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文档简介

1/18区卫生监督所工作总结20年区卫生监督所通过加强内部建设和机关效能建设,以创建全国文明城市为重点,开展公共场所卫生、学校卫生、职业卫生及规范医疗市场的监督工作,不断强化服务意识,积极推行目标管理责任制,全面开展综合卫生监督和各项专项整治工作,各项工作指标均达到了预期目标,为XX区卫生事业的发展做出了应有的贡献。现将有关情况汇报如下一、加大卫生监督执法力度,各项工作基本完成20年,我所全面开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、医疗机构监管、传染病防控等卫生监督执法工作,完成了各项任务。公共场所卫生1、严格卫生许可条件,规范卫生许可管理为做好今年的预防性卫生监督工作,我所给每位申请人派发办理各类公共场所卫生许可证指南,使申请人及时了解办证所需的资料和程序。对新、改、扩建单位严把卫生许可入门关的同时,提高企业法人和管理人员的卫生安全意识和法律意识,配合我所开展卫生监督工作。截止11月底,我所共发放新增公共场所卫生许可证321个,行政许可事项办结率达100,行政监察系统上无出现过黄牌或红牌警示。2/182、积极推进公共场所量化分级管理制度2016年我所以铺开量化分级管理工作为重点,继续将量化分级管理工作与新改扩建、日常性卫生监督和复核换证结合,并将公共场所现场快速监测与卫生监督工作相结合纳入重点工作中,量化分级管理工作逐步进入规范化管理轨道。截止12月底,我区共有公共场所A级单位58间,B级单位1375间,C级单位174间,D级单位68间,A级单位占所有需评审单位的,“五类”公共场所为717间,“五类”公共场所A级单位占“五类”需评审单位的。学校卫生监督工作1、强化学校卫生监督的预防性干预工作,健全学校卫生档案管理根据实际工作需要,我所制定了学校卫生现场检测登记表,对辖区内17所中小学校进行学校饮用水、传染病、学校卫生专项检查。并收集辖区内中小学校学校卫生被监督单位信息卡、学校卫生基本情况表资料归档并录入卫生部信息报送系统,及时更新学校基本情况。对准备新建校址的铁军小学,认真审核新校址建设规划材料,并根据相关建设标准及规划纲要,做好预评价,反馈整改意见,向其提供中小学建筑设计规范、城市普通中小学校校舍建设标准、学校卫生监督综合评价等参考文件。3/182、全面试推行学校卫生监督量化分级管理模式,使学校卫生监督模式从传统模式向风险度管理模式转变。下半年,为进一步推行学校卫生监督管理工作,认真落实关于推行学校卫生监督量化分级管理制度的通知文件精神,纂写XX区学校卫生监督量化分级管理工作实施细则。联同区卫计局和区教育局,召开XX区学校卫生量化工作动员会议。协助石湾镇街道、张槎街道和南庄镇卫计局对各镇辖区内的学校负责人、管理人召开量化工作动员会议,并进行量化分级管理自评培训。推行学校卫生监督量化分级管理工作的同时,不断探索新形势下学校卫生监管新模式。经过我所人员的努力,截止12月31日,我所已完成管辖范围内24间学校中12所学校的量化分级审核,评审率达50,其中3间学校按我所要求进行了整改,已基本达到A级标准,有待市所进行审核。全区98间中小学校中,已有30间学校完成审核,评审率达,出色地完成了今年市卫生局下达的工作任务。3、建立与学校互通的信息沟通平台,强化日常性卫生监督管理,创建互动互促、多层次监督新模式。按照以往的传统经验,与学校沟通的主要方式是通过现场检查,面对面交流,或者通过电话点对点交流,对于学校卫生监督必须采取更高效的方式进行。为此我所监4/18督员展开深入探讨研究,最后决定尝试采用即时通讯这个平台,实现点对面和点对点的实时交流和离线交流。通过在平台里面对学校卫生工作的讨论,以及实时共享一些监督动态,达到互促互动的目的。有了新的沟通平台后,我所对学校卫生监督工作加大了支持力度,要求监督员实时解决存在的问题,并利用网络上存了大量的资料和监督动态信息,同时通过手机短信平台,加大对校方第一责任人的信息互通,形成学校积极参与学校卫生工作的良好氛围。职业卫生监督根据市政府关于全面落实建设项目职业卫生评审工作的要求,我所利用建设项目工程报建并联审批系统,及时掌握了我区建设项目的立项和备案情况,认真开展了职业卫生评审工作。截至12月20日,我区掌握建设项目数为69个,其中需评审的建设项目47个,通过建设项目工程报建并联审批系统共受理了建设项目的“三同时”申报46个,均在5个工作日内发出卫生意见和告知函,其中26已完成了预评价审核并批复,有13项正在评价,22项属厂房建设不需要评审,7个项目通过绿色通道进行预批复。佛塑科技有限公司、尤尼电池厂进行了卫生防护设施设计,全亿大科技有限公司、丰富汽配有限公司等进行了控制效果评价。目前有8个项目仍未进行评价,已警告并责令限5/18期改正。我所抓住开展XX市职业健康状况调查的契机,同步开展作业场所职业危害网络申报工作。我所制定了XX区作业场所职业危害申报工作指引,发动一镇三街及村居的全部力量,对企业负责人进行集中培训,集中申报,统一审查,分别备案;制作作业场所职业危害申报模板及课件,上传我所网站资料下载栏目,方便企业随时下载学习。截止12月20日底,已有1679家企业完成了作业场所职业危害网上申报,已提前完成卫浴洁具和木质家具企业的职业危害申报工作,申报率达100。医疗机构监督和传染病防治今年我所在医疗机构监督和传染病防治监督工作中,共检查医疗机构72间,对各机构的疫情报告、消毒隔离预防控制措施和医疗废物处理等方面进行检查,大部分医疗机构都能按照有关规定进行操作,对存在问题的医疗机构,我所发出卫生监督意见书责令其整改。至10月底,我所共对辖区内74间政府办医疗机构及169间非政府办医疗机构开展了医疗机构不良执业行为监督检查,发现存在不良执业行为的医疗机构25间,并对其进行记分处理,下达记分通知书28分,累计记分88分,其中对一家医疗机构作出警告的当场行政处罚,对3家医疗机构作出罚款人民币4900元的行政处罚决定。6/18认真贯彻落实传染病防治法,积极开展传染病防控监督检查,加强对临床用血机构的监督检查。各学校、托幼机构对传染病防控工作十分重视,建立健全组织机构和相关制度,主动配合卫生监督部门做好场所消毒工作,我所共开展传染病防控监督检查医疗机构、学校和托幼机构等机构76间。二、大力开展各类专项监督执法行动调动全所力量,开展“创建全国文明城市”备检工作。今年年初,我所制定了创建全国文明城市工作实施方案,将创文工作落实到个人。撰写XX区镇街创建文明城市卫生工作指导方案,派员到各镇街指导开展公共场所创文卫生监督工作。年初我所联合区健康教育所印制近万份禁烟标识;编写公共场所创建文明城市相关工作指引,召开公共场所卫生负责人创文动员宣传大会,宣传创文工作的重要性,严格要求各单位按照公共场所卫生管理条例的要求做好卫生工作。集中所内的骨干精英,按片区分5组,到现场展开地毯式排查,督促无证单位立即办齐卫生许可证及人员健康证和卫生知识培训证,指导各单位做好每日消毒记录,张贴禁烟标识等工作。通过全所人员的努力,区内公共卫生水平又得到推进,为迎接广东省创文办检查打好7/18基础。根据市创文办关于开展“文明校园护航成长”校园周边环境集中整治活动的紧急通知文件要求,结合公安部门提供的XX市中小学校周边娱乐服务场所及敏感行业摸底登记表,我所认真组织开展相关整治工作,对XX区24所学校周边进行了彻底清查,使学校周边环境得到了有效的改善。在窗口服务方面,我所受理窗口根据创文的标准和要求,积极采取各项措施,形成了浓厚的创建氛围。一是把“创文”工作对公共场所门店的各项要求印制成宣传单张放置在受理窗口,供群众免费取阅;二是对窗口各项行政审批事项办事指南进行更新和整理,采用简单易懂的语言告知群众如何办理各项事项;三是推出了卫生许可证邮政速递业务,减少群众在办理卫生许可证过程中往返的次数。以节前卫生检查为契机,开展集中式空调系统的专项检查。节前,我所对辖区内火车站、汽车站附近、儿童“波波池”、书店、图书馆、博物馆、大型游艺场所等公共场所的卫生、饮用水卫生、集中式中央空调通风系统等进行监督检查。检查中,我所对汽车站、火车站等人群密集公共场所进行呼吸道传染病防控措施的技术指导,要求各8/18单位落实好公共场所通风、消毒等防控措施,确保节日期间的卫生安全。开展电影院3D眼镜卫生专项检查我所针对市场上3D眼镜在电影院的频繁使用存在卫生安全隐患的问题,对管辖范围内的电影院开展了3D眼镜专项检查。检查中发现,我区共有4间电影院提供3D眼镜供顾客使用,我所要求各电影院在每场电影散场后,对观众使用过的3D眼镜用75的医用酒精进行擦拭,并经紫外线消毒后再提供给下一场观众使用。开展现制现售饮用水专项监督检查9月起,根据转发关于加强现制现售饮用水卫生监督管理的通知文件精神,组织开展了我区现制现售饮用水的监督检查,共检查了27台现制现售饮用水机。在检查中发现,售水机机身的周围卫生环境较差,多数现售饮水机的卫生许可批件和水质检验报告过期,我所已责令现制现售饮用水机的销售商做好饮用水机卫生巡查工作,建立落实相关的清洁保养制度,确保水质安全。同时我所已联系区疾控中心对现制现售饮用水的水质进行抽检,结果待定。大力开展粉尘作业场所、卫浴洁具、木制家具、铅酸电池制造企业专项整治工作。根据国家、省市相关部门下发的关于开展卫浴洁具、9/18木制家具、铅酸电池制造企业专项整治工作的文件精神,我所制定了相关专项整治实施方案,6月召集辖区内相关企业参加动员会议暨职业卫生管理培训班,明确治理的目标、方法与步骤,提出了相关工作指引。在专项整治中,我所一是抓住契机,督促企业进行作业场所职业危害申报工作。在专项整治行动前期我所向每间企业免费派发用人单位职业卫生手册、XX区作业场所职业危害申报工作指引,在我所网站上传了申报的程序和模板等,对企业的申报工作起到向导作用。二是突出重点,分类分期进行整改工作。我所根据企业的本底情况和规模确定了重点企业5间,对其进行重点指导,使之成为样板企业,通过组织联系其他中小企业负责人参观以上企业,召开现场会,让企业负责人切身体会专项治理后给企业的作业场所带来的环境改善;三是对专项整治不重视的企业进行警告,责令限期改正,对超期不整改的2间企业进行了行政处罚。截止12月20日,共检查木质家具企业32间、卫浴具制造企业13家,制作现场检查笔录45份,下发卫生监督意见书68份,完成上述企业的作业场所职业危害申报和职业健康状况调查工作;对其中9间企业作出警告、责令改正的处罚决定,对2间违法企业分别作出罚款两万元和五千元人民币的行政处罚决定。通过开展专项整治工作,提高我区存在粉尘、化学10/18毒物因素的企业负责人对职业卫生法律法规的认识,职业卫生防护设施有了很大的改善,其中尤尼电池、浪鲸卫浴、千缘家具等进行了卫生防护设施设计,柏汇、森浪、金海浪、意莱、九方、中冠等企业对喷漆房、调漆房进行了整改,配置了独立的调漆房,喷漆房实现上压下抽式抽风、油漆经水帘处理,柏汇、居龙、鑫芝豪等企业正在进行中央除尘系统设计、安装。区疾控中心已完成24家木制家具企业和9家卫浴洁具企业作业场所检测,绝大部分企业已组织员工进行职业健康监护,建立个人健康档案,制定相应的卫生管理制度和档案、购置了必要的个人卫生防护用品和警示标识,专项整治工作初见成效。结合专项整治做好有机溶剂台账索证工作。我所召集辖区内使用有机溶剂的企业负责人召开台帐索证工作会议。明确要求各企业需与供货商签订供货协议,采购时索取原辅料中文说明书或危险化学品安全技术说明书以及符合化学品管理要求的相关证据,做好原辅料的进货验收、仓储、使用登记、废弃回收工作,确保原辅料使用安全。目前,纳入专项整治的卫浴洁具、木质家具企业已基本建立索证台账管理制度。切实做好医疗机构放射卫生工作。我区共有20家医疗机构开展X射线装置诊疗活动,均取得了放射诊疗许可证,共有X射线检测设备45台,11/18各医疗机构均设有职业卫生管理组织机构、管理制度和事故应急预案,设置辐射警示标志,配备相应的防护用品,并有专人负责放射卫生管理工作。20家医疗机构中,从事放射诊疗岗位的人员共66人,个人剂量计佩戴率、职业健康体检率和放射工作人员个人剂量实监测率均达100,持放射工作人员证有60人。有2家医疗机构未进行放射防护检测我所已责令其限期整改。目前,我所正对辖区的医疗机构进行放射诊疗许可校验,预计近期可完成。开展社会办口腔诊疗机构消毒工作。对辖区内社会办口腔医疗机构的消毒管理开展专项整治工作,并按照2016年XX市口腔医疗机构消毒效果抽检数量安排表对XX区的口腔医疗机构开展抽检工作。共检查社会办口腔诊疗机构11间,对检查单位发放监督意见书,提出整改意见,并要求限期整改。创新执法行动机制,使打击非法行医工作有实质性进展。根据省卫生厅、XX市卫生局关于打击非法行医相关文件要求,我所领导班子多次召开会议,专门研究部署,责任科室拟定专项行动方案,实行区、镇街两级政府部门联合,由各镇街综治办和医疗卫生管理组牵头,实施“拉网式”摸底机制,快、准、狠打击非法行医。专项行动中出动执法人员80人次,取缔非法行医窝点13个。执法部12/18门与镇街联动打击非法行医的模式,取得显著的成效,是打击非法行医极其有效的手段,是一个长期可持续开展的工作模式。12我所严格按照相关法律法规的规定,对无证行医点进行从严从重处罚,坚决取缔无证诊所,拆除、清理非法设置的医疗广告招牌以及其他非法医疗广告,严厉打击各类非法行医及其他相关违法行为。截止11月20日,我所共出动监督员324人次,检查了73个涉嫌非法行医的场所,对38个非法行医窝点进行了行政处罚,其中34个非法行医窝点按简易程序作出行政处罚决定,暂扣和销毁用于违法诊疗活动的医疗用品500多斤。对养生源干货店开设非法行医点作出了罚款4000元、没收违法所得元,没收药品13箱的行政处罚决定。对3个非法行医行为人进行行政处罚,共计处罚人民币10000元。开展打击”医托”专项行动在市纪委和市卫生监督所牵头下,经过周密部署,我所查处了位于南庄镇杏头村内一间打着“禅杏诊所”的顽固无证行医点。我所多次与相关部门联合对其查处取缔,但在执法过程中,该非法行医点负责人一直未出现,对案件查处的顺利开展造成障碍。在打击“医托”专项行动中,13/18我所一方面积极联系南庄社区民警中队,试图知悉该非法行医点负责人联系方式;一方面向区卫计局报告请示卫计局牵头征得相关部门的配合。经过多方努力,我所最终顺利取缔“禅杏诊所”,打击“医托”专项行动初见成效。开展餐饮具集中消毒单位专项整治工作。我所每季度均对区内餐饮具集中消毒单位进行了专项抽检,其中第二季度抽检结果中XX市家乐洁餐具消毒服务有限公司消毒后的餐具大肠菌群超标,我所对其作出人民币2000元的行政处罚决定,并责令其限期整改。第三季度抽检结果中,该公司消毒后的餐具抽检仍不合格,我所再次依法对其作出3000元行政处罚决定,并通报相关部门,我所将再次对该公司的餐具进行监督抽检。开展健康相关产品专项卫生监督抽检。根据2016年XX市卫生监督专项检查和专项抽检工作方案的要求,我所明确各科室的抽检内容和具体安排,认真完成各项抽检任务。2016年的抽检任务包括1、公共场所卫生、直饮水类。对14间游泳场所进行了卫生监督监测,今年所有监测项目合格单位数为13间,合格率。对我区内10间旅业进行抽检,合格率为100。抽取26家学校的直饮水,合格率为100。2、消毒餐具抽检方面,每季度均对XX区内3间餐具消毒公司进行抽检,结果显示有1间公司抽检不合格,14/18我所已责令该公司进行整改并对其作出行政处罚。三、畅通渠道,及时处理群众卫生投诉举报我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式,主动接受群众监督。110月,我所共接受群众的各类卫生投诉和举报44宗。对每宗投诉,我所均及时到现场进行监督检查,对存在问题单位提出整改意见,责令其限期整改,;存在无证经营或违法违规行为,我所坚决予以取缔并进行行政处罚。在处理职业病投诉和信访案件中,我所均督促企业履行对职业病患者的治疗和赔偿等职责,妥善处理投诉事件,及时化解纠纷隐患。在卫生监督执法过程中,我所对存在违法行为进行行政处罚,共计处罚91宗,处罚金额70080元。四、做好卫生法律法规的宣传工作,提高企业的自身管理水平。加强企业的培训,提高其自身管理水平和法律意识。以公共场所、学校、职业危害企业等为重点,全年有针对性地举行了35场会议和培训班,共有2000多人次参加。通过加强企业负责人和卫生管理人员的培训工作,增强了企业的法制意识,有力地促进了企业提供自身卫生管理水平。强化企业法律意识,贯彻实施新的公共场所卫生15/18管理条例实施细则新的公共场所卫生管理条例实施细则于2016年5月1日起实施,我所通过召开会议、网络宣传、现场监督等方式,宣传新的法规,使各企业及时了解新的法规知识,守法经营,主动提高自身卫生管理水平。在宣贯的活动中,我所印制了近5000多份公共场所卫生管理条例实施细则小册子,免费派发到每个公共场所经营单位。加强职业病防治法等卫生法律法规的宣传。我所联合区疾防中心、区健康教育所、各镇街卫计局和市职业病防治所深入厂企和社区,通过横幅标语、宣传展板、现场咨询解答、派发宣传资料和有奖问答等形式,宣传职业病防治工作中用人单位的法定义务、责任和劳动者依法享有的权利,引导劳动者正确使用个人防护用品。活动共派各类宣传资料8900份,职业病防治法测验试卷1560份。通过宣传活动,强化了企业的守法经营理念,提高了企业职工对个人职业健康的重视程度和个人防护的意识。五、加强机构建设和内部建设深入开展创先争优活动,加强党的组织建设,增强凝聚力。围绕深入开展创先争优以及庆祝建党九十周年相关活动,我所组织党员开展了“民富市强、幸福佛山”创先16/18争优大讨论活动。为把创先争优活动与卫生监督员队伍建设紧密结合起来,统筹兼顾,切实增强创先争优活动的实效性。组织党员干部学习优秀共产党员具体标准,开展党员公开承诺活动,并将党员承诺书进行公示。在职业病危害事件处理、卫生保障任务、打击非法行医工作中,党员同志充分发挥了先锋模范作用,带领其他卫生监督员不分昼夜和节假日,加班加点,毫无怨言,出色完成了各项卫生监督执法任务,保障了人民健康,维护社会稳定。我所李广杰同志积极参加区委主办的纪念建党90周年征文活动,并在征文活动中荣获二等奖。扎实开展机关效能建设和党风廉政建设,积极开展“三好一满意”活动。根据卫生部2016年党风廉政建设和纠风工作的总体要求和区卫计局开展“三好一满意”活动方案,加强预防腐败体系建设,坚持“谁主管、谁负责”、“

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