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“科学施救”是灭火救援指挥的核心理念,伍 和 员,已经出版的中国消防手册明确指出,公安消防部队在灭火救援中要坚持“救人第一,科学施救”的指导思想。这是我国消防部队灭火救援经验总结、积累、提炼的成果;是中国消防队伍灭火救援理论体系改革、发展、创新的成果。具有鲜明的跨世纪消防、与世界消防接轨和现代消防的时代烙印。,“救人第一、科学施救”的指导思想,是我国消防队伍灭火救援实战经验的结晶,是灭火战术指导思想改革创新的必然要求,是新时代消防队伍灭火救援作战的使命体现,也是在1996年条令指导思想基础上坚持科学发展观所取得的成果。,1996年2月,公安部颁发的公安消防部队执勤条令明确规定:“公安消防部队在作战行动中,要贯彻救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战的指导思想。积极抢救被困和遇险人员,保护和疏散物资,迅速控制灾情发展、尽快消除险情,努力减少灾害损失。”,因为1996年的指导思想在“救人第一”的后面,紧随其后的是“准确”两字。“准确”在狭义上可理解为正确的意思,而在广义上具有科学的含义。科学施救是对“准确”含义的深化和发展。,“救人第一”的指导思想上世纪九十代就开始贯彻执行,全国公安消防部队和多种形式的消防队指战员都已形成共识。即在火灾和各种灾害事故面前,保护人员与保护物资,抢救人命和抢救财产,减少人员伤亡和减少经济损失相比,人的生命是最宝贵的,是高于一切的财富。救人重于救物,责任重于泰山。,强调“救人第一”是为了有重点地突出救人的重要性,明确救人是灭火战斗行动的第一目标,是指挥员火场决策的第一要素,是火场名列第一的主要矛盾。但救人行动同样必须建立在科学基础之上,作为火场或灾害事故现场第一重要的救人实施,也必须坚决贯彻“科学施救”的核心理念。,“科学施救”是灭火救援指导思想的核心理念,是消防指挥员灭火救援指挥的灵魂。“科学施救”的理念,贯通灭火救援所有的作战行动范畴,统帅指挥员灭火救援的指挥意识,针对消防队伍所有的战术、技术措施和一切战斗行动,当然也包括救人行动。,所以,在灭火救援指导思想上,“科学施救”是核心、是主轴、是基础、是根本,消防指挥员牢牢把握“科学施救”的理念,就能赢得灭火救援行动的主动权,就能抢救出更多人员的生命,就能有效减少国家和人民财产损失,就能把消防队员在灭火救援行动中的伤亡事故降到最低限度。,“科学施救”突出了灭火救援的科学性,要求消防指挥员在灭火救援中,善于掌握主动,科学决策指挥,战术措施正确,作战部署周密,力量计算精确。消防指挥员要为每一个决策负责,为部队指战员的生命负责,为党和人民的生命财产负责。,决策要依据灾情,决策要面对现场实际,决策要遵循客观规律。指挥员不要盲目冲动,也不要犹豫寡断;不能坐失良机,也不能随便挥手。,一、构建科学施救的指挥平台 消防队伍要搞现代化,现代化程度越高,科学指挥越有把握。例如现代化的信息网络,现代化的技术装备,现代化的战勤保障体系等。也就是说,科学施救的平台必须依赖一定的条件、手段和保障来构建。,1指挥信息网络建设是科学施救的重要条件 现代化消防指挥中心的建立,火场或灾害事故现场文字、数据、图像及时准确的传递,以及以计算机为载体的调度指挥系统,专家咨询系统和指挥决策辅助系统,是新世纪灭火救援必备的重要条件,是科学施救的前提和基础。,火场或灾害现场畅通的无线三级组网,是现场联络协调的必备工具,是行动展开的迫切需求,也是国家消防通信规范的原则规定。要改变灭火救援现场三级组网不畅的现状,不能让战例总结都作为一个问题提出来,不能因为通信不畅而制约或影响灭火救援行动。,数字化指挥网络系统是消防队伍科技强警的重点项目。网络授课、网络战评是数字化指挥网络系统的基础,网络熟悉道路水源,网络重点单位灭火救援演练,网络灭火救援训练考核,以及灭火救援自动记录系统是数字化指挥网络的组成部分。,2熟练准确的战斗行动是科学施救的有效手段 指挥员在灭火救援中的科学决策指挥与部队熟练准确的战斗行动息息相关。道理非常简单,一个指挥员在火场下达了在某处堵截火势的命令后,如果队伍在指挥员的意识框架之内到达堵截点,顺利把火势堵住,那就是指挥正确,行动部署科学。,如果部队由于行动迟缓、操作失误或器材故障,到达堵截点时火势已经蔓延过去,这就是指挥失误。显然,消防指挥员的决策指挥是否科学正确,是以灭火救援行动的实际效果为据,而不是仅仅靠理想化的行动方案。,消防特勤队伍熟练的侦检、救生、防化、破拆、堵漏等作战行动,为消防指挥员的科学决策提供了有效手段。在重大复杂的火场或灾害现场,需要堵漏、破拆等行动时,特勤队员到场就能上,上了就管用,操作成功,险情排除,功劳可以给参战的官兵记,指挥有方的评价理所当然授予指挥员。,现在,我国消防特勤队伍建设已进行了三期,特勤队伍的作战能力不断提高,但在灭火救援中还有很多难题不能攻克,体现特勤队伍优势的侦检能力、救生能力、登高能力、防化能力、破拆能力、堵漏能力和输转洗消能力常常受到客观环境和施救对象特点的限制而显得相当薄弱。,例如剪切,有的剪切器最大剪切能力只能是直径1.4,最大剪切能力也只有直径2,有些场合可以用焊割,但特勤队携带的焊割器最大焊割能力也只有2.6 。,可见,我们要进一步加强特勤队伍建设,加强特种复杂灾害事故的专业队伍建设。目前,我们的特勤队伍有一定战斗力,但不是什么问题都能解决。,3强有力的消防战勤保障是科学施救的可靠支撑 消防战勤保障是指重大火灾扑救、重大灾害事故处置和重大勤务活动的需求保障,这是一种应急保障,一种可持续性作战后勤保障。,消防指挥员指挥灭火救援,必须以强有力的部队战斗力为保障。战斗力不强的部队难以打胜仗。当然,部队的战斗力是由多种要素构成的,包括坚强的政治工作、铁的纪律、顽强的战斗作风等。我们强调的是战斗力构成的根本要素消防技术装备。,全国消防部队技术装备水平不平衡,就是同一个省的各城市之间装备水平也有差异。这是一个不容回避的现实问题。先进的、强有力的装备能生成战斗力,没有先进的技术装备,灭火救援将事倍功半、非常艰难,甚至要付出惨重代价。,消防技术装备是部队战斗力的主要体现,增强部队战斗力永远是消防部队的重点工作之一,谋求消防技术装备的优势将是消防部队永恒的主题。,今年公安部消防局在大连召开了战勤保障现场会,大连消防支队展示了战勤保障大队25辆消防车,其中远程供水分队4辆车,每车水带300mm可铺设1.5公里,共计可以向6公里远大流量供水。,要树立装备就是战斗力的理念,现在有些火灾凶猛异常,蔓延迅速,消防部队顽强作战,但节节败退(象常德大市场几千平方米打成一、二万平方米;组织总攻,一、二万平方米打成三、四万平方米)。,在许多重重特大火场,消防官兵顽强抵抗,艰苦作战,打得一身灰、一身烟、一身汗、一身水、一肚子怨气、一腔牢骚。他娘的,这仗怎么会打成这样,不要说攻不上,连防也防不住,被火赶着跑,节节败退。,能烧的都烧了,最后也有的被保下来了,连在一起的建筑被烧光了,就说保护了马路对面的建筑。其实,造成这样的结果不能责怪指挥员,不是我们无能,而是火势太猛,作战能力存在悬殊差距。,二、确立科学施救的指挥意识 实施科学施救,是指消防指挥员要准确合理地部署消防队伍灭火救援的作战行动,依据火情和灾情采取有效的战技术措施。部队的行动状态,反映了指挥员的决策水平和部队的作战能力,灾情的处置结果,体现了指挥员的灭火救援指挥能力和战技术措施的应用效果。,一个优秀的消防指挥员,必须是无论火情复杂多变,还是灾情艰难险阻,都要有沉着、冷静、指挥若定的气质;顽强、果敢、不畏艰险的品质;审时度势、善抓时机、科学决策的素质。把指挥员的作战意图化为果断快速的战斗行动,把指挥员的理性思维变为效益明显的战术措施。,1确立强攻近战的意识 强攻近战是消防队伍几十年来灭火作战的经验总结,是我们老消防队员能够留下来的宝贵财富之一。现在跨过世纪了,灭火装备先进了,进攻手段现代化了,但强攻近战的传统不能丢,强攻近战的作风不能改,强攻近战的战术措施将永远不会过时。,我们反复强调,灭火要坚持强攻近战,灭火必须强攻近战。,一是因为消防部队目前没有远程精确打击武器,恐怕五十年内或本世纪内也不会有。现在车炮射程在5080米左右,水枪1020米,这是近的不能再近的作战行动。,二是灭火进攻没有开阔地带,向建筑火势进攻诸多曲折,不接近火点难以直接打击火源,不进入燃烧房间难以有效打击火势。,三是采取有效的战术措施都必须靠近才能有效果,如被救的人员受烟火威胁,开辟救人通道或排烟掩护救人都必须顶着烟火上;冷却疏散燃气瓶、氧气瓶都必须抵近操作;关阀、堵漏、破拆都必须零距离行动。近有威力、近有主动、近有效果。,冷俐处长、寒根专家几次都谈到了要坚持内攻,坚持近战,在具体组织实施上,不仅需要胆魄,更需要讲科学,讲方法。,一是凡是有机会、有可能进入燃烧区域内组织进攻的,必须抓住战机,果断进入,与火势近距离、面对面实施打击,这与在外部射水进攻效果是完全不同的,只要在内部站住脚跟,事情就好办了。还是那句话,烟雾不能是阻挡消防队员进攻的因素。,二是有攻有放、攻放相济。向建筑火灾进攻,不要动不动就四面包围、上下合击(这是对传统战术方法的改革),从一面或二面进攻,把一点或二点放弃,以防止烟气和高温影响内攻行动。,三是灭火排烟,灭排并举。楼下进攻,楼上有的窗口就放开排烟,或灭火进攻与机械排烟、破拆排烟、自然排烟及喷雾水排烟相并举,加速内部进攻的速度。,四是内外结合,内攻为主。外攻只是辅助性进攻,如对建筑突破外壳、火焰冲天的部位,火势向某一方位有猛烈扩展趋势的部位,门窗口喷出凶猛火焰的部位和窗口火焰卷出、有向上层快速蔓延的部位。,有的专家说,要慎用水炮和举高车炮,我一直坚持这个观点。这些炮犹如步兵炸碉堡时的机枪掩护,解决前方战斗还得靠爆破手和步兵连。,2. 确立攻防一体化的指挥意识 在火灾扑救中,消防指挥员首先要考虑如何进攻,这是扑救火灾的主要目的。但在部署进攻的同时,必须考虑防护,考虑安全,包括前沿阵地的安全性、作战环境的安全性、战斗行动的可靠性和个人防护的确定性。,要努力培养专家型、攻防意识强的优秀指挥员,在关键的危难之时,冷静果断指挥,善于并准确运用撤退战术,避免消防队员重大伤亡。对有些险情发生机率大的现场,撤退战术比进攻战术更难掌握和运用,撤退战术对指挥员的素质要求很高,只有既能有效组织进攻,又善于组织撤退的指挥员才是优秀的消防指挥员。,所谓攻防一体化,是指进攻和撤退、冲击和防护、勇敢和理智应该是相辅相成、同等重要,指挥员在现场必须把上述问题科学联系、综合考虑。防护和撤退是为了有效进攻,科学指挥能避免不必要的伤亡。,攻防一体并非是攻和防的简单混合或平衡施展,而是要根据灾害程度和现场环境,在不同的阶段、不同的条件下突出某一个方面。例如,当液化石油气泄漏而并未爆炸时,应考虑防的因素要多一点,要预防为主,堵漏也是防范;而当出现爆燃或爆炸的时候,要果断地以攻为主,及时控制危害。,3. 确立优化作战成果的效益意识 在火灾扑救和灾害事故处置中,消防指挥员必须克服“不管时间长短,把火扑灭就行;不管是死是活,把人弄出来就行;不管花钱多少,不出大问题就行”的单纯任务观点。而要谋求以最短的时间、最好的方法、最小的代价获取最优的灭火救援效益。,效益意识的体现: (1)火灾扑救中的水渍损失,要坚持见火再射水的基本原则。要抵近喷射灭火剂,包括水、泡沫和干粉,近距离开炮,效益就好;要用高压雾状水、多功能水枪来扑救居民火灾,尽量少让人民百姓“雪上加霜”;即使是重大化工装置火灾,水炮也要近,射水也要控制,灭火废水的流向更应监护。,(2)扑灭液体火灾时灭火剂的选用,尤其是扑救苯、氯化苯等火灾,要防止水和泡沫的混用,效益受损,作用破坏,功亏一篑。 消防指挥员要注意这样一个问题,即水和泡沫可以一起喷射,但必须经渭分明。,(3)客观评价灾情。要科学客观评估现场灾情危害,在确保安全的前提下,采取积极有效措施,降低现场的危害和影响,尽力提高处置效益。如环氧乙烷、液化气铁道口泄漏处置。,4. 确立科学的风险意识 消防队伍参加火灾扑救或处置灾害事故的行为,都是冒着风险进行的。在火场或者灾害现场,消防指挥员本质上就是遭遇或承担了一场风险,火情和灾情以及可能出现的伤亡就是重大和基本的风险。灭火过程中可能出现的爆炸、倒塌、毒气泄漏及各种次生灾害是潜在的风险,灭火救援的行动安全是消防队员客观存在的风险,采取每一次战术技术措施,抢救每一个人员的可靠性同样包含着风险。,火场指挥员必须认识风险存在,树立风险意识、分析风险利弊、实施风险转换,面对风险,火场指挥员能头脑更清醒、操作更谨慎、方案更周密、指挥更科学。,风险能使我们的行动加重分量,也是党和政府、社会各界和人民群众赞誉我们的主要原因。风险不能是消防指挥员推卸责任的要素,消防官兵救人民群众于水深火热之中、生死攸关之际,合理冒险,化险为夷,乃职责之定、精神所致。关键是消防指挥员一要准确判断和把握风险程度,二是努力降低风险因素,转换风险程度。,三、提高科学施救的指挥能力 灭火救援行动的关键是组织指挥,组织指挥的关键是指挥能力。消防部队需要一批在关键的关键上非常优秀的、过硬的领军人物。,发生火灾与消防部队的防火工作有关系,但原因和责任都可以归咎于失火单位;灭火救援的成败是消防部队战斗力的体现,这关系到部队的形象和声誉。,公安部消防局领导说,全国战训专业人才、优秀指挥员、灭火专家青黄不接,后继无人。从2006年开始,部局采取紧急措施,每年举办一期100人的战训骨干培训班,每期三个月,被称为“抢救工程”。,1. 指挥能力对不同层次消防指挥员的要求 消防部队的灭火救援行动都是按指挥员的命令进行的。每一个环节的行动效果,取决于指挥员的决策水平。,消防部队的灭火指挥一般分为基层、中层和高层三个层次,不同的火灾等级、火灾态势和投入的灭火力量,由不同层次的指挥员来组织指挥灭火战斗行动;不同层次的指挥员,在指挥部队作战行动中的地位、作用和对指挥能力的要求也各不相同。,多年的灭火实战告诉我们,凡是问题比较严重的火灾扑救,往往是灭火作战初战失利,中期失控,晚期失策。这恰恰印证了不同级别指挥员在组织指挥能力上的薄弱环节,统称为“指挥失误”。因此,在灭火救援的组织指挥上,必须是基层指挥抓战机,中层指挥谋控制,高层指挥赢全局。,(1)基层指挥员必须善抓有利时机。 因为火灾未成规模,所以是扑救初起火灾的最佳时机;因为火势刚开始扩大蔓延,所以易确定堵截火势的有利位置;因为烟火刚起不久,所以是疏散抢救人员的最好时间段;因为燃烧时间不长,所以为冷却控制、抑制防爆提供了有利条件。,即使遇有发现晚、报警迟的火灾,可燃液体和气体起火初期态势迅猛,仓库、商场或化工企业起火后扩展迅猛等,当消防中队到场时,灭火力量处于绝对弱势。基层指挥员则要倾全部作战力量,抢占堵截火势的关键阵地,寻找抢救人员生命的有效途径,控制减少火灾危害的重要部位,形成险恶环境中的局部优势。,尽管这种展开仅仅是火场的一个方面、一个部位、一个阵地甚至是一个点,但这种作战指挥意识对整个战局将产生重大的影响。,(2)中层指挥员在指挥部队灭火作战时,必须致力于灾情的控制。因为中层指挥员到场指挥的火场,一般处于迅猛发展阶段,火场已具有一定规模,如果措施得力,火势就能控制在一定范围。,因为许多灭火战术技术措施可以在这一阶段被大量运用,如关阀堵漏、深入救人、重点突破、内攻堵截等,如果组织指挥果断,战斗行动准确,就能获取预期的作战效果。,因为火场潜在的重大险情往往在这一阶段会突然爆发,如爆炸、倒塌、中毒等,如果指挥有方,控制措施得力,将大大减少火灾损失及可能造成的危害;因为这一阶段的指挥非常关键,非常重要,控制得好就掌握主动,控制不好就陷入被动,如果说灭火战斗的成功与失败,在这一阶段应该基本定型。,(3)高层指挥员在指挥部队灭火作战时, 必须有化解险情、转危为安的能力。因为需要高层指挥员到达的火场,一般都是初期失利、中期失控,已经形成较大规模和特大规模的火场。,已经发生危害,即将发生危害或还将发生危害的火场;或火情复杂,损失巨大,伤亡严重,现场秩序混乱,投入灭火力量多,采取或调整灭火部署难度大的火场现场;甚至是消防官兵受到较大伤亡,部队作战行动严重受挫,灭火作战一度停熄的火场。,所以高层指挥员必须具有良好的心理素质和高超的指挥能力,沉着冷静,处险不惊,面对严重的灾情,面对惨烈的场景,面对复杂的局面,面对党和政府、社会各界及消防官兵殷切而期待的目光,能够把握全局,善于收拾残局,减少或挽回损失,控制或消化危害,不失控,不恶化,以部队艰难而有效的作战行动,争取不幸中的最好结果。,2. 提高指挥能力的途径 已知指挥能力是消防部队作战行动的灵魂,每个指挥员都想提高自己的指挥能力,做一个优秀的消防指挥员,然而如何提高指挥能力?消防部队有一句话:一个称职的防火干部要培养5年,而一个称职的战训干部要培养十几年,甚至几十年。,(1) 能力从实践中来 各级指挥员组织指挥能力的提高,很重要的是来源于亲临实战锻炼,火场经验积累。消防指挥员要多去火场,包括在途中报告已经扑灭的火场,即使在扑救后的火灾现场走一圈,所泛起的点滴思想火花,也会引起与灭火救援关联的一系列遐想。,一个手握水枪反复与凶猛的火焰较量的消防队员,能了解火场的走势定向;经常出入于火场,从建筑外部观察烟雾就能知道火情的发展变化;出生入死,多次经过险情磨难的消防官兵能敏感火场的险情和危险因素。总之一句话,实践出真知。,所谓见多识广,一个身经百战的消防指挥员,肯定会积累丰富的经验,或许还会有更可贵的东西教训。,(2)能力从学习中来 就是来源于经验教训的借鉴,理论学习研究。如部消防局每年一次的战例研讨会就是通

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