2017年冬春火灾防控工作方案大全

2017年冬春火灾防控工作方案大全目录2017全县商贸流通领域冬春火灾防控暨安全生产工作方案乡镇2017年冬春火灾防控工作方案市场监管局2017年今冬明春火灾防控工作方案教育系统冬春火灾防控工作方案教体系统冬春火灾防控工作方案2017年度全市教育体育系统冬春火灾防控工作方案全省冬春火灾防控工作方案教育局校园消防安全专项整治及冬春火灾防控工作方案住房和城乡建设系统2017年度冬春火灾防控工作方案农业委员会2017年冬春火灾防控工作方案2017年全县商贸流通领域冬春火灾防控暨安全生产工作方案为做好冬春火灾防控暨安全生产工作，切实维护全县商贸流通领域安全形势稳定，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，动员全社会力量开展冬春火灾防控暨安全生产工作，努力预防和减少亡人火灾发生，为2018年全国、全省全市和全县“两会”顺利召开和全县经济社会持续平稳健康发展创造良好的安全环境。二、工作时间即日起至2018年3月底。（一）动员部署（2017年11月24日前）。召开会议动员部署，制定实施方案，宣传发动到位。（二）组织实施（2018年全国“两会”闭幕前）。各重点商贸企业按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实。（三）总结提升（2018年3月底前）。对冬春火灾防控暨安全生产工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。三、工作内容（一）紧盯重点场所，竭力防范大火。1全面摸排安全、火灾风险隐患。认真分析研判冬春季节消防安全形势，县商务局将针对商场超市、加油站点、大型批发市场、重点餐饮、汽车流通、废旧商品回收站点、分拣中心等人员密集、易燃易爆、“三合一”场所、废旧物资拆解分拣和堆放场所等易发大火的场所单位，配合公安、安全监管、住房城乡建设等部门，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，全面摸排安全、火灾风险隐患等情况，督促场所单位强化安全生产主体责任，开展隐患自查自改，有效防范火灾等安全事故发生。2逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对属于商务行业主管的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对“三合一”场所、液化气使用单位等，落实乡镇、街道的属地网格化管理责任。3落实人防物防技防措施。对火灾高危单位，督促落实更加严格的人防、物防、技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提升火灾预警和应急处置能力；指导大型消防重点单位建立专职消防队和处置技术小组，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动商场超市、大型批发市场、重点餐饮、汽车流通、废旧商品分拣中心等大型经营场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、喷淋设施，组织单位员工开展逃生自救演练。4深入推进消防专项治理。配合电力、公安、工商、质监、安全监管、住房城乡建设等部门开展电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处商场超市违法销售假冒伪劣电气产品行为。5开展冬季大练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化大型消防重点单位专职消防队和处置技术小组体能和技能训练，增强恶劣条件下的持续作战和应急处置能力。中石化、中石油等公司要强化油品配送车辆应急装备操作应用训练，落实防冻、防滑等保障措施。6做好重要节点消防安保。围绕全国、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡查、驻点值守、突查夜查、值班值守等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。（二）夯实基础工作，着力控制小火。1严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动商贸流通领域完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。2推动消防安全企业创建。冬春火灾防控工作期间，重点商贸流通企业要集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，商贸流通企业要对楼道、阳台、仓库、建筑物周边及死角等地方进行堆放物清理，做好打烊三关关火、关电、关气。3织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，2018年2月底前，所有消防重点单位要按照标准建立“微型消防站”，和周边社区强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，结合实际配合开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，推进建成投用消防部队“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。4全力配合推动消防规划实施。2018年2月底前，全县和全国重点镇完成消防规划（消防专篇）修编工作。县商务局按照年度任务和有关规划要求，全面配合完成城市消防站、市政消火栓建设任务，确保市政消火栓完好率达到98以上。（三）强化宣传引导，全力抓好预防。1加强社会化宣传培训。积极开展“消防宣传进企业”活动，推动通过政府购买服务方式，强化企业消防教育培训。持续开展消防宣传进企业，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，推动对各级党政机关、行业部门和派出所消防民警、乡镇街道社区负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。2推进媒体宣传报道。积极在报纸、电视台、电台、网站开设消防专栏，组织新闻记者开展专题报道，经常开展公益宣传提示。在省市县媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信等媒体，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。3抓好重要节点宣传。积极参加“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。四、工作要求（一）加强组织领导。高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。（二）完善工作机制。积极总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。（三）强化督查检查。各重点企业负责人要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；企业要落实行业标准化消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。乡镇2017年冬春火灾防控工作方案为全面加强冬春两季防火安全工作，大力整治各类火灾隐患，切实做好冬春期间特别是元旦、春节以及2018年全国“两会”期间的消防安全工作，经镇党委、政府研究决定，自即日起至“两会”结束为我镇冬春火灾防控工作特别防护期，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，广泛开展消防宣传培训，深化重点区域和场所的火灾隐患排查，全面做好灭火应急救援准备，有效维护全镇火灾形势总体平稳，杜绝重特大火灾，有效遏制亡人火灾，明显减少一般火灾，为元旦、春节等重要节日、重大活动创造良好的消防安全环境。二、工作时间从即日起至2018年全国“两会”结束。三、工作任务（一）强化火灾防控基础工作。1贯彻落实消防安全责任制。切实加强政府组织领导，强化部门依法监管，落实社会单位主体责任。加强部门联动，综治、公安、城管、安监等多部门加强联合执法，针对重点检查和防范的对象，严厉打击违反消防法律法规的行为。针对近年来居民家庭亡人火灾多发的情况，加强人防、技防手段，严防发生较大火灾事故。2夯实消防安全网格化管理。将消防安全网格化管理纳入平安建设、社会综治管理、政府工作目标等内容，纳入村干部绩效考核，推动落实基层消防工作责任。坚持常态化检查与专项治理相结合，落实“网格化”排查责任，重点排查人员密集、易燃易爆、合理场所、老旧住宅、家庭式商铺等易发大火的场所以及社区、村庄的小单位、小场所等远、散场所，打击违法经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、违规用火用电等问题，以村委会为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格明确落实检查组人员、任务及工作责任，加强基层网格员培训，健全工作档案，提高防火巡查发现和消除隐患的能力，加快推广应用网格化管理信息系统，提高网格管理效率。3加快消防基础设施建设。为贯彻落实谯城区关于全区2017年冬春火灾防控工作方案12月18日前，全镇要组织对消火栓情况开展一次普查，及时维修损坏的消火栓，明确消火栓建设、维护、保养、管理等职责，强化责任落实，切实提高公共消防设施“完好率”。（二）强化火灾隐患整治工作。1深入推进消防专项治理。组织电力、公安、市场监管、安全监管等部门开展电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电气产品行为，围绕全国、全省“两会”以及市区“两会”等重大活动周密制定消防安保方案，组织网格力量加强群防群治，强化社会火灾防控。2持续推进人员密集场所等五类场所专项整治。持续开展全镇人员密集场所、居民新村和出租屋、三小场所和重要施工工地等场所专项整治工作，落实重点场所、要害部位的火灾防控。紧盯全国和省市“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，提前制订方案，提请有关领导带队开展防火安全检查，督促落实火灾防控措施。3继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动。以“三合一”、“多合一”场所、易燃易爆场所和人员密集场所为重点，重点排查单位、场所消防安全责任制是否落实，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，是否违规使用、存放易燃易爆物品等。（三）强化消防宣传教育工作。1加强社会面消防宣传。贯彻各级政府消防宣传教育工作的意见和要求，落实工作责任和任务。针对冬春火灾发生特点，围绕“找火灾隐患，保家庭平安”主题，通过“119”消防安全宣传月等活动，以宣传普及防火、灭火、应急疏散常识和查找、消除火灾隐患的方法，传授家庭自救逃生技能等内容为重点，广泛开展群众性的消防宣传教育培训活动，发动社会公民参与查找并消除身边火灾隐患，普及消防安全知识。发挥消防志愿者作用，组织热心消防公益事业的宣传力量走街串户，以独居老人和养老机构为重点，深入推进“九九消防平安行动”。冬防期间，全镇学校、人员密集场所至少开展一次消防安全疏散演练，切实提升火灾易发场所及重点人员的消防意识。元旦、春节、元宵节期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。可以通过微信、QQ等现代通讯工具和平台开展消防“微互动”活动，发动群众通过“96119”举报火灾隐患。2加强消防安全培训教育。冬春期间，镇主管部门要对农村消防安全责任人和工作人员，公安消防机构要对公安派出所专兼职消防民警、农村志愿消防员，重点单位、人员密集场所要对员工开展1次消防安全教育培训。四、工作要求（一）强化思想认识，增强责任感和紧迫感。冬季风干物燥，历来是火灾多发期，元旦、春节、元宵节期间又是人流物流多、节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各村主要领导、分管领导要听取一次工作汇报，组织对本村消防安全形势和冬、春季火灾特点进行一次分析研判，切实树立把火灾隐患解决在火灾发生之前，以不发生火灾为最大成绩的理念，要把防止亡人火灾尤其是较大以上及有影响的火灾作为衡量消防工作成效的根本标准。认真查找本地区消防安全薄弱环节，采取针对性防控措施，扎扎实实做好冬春两季的各项消防工作。（二）加大执法力度，保持惩治违法行为高压态势。严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚；对发现“三合一”、“二合一”场所违规住人的，要立即将拆除住宿场所、清除住宿人员。对前期列入重火火灾隐患但未完成整改的单位要督促落实整改，对未整改完成的消防安全突出隐患区域要确保冬春期间不发生火灾。（三）加强组织领导，落实工作责任和奖惩。各行业系统要组织开展一次行业系统内的消防安全大检查，各村要组织开展一次全面的网格排查，社会单位要开展一次自查自改和应急疏散演练，辖区内派出所对属于人员密集场所的重点单位开展一次全面监督检查。动员广大群众积极参与村隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，形成专群结合、警民联防的工作格局。期间，镇政府要组织有关职能部门至少开展一次专项督导检查，推动工作落实，对消防安全责任制落实到位、工作突出的，要给予通报表扬；对不履行消防安全职责、工作不实、措施不力的，要给予通报批评；对发生死亡1人以上火灾事故的，实行冬春消防工作“一票否决”，严格落实责任倒查，并对有关人员进行诫勉约谈。（四）及时反馈信息，加强情况掌握。要加强工作总结和信息报送工作，切实做到准确、及时、全面。各行政村每月28日前将今冬明春火灾防控工作月小结、年终将今冬明春火灾防控工作总结报镇冬春火灾防控工作领导小组（联系人周XX，联系电话XX）。市场监管局2017年今冬明春火灾防控工作方案为切实加强今冬明春火灾防控工作，进一步整治火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全国“两会”以及重大节日期间的消防安全，根据区政府的统一部署，结合区局实际，制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求,在区局消防安全工作领导小组的统一领导下,落实各项消防安全责任,强化各项火灾防控措施,及时消除消防安全隐患，确保XX新区火灾形势稳定,为全国、我市和新区“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。二、工作任务（一）严格落实消防责任，深入推进消防专项治理1配合有关部门依法吊销生产、销售假冒伪劣消防产品企业营业执照；按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为；检查中发现擅自经营需经审批项目的，及时告知相关行业监管部门。（牵头部门审批处）2加强生产、流通领域消防产品质量监管，组织开展消防产品质量监督抽查。在元旦前、春节前开展联合检查，按照区市场监管局关于印发开展电气火灾综合治理实施方案的通知（XX市场监管安生201711号）要求，认真梳理工作职责，集中查处违法生产、销售伪劣电器产品行为,切实将各项工作任务落到实处。（牵头部门质监处）3依法查处生产、销售假冒伪劣消防产品违法行为。（牵头部门执法处）4开展消防产品获证企业工厂巡查，重点查处无证出厂、销售以及超期、超范围使用认证证书、标志的违法行为；组织开展消防产品检验检测机构监督检查。（牵头部门认证处）5开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察，严厉打击违法违规充装行为。（牵头部门特监处）6组织内部消防安全责任制、消防设施配备运行和维护保养、日常值守检查巡查、重大节假日的值班、用火用电管理等消防安全自查、督查工作；组织各分局、各直属机构、机关各处室开展消防应急疏散演练，提高应急处置能力。（牵头部门财务处）（二）加强消防安全设施和专兼职队伍建设1消防设施建设。各分局、各直属机构要配备相应的消防设施、器材和消防安全标志，对消防设施、器材和消防安全标志的完好有效情况进行检查和维修保养。定期开展消防设施抗灾能力和安全检查评估，健全和落实消防设施建设、维护和管理责任，提升消防安全运行能力。2专兼职队伍建设。确定并配备专兼职人员，明确消防安全责任和工作机制，完善消防安全防控管理组织体系和消防应急体系，提升应急处置能力。（三）广泛加强宣传教育，营造消防安全氛围深刻汲取各类火灾事故教训，广泛开展消防宣传。全员接受消防安全培训，提高消防安全管理水平，努力营造人人关注消防、参与消防的良好氛围。（四）全力做好重大活动重要节日消防安全工作紧盯全国、我市和新区“两会”，圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，各分局、各直属机构、机关各处室要联合开展防火检查，对重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节期间开展消防安全错时检查，确保节日期间消防安全。三、工作步骤今冬明春火灾防控工作分为三个阶段（一）部署发动阶段2017年11月10日至18日。各分局、各直属机构、机关各处室要结合实际，召开会议、逐级动员，制定方案、落实责任，周密部署今冬明春火灾防控工作。（二）组织实施阶段（自2017年11月18日至全国“两会”结束。按照方案确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、我市和新区“两会”消防安全。（三）总结考评阶段全国“两会”闭幕后5日内。区局消防安全工作领导小组在工作结束后将对各单位各部门工作情况进行检查考评，认真总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位、各部门要提高政治站位，切实增强工作的责任感和紧迫感，结合本单位、本部门实际制定具体的实施方案，扎实做好今冬明春火灾防控工作。（二）落实责任，加强督导。各牵头部门要进一步细化工作内容，加强对本条口的业务指导，并组织开展督查。区局消防安全工作领导小组办公室将适时组织对各分局、各直属机构、机关各处室进行督导。三认真总结,及时上报。各单位、各部门要做好今冬明春消防安全工作情况的汇总分析（包括隐患排查及整改情况），认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。每月25日前向区局消安办（设在特监处）上报当月工作开展情况，2018年全国“两会”结束次日上报工作总结。教育系统冬春火灾防控工作方案为认真贯彻落实省、市政府关于开展冬春火灾防控工作的部署要求，切实做好全市教育系统冬春火灾防控工作，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于加强公共安全的系列重要讲话精神，以全国、全省、全市“两会”等重大活动和圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节日期间消防安全工作为重点，动员全市教育系统力量，积极参与，全面开展冬春火灾防控工作，完善各项消防安全制度，落实消防安全责任，增强火灾防控意识，切实消除各类火灾隐患，有力维护全市教育系统的安全稳定，坚决预防和有效遏制教育系统火灾事故发生。二、工作时间即日起至2018年3月底。三、工作内容（一）全面整治火灾隐患突出问题11月25日前，各地各校要对本地、本校消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时部署开展今冬明春火灾防控工作。要结合电气火灾专项整治、继续开展“百日除患铸安”行动等活动，以人员聚集场所、计算机室、学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、仓库、电瓶车充电棚等场所为重点，整治未经消防审批擅自投入使用、未按规定设置建筑消防设施、未按规定建立消防安全管理制度等问题。要整治消防设施缺失损坏、电气线路老化、安全出口疏散通道封闭堵塞等问题，要每月开展一次专项检查；要集中整治校内建筑施工工地、违规搭建彩钢板建筑等突出问题。要督促火灾隐患未整改的单位，落实整改责任、措施、资金，签订消防安全责任状。（二）全力做好重要节点安全保卫。各地各校要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。全国、全省、全市“两会”期间，圣诞节、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，开展消防等安全隐患大排查、大整治，确保师生安全，学校稳定。（三）注重抓好消防安全网格化管理。各地各校要配齐消防专管员、安全员队伍，开展经常性防火工作，加强单位宿舍楼院、校内教育教学设施、校园内学生宿舍及校园周边学生群租房的消防安全管理，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。寄宿制学校要严格执行学生寝室管理制度，严禁使用大功率电器，严禁使用蜡烛等明火，安排值班人员组织开展“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。（四）着力夯实消防安全基础。健全完善消防安全责任落实机制，深化消防“安全标准化、监管流程化、岗位责任化、基础信息化”建设，构建人人有责、人人负责的消防安全责任链条。强化技防物防措施，以消防设施和监控视频为重点，确保消防基础设施设备和器材建设符合规定标准，能正常使用；确保人防、技防、物防到位，重点区域、重点部位、重要通道等视频监控全覆盖，无死角。加强消防设施建设，配齐消防安全设施和必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。加强对保安队伍的火灾救援训练，强化保安人员的体能和技能，切实提高初战控火能力。（五）注重加强消防宣传教育。集中组织开展119消防宣传月活动，持续开展消防宣传进学校和消防安全宣传教育示范学校创建活动，推进教材、师资、课时、场所“四到位”。充分利用校园网、黑板报、晨会、班会、校内大显示屏等资源，广泛宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识，宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。深化消防安全“四个能力”、“三提示”和“一懂三会”教育，有针对性地开展消防安全教育培训和演练，全面提升火灾防范能力。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2017年11月25日前）。各地各校要按照本方案的要求，制定具体的工作方案，成立组织机构，召开专门会议进行动员部署，广泛宣传发动，逐级动员到位。（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各地各校要组织开展全方位、全覆盖的拉网式消防安全隐患排查、整治工作，特别要加强对重点部位，如学生宿舍、食堂、礼堂、实验室、微机室、仓库、电瓶车充电棚、体育场所和消防设施设备的排查。严禁在校园内燃放烟花爆竹、燃烧树叶和生活垃圾，严禁燃放孔明灯。要采取多种形式积极开展冬春火灾防控宣传教育，增强师生员工的火灾防控意识。（三）总结考评阶段（2018年3月底前）。各地各校要针对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结经验做法，研究建立长效机制。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各地各校要及时召开专门会议，逐级动员部署，制定具体实施方案，将工作责任落实到部门。要成立冬春火灾防控工作领导小组，加强组织领导，统筹调度冬春火灾防控工作落实。（二）严格责任，狠抓落实。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，加强火灾隐患排查整治。（三）强化督导，严厉问责。各地各校领导每个月至少检查一次消防安全工作，实行分片包干，定期开展督导检查，全力督促落实各项工作措施。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生火灾事故的，将实行倒查追责。（四）重点排查，限期整改。各高中及相关学校，要按照XX市人民政府办公室关于加强校园周边学生租住房屋安全管理工作的通知（桐政办发201799号），定期开展在校内外租房学生的安全教育，建立租房学生的信息档案，与在外租房的学生及家长签订安全承诺书；及时将在外租房的学生信息报告当地政府和相关部门，积极配合当地政府和相关部门共同开展安全隐患排查，尤其是消防安全隐患排查。各地各校要成立火灾防控工作领导小组，明确消防专管员，制定工作方案，于11月25日前以扫描件形式报市教育局安全办。自2017年11月起，每月21日前上报当月工作情况；2018年全国“两会”闭幕后2日内上报工作总结。联系人教体系统冬春火灾防控工作方案为组织开展好全县教体系统冬春火灾防控工作，根据合肥市教育系统冬春火灾防控工作方案（X教2017X号），制定本方案。一、目标要求贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，全面开展冬春火灾防控工作，预防火灾，建设平安校园，为全国、全省“两会”胜利召开和全县经济社会发展营造良好的消防安全环境。二、责任主体全县各级各类学校（含非学历培训机构、幼儿园及看护点，下同）。三、工作时间即日起至2018年3月底。分为三个阶段（一）动员部署阶段（2017年11月22日前）。各学校制定实施方案，进行动员部署，逐级动员到位。（二）组织实施阶段（2018年全国“两会”闭幕前）。各学校按照工作目标，明确责任、细化措施，全面开展火灾防控工作。（三）总结考评阶段（2018年3月底前）。各学校对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的工作机制。四、工作内容（一）开展消防安全宣传教育认真开展“消防宣传进学校”活动。各级各类学校要通过宣传标语、征文比赛、知识竞赛等多种形式和“两微一端”等多种载体，面向全体师生，广泛进行消防安全宣传教育，营造浓厚氛围。要推进消防宣传教育教材、师资、课时、场所“四到位”。要突出圣诞、元旦、元宵等重要节日开展火灾警示教育，组织开展逃生自救演练。通过一系列宣传教育活动，广泛普及消防知识，提升广大师生员工的消防意识，并通过“小手拉大手”，努力广大宣传教育面。（二）排查治理消防安全隐患各级各类学校要贯彻落实安徽省学校消防安全管理工作规范和有关规定，全面排查治理消防安全隐患。排查主要内容为校舍工程是否通过消防审核验收；校园周边50米内有无加油站等火灾危险源；消防栓是否完好；灭火器是否充足，灭火剂是否有效；消防车通道、应急疏散通道是否保持畅通；疏散标志、路线图是否齐全、完好；应急照明灯是否齐全、完好；宿舍阳台、窗户是否被完全封闭，是否违规使用大功率电器，是否安装火灾报警设施；用电线路是否存在隐患；食堂、浴室、锅炉房燃料是否存在隐患；消防控制室是否正常使用，操作人员是否持有消防员证。建有高层学生公寓的学校要突出高层学生公寓消防安全隐患排查治理，做到立查立改，坚决杜绝火灾。五、工作要求（一）加强组织领导。各学校要高度重视冬春火灾防控工作，强化组织领导，精心制定方案，划分时间节点，认真组织实施。（二）严格落实责任。要认真贯彻落实消防安全责任制实施办法（X办发2017X号），教育主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行消防安全工作责任；各级各类学校要按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，认真做好冬春火灾防控工作。（三）强化督查检查。县教体局将严格落实领导干部（校园安全工作包联干部）检查消防工作制度，组织开展学校消防安全工作专项督查。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生严重火灾事故的，将实行责任倒查和逐级追查。各学校要在2017年11月23日前安排部署冬春火灾防控工作，并将实施方案和部署情况上报县教体局安全管理科；各学校自2017年12月起，每月20日前报当月工作情况；2018年全国“两会”结束后2日内，各学校上报工作总结。2017年度全市教育体育系统冬春火灾防控工作方案按照驻马店市人民政府办公室关于印发2017年度冬春火灾防控工作方案的通知（X政办明电2017X号）和省教育厅部署，为切实做好全市教育体育系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，市教体局决定，从即日起至2018年全国“两会”结束，在全市教体系统集中开展冬春季火灾防控专项行动。具体工作方案如下一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全工作的重要指示精神，紧紧围绕“小火少发、大火不发、总量下降”的总体目标，进一步落实消防安全责任，广泛动员全市教育体育系统各方面的力量，深入排查整治火灾隐患，扎实开展消防教育培训，切实加强学校消防基础建设，全面提高全市教育体育系统火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大事故发生。二、工作任务（一）强化火灾隐患排查治理。要结合前段学校安全生产大检查专项治理工作，再次进行全面排查，不漏一所学校，不放过一个隐患，做到应查尽查。通过排查要彻底摸清学校消防安全的底数。对排查出的隐患全部要建立台账，制定出针对性整改措施，明确整改时限，明确整改责任人。对于学校消防安全专项治理工作期间发现的隐患，要加快治理进度，特别是加大教职工老旧家属院消防全面排查，集中整治违规用火用电、电动车违规停放充电，安全疏散不畅、违规超员住宿等问题，督促极个别出租房屋明确消防安全责任和管理人员，健全日常管理制度。（二）持续深化电器火灾的综合治理。冬春季节历来是火灾高发、频发期，用火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾的风险剧增，坚决克服松懈思想。要强化电气安全隐患排查整治工作机制，定期开展自查排查和整改落实工作，及时整改管理制度不完善、不落实等问题；认真排查本地本单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；排查本地本单位是否按照规定配备专业电工、定期检测电气线路和设备问题；加强电气设备管理、使用和维护等电气从业人员安全培训、考核和管理工作；加强安全用电常识宣传教育，提升电气火灾防范能力。（三）全力做好重要节点消防安全工作。要围绕元旦、圣诞、春节、元宵节和全国及省、市“两会”等重要节点，开展全面检查，落实消防安保措施，加强消防安全防范工作，重点加强学生宿舍、厨房、食堂、图书馆、实验室、计算机房、锅炉房、变配电室、体育场馆、会堂、多功能厅等人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。（四）推进微型消防站建设提档升级。按照市政府有关要求，2018年2月底前，所有重点单位按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。各县区、局直各学校要着眼火灾事故“灭早、灭小、灭初期”，整合内部安保力量，积极推动建立微型消防站，结合实际，开展微型消防站业务培训和演练，提高实战能力。（五）深化消防宣传教育培训。一要加强消防宣传教育。要针对冬季火灾特点，加大对师生消防安全教育，充分利用广播站、黑板报、宣传栏、电子显示屏等开展消防宣传，大力普及冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。省教育厅和省消防总队精心编发了一批消防安全温馨提示短信，各县区、局直学校要通过“校讯通”、QQ群、微信群、官方微博等平台，定期向广大师生推送，提醒注意事项，提示消防安全。要积极组织开展“119”消防宣传月活动，营造浓厚的消防宣传氛围。二要深入开展消防安全大培训活动。要组织各学校（单位）负责人和管理人集中开展消防安全培训，培养一批消防安全管理“明白人”。要加强值班人员消防专业培训，推动落实24小时不间断值班。三、工作步骤（一）动员部署（2017年11月20日前）。各县区、局直学校（单位）要对照本方案要求，认真分析评估本地、本学校（单位）消防安全形势，制定具体实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，认真动员部署，明确工作任务、责任、措施和完成时限。（二）组织实施（2018年全国“两会”结束前）。各县区、各学校（单位）要按照实施方案，细化工作措施，狠抓工作落实，针对本地、本学校（单位）消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题，集中整治，确保各项措施落到实处、取得实效。市政府将组织8个督导组，对各地工作开展情况进行督导，对发现的问题实行挂牌督办。（三）总结评估（2018年全国“两会”结束后5天内）。各县区、局直学校（单位）要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结固化经验做法，及时上报工作总结，研究健全长效机制。四、工作要求一）加强领导。市教体局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，市教体局党组书记、局长王和平任组长，局班子成员任副组长，成立专项办公室，具体负责组织协调、调度指挥和督导检查等工作。各县区、局直学校（单位）也要成立领导小组，负责本地、本学校（单位）冬春火灾防控的调度指挥工作。二）细化分工。各县区、局直学校（单位）要把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段，周密部署，精心组织。各级教育行政部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，全面安排开展教体系统消防安全检查和宣传培训，加强火灾事故防范，同时要深入开展消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。（三）落实责任。各县区、各学校（单位）的主要领导是本地、本学校（单位）冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，要细化工作责任，明确责任分工，切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人员。（四）严格督导。各县区教体局要分重点、分阶段、分专项组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。市教体局对工作不落实，进展缓慢的，通报批评；对发生较大或有影响火灾事故的，年度平安工作实行一票否决。各县区、局直学校（单位）工作开展情况及时报送市教体局办公室，11月20日前报送冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，每月23日前上报当月工作开展情况，2018年全国“两会”结束后两天报工作总结。全省冬春火灾防控工作方案为做好冬春火灾防控工作，切实维护全省消防安全形势稳定，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加强公共安全的重要部署，动员全社会力量开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少亡人火灾发生，为2018年全国、全省“两会”顺利召开和全省经济社会持续平稳健康发展创造良好的消防安全环境。二、工作时间即日起至2018年3月底。（一）动员部署（2017年11月15日前）。各地、省政府有关部门召开会议动员部署，制定实施方案，宣传发动到位。（二）组织实施（2018年全国“两会”闭幕前）。各地、省政府有关部门按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况。（三）总结提升（2018年3月底前）。各地、省政府有关部门对本地、本部门冬春火灾防控工作进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。三、工作内容（一）紧盯重点，竭力“防大火”。1全面摸排火灾风险隐患。各地要认真分析研判冬春季节消防安全形势，针对人员密集、易燃易爆、合用场所、群租房、老旧住宅等易发大火的场所单位，组织公安、安全监管、住房城乡建设等部门，利用信息化手段全面排查易发大火的场所单位，准确掌握上述场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况、消防安全管理情况，督促场所单位强化消防安全主体责任，开展火灾隐患自查自改，有效防范火灾事故发生。2逐级压实监管责任。根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对符合消防安全重点管理单位标准的，及时公布；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，落实行业部门的监管责任；对合用场所、群租房、老旧住宅，落实乡镇、街道的属地网格化管理责任。3落实人防物防技防措施。对“一高一低、一大一化工”等火灾高危单位，督促落实更加严格的人防、物防、技防措施，接入物联网消防远程监控系统，提升火灾预警和应急处置能力；指导大型易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。推动合用场所、群租房、老旧住宅设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织社区居民、单位员工开展逃生自救演练。4深入推进消防专项治理。组织电力、公安、工商、质监、安全监管、住房城乡建设等部门开展电气火灾综合治理，在元旦前、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电气产品行为。按照“时间服从质量”的原则，深入推进高层建筑消防安全综合治理，春节前全面完成排查摸底和消防安全户籍化管理系统信息录入工作。探索建立高层建筑“互联网N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅居民成立自主物业管理机构，有条件的可以通过政府购买服务方式由专业机构实施消防管理。5开展冬季大练兵活动。针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化消防部队官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练，落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练。结合实际打造高层、地下、石化等灭火救援“拳头、尖刀”队伍，确保关键时刻攻得上、拿得下。6做好重要节点消防安保。围绕全国、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，周密制定消防安保方案，严格落实流动巡防、驻点值守、突查夜查、消防部队执勤战备等级等要求，组织网格力量加强群防群治，强化社会面火灾防控。（二）夯实基础，着力“控小火”。1严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理纳入当地社会管理综合治理工作，推广网格化管理手机应用软件，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动乡镇、街道完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。2018年2月底前，各地90的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。公安派出所要加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）委会、物业管理单位落实消防管理职责。2开展消防安全社区创建达标验收。组织综治、民政、住房城乡建设等部门开展“消防安全社区”创建达标验收，2018年2月底前，各地90的社区“消防安全社区”创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防楼院长，并加强消防知识业务培训。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织社区居民清理楼道、阳台及住宅周边，提醒社区居民出门关火、关电、关气。3织密做实最小灭火单元。大力推进“微型消防站”建设提档升级，2018年2月底前，各地所有消防重点单位和90的社区按照标准建立“微型消防站”，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”。春节前，各地结合实际开展“微型消防站”业务练兵活动，提高实战能力。在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建成投用消防部队“小型消防站”，实现“救早、救小、救初起”。4全力推动消防规划实施。2018年2月底前，各市、县和全国重点镇全部完成消防规划（消防专篇）修编工作。各地按照年度任务和有关规划，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，确保市政消火栓完好率达到98以上。以城镇消防站点建设为牵引，同步推进政府专职消防队伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。各地符合建队条件的乡镇和大型企业全部建成专职消防队，全面完成政府专职消防队员、消防文员发展任务。（三）强化宣传，全力“抓预防”。1加强社会化宣传培训。开展“消防宣传进社区”活动，督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使开展消防宣传活动。推动通过政府购买服务方式，强化社区消防教育培训。持续开展消防宣传进学校，推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，加强对各级党政机关、行业部门和派出所消防民警、乡镇街道社区负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。2推进媒体宣传报道。在报纸、电视台、电台、网站开设消防专栏，组织新闻记者开展专题报道，经常开展公益宣传提示。在省市县媒体曝光火灾隐患和消防安全不良行为。利用微博、微信等媒体，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。3抓好重要节点宣传。集中组织开展“119”消防宣传月活动和“全民消防我代言”公益行动。积极参与“百城交通广播联动”活动，通过公益报时、有奖问答等形式普及消防知识。在元旦、春节、元宵节等重要节日，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。四、工作要求（一）加强组织领导。各地、省政府有关部门要高度重视冬春火灾防控工作，按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则，切实履行消防安全监管责任，严格落实消防安全措施。（二）完善工作机制。各地、省政府有关部门要总结固化党的十九大期间消防安保工作经验，坚持问题导向，深入分析评估，跟踪解决问题；坚持群防群治，发动各方参与，织牢防控网络；坚持单位主责，及时约谈提醒，严密防控措施。（三）强化督查检查。各地要严格落实领导干部带队检查消防工作制度；省政府有关部门要落实行业标准化消防安全管理，在本行业、本系统组织开展消防安全工作专项督查，做好行业、系统消防安全工作。对因工作措施不力、排查整改不到位，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规追责问责。各市、省政府有关部门冬春火灾防控工作实施方案，于2017年11月15日前报省消防安全委员会办公室（联系人胡XX，电话XX）；2017年11月至2018年3月期间，每月25日前报当月工作情况；2018年全国“两会”闭幕后5日内报冬春火灾防控工作总结。教育局校园消防安全专项整治及冬春火灾防控工作方案为认真贯彻落实省、市、县森林防火视频会及冬春火灾防控工作动员部署会议精神，强化火灾防控措施，维护教育系统消防安全形势稳定，县教育局决定自2017年11月1日起至2018年全国“两会”结束，在全县各级各类学校组织开展消防安全专项整治、森林防火及冬春火灾防控工作。特制定工作方案如下。一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，强化各项防控措施，有效减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故，确保全县教育系统安全稳定。二、工作任务及措施（一）切实抓好森林防火工作。各学校要认真贯彻落实2017年11月3日全省森林防火视频会议精神，充分认识森林防火工作的重要性，要切实加强森林防火工作的领导,把安全用火知识和杜绝一切野外用火宣传教育作为冬春季节学校安全教育工作的重中之重，克服麻痹思想，全面落实学校森林防火工作责任，确保工作落到实处。要认真开展上一堂防火知识课、出一期防火黑板报、写一篇防火为主题的作文、悬挂一条防火宣传标语、带一封防火书信回家（致家长信附后）的“五个一”防火宣传活动，通过“小手拉大手”的形式，引导家长安全用火，加强火源安全管理，切实提高全体师生的消防安全和护林防火意识。要求学生做到“六个严禁”严禁学生玩火；严禁学生进行野炊活动；严禁学生带火种（如打火机、火柴等）进入校园和林区；严禁学生参加扑救火活动；在护林防火戒严期间，严禁学生进入林区严禁在无大人陪伴下玩烟花爆竹。通过一系列教育和培训，促使广大师生养成良好的用火习惯和应对火灾险情的能力。（二）全面开展校园消防安全专项整治行动。对照关于印发全县居民小区消防安全专项整治行动方案的通知（溪消安委2017第9号）要求，各级各类学校幼儿园要集中开展校园及教职工家属楼、居民小区消防安全专项整治。要对配电箱、电线电路、用电设施、开关插座等进行经常性检查，如发现线路老化、零乱、裸露等情况应立即进行整改，对校内所有用电器（含教职工宿舍）进行检查并提出使用要求，特别是对教师办公室、教师宿舍、学生宿舍等人员集中场所的电器设备要严加管理，做到人走电断。禁止私拉乱接使用高负荷电器。生活用火不论是用煤、柴还是液化气都应加强管理，要使煤堆、柴堆及气罐与明火保持安全距离，确保不因用电和生活用火等问题发生火灾事故。各乡镇中心学校和县各直学校每月12日前将当月工作小结及消防安全专项整治工作统计表（通知及表格11月9日已通过学校安全管理群下发各学校）报教育局学校安全管理科，2017年12月25日前上报工作总结。（三）扎实抓好冬春火灾防控工作。1、全面摸清底数。各学校要组织专班，对校园、家属楼开展排