义马市千秋镇创建“五好”乡镇党委工作汇报

1/20义马市千秋镇创建“五好”乡镇党委工作汇报义马市千秋镇创建“五好”乡镇党委工作汇报实践“三个代表”建设“五好”党委创党建工作特色促经济社会发展义马市千秋镇创建“五好”乡镇党委工作汇报千秋镇地处义马市城乡结合部，总面积65平方公里。全镇辖10个行政村，53个自然村，104个村民组，6470户，26456人。镇党委下设4个党总支，26个党支部，697名党员。村两委干部共77人，镇机关现有干部职工76人，其中镇党政领导班子成员13人。近年来，在上级党委的正确领导和关心支持下，千秋镇在创建先进“五好”党委工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以发展镇域经济为中心，以加快发展为主题，坚持抓班子，带队伍，理清思路，完善制度，优化机制，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良2/20好工作格局，促进了全镇经济建设和各项社会事业的快速健康协调发展。千秋镇综合经济实力一直处于三门峡76个乡镇前列，连续三年获得三门峡市红旗渠精神杯，连续七年被三门峡市委、市政府授予发展乡镇企业、民营经济先进乡镇，连续4年被评为三门峡市烟叶生产先进镇，连续6年被三门峡市委、市政府授予计划生育先进镇，被三门峡市评为治安模范镇，连续四年被义马市委、市政府授予记大功单位。全镇10个行政村党支部中8个达到“五好支部”标准。2000年镇党委分别被省委组织部、三门峡市委命名为先进“六好”乡镇党委，马岭获省先进“五好支部”称号。裴村、郭庄荣获三门峡市先进“五好支部”称号。XX年梁沟村党支部被评为全省非典防控先进党支部。我们的具体做法是一、明确创建宗旨，确立三大目标，实现三个统一在创建活动中，镇党委通过认真学习上级党委文件，结合千秋镇工作实际，将“五好”乡镇党委的创建目标确定为搞好三个结合，努力实现三个统一，即创建工作与壮大镇域经济相结合，与增加农民收入相结合，与保持农村稳定相结合，努力实现先进“五好”乡镇党委创建目标与当前农村目标任务相统一，与镇党委、人大、政府班子工3/20作目标任务相统一，与广大人民群众的愿望和要求相统一。二、坚持四个到位，做到四个优先，落实保障措施一是思想认识到位。镇党委将创建工作作为统揽全镇党建工作的首要任务来抓，精心制定创建工作实施方案，多次召开党政班子会议、机关党员干部大会、各村党支部及党员会议，通过学习上级文件精神，使全镇广大党员干部对创建工作的重要性、艰巨性有了进一步的认识。二是组织到位。为加强对创建工作的领导，镇党委成立了以党委书记为组长的创建工作领导小组，确定一名副书记和三名党委委员具体抓，明确办公室2名业务骨干专门负责创建工作。镇主要领导分包工作战线，班子成员分口包村，并明确班子成员是所包村的第一责任人，参与创建工作的全过程，为创建工作提供了坚实的组织保证。三是责任目标到位。镇党委将创建工作每个年度及各个阶段的目标任务和具体要求，逐项分解到班子成员、各部门、各村，责任到人，同时，镇党委与各总支、支部分别签订了创建“五好”党支部目标责任书，督促落实，4/20跟踪问效。四是舆论宣传到位。镇党委在党委会、班子会、机关全体会议、各部门会议和村两委干部会议等各种会议上宣传、安排布置创建工作。对“五好党委”、“五好支部”创建中的工作动态和典型事例及时进行宣传，镇机关和各村办起了学习园地，并组织人员撰写新闻稿件，推动创建工作总体上台阶，通过全方位、多渠道的宣传发动，营造了良好的创建氛围。在坚持四个到位的同时，对创建工作我们还做到阵地、人力、时间、经费四个优先，切实保证创建工作扎实有效。三、选择有效载体，确保“五好党委”创建工作扎实有效为使创建工作与全镇各项工作紧密结合，让基层党总支和广大党员干部共同参与，真正收到实效，我们选择了五个活动载体，作为创建工作的结合点。1、以党员先锋岗为载体，开展党员先进性教育活动。5/20近年来，我们积极探索党建与经济工作相结合的有效途径，以及党员管理的新机制、新方法，在全镇推行了“党员先锋岗”，为广大党员发挥先锋模范作用搭建了平台。一是坚持“三围绕”，进一步深化“党员先锋工程”活动，专门制定印发了关于在全镇各级党组织和党员中开展“党员先锋工程”活动的意见。全镇建立起了党员先锋工程示范点60余个，有力促进了全镇经济的快速发展。二是围绕抗击非典斗争，在全省率先设立党员义务先锋岗，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。省委副书记陈全国对千秋镇抗非斗争中设立“党员义务先锋岗”、充分发挥党员干部先锋模范作用的做法，给予了高度评价和表扬鼓励，随后这一做法在义马市、三门峡市六县区得以推广。三是推行党员“先锋岗”为党员发挥作用提供平台。为弘扬抗非精神，我们创新党建工作思路，在全镇推行“党员先锋岗”，镇党委专门制定下发了关于在全镇农村推行“党员先锋岗”的实施意见，根据“按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人，义务参与”的原则，设置了思想政治、经济发展、财务监督、公共事务等四大类十余6/20种岗位，通过自我认岗、民主推荐、群众评议和党支部提名、党员投票等程序，力求把党员放到最能发挥个人专长的岗位上，全镇共设“党员先锋岗”453个，参与党员600人，占党员总数的86，农村党员上岗达100。实行“党员先锋岗”，充分调动了广大党员特别是无职党员的工作积极性，增强了基层组织的凝聚力和战斗力。为保证“党员先锋岗”健康发展，镇党委还印发“党员先进性明白卡”，在机关党员中开展“八自觉八带头”、“六坚持六不做”活动；在农村党员中开展“三争四做”、“八个一”、“十带头”活动，广大党员干部为群众服务意识明显增强，积极学习科技知识，每个党员联系一户群众，为群众提供市场信息，帮助群众上致富项目，目前全镇党员共结帮扶对子369个，帮助群众新上致富项目369个。2、以“学习谷文昌、史来贺，争做人民的好公仆”、“学习李连城、张荣锁，争做群众满意的好干部”为主要内容，开展“五比五看”活动。镇党委专门制定下发了关于深入扎实开展“五比五看”活动的意见，在全镇上下开展“比思想，看谁的干劲足；比作风，看谁的工作实；比效率，看谁的节奏快；比创新，7/20看谁的办法多；比政绩，看谁的贡献大”的大学习、大讨论活动，通过学习先进事迹，提高了镇村干部素质。帮助群众解决实际问题200余个，为群众办好事、办实事150余件。3、以“查民情，知民心，解民愁，帮民富”为主要内容，开展“下访谈心办实事”活动。镇机关76名干部每人分包一个村民组，人手一册下访谈心记录本，坚持每人每月至少10天到所包组了解情况，并建立“民情日记”制度，截止目前，镇村党员干部共记“民情日记”5000余篇，协调民事纠纷800余件，为群众办好事、实事390余件，“民情日记”成了反映群众呼声的“晴雨表”，密切干群关系的“连心桥”，保持了农村大局的稳定。4、以“争做学习型党员，争做学习型干部，创学习型党组织”为内容，开展“两争一创”活动。一是坚持每周五晚上班子例会，每周六上午召开机关全体人员、各村支部书记、村委主任及村两委干部例会，学习党的方针路线、政策，学习WTO知识，更新思想观念，8/20拓宽知识面。二是组织镇村干部走出去，到外地学习先进经验，开阔视野，感受地域差别，增强发展经济的本领。去年以来共组织镇村干部和民营企业主外出参观学习34次，组织外出招商引资12次。三是利用镇村党校，邀请有关专家、技术人员、举办各种类型的培训班15期，培训人员2000人次，90以上农村基层干部和农民党员掌握了12门实用技术，提高了农村基层党员干部队伍的整体素质。四是建立党员干部“终身学习卡”。全镇260余名机关和村两委、组以上党员、干部都建立了学习卡，详细记录集中学习、自学、撰写文章及发表情况等，支部每月检查一次，党委每季度督查一次。镇党委每年还要组织村两委干部进行一次闭卷考试，检验学习效果，考试成绩作为年终考核的一项重要依据，并对考试成绩优秀的给予精神奖励和一定的物质奖励，每年镇党委、政府用于学习奖励投入达5000余元。五是树立镇村干部新形象。按照上级部署，结合我9/20镇实际把“树镇村干部形象”活动作为在全镇兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要载体，各级党组织通过设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、谈心会、民主生活会等方式征求意见，上门求谏，共发放征求意见表2000余份，召开座谈会30余次，坚持做到边学边查、边整边改，以整改求实效，让群众看到通过学教活动产生的实实在在的效果。通过扎实开展学教活动，使广大党员干部思想上受到了教育，作风明显转变，为民服务的意识明显增强。5、以发展民营经济为载体，壮大镇域经济实力。镇党委始终把发展作为创建“五好乡镇党委”的第一要务，强力推进镇域经济发展，镇党委书记亲自主抓镇招商引资5000万元以上项目，镇班子成员、各村支部书记分别抓200万元以上项目、100万元以上项目，坚决消灭民营经济空白村，经过近两年的努力，全镇引进投资在500万元以上项目8个，1000万元以上项目4个，亿元以上项目2个，200万元以下项目12个，为全面建设小康社会创造了一个良好开端。通过主题鲜明，内容扎实有效的创建活动，强化了广大镇村党员干部的五种意识，即全心全意为人民服务的10/20宗旨意识，围绕经济发展抓工作的中心意识，立足全局抓落实的大局意识，立足岗位树形象的责任意识，与时俱进求发展的创新意识。四、围绕“五好”目标，抓好五个落实，促进党建和经济工作上台阶在创建工作中，我们紧紧围绕“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的“五好”乡镇党委标准，扎扎实实抓好五个方面工作。抓领导班子，建设坚强领导核心全镇工作的好坏，镇领导班子起着重要作用。镇党委把领导班子自身建设作为创建工作的龙头来抓。一是加强班子的理论学习，把班子成员的思想和认识统一到中央和各级党委、政府关于农村工作的各项安排部署上来，党委书记和镇长还先后参加了三门峡市委组织部举办的为期3个月的乡科级干部培训班，班子成员每年至少参加一次义马市委举办的乡镇科级干部学习培训班。11/20通过学习，班子成员整体政治理论素质和政策水平普遍提高。二是明确班子成员分工，实行班子成员分包工作战线和包村工作制度。建立党委书记办公会、党委会、党政班子联席会、镇长办公会、工作战线分口会议等分层次管理体制，规范工作程序，优化工作机制，发挥班子成员的主观能动性和整体效能。三是班子成员团结协作，配合默契。坚持民主集中制原则，注重走群众路线，坚持重大问题集体研究，班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，在重大事件和突发事件面前能做到分工不分家，互相配合，互相促进，得到了机关和村两委干部的信任和拥护，形成了一个坚强的领导核心。在市委近四年年度考核中，千秋镇现任领导班子被评价为千秋镇历届最优秀的班子之一。作为镇党委书记，能够注重政治学习，勤学多思，善于积累，立足大局，驾驭全局，抓班子，带队伍，抓协调，搞配合，深入群众，集思广益，民主决策，廉洁自律，忠于职守。自觉履行党建工作第一责任人的职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党12/20建工作作为基础工程，作为经济发展的动力和保障，加强领导，强化责任，舍得投入，注重实效，党建工作多次受到省、三门峡市及义马市有关领导的肯定和赞扬，多次被三门峡市委、义马市委记功、记大功表彰。抓队伍建设，培育镇村工作主力军在镇村干部的学习教育上。一是发挥镇党校的作用，充实片库，完善电教设施，定期组织镇村干部集中学习党和国家关于农村工作的方针政策，强化政治意识、政策意识、法纪意识；二是重视文化素质的提高，镇村干部全部达到高中以上文化，其中大专以上学历达到35以上；三是加强培训，2002年至今，举办各类培训班15场次，参加人员达2000多人；四是加强后备干部队伍建设，随时为组织补充新鲜血液，镇党委专门制定下发了关于建立村级后备干部队伍的意见，明确了选拔后备干部的原则、标准和程序，以及管理和使用的办法，一方面对现有干部形成无形的工作压力，促其自觉提高素质，另一方面扩大了党委、政府的联系面和工作点，有利于农村大局的稳定和各项工作的顺利开展。目前全镇10个行政村每个村都培养有35个后备干部。13/20在镇村干部的选拔任用上，按照“靠得住，有本事”的要求，选好配强“双强”型农村党支部书记，目前全镇“双强”型党支部书记达8个，占80，改善了村级班子的整体结构，加快了富民兴村的步伐。去年对三个行政村探索推行村党支部书记异地任职，异地调整村支部书记3名，调动了村干部的工作积极性。在镇机关，我们结合机构改革，采取群众推荐，双向选择，竞争上岗的方式，加强岗位交流，注重培养选拔年轻干部和妇女干部，调动广大干部职工的工作积极性和创造性。抓制度建设，完善工作落实机制工作要落实，制度是保证。根据工作需要，千秋镇党委建立完善了一整套工作制度。1、理清发展思路。为了把全镇的经济发展思路理清、理透，领导班子分片深入农户家中，深入田间地头，摸清底子，了解群众想什么、怨什么、盼什么，立足镇情、村情、民情，理清工作头绪，认真总结工作中的得与失，让大家对党委政府工作提意见、提建议，对重大决策集体14/20“会诊”。年初，我们经过上上下下、反反复复的讨论，确立了XX年整体工作思路，就是以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕一个目标，实施两大战略，突出三个重点，采取有力措施，努力实现经济发展新跨越，统筹发展社会各项事业，切实加强精神文明建设，确保农民收入稳定增长，确保全镇社会稳定，努力实现“民营经济大发展，农业生产创特色，村镇建设有突破”的奋斗目标，为提前五年实现全面建设小康社会打下基础，备足后劲。2、建立健全党委各项工作制度，我们重点制定了党委议事规则，学习制度，工作制度，包村制度，分包工作战线制度、民主生活会制度、党风廉政建设等一系列规章制度，为党委工作的正常运转提供了保障。3、规范村组干部、财务管理。结合2002年村民换届选举出现的新情况、新问题，镇党委专门制定下发了千秋镇镇村财务集中管理监督办法、关于进一步规范15/20村组干部管理的意见、村委会公章管理使用规定等制度，率先在全三门峡市成立镇村财务服务中心，实行村、组财务统一管理，集中报帐制，有效地解决了长期以来困绕镇党委、政府的一大难题，得到了省、三门峡市领导的肯定和赞扬，在全三门峡市进行推广。4、坚持政务公开，民主监督制度。镇村都设立了政务公开栏、村务公开栏，设立监督岗，从公开的内容、时间、形式和管理上进行规范。在时间上，政务、村务、组务公开每季度一次，财务公开每月一次，公开面达100，规范率100。在内容上，包括责任目标及完成情况，财务收入、计划生育、农民负担、救灾款物发放、群众意见反馈等。在形式上，除公开栏外，还采取发文件、公告、印发宣传资料和召开会议等多种方式。在管理上，定期不定期进行检查，设立意见箱，征求群众意见，做到群众满意。5、实行“首问责任制”、“工作效能制”等工作制度，切实转变了工作作风。镇党委专门制定了千秋镇工作效能建设与监察意见、千秋镇首问责任制意见等文件，规范了工作人员的行为和工作责任，并将每位领导、科室的位置绘制成图标便于群众查找，明确规定不论那一位群16/20众到镇党委、政府办事首先问到谁都要热情接待，并负责送到办事的单位或部门。镇党委、政府工作人员上岗实行挂牌制，便于为群众服务和接受群众监督。抓三个文明建设，加快小康社会建设步伐按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，始终把发展经济作为活动的出发点和落脚点。XX年，围绕工业强镇，大力优化经济发展环境，强力度招商引资，吸引了英国开曼公司、杭州锦江集团、郑州开祥电力有限公司、徐州淮海化工有限公司等一批大企业、大财团，投资亿元开工建设了2万千瓦矸石电厂；投资2000万元建成了义马市鸿业科技化工有限公司；投资18亿元的220万吨甲醇项目，已于XX年4月份开工建设；规划2000亩的梁沟经济园区，基础设施全部到位；新上了诚信工贸公司、棕刚玉项目，尚亿耐火材料公司等一批骨干项目；培植了义马塑料制品有限公司、三门峡守君高中、热处理厂等一批民营骨干企业，形成了以能源、煤化工、电力、机械制造、磨料模具等为主的民营经济产业格局。围绕科技兴农，规划建设了总面积8000亩的高效农业综合开发园区，包括1个高效农业示范园区、5个规模养殖场、17/206个经济林精品工程、2个养殖专业村、1个农产品深加工企业，全镇从事产业化农户占农户总数70以上。利用国家政策，争取国债及其它资金600余万元，建成了两个3000亩节水灌溉示范工程和一大批人畜吃水工程，使农村生产生活条件有了明显改善。在经济快速发展的同时，精神文明、民主法制建设得到了协调发展。加强了宣传文化阵地建设，完善了村级图书室建设。大力发展社区文化、村镇文化、企业文化，先后在元旦、元宵、五一、国庆等重要节日，精心组织了社火表演、残疾人文化节等一批有声势、有影响、群众喜闻乐见的文艺表演，极大地丰富了广大群众的精神文化生活。以地市级文明村镇创建为载体，以“道德规范进万家、诚实守信万人行”、“两讲一改”、“两抓一促”等活动为重点，扎实开展精神文明创建活动，千秋村、梁沟村先后被命名为县市级文明村，裴村、郭庄、马岭被命名为地级文明村，广大群众的文明素质和诚信意识进一步提高。高度重视科技教育工作，坚持科技兴农战略，注重科技推广，培养造就了一批科技致富带头人。加大对教育设施投入，多方筹集资金，完成了廿铺村、千秋村小学教学楼建设。裴村村、廿铺村被市委、市政府授予尊师重教先进单位，裴村小学被三门峡市教委授予目标管理先进单位。人民武18/20装、社会救助、防汛、安全生产工作进一步加强，民族、宗教等工作取得了新成绩。今年前4个月，实现了全年经济社会发展的良好开局。开工建设项目11个，其中投资500万元以上1个，200万元以上项目3个，投资50200万元项目7个。已有投资意向、正在落实的项目5个，其中投资1亿元以上项目1个，投资1000万元以上项目2个，投资500万元以上项目2个。梁沟经济园区入驻企业6个。组建了河南省守君进出口商贸有限公司、义马市富达