在2016年全省中小学幼儿园暑期工作视频会议上的讲话

1/14在2016年全省中小学幼儿园暑期工作视频会议上的讲话同志们暑假即将来临,今天,我们召开全省中小学幼儿园暑期工作视频会议,主要任务是进一步研究部署全省中小学幼儿园暑期安全和规范办学行为工作下面,我就暑期学生安全和规范办学行为工作讲几点意见一关于蠺鞍踩OPSTYLE“PADDINGBOTTOM0PXLINEHEIGHT31PXMARGIN0PXPADDINGLEFT0PXPADDINGRIGHT0PXPADDINGTOP0PX”省委省政府领导历来对学生安全工作十分重视,今年以来,书记和省长就多次批示,要求教育系统加强学芾砉确盦】党沙前一段时间,省教育厅下发了关于进一步做好防溺水安全教育的紧急通知和关于做好2016年普通中小学暑期工作的通知,各地各单位要认真做好落实工作深化认识,切实增强学踩鞯奈紧迫感和责任感近年来,全省各级教育行政部门和中小学幼儿园按照”安全第一预防为主”的工作方针,完善政策措施,建立工作机制,加强安全教育,强化安全管理,学踩魅昧嗣飨猿尚但也有个别地方个别学踩魅匀淮嬖谝恍趸方安全隐患没有得到有效治理,安全事故还时有发生,中小学2/14幼儿园安全工作面临的形势依然严峻特别是最近一段时间我省一些地方相继发生了几起学生伤亡事故,令人痛心,同时也暴露了工作中存在的一些问题确盦褪踩是做好教育工作的前提和基墙逃沟幕镜紫也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生的生命和财产安全,关系到社会的发展与稳定我省中小学幼儿园有在蠶60多万人,每天有几百万人在蠸貌有几百万人乘坐车辆上下学,管理难度确实很大,稍有不慎,就会出问题因此,各级教育行政部门和中小学幼儿园要始终以如履奈卸源0踩始终以时不我待的紧迫感抓好学踩始终以敢于攻坚克难的责任感推进学踩我们要正视客观存在的问题和压力,本着学生生命安全高于一切的原则,时刻绷紧安全这根弦,科学谋划,精心部署,认真对照中小学谖话踩髦改稀进一步明确本单位各岗位的安全责任和任务,并根据自身特点和岗位设置,进行补充细化或适当调整,杜绝出现工作有要求却无人负责的情况,使学蠧课唤讨霸惫笨瘫3智逍淹纺警钟长鸣,砏恍突出重点,切实做好暑期学生安全教育与管理工作暑期即将来临,暑假前和暑假期间以及秋季开学前后,各地要重点做好以下几个方面的工作第一,要加强预防溺水教育前一段时间,我省等地先后发生了几起中小学生溺水事故,造成了多名学生死亡,给3/14死亡孩子的家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失,令人十分痛心暑假来临,做好预防学生溺水教育和管理工作,防止类似事故再次发生,显得尤为重要各地要切实加强防溺水安全教育,落实防控措施,消除安全隐患一是要立即召开一次专门会议各市州和县级教育行政部门近期都要召开会议,结合本地实际,对预防中小学生溺水教育和管理工作作出安排部署市县召开会议要覆盖到每一所中小学鸦嵋榫翊锏矫恳晃皇二是要印发致家长的一封信教育部向全国广大中小学生家长致了一封公开信各地各中小学蠸锥耙髦智篮托问于放假前将这封信迅速宣传到每一位中小学生幼儿及其家长市县教育行政部门和中小学幼儿园也可以结合实际印发致家长的一封信,通报近期以及过去发生的溺水事故案例,宣传预防学生溺水教育的重要性及本地和学乖姥缢逃挠泄厍榭宣讲预防溺水知识,告知家长必须承礔鸺嗷说脑鹑增强家长的安全防范意识,加强对学生的教育与监管三是要集中进行一次安全教育各中小学蠷诜偶偾巴弦惶冒踩举办一次专题讲座播放案例光盘开展一次主题班会等多种形式和途径,集中对学生进行预防溺水的安全教育,使学生掌握相关安全知识和技能以典型案例警示学生,增强学生的安全意识,自觉珍爱生命,远离蜲教育学生务必做到”六不”不在无家长或老师的带领下私自下水游泳,4/14不擅自与同学结伴游泳,不到无安全设施无救护人员无安全盪系乃蛴斡不在上下学的途中到江河湖泊池塘戏水玩耍特别要通过典型案例教育学生,当同伴落水时,不要盲目施救,要大声呼救,或报警,让成人来救,防止次生伤害事故发生四是要加强协调与管理,会同有关部门共同做好预防中小学生溺水教育和管理工作从近年发生的溺水事件看,多发生在双休日节假日和放学后,尤其是暑假期间,多发生在农村城乡结合部的一些蜲账因此,做好预防学生溺水工作,需要在当地政府的领导下,各有关部门密切配合,建立预防中小学生幼儿溺水事故的联防联控责任制各级教育行政部门和学蠷虻钡卣凶罨惚请政府荕协调组织有关部门和乡镇街道村庄社区对本辖区内的河流水库池塘进行一次全面排查,对存在安全隐患的河流水库池塘及时进行整治,强化对重点及蜲账虻陌踩芾在蜲章范渭八蛏柚镁颈昱安全隔离带防护栏,在事故多发水域安排安全巡视员或监督管理员进行巡查第二,要强力推进蛋踩芾砉国务院蛋踩芾硖趵钒洳家岳全省绝大部分县市区建立了翟擞J胶凸芾砘各地在规范翟擞车辆准入和驾驶人准入审批上积极作为,蛋踩芾砣昧艘恍尚蛋踩芾砉鞅匦氡咀学生为本安全第一”的原则,坚持”政府主导市场运作公司管理部门监管”的工作方针,坚持客运腏接胱J较5/14嘟岷健全蛋踩芾砉骰科学合理因地制宜的完善捣穹桨着力加强对翟擞募喙确盝顺蛋踩当前和今后一个时期要重点抓好以下几项工作一是健全机制,完善方案,确芾砉饔姓驴裳各地要按照省政府的相关要求,健全蛋踩芾硇骰明确细化各相关部门的职责,进一步确定蛋踩芾砉鞯哪勘旰腿挝进一步研究制定蛋踩芾淼恼叽胧协调解决蛋踩芾碇械挠泄匚侍各级倒芾砉骰要安排精干专职人员,积极协调当地政府和有关部门,强力推动本地蛋踩芾砀飨罟鞔胧穆涫要全面掌握学植需要捣竦难耸偷缆方煌纯龅推动县级政府因地制宜制订和完善捣穹桨完善翟擞J健全蛋踩芾碇贫确盤3倒魑薹旃芾二是要做实底既肷笈确盤3倒娣队行蛟擞教育行政部门依法受理凳褂眯砜缮昵要严格底既胩跫要在资料齐全合格的基础上,注重审核悼械谋匾可行性,是否符合条例的相关要求,对蛋踩芾碇贫凳褂眯安全责任书等进行审核,确盜昵胄砜傻男3蛋踩斜U对符合条件的狄涌焐笈教育行政部门要配合推动相关部门在规定的时限内予以审批,不得出现瞪吓颇故意拖延等现象,最大限度的使需要乘车的学生有悼沙各市州县市区要利用暑假期间对没有办理瞪笈中某盗窘星謇集中为符合条件的车辆办理相关手续三是要指导做好非专用档母淖肮根6/14据蛋踩芾硖趵饭娑我省初定过渡期为6至8年过渡期内,我省允许7座以上载客汽车在取得凳褂眯砜珊托3导菔蛔矢竦那榭鱿虏斡胄3翟擞对于过渡期间的非专用均要按照省里相关要求,加装当曛镜抵甘九坪臀佬嵌蛔爸改装工作必须在有关部门认定的有改装资质的企业进行,并经法定检验机构检验合格后才能办理颁牌发证上路营运年度检审等手续,方可投入翟擞各地还没有完成蹈淖肮鞯谋匦肜檬罴偻瓿筛淖检测维修等各项工作,确盙锛究苷S同时,各地在新购档氖焙首先要考虑是不是在国家挡纺柯贾其安全性能出厂检验是否合格,在价格质量基本相同的情况下,优先选购本省产品,有利于产品质量监控,要杜绝再次出现类似成批量购买生产的不合格档氖录第三,要加大投入,加强”三防”建设,规范蠺澳诓堪踩芾各地教育行政部门要认真总结近几年加强”三防”建设工作中的做法与经验,对存在的”三防”建设配备不足的问题,要会同综治公安等部门研究解决办法,并积极向当地政府汇报,按照省政府相关文件要求的标准,加大投入,利用暑假期间为辖区内每一所中小学幼儿园都配齐专兼职踩嗽监控设施以及必要的盢榔餍确盋恳凰幼儿园都有人管有人看有人巡有人防各中小学幼儿园要进一步规范学蠨诓抗芾要落实假期值班制度和巡查制度,确保假期学7/14踩第四,扎实开展安全检查,认真整治安全隐患各级教育行政部门各中小学蠸锥耙岷戏姥醇踉止立即开展一次全面集中的安全隐患排查,把蠺爸鼙呒把I枋郧拷涤晏炱赡芤暮樵泥石流山体滑坡雷击等自然灾害的防范措施及应急预案的制定情况作为排查重点认真查找学踩矫娲嬖诘穆春褪鹿室积极联合公安交警公商城管文化司法等部门,对蠺爸鼙呋肪辰幸寂挪整治,特别是针对蠺爸鼙叩耐扇菽芍行贤奈侍夂托T爸鼙吒鎏逍悦芫婪滓约熬癫撕陀醒现厝烁袢毕莸娜切实落实涉蠭嬖案呶H嗽惫芸卮胧各中小学蠷檬罴倨诩涠孕I嵘枋璞附幸淮渭煨组织一次中小学安全隐患的全面排查,确監卵诎踩因汛期强降雨而受灾或出现地质灾害隐患的学匝3蠭围墙等进行专项灾后排查,及时排除学蠳降顾斐傻陌踩对灾害造成的不安全蠭嵋檬钇诩笆苯胁鸪亟对来不及拆除的坎扇衾氪胧萃J褂并设立警示牌和警戒线对查出的事故隐患,教育行政部门和学蠷偌嗖并落实到人能够解决的,一定要抓紧解决一时无法解决的,在采取严密防范措施的同时,要立即书面报告当地党委政府,请求协调有关部门予以解决第五,要采取有效形式加强对师生的安全教育,切实提高8/14师生的安全意识和自防自救能力各中小学幼儿园要从实际出发,利用各种有效资源和途径,采取丰富多样易学易记的形式,将安全知识教育和法制纪律教育结合起来,在放假前对所有师生集中开展以安全为主题的学习教育活动,根据暑期气象特点,有针对性地帮助师生了解掌握防中暑防交通事故防火防溺水防台风防雷电防洪水防地震防泥石流等安全矹学生外出参加社会实践活动和学蠾橹南牧钣学蠷浔冈鹑涡那数量足够的随队教师,时刻教育学生注意饮食卫生疾病预防和出行安全,不得前往地势险峻或安全措施不落实的地方,不得在电网高压线等蜲涨蚧疃要加强暑假期间学校老师家长和学生之间的联系班主任要通过灵活有效的方式,趾脱凹页牧学蠷芮凶庀喙夭棵盘峁脑趾畔必要时,要及时通过班主任提醒家长或学生,提早做好防范一旦发生重大险情或事故,应及时掌握相关师生的动态信息第六,要积极应对自然灾害和突发事件,组织开展安全应急演练活动各中小学蠸锥耙忧啃T鞍踩毖萘饭增强师生的安全防范意识,提高应急避险技能和自救互救能力,尤其要加强汛期安全教育,严密防范泥石流道路塌陷山体滑坡等自然灾害省教育厅明确从今年起,我省每年九月为全省中小学幼儿园安全应急演练活动月,每年的”全国中小学安全教育日”全国防灾减灾日”全国消9/14防宣传日”全国交通安全日所在周为安全应急演练活动周今年秋季开学后,各级教育行政部门和中小学幼儿园要按照相关要求,有效开展安全应急演练月活动第七,要严格执行值班和信息报送制度暑假期间,各级教育行政部门要按有关规定要求进一步健全值班制度,领导同志要亲自带班,确保24小时联络畅通各中小学蠸锥耙V凳匮膊橹贫按照有关部署加强值班工作要严格执行信息报送制度,重要情况和重要信息要第一时间上报,不得瞒报迟报或漏报二关于规范办学行为工作规范中小学办学行为,是全面贯彻党的教育方针办人民满意教育的内在要求,是深化教育教学改革提高教育教学质量破解我省当前基础教育难点热点问题的重要途径现结合暑假前后工作实际,强调几点要求要高度重视各级教育行政部门和中小学蠷浞秩鲜兜焦娣栋煅形鞯慕羝刃院椭匾这是规范办学行为工作落到实处的重要基5鼻规范办学行为工作已经取得一定成效,但与中央和省委省政府的要求相比,与人民群众的期盼相比,还有一定差距,规范办学工作中的有些问题比较突出,有的问题具有相当的普遍性,主要表现在一是地区之间工作十分不平衡,个别地区特别严重二是个别市县教育局自身认识在规范办学行为上不主动,不作为,发现问题睁10/14只眼闭只眼,处理问题不痛不痒,甚至形成事实上的地方饕三是学娣栋煅源虿帘咔存在强迫学生”自愿”补课组织到培训机构上课办站坑班举行择优招生考试等现象,对相关规定阳奉阴违四是教师违规家教家养违规到培训机构上课现象不同程度的存在五是社会层面对素质教育的认识还有待提高目前,临近暑期,进入了以违规补课为主要形式的不规范办学行为高发期,通过网络来信反映不规范办学行为的举报越来越多,这充分说明一些地区一些学怨娣栋煅形鞯闹匾匀鲜恫还领导重视程度不够,督查问责力度不够一些学牧斓教师亟需学习培训,转变思想观念,增强执行能力家庭教育指导工作还要做得更实更有效,舆论引导工作还要做得更有力更有针对性因此,各级教育行政部门和各中小学幼儿园要更加清醒地认识到当前规范办学行为工作的复杂性艰巨性和长期性,进一步提高认识,要切实浩鹪鹑进一步端正办学思想,把规范办学行为工作摆在突出位置抓紧抓好抓到位各级教育行政部门要按照”属地管理”和”谁主管谁负责”原则,建立规范办学行为责任制和责任追究制,确盪吖娑轿工作布置到位工作监督到位各中小学蠷萁逃姓棵诺恼吖娑凸鞑渴制定学娣栋煅形凳桨确盩鹑蔚轿政策执行到位工作效果到位要切实规范各级教育行政部门和中小学蠷细裰葱小11/14逗鲜凳粗谢嗣窆埠凸逦窠逃蛋旆省委省政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的规定等文件规定,切实规范办学行为一是严格规范评价标准各级教育行政部门不得以任何形式给学校及个人下达升学指标,不得以升学率升学考试成绩为标准对学校教师和学生进行排名和奖惩二是严格规范教学时间各级教育行政部门要按照省义务教育课程计划和省普通高中课程方案规定,结合本地教育教学实际,合理确定暑假时间,不得压缩假期各中小学蠷细癜凑展娑氖奔浞偶开学,不得增加教学时间不得增减课程和课时,尤其是不得减少音体美劳技课通用技术课综合实践课及实验类课程开设和时间三是严格执行招生政策现在,正值招生季节,义务教育阶段公办学褪艿钡卣谐械R逦窠逃挝竦拿癜煅R岢置馐跃徒胙且不得与入幼儿园入学前班挂钩,不得招收择蠭所有义务教育阶段学坏米橹魏紊际不得以学生获奖竞赛各类考级成绩作为录取依据凡报名入学人数超过招生计划的义务教育阶段学凑超员摇号,录满为止”的办法进行录F胀咧胁捎贸踔斜弦笛邓娇际猿杉胱酆纤刂势蓝嘟岷系姆绞秸惺招律严禁另行组织其它任何招生考试任何学坏猛信导趺饣蚪崩泄胤延玫确钦笔侄握郎不得向生源单位或个12/14人支付有关费用招揽生源,不得举办或参与举办培训班和培训机构,不得利用其它中介机构培训机构变相违规招生四是严禁组织成建制补课暑假期间,学徒淌坏靡匀魏涡问在任何地点组织学生补课,学坏贸鲎出借场地给社会培训机构举办复习班辅导班确因设置高考自考成考学业水平考试等考点耽误的课时,学稍谘谀诮诩偃詹而不是利用暑假补在职教师不得参加由社会培训机构或家长组织的对本蠶牟箍不得替社会培训机构进行招生宣传组织生源,更不得诱导强制学生到社会培训机构参加补课或培训五是严格规范教辅资料使用管理省教育厅省中小学生教辅材料推荐目录颁布之前,严禁任何部门学徒淌橹骋徽鞫谈柿教师不得向学生推荐或变相推荐教辅资料,不得用教辅资料布置作业,不得通过征订教辅资料谋取利益省教育厅省中小学生教辅材料推荐目录颁布之后,各地要严格执行教辅材料自愿购买和无偿代购服务规定学生购买教辅材料必须坚持自愿原则,任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学蜓郝蛉魏谓谈牧不得进入学蠵推荐和推销任何教辅材料学生在市州推荐目录中自愿选购教辅材料时,实行点单选购,任何单位和个人不得强