乡镇XXX年精准扶贫工作实施方案

XXX年精准扶贫工作实施方案为全面落实上级关于全力推进精准扶贫的部署要求，根据中共XX省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议、中共长沙市委长沙市人民政府印发关于大力推进精准扶贫的实施方案（20152017年）的通知（长发201515号）和浏发201512号文件精神，确保我镇建档立卡贫困人口到2017年实现全部脱贫，特制订本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制，着力改善各村基础设施，培育主导产业，健全公共服务和社会保障体系，提升贫困人口素质，增加贫困人口收入，实现建档立卡贫困人口提前脱贫。二、目标任务到2017年，确保建档立卡贫困户人均可支配收入在4000元以上，提前三年率先在全省实现建档立卡贫困户“清零”。三、基本原则（一）坚持精准扶贫的原则。建档立卡贫困人口为精准扶贫、精准脱贫的基本对象。（二）坚持整体推进的原则。扶贫规划纳入全镇农业农村发展规划，各村基础设施、主导产业、基本公共服务及面上贫困人口的脱贫工作共同推进。（三）坚持全力攻坚的原则。通过领导联点、部门帮扶、单位驻村、干部联户等多种方式帮扶贫困人口，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成攻坚合力。（四）坚持一户一策的原则。精确分析贫困户致贫原因，采取“一户一策”方法，科学精准制定贫困户脱贫的具体计划与工作方案。（五）坚持群众参与的原则。发挥群众主人翁精神，激发其主人翁意识，广泛调动各方力量，让群众主动参与到精准扶贫工作中来。四、重点工作（一）实施八大工程1农村电力保障工程。对所有建档立卡贫困户建房实行外线电表免费到户。2农田水利建设工程。切实加强农村饮用水源保护和水质监测，确保供水安全。全面完成改水改厕工作。到2017年，实现村村通自来水，饮用水源安全。3农村危房改造工程。建档立卡贫困户住房条件困难的全部纳入住建部门援建对象，建档立卡贫困户中的重点援建户再享受扶贫部门1万元建房补贴，因灾全倒房屋的建档立卡贫困户还可享受民政部门12万元的灾后重建补助。到2017年，完成建档立卡贫困户的危房改造任务，确保建档立卡贫困户有安全的基本住房。4特色产业增收工程。加强技术指导和技能培训，加快推进土地流转，鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户在产业扶贫上建立互惠互利合作模式，完善营销模式和流通网络，促进贫困户稳定增收。对建档立卡贫困户实行评级授信，符合产业扶贫发展政策的给予基准利率贴息，支持贫困户发展产业，增加收入。到2017年，实现贫困户户户有增收渠道。5乡村旅游发展工程。充分挖掘村级旅游资源，把发展产业与旅游开发结合起来，大力发展农村休闲旅游业，扩大贫困家庭劳动力就业空间。6农村教育雨露工程。大力开展城乡学校结对帮扶、教师交流培养。加大对贫困学生的扶助力度，确保贫困家庭学生义务教育“零辍学”。大力发展职业教育，实施建档立卡贫困户家庭学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育国家助学政策全覆盖，并率先免除高中阶段学杂费。7卫生文化保障工程。逐年提高农合资金报销比例，建档立卡贫困户全部纳入医疗救助，并提高救助标准，对患重大疾病的建档立卡贫困家庭给予重点救助。8促进就业工程。通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式大力开展实用技术培训，使每个贫困户至少有1名劳动力掌握12门有一定科技含量的农业生产技术。帮助其取得技术技能资格证书并实现转移就业。培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使贫困人口整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。加强与园区企业沟通，与企业共同搭建贫困劳动力就业平台，拓展贫困劳动力就业空间，为贫困劳动力提供就业岗位。（二）构建精准扶贫机制1建立精准识贫机制。核实完善15个村（社区）建档立卡贫困人口信息。找准不同贫困户的致贫原因，建立脱贫需求清单。加强贫困人口建档立卡信息化建设，做到“户有卡、村有册、乡镇有档、市有数据库、市乡村平台共建共享”，全面动态掌握贫困人口底数。2完善民政兜底机制。加大对农村三无人员、因残因病因智致贫的贫困人口基本生活的保障力度，推动精准扶贫和农村最低生活保障制度的有效衔接，对没有脱贫条件、没有劳动能力的贫困户全面落实农村最低生活保障，做到贫困人口应保尽保。到2017年，兜底保障一批贫困人口，确保建档立卡贫困户人均可支配收入不低于4000元，“暖心工程”春节走访慰问对所有建档立卡贫困户实行全覆盖，每户慰问标准不低于600元。3健全精准扶贫机制。进一步整合资源、整合力量，全面开展精准扶贫对口帮扶活动，做到每个贫困户都有镇村帮扶责任人。帮扶干部职工每人至少联系帮扶村建档立卡贫困户一户以上，因户施策，并根据扶贫手册建立工作台帐，指导帮助贫困户发展生产、增加收入，确保帮扶对象按计划脱贫。4建立精准脱贫机制。严格落实习近平总书记提出的精准扶贫“四个一批”和省委提出的“五个突出”要求，实行台帐管理，倒排工期，确保如期完成脱贫目标。制定科学的脱贫标准体系，建档立卡贫困户人均可支配收入4000元以上为脱贫标准。对提前实现脱贫建档立卡贫困户，到2017年保持原有扶助政策不变。五、措施保障（一）强化组织领导。成立以党委书记李斌为组长，镇长刘林志任副组长，罗建云、吴兵、李道江、邹江莲、暨皓明、彭继友、周森林、苏跃龙为成员的镇精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由农办主任周安兴任办公室主任，负责全镇精准扶贫工作的组织、实施、协调、督查等工作。各村（社区）也要成立相应机构，明确一名扶贫专干为精准扶贫工作全面开展提供组织保障。（二）强化责任落实。精准扶贫工作实行镇党委政府主要领导负总责，分管领导具体负责，各单位、站办所和村（社区）抓落实，精准到户。（三）强化队伍建设。为确保精准扶贫工作做严做实，要进一步加强镇村两级扶贫干部队伍建设。镇政府成立专门班子并配备扶贫专干，负责扶贫工作的建档立卡动态信息管理、扶贫对象帮扶情况统计、辖区内贫困村和贫困人口的脱贫统计等相关工作。（四）强化舆论导向。通过电视、广播、报刊、互联网等媒介，大力宣传扶贫工作，加强典型引路，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，倡导社会参与，切实激发和调动贫困人口向贫困宣战的自觉性、主动性和创造力。大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德，引导和鼓励社会各界关注、参与和支持扶贫事业，在全镇营造精准扶贫工作的浓厚氛围。（五）强化督查考核。成立专项督查工作组，开展定期、不定期和重点督查。把精准扶贫工作纳入各村（社区）目标管理考核范围，突出减贫任务完成、扶贫资金投入、基础设施建设、公共服务、产业发展、对口帮扶等重点内容的考核权重，根据扶贫项目和目标任务的完成进度、完成质量、完成效果综合确定考核结果。（六）强化资金投入。坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，统筹资金资源，整合各条线上的扶贫资金，规范资金使用。按照“统筹规划、性质不变、渠道不乱、各计其功”的原则，推动各行业部门涉农项目资金向贫困户倾斜。挂点村精准扶贫工作实施方案为深入贯彻市委办发201447号、X市府函201XXX号、XX委办发201XXX号、XX委办发201XXX号文件对精准扶贫工作的要求和安排，认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”，持续抓好精准扶贫工作,结合我局开展联村帮扶工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧抓住国家“XX片区区域发展与扶贫攻坚”和全省“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇，坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”和“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路，按照“兴业、家富、人和、村美”的发展要求，进一步完善“三三六六”政策支撑体系，以深化“挂包帮”和定点帮扶工作为切入口，促进精准扶贫到村到户，以“16”，即加强基层组织建设，统筹推进“六大工程”为抓手，加快脱贫致富奔小康步伐，促进农村经济全面发展，限时消除贫困。（二）基本原则。坚持全域扶贫。扩大开放合作、改善区位条件；加强分类指导、促进均衡发展；精准识别、因户施策。坚持整体推进，打破行政区域界限，因地制宜连片规划建设产业基地，科学布局，配套基础设施和公共服务，改善生态环境，提升农村新型社区基层治理能力。坚持增收核心。促进扶贫开发与新农村建设相结合，产业先行、产村相融，培育壮大主导产业，建立农民稳定增收的来源。（三）工作目标。以加强基层组织建设为核心，以“六大工程”为载体，以贫困村、贫困户为重点，以改善XX村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标，因村施策、分类指导，示范带动、梯次推进，三年实现脱贫目标。重点扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000亩土地流转开发项目和10、11、12社500亩“仙谷草”专业合作社种植铁皮石斛、湿地松以及养殖淡水鱼项目。力争2015年减贫率达到60,2016年减贫率达到90，全面完成脱贫任务。二、主要任务（一）全面把握挂包村实情理思路。通过与干部群众座谈，进一步摸清XXX村的产业、基础设施、人居环境等基本情况，找准制约XX村发展的突出问题，了解当地贫困户现状和致贫原因，进一步明晰工作基本思路。（二）协助制定中长期规划定目标。协助XX村制定帮扶规划，协调落实发展项目，帮助争取帮扶资金，指导发展特色产业，对接全区产业发展、新村建设、基础设施建设等规划，根据“缺什么补什么”的原则，到村到户规划，落实具体目标、措施、时限和责任。帮助贫困家庭培育增收致富产业。引导其因地制宜开展蔬菜种植和生猪、黄羊、土鸡等养殖产业，使农村经济结构和产业布局更趋于合理，优势更加突出，带动其走上致富之路。三扎实开展走基层活动见行动。局机关成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组，并设立驻村工作组。建立党员干部联村帮户责任机制，副科级以上领导干部每人责任帮扶2户贫困户，普通党员每人挂包1户贫困户。选派年轻干部驻村开展帮扶，重点协助村社干部开展扶贫工作；走访联系帮扶户，帮助化解困难群众矛盾纠纷；指导开展产业发展规划，找出问题症结并初步研究提出解决方案；协助村两委抓好基层党建、生产发展、制度管理、社会稳定等工作，切实做到面对面、心贴心帮扶困难群众。（四）集中开展精准扶贫解民困。一是制定产业发展规划，重点扶持以蔬菜为主的重点种植大户，辅助扶持养鸡、养鸭、养鱼、养猪、养羊大户。二是积极协调帮助村社道路硬化纳入规划项目，切实解决路畅的问题。三是加强村委会阵地建设，完成活动场地硬化、墙面粉刷、制度上墙和指导开展规范化管理，帮助提高基层党组织班子凝聚力、战斗力。四是开展党员干部结对帮扶活动。组织全体党员干部进村入户开展结对帮扶工作，帮助制定家庭致富项目，解决其生产、生活的具体困难。五是集中开展暖冬扶困行动。重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，开展“暖冬”扶困行动，切实把党和政府的温暖送到贫困户。六是开展扶智扶技活动。重点为挂联村和贫困户送农用物资、送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、送产业发展项目、宣传社保政策等，帮助贫困户培育致富产业，促进增产增收。七是开展天使送健康行动。组织医疗队对村民和特殊困难群体开展身体检查和健康知识宣传，帮助改变生活陋习，培养形成良好的生活方式。八是法律援助到户，建立健全法律援助网络，在XX村建立法律援助点，确立援助联络员，为贫困户提供法律援助服务。（五）建立完善帮扶制度惠民生。立足于解决贫困户实际困难，多与困难群众沟通交流，帮助他们树立信心、提高劳动技能，推进落实农户集中连片种植和养殖产业，带领群众参与惠民政策学习贯彻和帮扶物资、资金兑现落实。帮扶干部要记好民情日记，党委“一把手”每季度至少到帮扶村开展工作1次以上、班子成员分管领导和普通党员干部每月不少于4次、驻村人员派驻时间不少于2年。（六）认真建好“四本台账”促成效。一是民生诉求台账。主要记录群众关心关注的热点难点问题。二是困难群众台账。主要记录困难群众的信息。三是信访稳定台账。主要记录矛盾纠纷、社会治安和各类重点人员的信息。四是脱贫致富奔小康台账。主要记录帮扶挂联村、困难户改善生产生活条件的规划与措施，动态反映帮扶工作和脱贫致富的进展与实效。对“四本台账”收集的需要解决的问题、需要办成的实事、需要调处的矛盾、需要改进的工作、需要帮扶的对象等情况进行全面梳理，逐一明确完成时限和责任人，严格实行销号式管理，决不能徒陈空文、失信于民。（七）全面落实帮扶责任抓深入。全体党员干部要深入基层一线，了解掌握群众所需所盼，帮助解决实际困难和问题。局党委领导干部重点为推动整村脱贫致富奔小康开展产业规划，寻求项目支撑、资金支持；挂联困难户提供物资、信息或项目支持，化解矛盾纠纷，规划发展致富产业，帮助促进增产增收。一般党员干部重点帮助挂联困难户找门路、跑市场，帮助生产，代办事务，开展送课下乡、送文化下乡、送科技下乡、送政策下乡、送法律下乡、送信息下乡等活动，与残疾人、留守老人、留守儿童（学生）等贫困对象结对帮扶，着力把惠民帮扶工作做细做实。驻村干部协助村“两委”做好“挂包帮”精准扶贫基础性工作，建章立制做好人员分工和责任落实，与帮扶单位搞好对接联络和情况反馈，配合搞好产业发展规划和具体实施，根据区直工委或单位的安排，按时上报“挂包帮”信息和报表资料，及时开展帮扶总结和工作汇报等。三、工作要求（一）领导示范带动。局党委班子成员和各科室、直属单位负责人要充分发挥表率作用，带头深入基层研究解决具体问题，在落实党员干部直接联系服务群众、开展调查研究、联系指导基层、与群众结对认亲、到社区报到志愿服务、与干部群众谈心谈话等制度上“走”在前列、“落”到实处，带动党员干部“走基层”长效务实深入。（二）强化协作配合。开展“走基层”活动是一项长期性和全局性的系统工程，要坚持从大局出发，加强协调、通力协作，形成攻坚克难的强大合力。对在活动开展中需要联合解决的问题，要及时与相关职能部门主动搞好沟通衔接，上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。直属单位各党支部，要按照局党委的工作部署，迅速开展帮扶工作对接和帮扶计划实施。要互通信息，定期通过党委会和党组织生活会进行工作通报和工作意见、措施、经验交流，促进全系统党组织建设全面协调发展。（三）加大工作投入。开展“走基层”和精准实施“挂包帮”扶贫计划，要按照区委的统一部署和局党委的安排，认真搞好组织领导和深入调查研究，制定详尽的实施方案，确保帮扶工作科学规范和有序实施。要加强“挂包帮”人力调配和帮扶资金调度，确保人尽其才，物尽其用，帮扶工作科学合法、务实高效。（四）严肃工作纪律。要严格遵守中央“八项规定”和省、市、区委关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，注重工作实效。下基层开展群众工作必须轻车简从，严禁增加基层和群众负担，严禁走过场、摆花架子，切实树好形象。四、组织保障措施司法局成立精准扶贫开发领导小组，由党组书记、局长廖秀婷任组长，党组副书记、纪检组长税永海、副局长朱代强、政治处主任冯会容任副组长，其他党组成员、各支部（总支）书记为成员，下设办公室，办公室设在政治处，由局总支副书记邓玲任办公室主任，机关支部书记蒲善国任工作组组长。XX市XX区司法局201X年X月X日挂点村精准扶贫工作实施方案为深入贯彻市委办发201447号、X市府函201XXX号、XX委办发201XXX号、XX委办发201XXX号文件对精准扶贫工作的要求和安排，认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”，持续抓好精准扶贫工作,结合我局开展联村帮扶工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧抓住国家“XX片区区域发展与扶贫攻坚”和全省“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇，坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”和“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路，按照“兴业、家富、人和、村美”的发展要求，进一步完善“三三六六”政策支撑体系，以深化“挂包帮”和定点帮扶工作为切入口，促进精准扶贫到村到户，以“16”，即加强基层组织建设，统筹推进“六大工程”为抓手，加快脱贫致富奔小康步伐，促进农村经济全面发展，限时消除贫困。（二）基本原则。坚持全域扶贫。扩大开放合作、改善区位条件；加强分类指导、促进均衡发展；精准识别、因户施策。坚持整体推进，打破行政区域界限，因地制宜连片规划建设产业基地，科学布局，配套基础设施和公共服务，改善生态环境，提升农村新型社区基层治理能力。坚持增收核心。促进扶贫开发与新农村建设相结合，产业先行、产村相融，培育壮大主导产业，建立农民稳定增收的来源。（三）工作目标。以加强基层组织建设为核心，以“六大工程”为载体，以贫困村、贫困户为重点，以改善XX村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标，因村施策、分类指导，示范带动、梯次推进，三年实现脱贫目标。重点扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000亩土地流转开发项目和10、11、12社500亩“仙谷草”专业合作社种植铁皮石斛、湿地松以及养殖淡水鱼项目。力争2015年减贫率达到60,2016年减贫率达到90，全面完成脱贫任务。二、主要任务（一）全面把握挂包村实情理思路。通过与干部群众座谈，进一步摸清XXX村的产业、基础设施、人居环境等基本情况，找准制约XX村发展的突出问题，了解当地贫困户现状和致贫原因，进一步明晰工作基本思路。（二）协助制定中长期规划定目标。协助XX村制定帮扶规划，协调落实发展项目，帮助争取帮扶资金，指导发展特色产业，对接全区产业发展、新村建设、基础设施建设等规划，根据“缺什么补什么”的原则，到村到户规划，落实具体目标、措施、时限和责任。帮助贫困家庭培育增收致富产业。引导其因地制宜开展蔬菜种植和生猪、黄羊、土鸡等养殖产业，使农村经济结构和产业布局更趋于合理，优势更加突出，带动其走上致富之路。三扎实开展走基层活动见行动。局机关成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组，并设立驻村工作组。建立党员干部联村帮户责任机制，副科级以上领导干部每人责任帮扶2户贫困户，普通党员每人挂包1户贫困户。选派年轻干部驻村开展帮扶，重点协助村社干部开展扶贫工作；走访联系帮扶户，帮助化解困难群众矛盾纠纷；指导开展产业发展规划，找出问题症结并初步研究提出解决方案；协助村两委抓好基层党建、生产发展、制度管理、社会稳定等工作，切实做到面对面、心贴心帮扶困难群众。（四）集中开展精准扶贫解民困。一是制定产业发展规划，重点扶持以蔬菜为主的重点种植大户，辅助扶持养鸡、养鸭、养鱼、养猪、养羊大户。二是积极协调帮助村社道路硬化纳入规划项目，切实解决路畅的问题。三是加强村委会阵地建设，完成活动场地硬化、墙面粉刷、制度上墙和指导开展规范化管理，帮助提高基层党组织班子凝聚力、战斗力。四是开展党员干部结对帮扶活动。组织全体党员干部进村入户开展结对帮扶工作，帮助制定家庭致富项目，解决其生产、生活的具体困难。五是集中开展暖冬扶困行动。重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体，开展“暖冬”扶困行动，切实把党和政府的温暖送到贫困户。六是开展扶智扶技活动。重点为挂联村和贫困户送农用物资、送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、送产业发展项目、宣传社保政策等，帮助贫困户培育致富产业，促进增产增收。七是开展天使送健康行动。组织医疗队对村民和特殊困难群体开展身体检查和健康知识宣传，帮助改变生活陋习，培养形成良好的生活方式。八是法律援助到户，建立健全法律援助网络，在XX村建立法律援助点，确立援助联络员，为贫困户提供法律援助服务。（五）建立完善帮扶制度惠民生。立足于解决贫困户实际困难，多与困难群众沟通交流，帮助他们树立信心、提高劳动技能，推进落实农户集中连片种植和养殖产业，带领群众参与惠民政策学习贯彻和帮扶物资、资金兑现落实。帮扶干部要记好民情日记，党委“一把手”每季度至少到帮扶村开展工作1次以上、班子成员分管领导和普通党员干部每月不少于4次、驻村人员派驻时间不少于2年。（六）认真建好“四本台账”促成效。一是民生诉求台账。主要记录群众关心关注的热点难点问题。二是困难群众台账。主要记录困难群众的信息。三是信访稳定台账。主要记录矛盾纠纷、社会治安和各类重点人员的信息。四是脱贫致富奔小康台账。主要记录帮扶挂联村、困难户改善生产生活条件的规划与措施，动态反映帮扶工作和脱贫致富的进展与实效。对“四本台账”收集的需要解决的问题、需要办成的实事、需要调处的矛盾、需要改进的工作、需要帮扶的对象等情况进行全面梳理，逐一明确完成时限和责任人，严格实行销号式管理，决不能徒陈空文、失信于民。（七）全面落实帮扶责任抓深入。全体党员干部要深入基层一线，了解掌握群众所需所盼，帮助解决实际困难和问题。局党委领导干部重点为推动整村脱贫致富奔小康开展产业规划，寻求项目支撑、资金支持；挂联困难户提供物资、信息或项目支持，化解矛盾纠纷，规划发展致富产业，帮助促进增产增收。一般党员干部重点帮助挂联困难户找门路、跑市场，帮助生产，代办事务，开展送课下乡、送文化下乡、送科技下乡、送政策下乡、送法律下乡、送信息下乡等活动，与残疾人、留守老人、留守儿童（学生）等贫困对象结对帮扶，着力把惠民帮扶工作做细做实。驻村干部协助村“两委”做好“挂包帮”精准扶贫基础性工作，建章立制做好人员分工和责任落实，与帮扶单位搞好对接联络和情况反馈，配合搞好产业发展规划和具体实施，根据区直工委或单位的安排，按时上报“挂包帮”信息和报表资料，及时开展帮扶总结和工作汇报等。三、工作要求（一）领导示范带动。局党委班子成员和各科室、直属单位负责人要充分发挥表率作用，带头深入基层研究解决具体问题，在落实党员干部直接联系服务群众、开展调查研究、联系指导基层、与群众结对认亲、到社区报到志愿服务、与干部群众谈心谈话等制度上“走”在前列、“落”到实处，带动党员干部“走基层”长效务实深入。（二）强化协作配合。开展“走基层”活动是一项长期性和全局性的系统工程，要坚持从大局出发，加强协调、通力协作，形成攻坚克难的强大合力。对在活动开展中需要联合解决的问题，要及时与相关职能部门主动搞好沟通衔接，上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。直属单位各党支部，要按照局党委的工作部署，迅速开展帮扶工作对接和帮扶计划实施。要互通信息，定期通过党委会和党组织生活会进行工作通报和工作意见、措施、经验交流，促进全系统党组织建设全面协调发展。（三）加大工作投入。开展“走基层”和精准实施“挂包帮”扶贫计划，要按照区委的统一部署和局党委的安排，认真搞好组织领导和深入调查研究，制定详尽的实施方案，确保帮扶工作科学规范和有序实施。要加强“挂包帮”人力调配和帮扶资金调度，确保人尽其才，物尽其用，帮扶工作科学合法、务实高效。（四）严肃工作纪律。要严格遵守中央“八项规定”和省、市、区委关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，注重工作实效。下基层开展群众工作必须轻车简从，严禁增加基层和群众负担，严禁走过场、摆花架子，切实树好形象。四、组织保障措施司法局成立精准扶贫开发领导小组，由党组书记、局长廖秀婷任组长，党组副书记、纪检组长税永海、副局长朱代强、政治处主任冯会容任副组长，其他党组成员、各支部（总支）书记为成员，下设办公室，办公室设在政治处，由局总支副书记邓玲任办公室主任，机关支部书记蒲善国任工作组组长。XX市XX区司法局201X年X月X日镇人民政府关于精准扶贫工作实施方案各村（社区）按照XX县农村扶贫开发领导小组关于印发XX县精准扶贫工作实施细则的通知（X扶贫2015X号）精神，为认真做好我镇精准扶贫工作，结合我镇实际，特制定如下精准扶贫实施方案一、指导思想按照“镇乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。以镇乡为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统，对农村扶贫对象实行动态管理。二、目标任务找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保到2017年全县同步实现小康。三、进度安排（一）前期准备（7月10日前）。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。（二）精准识别（7月11日8月31日）1识别标准。一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户，综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。2识别程序。按照统一标准，公开、公平、公正的原则，通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查（公示）、乡镇审核（公示）、县级审定（公告）、市级备案的程序，精准识别扶贫对象并建档立卡。（1）农户申请（7月11日7月16日）。自愿申请成为扶贫对象的农户，须填写申请书，签名后及时上交村委会。（2）入户核查（7月17日7月26日）。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并填写XX县精准扶贫贫困农户登记表。（3）民主评议（7月27日8月6日）。在核实申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召集村民代表，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象，在8月6日前由村民委员会报镇上。4、镇审核（8月7日8月16日）。镇完成审核确认各村上报的贫困农户，对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时，将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。5、县级审批（8月17日8月26日）。经镇审核，张榜公示无异议的申请对象，由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。（三）精准扶贫1制定帮扶措施（10月底前完成）。根据识别结果，针对致贫原因，明确帮扶责任人，逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。（1）突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对