县领导在全县食品安全工作会议上的讲话

1/9县领导在全县食品安全工作会议上的讲话同志们县委、县政府决定，今天召开全县食品安全工作暨食品安全专项整治活动动员会议，主要任务是，认真贯彻落实全市食品安全工作现场会议精神，分析当前我县食品安全工作形势，安排部署全县食品安全工作暨食品安全专项整治活动，进一步动员各乡镇、食安委成员单位强化安全意识，巩固安全基础，提升安全水平，全力保障广大人民群众饮食安全。刚才，周县长宣读了XX县食品安全委员会及成员单位工作职责，陈县长安排了全县食品安全专项整治工作，县农牧局、工商局、质监局、食药监局的负责同志分别作了表态发言，我完全同意，请大家结合实际，抓好落实。下面，我就做好全县食品安全工作暨食品安全专项整治活动强调三个方面。一、高度重视食品安全工作食品安全关系到广大人民群众切身利益，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。今年以来，各乡镇、食安委成员单位严格按照县委、县政府的安排部署，切实把食品安全工作放在突出位置，加强食品原料、生产、销售等环节日常监管，坚决取缔了制售食品黑窝点，食品安全工作水平明显提升。但是我县食品安全方面还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在一是2/9我县食品生产企业少，大部分食品从外地直接进入县内市场，生产、加工和流通环节的监管情况不明，食品市场的安全监管难度比较大。二是县内食品行业小、散、乱、差的状况没有得到根本转变，食品加工主体基本上以小企业、小作坊为主，从业人员的整体素质不高，安全意识不强，特别是学校食堂、中小餐馆和街道流动食品摊点的管理不到位，卫生设施条件差，群众饮食安全存在一定隐患。三是一些监管部门的职能交叉，责任不清，食品安全监管存在盲点。特别是个别单位在食品安全监管上存在着侥幸心理，部门之间推诿扯皮的现象依然存在。对于这些问题，各乡镇、食安委成员单位一定要引起高度重视，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，充分认识做好食品安全工作暨开展专项整治活动的极端重要性，扎扎实实地做好食品安全工作。二、切实履行食品安全监管职责食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，涉及“瓜果菜，肉蛋奶，米面油”等多个方面，涵盖农田、企业、商场、饭店和市场等多个领域，覆盖生产、加工、流通、消费等多个环节，工作量大面广，点多线长，各乡镇和食安委成员单位一定要严格落实食品安全监管的具体责任，切实保障广大人民群众的食品安全。突出围绕“四个重点”落实安全监管措施。3/9突出重点环节抓食品安全监管。围绕食品生产、加工、流通、消费等环节，各乡镇、食安委会成员单位要进一步明确任务，强化职责，狠抓监督，促进各环节依法规范运行。一要以食品生产加工为重点抓好前端环节。农牧、工商、质监等部门要依法查处和严厉打击不符合安全标准的食品及食品包装材料行为，把好入口关。要严格落实食品质量安全市场准入制度，从食品生产企业的原料进厂、加工包装到环境卫生、职工健康状况等环节入手，建立严格的监管体系，做到原料进厂有质量保证，生产加工有安全健康保障，出厂产品符合规定标准。二要以运输和销售为重点抓好中端环节。工商、商务、文广等部门要及时查处无证无照、超范围经营、制播虚假违法食品广告以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品行为，把好流通关。要强化食品市场分类监管，加大日常监管力度，严格市场准入，监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录和食品安全责任制度。各乡镇、工商、商务等部门要加大农村食品市场检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标，以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。三要以餐饮服务和集体食堂为重点抓好末端环节。食药监部门要深入排查和治理餐饮服务单位环境卫生不达标、餐具清洗消毒不合格、使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品行为，坚决取缔不具备食品安4/9全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店，把好出口关。要集中整治餐饮单位不落实食品原料采购索证索票行为，监督其落实规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。突出重点种类抓食品安全监管。围绕米、面、油、奶、肉、酒等与群众日常生活密切相关的食品种类，各乡镇、食安委成员单位要严格落实各项综合管理措施，加大巡查执法力度，定期不定期地进行抽查检验，确保各项质量指标符合国家规定。一要继续深入打击非法添加和滥用食品添加剂行为。食药监、工商、质监、农牧等部门要加强食品添加剂、非食用化学物质的生产和销售管理，加强抽检和监测频次。二要加强农产品及饲料的综合治理。农牧、工商等部门要严厉打击销售高毒农药和在低毒农药中非法添加禁用高毒农药成分行为，深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质，在畜禽饲养、贩运过程中使用”瘦肉精”等违禁药物行为，积极开展农业标准化生产技术示范推广和基地建设，大力发展“三品一标”农产品。三要加强生鲜乳及乳制品综合治理。农牧部门要加强奶牛散养户监管，实行许可经营管理，对不具备饲养条件的散养户坚决予以取缔。推进生鲜乳收购站标准化建设，加大各种乳制品的监督检查力度，积极开展生鲜乳及乳制品的质量安全整治。四要加强鲜肉和肉制品综合治理。5/9商务、工商部门要加强对定点屠宰企业、肉制品加工企业和鲜肉销售小摊贩的监管，严厉打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为，查处私屠滥宰行为，确保县内市场、超市、集体食堂销售和使用的鲜肉100来自定点屠宰企业。五是加强食用油综合治理。工商、质监、食药监等部门要加强对生产、销售、使用食用油企业的日常监管，禁止重复使用食用油，严厉打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为。六是加强酒类综合治理。商务、工商等部门要加强酒类市场管理，严厉打击制售假冒伪劣行为，净化市场秩序。12突出重点场所抓食品安全监管。围绕容易产生食品安全问题的重点区域和场所，各乡镇、食安委会成员单位要持续不断的开展食品安全专项整治活动，坚决取缔硬件建设不达标、环境卫生差，软件管理不完善、措施不到位的食品加工、生产、销售企业。质监、工商、食药监、商务等部门要加强对食品生产、流通企业，商场、市场等大型零售场所，宾馆、饭店等餐饮服务场所和餐具集中清洗消毒企业的监管，对内部管理不完善、制度落实不到位的，要加大处罚力度，限期进行整改，对整改效果不到位，支差应付的要坚决予以取缔。食药监、教育、住建等部门要6/9加强对学校、工地、企业等食堂的监管，严格落实持证上岗和卫生管理制度，坚决避免集体性食品安全事件的发生。各乡镇和质监、工商、食药监、农牧等部门要加强对小作坊、小摊点、小杂食店、小餐饮、小型奶牛散养户等“五小”行业监管，坚决取缔无证无照食品生产加工企业和不具备食品安全条件的经营场所，切实消除食品安全隐患。各乡镇要担负起农村红白喜事聚餐的监管责任，充分发挥“一专三员”作用，在食药监部门的指导下，建立健全农村集体聚餐登记备案和信息通报制度，落实监督管理上的及时跟进和有效预警，确保农村集体聚餐食品安全。突出构建长效机制抓食品安全监管。围绕食品监测、追溯、信息共享等方面，各乡镇、食安委成员单位要建立健全食品安全长效监管体系，确保食品质量安全。一要加强食品安全监测评估。卫生、质监、工商等部门要加大对重点区域、品种和环节的监测监控力度，扩大检验范围和频次。加强食品安全风险监测评估，及时对相关食品进行安全风险评估，推进监测信息共享，建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系。二要实行严格的追溯监管模式。各乡镇、食安委成员单位要对食品生产、加工、运输、流通、消费等各个环节实行追根溯源，对食品安全隐患和风险要做到早预防、早发现、早解决，完善应急处置监管机制，确保食品安全事件发生后能够在第一时间内7/9进行有序、高效、快速的应急处置，最大限度地防范危害和减少损失。三要建立食品安全信息共享机制。各乡镇、食安委成员单位要建立覆盖全县的食品安全信息网络，既要有利于食品监管部门开展信息收集、分析评估、预警预报、效果评价，又要具有向公众服务的功能，向社会发布食品安全信息、宣传食品安全知识、接受食品安全举报。四要建立协议管理制度。质监、工商、食药监、商务等部门要与食品生产经营者签订食品安全协议，让食品生产经营者对政策清清楚楚、明明白白，规规矩矩、实实在在地从事食品生产经营活动。五要建立信用分类监管制度。食药监、质监、工商、农牧等部门要对食品生产经营企业实施星级管理，组织评星定级，对信用好的企业在实行常规管理的基础上给予一定的扶持，对严重违反食品安全管理规定的企业要加大监管力度，增加抽检、巡查频次，对制假、售假造成严重后果的企业，除依法责令其收回所售食品外，要列入黑名单向社会公布，并移交司法机关进行严肃处置。三、扎实开展食品安全专项整治“元旦”、“春节”将至，食品安全监管面临的任务十分艰巨。各乡镇、食安委成员单位一定要加强领导，突出重点，强化措施，努力把食品安全监管工作的各项措施落到实处。8/9一要靠实工作责任。卫生部门要充分发挥牵头抓总的作用，加强食品安全综合协调，组织查处食品安全事件。要设立举报箱和举报电话，广泛接受群众的监督。农牧、质监、工商、商务等部门要加强对初级农产品生产、食品生产加工和流通等各个环节的监管，确保不出任何问题。宣传、广电部门要加大宣传力度，对不合格食品和违法违规企业要进行曝光，在全县营造强大的舆论声势。其它各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责。各乡镇要本着“守一方净土、保一方民安”的态度，切实负起责任，建立健全乡、村、社三级联动、群防群控的工作机制，形成食品安全工作的整体合力。二要营造良好氛围。各乡镇、食安委成员单位要以食品安全专项整治为切入点，深入开展食品安全法律法规和食品安全知识“进企业、进社区、进校园、进机关、进家庭”活动，大力宣传加强食品安全监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效。要重点宣传国家有关法律法规和食品安全知识，宣传食品安全监管和食品质量监测等方面的信息，提高人民群众自我防护和依法维权的意识。要充分发挥广播、电视、网络等新闻媒体的作用，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传教育形式，调动人民群众的积极性和主动性，形成全社会都来关心、支持和参与食品安全工作的良好局面。9/9三要强化督促检查。县食安委办要对群众反映的问题协调相关部门及时解决，对工作进度缓慢、任务落实不力、整改不到位的，该通报的要通报，该追究的要追究，尤其对重点任务、敏感性工作、重大整治举措，要开展全程跟踪督查，务求全面