某乡镇以六个狠抓为着力点 扎实开展双创工作

某乡镇以六个狠抓为着力点扎实开展双创工作黑水镇位于美丽的九里山下，洧水河畔，自然资源丰富，文化气息浓郁，人文历史悠久。镇域面积78平方公里，辖24个行政村，居民75万人。现有镇级成人社区学校1所，村级24所。近年来，尤其是东方市创建国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育实验区“双创”工作以来，该镇结合镇域实际，以“狠抓组织建设、狠抓阵地建设、狠抓活动载体、狠抓品牌建设、狠抓档案规范建设、狠抓队伍建设”六个“狠抓”为着力点，扎实开展农村职业教育和成人社区教育工作。一是狠抓组织建设，强化责任落实。该镇按照市政府的统一部署，把“双创”工作摆上重要议事日程，成立了由镇长刘根旺任组长、副镇长孙洪涛为副组长，中心校、镇直有关部门及各村委主任为成员的“双创”工作领导小组，在镇社区学校下设了“双创”工作办公室，由镇中心校校长蒋文现任办公室主任。领导小组制定实施方案，建立保障机制，实行责任落实。定期召开专题工作会议，解决创建工作中的具体问题，把创建工作真正抓牢、抓细、抓实，确保组织、措施、服务、保障“四到位”，做到“双创”工作有布置、有落实、有检查、有奖惩。从而形成了“一把手”亲自抓，主管领导具体抓，职能部门配合抓的创建格局，保证了创建工作的扎实推进。二是狠抓阵地建设，打造服务平台。镇政府在财政十分紧张的情况下，于2009年挤出85万元建设了镇成人社区学校，建筑面积1600多平方米，内设两个标准教室，课桌凳160套还设有办公室、会议室、图书室、仪器室、美术室、计算机室、文体娱乐室等图书室藏书5026册，其中专业图书4128册，报刊类4种仪器220件，计算机24台，另有校外实验基地6个。目前，为满足群众多样化、多层次学习的需求，镇政府计划投巨资新建一所全市一流的镇成人社区学校，为广大居民提供优质高效服务平台。该镇高度重视村级成人社区学校的建设工作。投入50多万元为新周岗村社区学校建起了图书阅览室，配备图书3万余册，购买了电脑、影像等设备，供居民查阅资料、传递分享创业致富政策和健康养生文体等等信息。2013年，河西村在阳光紫东苑社区内成立成人社区学校，并高标准建设了一座总建筑面积为3300平方米文化礼堂。社区成立有魅之韵舞蹈队、河西健步队、老年健身队等文体团队。该村曾先后获得“全国民主法治示范村”、“河南省生态村”、“郑州市先进基层党组织”和“东方市三十强”等荣誉称号。三是狠抓活动载体，提升居民素质。为全面推进社区建设,提升居民思想道德素质，满足群众多样化的精神文化需求，促进社区精神文明和物质文明建设，该镇相继开展系列活动1、2017年元月，黑水镇举办了第五届“迎新年庆新春”书画展，市文联主席王镜宾、书协副主席冯峙友、市教育书协名誉主席钱光禄等领导亲临书画展现场指导工作，本次活动参与人数达到600余人。2、2017年3月15日镇社区学校兼职教师孙海威免费为河西社区53名居民进行“生活用电培训”，收到良好的社会效果。3、2017年4月6日，镇社区学校兼职教师徐丽霞为周岗社区居民开展了“蛋鸡的养殖技术培训”，得到了教育主管部门的高度评价。4、2017年6月25日，镇中心校安全专干周喜娟在暑期为黄固寺社区居民800余人进行防溺水知识培训，深受群众好评。5、2017年8月，镇社区学校邀请东方市文化领导杨玉红为周岗社区居民开展广场舞培训，社区女性积极参与，效果突出。6、2017年9月27日，镇社区学校邀请省农科院吕中伟教授为南部山区的80余村民进行葡萄种植技术培训，并发放相关资料。7、2017年10月24日，镇成人社区学校特邀省云联乡村商学院院长孙建华教授为全镇各村100余居民讲解电子商务在乡村中的有效运用,促进了农村电子商务的发展。8、2017年10月26日上午，镇社区学校特邀郑州大学王东民教授为圣地庙社区100多居民作了“王阳明心学专题”讲座，使社区居民接受了优秀传统文化的熏陶。9、以“东方市全民终身学习活动周”为契机，镇社区学校掀起了学习活动的热潮。新周岗社区邀请金牌讲师柴莉莉为400多名社区居民做了为人父母的自我修炼专题讲座，河西村社区举办了居民硬笔书法大赛等。10、为丰富群众的文化生活，周岗村社区学校志愿者服务队成立了秧歌舞队、健身舞队、健身体操队，开展了形式多样的舞蹈表演，秧歌舞表演、体操表演及广场舞表演。表演队多次代表东方市参加河南省春满中原春节大型系列文化活动启动仪式演出，该社区被评为郑州市全民健身先进指导站点、郑州市优秀健身志愿者服务指导站点。11、“读书活动”是周岗村社区学校一大亮点。每周日上午八点，在社区的文化活动中心，由黑水二初中周晓峰校长、黑水一小周金科校长为代表的9名教师成立的“新周岗读书社”的志愿者们开展义务辅导阅读活动，满足了社区居民不断增长的文化需求。12、河西村社区学校在多功能培训室，定期组织社区居民观看实用技术远程教育课程邀请专家进行种养殖技术培训对社区居民进行消防安全、养生保健等培训为本村待业女性开展月嫂、家政知识培训等。通过系列培训活动的开展，让群众受益匪浅，增加了社区居民的就业渠道，提高了自主创业能力。四是依托地域特色文化，狠抓特色品牌建设。繁盛于魏晋南北朝的黑水吹歌是一种宫廷吹奏乐。为使这一古老的文化艺术重现光彩，镇政府先后投资40余万元修补、更新乐器，并聘请东方市文化馆馆长钱林申、黑水吹歌第十代传承人宋俊忠利用农闲时间对村民进行辅导培训。在广大村民的共同努力下，黑水吹歌乐团先后受邀参加第十届亚洲艺术节、中南六省非物质文化遗产展演、中国首届吹歌艺术节、郑州电视台春晚、河南电视台新农村频道欢乐中原行、河南省电视台魅力中原、河南省佛教协会的华夏和韵主题晚会以及俄罗斯国际军乐节演出等活动，并获得圆满成功。目前,黑水吹歌成为该镇的一张文化名片，被评为河南省“百姓喜爱的终身学习品牌”。舞龙表演在黑水镇有着同样悠久的历史。为了把这一老百姓喜闻乐见的传统文化发扬光大，黑水一小、黑水三初中与黄固寺村结成对子，多次聘请全国著名舞龙教练进村入校指导。全体成员利用业余时间苦练功夫，先后多次在全国各类大赛中获奖。2017年，黑水舞龙被评为“郑州市终身学习活动品牌”。五是汇聚亮点，狠抓档案规范建设。镇政府把农村职业教育和成人社区教育作为民生工程，数量多，投入大，设施全，群众参与率高，达到了全民学习、人人参与、各尽所能，各取所需的良好效果，有的已经形成了自己的品牌。如周岗社区学校的“读书活动”、黄固寺社区学校的书法活动、河西村社区学校的实用技术培训等。2017年该镇完成9期培训任务，每期培训均有详细的培训时间、培训地点、培训内容、培训对象、培训计划、培训教案、签到册、培训小结、培训图片或者视频等。做到培训对象精准化，培训方式灵活化，培训内容实用化，档案整理规范有序，培训效果显著。六是注重实效，狠抓队伍建设。队伍建设日趋合理。目前，镇级成人社区学校有专职教师5名，兼职教师7名，志愿者队伍已达到40余人，建立了一支专兼结合、志愿者广泛参与的成人社区教师队伍，基本满足镇村两级培训需求。镇成人文化社区教育项目“黑水吹歌”，以其特有的文化底蕴，成为闻名中外的特色品牌。2009年被国家文化部命名为“国家级第二批非物质文化遗产”，2017年参加了由中国成人教育协会主办的“美蕴秋歌社区教育文艺成果展演”活动，成为唯一代表河南省参演的节目。2015年，该镇被评为郑州市社区教育工作先进集体。黑水镇在“双创”工作中，牢固树立抓创建就是抓民生、抓创建就是抓发展、抓创建就是促和谐的理念，全镇上下以高度的责任感和使命感，团结协作，克难攻坚，积极投身创建工作，确保了创建工作的有序开展。全市迎接全省四季度交叉检查动员会上的讲话同志们借今天会议机会，韩书记和杨市长在此召集会议，对迎接省考、国考工作进行动员部署。一会，杨市长还要做全面安排，韩书记还要作重要讲话。下面，我就全力迎接省考、国考再进行安排。一、关于迎大考“勇争第一”是XX书记对我市脱贫攻坚工作提出的明确要求，也是全市上下的共同奋斗目标。12月18日，全省四季度交叉检查将开始，实现实现“勇争第一”目标，时间紧、任务重、责任大，我们必须充分利用好剩下的一周时间，紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此，围绕实现这一目标，我讲几点意见。一紧盯薄弱环节，全面补短板近期，市上围绕全省“冬季行动”重点任务，下发了XX市脱贫攻坚冬季行动问题清单，明确了21项指标任务同时，对照省上2017年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工的215项指标和三季度的考核体系，梳理归纳了我市2017年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分工，列出了市县“八办两组”各相关部门，以及组织部、宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、金融办、民委、慈善协会、司法局等12个部门的199项具体工作内容。可以说，我们补短板的工作目标、任务、措施已经十分明确。三季度交叉检查时，行业部门的问题占到了70，这次督导检查，仍然发现政策知晓率低、帮扶措施印证资料不全等问题，说明我们的工作还不扎实，进度仍然较慢，尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。这次督导检查的问题清单我们将立即下发，下来，各责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节，在省考前的这一周时间内，一是抓紧政策落实。继续按照前期安排部署，把该支持的政策要支持到位，抓期限兑现，把该保障的资金保障到位，抓期限拨款，把该建设的项目建设到位，确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至县2016年已脱贫户里还有8户移民搬迁户，要确保按省上要求在12月20日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对性。扶贫政策面广内容多，对群众宣传要灵活多样，要接地气。比如，对有在校学生的，重点就讲教育扶贫政策有劳动能力的，重点讲技能培训、转移就业创业等政策对有病患的，重点讲清健康扶贫政策，尤其是住院报销，确保报销及时、达到90以上。为了解决群众政策知晓率这个顽疾，我们要求区县此次整理户档时，要有一张政策宣传单，要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视，各部门要指导区县，对相关政策捞干的、说实的，给区县形成模板，加快落实。三是主动配合，做好指导。市县各行业部门，要将工作计划落实到户到人，形成“八个一批”措施的具体名册，由县分发到镇，由镇到村，确保县、镇、村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办两组”单位要明确一名联络员，主要负责对市级和区县扶贫办的对接协调，做好对基层指导。各镇街要明确一名联络员，做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到总成绩的30，权重占比高、分量作用大。市级相关部门要主动向对口省级部门汇报工作，联络感情，听取意见，争取支持。二紧盯基础工作，实现提档升级一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重要内容，一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员，这是保证工作质量的前提二是尽快开展漏评错评及返贫人口大排查三是根据信息比对结果，抓紧履行民主评议、综合研判等程序，按要求做好稳定脱贫的标注四是抓紧数据修正，提升数据质量。二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分的关键，是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此，我们专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习，并制定了村档“14”、户档“21434”模板，还进行了专题培训。从近期市上两次督导检查情况看，各区县资料整理工作进度缓慢，主要原因是各区县重视不够，措施不力。各区县主要领导务必要高度重视此项工作，亲自督办，扶贫部门要加强指导，镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整改纠偏等文件要全。通过资料整理，映证上级决策部署落实到位二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资料，包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安排、督查考核验收等，反映脱贫攻坚全过程。资料整理工作务必于12月15日前全面完成。三是加强干部培训。近期，各级要围绕“上级政策、全盘工作，重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进展、工作结果一口清”的目标，对四支队伍进行集中培训，做到不漏一人。明天晚上，市扶贫办还要组织对各区县、各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大家提前做好工作安排。三紧盯特色亮点，全力增光添彩一是要各级各部门要尽快梳理总结“3X”帮扶体系、公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法”等创新工作，做成亮点，形成我市经验。关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹，以各帮扶城区、开发区为主，市委统战部、市工商联配合，将我市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、资料收集整理归类，丰富迎考指标内容支撑。关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区一是要成立贫困人口就业服务中心等机构，对所帮扶区县、村全方位开展就业服务二是要尽快完善相关机制、制度，整理工作资料和图片，并汇总报送到被帮扶区县，全力迎考各涉贫区县将已开展的就业扶贫中心、园区带动、创业孵化基地等工作进行提升完善，一是在农业工业园区、龙头企业等带动主体成立扶贫办公室，二是确保“三有”，有办公室、有制度、有工作人员。关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、开发区为主，加大宣传推广注册，提高对接成功率。二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改革等西安特色亮点工作，出经验、树典型，形成脱贫攻坚的西安模式。四紧盯群众满意，开展专项活动年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核查，为全面提升群众满意度，要以“大走访”“大排查”和“十送”活动为载体，重点做好贫困户、非贫困户和村干部工作，广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上，以区县为单位，全面开展“送温暖”，解决贫困群众温暖过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖，又要避免重复多次，让群众产生厌烦情绪，减轻一线干部负担。二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动，重点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治，清洁街道、庭院卫生，清理垃圾废物，让农村干净整齐，彰显反映乡风文明对于群众家庭院落，特别是贫困户家庭院落，由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除，提振群众脱贫致富的精气神。三是要统一思想。要将村干部作为重点，村干部思想认识非常重要，尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导，提高站位，确保群众满意度达标。五紧盯氛围营造，发动宣传攻势一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主，在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、接地气的宣传标语，包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围，激发群众内生动力。二是加强中省媒体外宣力度。在国考前，要整合全市力量，向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助脱贫攻坚的先进典型。三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料，内容要鲜活生动，直接体现、记