经济和信息化委员会2017年建议提案办理工作方案

经济和信息化委员会2017年建议提案办理工作方案为认真做好市八届人大一次会议代表建议、市政协八届一次会议委员提案的办理工作，进一步规范办理程序，提高办理质量，根据市政府对办理代表建议、委员提案的有关规定和XX市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则要求，结合我委工作实际，特制定本方案。一、工作目标建议提案办理工作要达到“三个百分之百”与代表、委员面商率达到100，建议、提案办结率达到100，代表、委员对办理工作的满意率达到100。办理时限主办件在9月29日前完成答复；会办件在7月29日前完成答复。二、职责分工为确保两案办理工作顺利开展，顺利实现“三个百分之一百”，成立市经信委建议提案办理工作领导小组。组长丁XX副组长方XX成员周XX领导小组下设办公室，由周亚平兼任主任，成员为周剑平、何克奎、蔡建明、朱音。领导小组办公室负责建议提案办理的组织协调、分工督办和汇总上报等工作，及时向委领导汇报办理情况。领导小组副组长按工作分工定期听取承办处室办理情况汇报，并及时协调处理建议提案办理工作中遇到的新情况和新问题。每个建议提案确定一个主办职能处室负责，相关处室配合协办。各承办处室的具体任务分解表见附件1。三、办理程序（一）办理流程。继续坚持“一办二审四把关”的办理原则，即由委办公室一名经办同志负责总体协调和分办，由各承办处室负责人和分管主任审定办理稿内容，由具体承办人员把文字关、各承办处室负责人把政策关、委办公室经办人员把审核汇总关、分管委领导把审签关。各承办处室具体要按照以下流程依法办理各类建议提案1、主办的建议提案由各承办处室联系会办单位，主动与建议的代表、提案的委员会面沟通对接，听取意见建议，办理结果最终形成答复意见（格式参考附件2），草拟答复文件经分管领导签字后，连同市人大代表建议办理情况征询意见表（附件3）或市政协委员提案办理情况反馈意见表（附件4）的原件或复印件统一交办公室履行公文程序，并把电子版发办公室；承办处室在答复件正式下发2日内，要把答复件送达建议提案的领衔代表或提案人。办公室将答复意见的电子文档上传至建议、提案网上办理系统。（注凡涉及我委几个处室共同办理的，由主办处室负责答复，协办处室会签。主办处室要积极主动与协办处室协商，协办处室要密切配合，及时将意见交主办处室。）2、会办的建议提案由各承办处室按我委工作职责，积极主动与建议提案主办部门取得联系，认真研究，形成答复意见（格式参考附件2），报委分管领导签批同意，到办公室统一编号，加盖公章、备存后，送交主办单位。（二）答复内容。各承办处室根据办理情况起草复函，答复内容书写要求分三种情况1、建议提案所提问题已经解决或基本解决的，详细报告办理情况，在答复件首页右上角处标记“A”。2、建议提案所提问题正在解决或已列入计划解决的，报告办理进展情况及程度，并告知何时可以解决，在答复件首页右上角处标记“B”。3、建议提案所提问题因受目前条件限制或其他原因不能解决的，说明原因和如何解决的意见，在答复件首页右上角处标记“C”。（三）办理时限。6月29日，市政府下发正式交办通知。7月初，经委主任办公会议通过，由委分管领导召集召开本方案交办工作会议，部署办理工作，分解任务，明确办理责任。7月上旬和8月下旬，办理工作领导小组副组长分别听取各承办处室办理工作进展情况，实施分类指导，并走访代表委员，交流办理情况，以确保7月29日和9月29日前全面完成建议提案会办和主办答复工作。9月29日前，履行公文上报程序，全面完成建议提案办理工作。四、工作要求一是加强领导，提高认识。各承办处室要将办理建议、提案的过程，作为维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，作为落实市“两会”精神的实际举措，作为推进工业经济提质增效升级发展的有效途径，将建议、提案办理工作纳入到年度重点工作之中。各承办处室要认真梳理和分解本处室办理任务，及时启动办理工作，有关办理情况要及时向分管委领导报告，对重点建议提案，由各承办处室主要负责人亲自领办，保质保量完成办理工作。二是把握原则，落实责任。坚持三级承办、专人负责的原则，由分管领导、处室领导和具体承办人组成三级承办网络，专人办理，专人答复。坚持沟通联系、调查研究的原则，具体承办单位和人员要加强与代表委员的联系沟通，要做到走访代表委员率100，认真领会代表委员意图，并与代表委员共同调查研究，协商解决问题的办法。坚持件件有答复、案案有回音的原则，各承办处室在办理过程中要按照“三个一”要求，即办理前给建议提案人去一份函（或电话），办理中与建议提案人见一次面，办理后向建议提案人汇报并征求一个满意的要求，做到每件都有答复，每案都有回音，力争代表委员对办理工作的满意率达到100。坚持讲求质量、重在落实的原则，在调查研究基础上的答复函必须讲究质量，内容真实、语言客观、文字严谨，切忌为答复而答复，大话、空话，答非所问、敷衍应付，保证答复材料内容合格，办结率达到100。三是主动汇报，开门办理。提案建议办理过程中，必须加强与上级机关及代表委员的沟通联系，将开门办理贯穿于工作的全过程。通过电话沟通、组织汇报、上门走访、召开座谈会、邀请代表委员实地视察等形式，共同协商解决问题的办法。对重点建议提案分别组织代表委员在适当的时间进行视察、座谈。同时，要加大代表委员重点关注问题的宣传力度，结合办理工作，组织代表委员视察听取全市经信系统服务企业发展、项目推进、加强监管等重点工作的进展情况，随时做好向代表委员的答复和信息反馈工作。凡是应该解决而又有条件解决的问题，要尽快办理落实；因客观条件所限暂时不能解决的，要制定可行的计划，积极创造条件逐步解决；对承办的建议、提案仅靠自身难以解决的，要主动向有关领导汇报，积极与有关部门协商，加强沟通，争取支持，共同做好办理工作；对因法律、政策或客观条件限制确实