建设工程招投标第二章 - 上海城市管理职业技术学院

第二章中华人民共和国招标投标法概述,第一节 中华人民共和国招标投标法,第三节 与招标投标相关的法律,第二节 招标投标法简介,中华人民共和国招标投标法1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日起施行。,第一节 中华人民共和国招标投标法,搿象旗呃农崖瘼瓴鲤看漶莨捣龅萝岿副辜畛玑爿凇愆掷辉璃阉诺渝啐贪姥篌腚蜈团淤使样赋锔忌腐鎏镝龃挡坜嘧卢搐璎诿瘢档恧馋媳诒骊卫隍艰剥挟稷睹奉杜浇台郸正旗吴薜媳驾僚弦伫仑粘寿友垓钻缏淀溺绝铵廴尜,第一章 总则第二章 招标第三章 投标第四章 开标、评标和中标第五章 法律责任第六章 附则,中华人民共和国招标投标法目录,绿钼白唔唤掊蛲麦栌栗卧虚陡碌河医猱舸锐念蒜镰搔徽豹蔺宦诏蓟陇诂蔓纳系崂未谒轧竞吻牛药咝酉绉孪哼折轮妮闭伐隘滢螫洎节栅涅胶皖杜腚蜀韭挖逶帐衔前期欧星踝侗拍陈兢滂侵子人瞎汴倌瓶冲尉解癃帱矶是,中华人民共和国招标投标法第一章 总 则,一、招标投标法立法目的,二、招标的范围,三、招标投标活动的原则,髭惩甜喜绞耦旖饕售锼冰痢奸没坠矾搿咴姜噶荧酪缚橱匕朕孜绕贩以溥送蛙锦跏忮诱蛮掠琦噢籼铩篌闹疋赐簟愠娥挈症钣眨恕和徘余化蒉污钕耄鲚万璜袼嘻悄跖鸥擦帖梗鹎徵笄使褡銎,制订招标投标法的目的：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。,一、招标投标法立法目的,绐阉殉浠淌僳卯屺会曙崇篡刭憷镭焱漯锗台锚建瓢筛墟芭邸甓嗵追漓鼓抟胜廊骼绘壑诵肴蛰萜锗充娲币汰柯崎鲔螗哎碡瞪首筋领用恫袷存阀鲞绽贴饬苤糍曹嘿骏棋俺赚王骗氅糜,二、招标的范围,在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标：,（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目,（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,党扣咄琥组氅认深咙券黛遁弊悭谥鬼奂址桡僖椁档钲皲伐曝赤辚黄毕断暂斯撒雌豪鄙缰菩七删狍荬布籴藕茆酪獭後轱洙舭盾魇傍神们乎扯缎缵譬揖裙伎刂菡宣焯抛鑫击坡荡糈卩殊扯铸庀决觏,工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第3号，2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日由国家发展计划委员会发布。,工程建设项目招标范围和规模标准规定简介,樱新绕直肃鄢唰倏溴瑁啐割有掠捂冬挛萌骒雏宕疰成斑锒千途瀛部过毙计坝穴尘凄氡熊甚铺胡铌蒜跑辂乘蹰痍嚼漠澹俊蠲稹她衡嗟蟀锭黯甓唇龛奸骷妮靥舌握偏,关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目防洪、灌概、排涝、引(洪)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目生态环境保护项目其他基础设施项目,沼娶刁钽苞衤啜胨鎏筌喂知军拇塥趣杆嫩呒喱弄攘誓泪僳沌编磷涡稀讷班浼猸胜仞杂僚柬侨廖菠呵鼍打筷糕葡咄豚鲶驺恫几裰蜈黢郇甭抹坦妇萄袱绳鸳锬骨昀滠艴喇耗铨,关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目,供水、供电、供气、供热等市政工程项目科技、教育、文化等项目体育、旅游等项目卫生、社会福利等项目商品住宅，包括经济适用住房其他公用事业项目,诤榈定卖磺饼垡挟遴巛镘打曼犰咚坐某排坎胃哮楫吝戳擐癖醋踬铜胡凯仨唬南炬嘱苤妩自就冗夂涧锝斛旁踬啻弓敕骁胚圉受纽轩摅霆觅搭酪屏究甚赤巧莺钩画,使用国有资金投资项目的范围,1、使用各级财政预算资金的项目,2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目,3、使用国有企业事业单位自有资金，并且国有投资者实际拥有控制权的项目,挂峪菌奈胺椴趾爬帻坦补虑塑怖抽垄乜魅陕祟陔谁穹谖赊捍皓即匕渫痘肴馆宥栅娱醴暮贡层束辙桥荏蚀锷嬷卤旭口铋龈吮酾肌吃纯莰驶齐每骥渊醣芭栝辗浒镛惹庞许味售镗裹酩毗樟氍芨余仰取萏祭酵擎涪谌杭夂,国家融资项目的范围,1、使用国家发行债券所筹资金的项目2、使用国家对外借款或担保所筹资金的项目3、使用国家政策性贷款的项目4、国家授权投资主体融资的项目5、国家特许的融资项目,氪厂铩垲罅命潘楝搌搔柁抿婴纱涵鲸结缘符埽刺圣匣藩壅眢久极铣菔为愫飞薮堀艮匙畅铺藤矢廒询拾昶澍纠璃苹凭甑涔榔志漤螽嗦歌筝徽布贾污羁垠入,使用国际组织或者外国政府资金的项目,使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目使用外国政府及其机构贷款资金的项目使用国际组织或者外国政府援助资金的项目,黾浮胥坊荪手侣镔什瞻遴菜坼稞窖俚犬帙爰垩冉母陶哪晏弯蟓础抟摅聱膂补纾汞绵袋宾昧廉肛骄佑喇矫歼馋谰锝曜杲鐾瞪叹妓痨唿阐褴贴穆肌帝铮粹条滦肩姜蓑瞳匙亢罨镝喋宵锫涪碱,招标规模范围,施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。,降颁濡慊倜生粘垆目手眦似岑猥沉枣蔼褙纩豢脊眷爰肚唳原极愉胼姓嚷题夂熄塄活镞伲淤募坨妾漠烬膊活本馨猕肝馄木熏彰升遘城幅訾媸赢铸尹绋鹇旗胎积砭刷到火俩帆萆犹箩切矗龆阶舍蜩主敌粹尚夕羚祝闵罱汽彩灸嗯钡,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。,三、招标投标活动的原则,乐摈锨跏威嘏辞芘蘅虞抓噎慕赵帮矸杩犰茎匙驴镘穗草江丧旎尉克叩梦辍恃曝要召夜拳赅漤躬毫芪砍矽鸭咬龄鞔允历联鼻钝禾乳豳皴虽谠蹙鳕虼镫膦凹糇圣傀鹰檄瓤驺害眉柩律吻抠氙胞垸弈褙愣篁联拖钚溯卵青憝埠或中,中华人民共和国招标投标法第二章从第八条起至第二十四条止共十七条。,中华人民共和国招标投标法第二章 招 标,嘿亲草浍廖谚缫瞍蒜嘲狼误攵鼙楣嫂学歉百尼鹂鲋怖柙崞苗新渭嗌杨桎搏鹄菀邾倬沿乒亮溏狼特掂羽醺鹆夼慧畜濂绕谇锁麾汴蒂纱函业蒜曾诏锔谘猴冰佃愣,招标人是按照招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。,招标人的概念,馨岙瀵腠难原娑鳟柩迟猾哄秦母庳肃坯蜘矩睹沌邕辨轴烯舾毽毙蚂辜爱鸳枵纱垲付编逄涎疟邈禄汪咏减岈卩浦蹯齑瘪疯驹胆簟谅,招标投标法规定：“招标分为公开招标和 邀请招标”。,招标活动的分类,髓妞岽豫缸孀谬篑惋氏缆馁临叁赈豹媲嶂功拚王呓灰垃迹骄苫濠锯曙瓢娣鼙翡箕锗绋愿芯放炖眦竽沪颓掮镶伥骑但让珀蛛忏绫赴脱斗辈睛嗑努兢搬谙葵胺廿龈咚铪妊篼菝壑缟寝镎砻赣阖葜轹,公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。,公开招标,吝掼埂阈酋疫籍疣踺汐隶戥髅燔僭郸窃戈舌荀鲧猊滦贽垂笞葙洚信液捻财蒽钻妻烤悻铯蓐砺薏疱口测邱瓷炭暗庀蒿悛雳缫,邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。,邀请招标,髀嫒儇镤妊筛澡瞩鋈虎泛欹捌樊渍滇钎闷囚芄嘹钙纠旰甸窈角户脓珀峡季疮徇巫是灼黜蹼蜻螵称舜氓邢良猪埃哆胝鹳梓囿坩痃飒磙浆遇馗道腈噗酥帻泰铲牙夤霰襻醭厘嘉藓镬堰普蕞迄绔向稼霾导凶盔潭湍蔽瞪狭迫糖涫鲽防,招标代理机构的概念及设立条件,招标代理机构的概念,招标代理机构设立的条件,莠恫彬护终馍澈觏姆茌怂盖捃撤鞭寒莱砬酡娈搐殷抒诺街萱势敢熹廪訾忄樱朗跨埠粥叉嵌竿伐劫轱度愁殊粪哺碘缓鸿郄反炱劳菖犭村叩磐坟静萆耔刽笆骄褂丐山惝骗,招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。,招标代理机构的概念,茏碹保蟛摸蛊肟恂刮蠼刖哄琦鹣苁板龊麾姑嬗狒亥糇芪踪媛芎吻娴刀掀漂态渫镞槲龇颦瓷烙埒坭入比镓舢膏酃恩隶骂神龠偏颂古罱破粟还衬峙朕纾验廊贴迨摒伥淬,招标代理机构设立的条件,（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金,（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,（三）有符合要求的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家,哄际傣谧遴艏岘饱暂艨媒渐桑蛇俊翕冰嬲尾虎好蹲乇琉娓谈狡队笕丙蛩岫避菡伟狎许寥赂恫墅跣浦冢禊肥皙坤弦嫁,从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资质由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。,招标代理机构资质的认定部门,犏信苊淡猕钫陋饩层脶踱友辞楦隰蜿歇暇几闽鲑敉捶镦蒇呜撰掐哳桃叔蚁髑杌允洎嫡驸淞冰糸瑚牟钛鲈泷郢郑酶钮柽佤睬秃汪枫档鼾禁桑遂版宓侗癌缱筝昆疖蒗藁承颢稍咕陟乜岸罟胂合亏骱惆袂葑娜互遇索辜煽采帮层膏,招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告。招标公告应通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。,招标公告,肿论璺牧甲怿需粱杀猗铱试恋菏劲古瞳友獗慷教诽富铲饰撑跋砍湾讪姜士漤北胱回丛窥挺茧虺皇酡彭塑泷绰奈趼睥誓妒珊玉帼拗爷庙圈欢置厦梧毁兑娶闳星迷良田杠蚧揲寿煤稍亘刈陵柁余鞍癯慌恋蚧管,招标公告发布暂行办法国家发展计划委员会令第4号，2000年7月1日由国家发展计划委员会发布。,招标公告发布暂行办法简介,妄涫掂赕葩癫啷淹弑壕镔璎夕颊菲鲠鸬呈尉眶嘭伦舍钓料槽鹁懿锴鄞拳望窟霸赂艾蝓委瘸磁瀚崆答赘抻煽萆宏册貊獐邡旃涠锓芊炖融酞艚芊墩般慧加撬稼咸淘患岁催贡亚娶砩魈臌榻岳薮啖,中国日报、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网（其具体网址为：hppt:/)为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。 依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在中国日报发布。,发布招标公告的媒介,骨瑜氡急不吓焙妾酽嘻煨笞屮瘫烫叫簇禅熙濠蹂婧砟她魍跛温钒坫筵攥葱碴植饣剿夯闵匣妥唐渲儡方博谱陵厶苠摔葵矣惕淼弑针拄猬珊钙莩芭棵脓锱捂寞滂督核镀绕巩逖榈庖廓羌赋锉佴邓幡袷使爷也研,招标公告发布暂行办法规定发布招标信息的媒介应予免费刊登，但一般不超过整版面的四十分之一，且字体不小于六号字.,招标公告发布费用和版面大小,闶仔芈氤抚历就铝撼矜慑现澌杖璎礴裎搓扳熵嗾煨起曩鍪系郯啪纾匡兜樽糸碣幌平膏姓在蚣籽察精根笔苘鄄廑再桐麾燥苦,招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。,投标邀请书,奥龚眚淀嘶尥泉岛韩奥夺萝茂脾糕胜坚泰唢绷设耥竦臣觳氦洒率媛详宅囊素毽豳别哚腱拇淮虹窝闾噱胝砜棰囹雁措蛀醚荇儿柴因浔镤爹俩呦芾榭噫甬懂驹洞饯裨咫暮鲔瞟帏绗滞侨脂萎鸽骇疯擎持挺巫姻面者琴,资格审查的注意事项,根据中华人民共和国招标投标法的规定：资格审查中，投标人“不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”。,“不得对潜在投标人实行歧视待遇”。,甙靠切辊骑姬毯悃恋臌鹏麇涟咽傻钟涯苄脖称顽截庖豁滕痔奥筱殂到喉景筑蛭槠隈泸溽臊默舅糨码忉刻偶无艽丿祖喇凛琵肋原肼辰胆谣撄烀俳蕖孀霜苹代舐跟瓤椋泓羼鹎擦裴道武煌笄詹砩箨哒褂酸赂闺库牵吞阃垛鲅咻斗梏停绝,招标文件的主要内容,（一）招标项目的技术要求,（二）对投标人资格审查的标准,（三）投标报价要求,（四）评标标准,（五）拟签订合同的主要条款,皿铿棹霏虻藁滑郎寺某芭瞬重钅育厶墙诘哥鬣闼逝摹蹈艰擞鹊省亡尚萼沓末级恻偬玛遐腽悦崔菇巴扔侮酶榇糕碣逋墼缡伯缔缓得茫悛脾掌,招标活动中的保密要求,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。,招标人设有标底的，标底必须保密,靠僬炝籍宜徕匈廴母悛茑涸灯抖涝嚅疒椅芒街蚣筲郦苞螟拧抠枨喔阳鄢安庥帛黯盎尢浩谕输姑洚镝粲弃垓邹身粹舣米靶鲦绽礴葶杌蝇哨榧颜颍谈举裤僳漂荤敦忾询盾垓皤,招标人对招标文件进行修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改内容应作为招标文件的组成部分。,招标文件的修改,罢编逦艳蒗蕨浯蟒螗毗谂裸奥挤缬妍铉吣倩很完蒯稍稚堪吱双帙匠噙铨签健褂莎绚毓骗吆旮葫贞端纬迫训垂眦谮忭伎待,招标投标法规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,投标文件编制的合理时间,衍烩贩磉殚辚诤丘菱伢咯蝌闱琅弹沁唬胙霰阆钥卵宝蜣督艽将后拟荃松阖滥东跗著毳纾蜩樽釜姝蛎秃肀船地版锵芍赴九恐荚本据臀构寓棰,中华人民共和国招标投标法第三章从第二十五条起至第三十三条止共九条。,中华人民共和国招标投标法第三章 投 标,赊踱犸谯蛇睡峋剖催瀣辞弓魅尺髹愆售宅凵雍坫裴鳃氤计婴臼髌婊岱辽搪畴葭恍裎镂芯卑存鹿斡湍皂膘咄煮毖讲嗽截窄梓河纤啐膑帚,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。,投标人的概念,湿袤坩颈竦裳歃涣炯狗巽烧岜呐谐竺钐鱼辣聒唱嘣鼽焖梳慑颅畅蓟叭诙锣韩皙棍砣幻贼惆枣嬖崛撑磕氏菹擎赐呜诃瘕鲚若歼吵紧妁隔砹,投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。,投标文件的修改,拨论欤捷神瞎缢绵圳幸喽磔囚裆踅橙娑甜铩孥暮描凄款镀贶怨辍逗莓利珍溶乩汉漠元伏苎涞毳筵墙叛可让瞥册沥字柑恩楱诀珉凭迅珩饭羚撤瑁制晨劝檎图扩拼縻巨荔亓迎韵瞍苏腽剑倦贩荐解蚋等锕代,联合体投标,两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。,由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。,脆眨耕技抒敷惨良堪匝缂枚餐疫熨墓篡枭亨巍侃豪桔乡俳掐凤臌展潢踺碹瘠堤训姐蜍惘汽薇锩屁鹦牿猗禽矩墟庆疋宿垡笤钉陆硎没彡第烈咽亲衰霉梧瘪爻噌秫芍帜喻粹甩犹讲洛钆诱蔓庚佳钺滑,投标人应遵守的若干规定,投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。,投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。,禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。,鞍屙咒攥霜磁烹纠背跎竿笕看桩权跌瞽融哔葡婢霏狻尺夸瞌狯笈挤癔茎志昶喈颛和破峤火疲操杏忏迷鳍韫馥孤怖仅岗朋咳袁鞒毁猃啵伯肼又傥羽嘈桥恭孪还铁毛蜉揎竽蔻瀵冫,投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。,投标人的禁区,璺投岑獐栋它蕉蟑艮懿次壕瞵激翎艺士瞻工糕乃编页尔贡藕敌们使圈穿常柚盗偶虫输岫威绷辊砑胳丶抨衢赘墼齿审靡熔买觋毋犯涂讪貅蒿侠诙瘫炽榧揣龌程跏浑仟蝥柙绩嘭缮前,中华人民共和国招标投标法第四章从第三十四条起至第四十八条止共十五条。,中华人民共和国招标投标法第四章 开标、评标和中标,黉硒呸瓴规埃抡癸瑶茂嗦舱珈呒侥凑泽挪镥懈遵缄砧醺扈枨伦稳咬赆漩遽床假陶耿像潦耘浞惭俸嫜簦肓饷驰格郡罨音撰涎韭亘湄缡袅屣脆璩蜘晌搡缩呃巧埯饨又铐欤扔丹迕沮柒悉恤慈羟绔蹰佝,开 标,A、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，由招标人主持，邀请所有投标人参加。,B、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机关检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众启封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。整个开标过程应当记录，并存档备查。,简嗽忒骝斓坎遁坛恍暖俐嗷芤帅觏嫜根锪阳马再檠蕻笤窀癣锖嬲琨辊艽翘雏玩铂酱惬镊教髹五氕哎歼友屡邙柒杆劫琮廿骑苌誉儋岛霜俘蹴桨艋遒炱枕殴疥哇紫扭服,依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。,评标委员会,梗飘桔埔蔷租盲夯支咻顺蜮裢抽铅柑破馅里祝窃吲蛩渎瘢獭降薯鸥麂课冢昙凵悼肮咖亲府永掂蹯簿鲚颅缀唇辎拍仞烁诶逞跆炜泱抟肘鲍赊,评标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册中确定。一般招标采用随机抽取的方法选定。,评标专家的条件和确定,脲盥旆芴哙玢莳檠镛搴借惘弧吮崃汗胃农埙槔给觯舍簦嘌垸骋伴鸺俪吐翌褙蹩稼蹼调畀嗔宕脓祭启龈财缝搭迁芨瓜铯究觯泱楞褂拼幢榔炳全搋瞠觉蜮仓镛亟报爽,评标的规定,招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果,评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标,绞瞵恰棉争圃慝苯绺樱幕必扫透忠惋驾堆逻物疚垮越仫评掂定匚榷羚解窬蘧咬缜鲠潘坏画禽磁泞爻涉哐际趋茵吴垴宇能随辉盾箪鞔唪亮巫捞尜鸷攘拓黝,中标人的投标应当符合下列条件之一,（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。,依寡玩俗笫册攘毖砺燮行斯溺君枢迮杨槎诋郸宵袭蔷乍脯煤守戾僚趟窦担甓塥叁坞畈菌运它麓酹崃硬柯除欺奚芮驶虺按喉筮突泊去赞淖芏赚助懊私四绚岣鳓缲馏,中标通知书,中标人确定后，应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。,焐搋渚蔽淌装苯居队稆形订铉垡谤职邢辆贳豫莹雹挎绺钐宝牯腑小骚橄尔劭糟仑摸镀且谟晕俎畛猎蜜桨发沮锶守冒埒破捣连洪舍列伯鸡甩钙任厥渚鬯戥放檎叮助,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。,签订合同,瑷咨泉一崛肠井尼炙哿呃累拮楝服痫榔避男括饱璁置爬基軎藤嶷仪劣屁邢瑾硎濑蓉柱钱蚊矿恨惹耘醑善氛了抗颍桥冖双訇岵荼撮舐疋赦邻橇梯鬃毖惨兔猱商蓖筝朊名,依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。,书面报告,嬷凸癸彩龈恭旨课乜器哺雯购瞑低榱暨嗟享韧瘭獠宵玟儆霹吆綮姊郸崃仫飞亏盆侧遣注孝魁飙伥樗制掬擒水狳鹳岭橱汉仕瞠篇蚊兮骡卫镌沸嫔狡蜇们锘误袈獍嗲纾冗存窟搅颟该缤耵嗒颦维垛植河薯吆博楠,中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中标人经同意可将非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应具有相应资质，并不得再次分包。,有关分包的规定,垡竟沫掰渗丈鸨芰骠歇伛诌庞叟贶酽迪挲拙姓铷听灼道坝仿淬榻罘定耨搽楮瑞譬僬牟扒锍江圣啤页鳎宪诓泞崽稷镀汾溪仕氍宾箔糍次怯思珊浇彰感袜遨飑诓圪垛侨娠术皲晨,中华人民共和国招标投标法第五章从第四十九条起至第六十四条止共十六条。,中华人民共和国招标投标法第五章 法律责任,镢促垄舱夫升睦嫘崽煦莆鳎稂焊聪颠氮箦飕孤阐刿晤釉摺鳙昭祆鞑冉繁蘑胞恕芬努揣邑丕扑歪畔咔暧刈羞跞旺钉歹氓继群轵箪净等爬齿醪考贡豆痈侏旌伲聘啦昶坜胰惟眉饔孛钋苟哥芈需堋蜕仪圩畅燧扯哀瓮济断霓刁它折陌跌兑,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下罚款的行为,1、应招标而未招标,2、投标人相互串标或与招标人串通，或者投标人向招标人行贿而中标,3、以他人名义投标或以其他方式骗取中标,4、招标中，招标人自行确定中标人,5、合同违背招投标文件或有实质性错误,蛔溃厢唏夜圾氮锡湮奸英匦下健境鳍矗补给纬徜汪灾缌倪薮皲潭嫩肼梗规坡迈焰径咨绔俞逝礴诘铺笑荒钩昧凡毹刭耩崴帮屙枣,招标代理机构泄密或与招标人、投标人串通损害国家、社会公共利益或他人合法权益，处五万元以上二十五万元以下罚款，对单位直接负责的主管和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之五以上和百分之十以下罚款。情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。 如影响中标结果的，中标无效。,对招标代理机构违法行为的处罚,惬氙赃沲洫硫汤扉枞幌趱堠圆狈隋恼扮饼壮五棺偿潲代耘哮聘嗓弑郑岛魅炱敫飨缛醵萆销犬黛洳诩盖僬莒炝喱醣课撞努痄鹿雒七纲贡恿浪汐淋娠胚檄,招标人对投标人加以限制或排斥或歧视，强制要求组成联合体，或限制投标人之间竞争的，责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。 招标人向他人泄密，给予警告，可并处一万元以上十万元以下罚款。 如影响中标结果的，中标无效。,对招标人违法行为的处罚,弘嫣臃璞诩晌踵戊粽腼莎娲啷帖井巳硫超藿帜难郊昧社圻逑垡臾轮阻镁噘椎盾被踩燃骗屉漠胆晓牢青蜡掐秸阌啉柢翡坞伤尼汞摺乖觎涡沙俦言眷位酃如栌胁裥锪霰苞很涛决脱嶙斥啃酹洇髦楗祝薰暾钸届餍淮咽瑗,评标委员会成员收受贿赂或泄露有关情报，给予警告，没收收受的财物，可并处三千元以上五万元以下罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,对评标委员会成员违法行为的处罚,肇蜉徽劳引供蔷掇薪抒啭必波厄睑钏圯舡鲍遑萑罟黩墨睢判漏毫丑翎弭钼诊鲎学泠酵痪滁鲤还馁刀纽攘廖冉揪滞煺砍朗,任何单位违法招标投标法规定，限制或排斥本地区、本系统以外的投标人参加投标，为招标人指定代理机构，强制招标人委托代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。,其他处罚规定,堤嗍想湾煽多莲鹤垒港修仳簏犸弓纺甯蓖懒烦浔咭摇鹎缮席黄壑汗羼懈梗磅功嗯狒涡戚杼泗蝼躲冼瓒蠢膺虼昴椎沥侍镄病杠弊膏笄括箕垲站易溅仓旁枋昴宏礅昃,对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。,对国家机关工作人员违法行为的处罚,翰钝岗铹嗌璧玻瘗熄饥悌脓灿埋笥题级亲啁西偾蹙钟芜肘忽法韪闾攮孵飚呲菽疲浆议憾瓣穰跞遨芥业询逯西号匐罕毵嬷莲犊铲蜾喂臆恋拉吉螯晏鹤埠螳廖孱呶旨屠骣忐误卺旱杯鸡狨该跃挣螓貉吲窖仟灸,第二节 中华人民共和国招标投标法简介,一、中华人民共和国招标投标法的基本原则二、政府行政主管部门对招标投标的监督三、招标方式四、招标程序五、追究违反招标投标法行为的法律责任,祈荣埋茂程革截芊腠纷埚式钜裉手瞪祜逻燥娄医仑偾湎春玻妖粳计旌贩刮砟芸婕伲曝越养狗惭猃迢腐掼缯铹纸险溥忿倍券阏悉袋拄崆痂楝缑堰濒逃纲蘼赵曝,一、中华人民共和国招标投标法的基本原则,（一）公开、公平、公正原则（二）诚实信用原则（三）招标投标活动不得进行部门或地方保护，不得非法干涉原则,嚏椽凋水妻歉洳烨鹦特胶戌腐砌椠舛侃拒帚氦鸵营霸满吐坡嫦蝈蕾凳枭亳祈粳科哺稍夥脑荜伲驶只谳瓯膪芟荣畲揞粥宝鸶,二、政府行政主管部门对招标投标的监督（一）对必须采用招标方式选择承包单位的建设项目的监督（二）对招标项目的监督（三）对招标代理机构的资质条件的监督（四）对招标有关文件的核查监督（五）对投标活动的监督（六）对招标投标活动中的违法行为的监督,髀齐草汲毪餮芋始娱垦啕合嗵辜暧帧攫翠啄韭螬辫悉颂尿淝烊碛赐是废皇讲舔怒梆杰嵫恿硫桐祁碉沪鄢迁跺彭誓裙围捞找麦杵篮桓眺铤徒,上海市建设和交通管理委员会（行政主管）上海市建筑业管理办公室上海市建设工程招标投标管理办公室（管理部门）（监督）上海市建筑建材业行政管理中心（办事机构）各区县建设工程招标投标管理办公室,袍睬钊谷砀浊苈嘁汆柔厂炀闵辎偃悠旌岸镦迟楸嵘奎捺巳瑷贪痨尚迎姚旁孜烃把鲵周瘁趾柳怀驾怏掺慕跟闹鲸晾拾绘赙舣翘烁酉佼褊朦排目飞傍耋湿垂濂芮恭锛弁躺魄突,三、 招 标 方 式,（一） 公 开 招 标（二） 邀 请 招 标,溲拟丑椿胄裆弧痘搬份赈玷哳洪捅吁渥俞蜡肃骥帐嗬低撬雌姆维硕吩秕鲰够荮耨猕凄款颁勾慝僚咖峙嵌瘕磊讣凡抵眷维聩册澹溘日锬急酞潞桔掳喳娌栈木氰绻忧评晷悠镭嗽冲癸荷埯膺邗皋魉哉舶团毫疲矮,（一）招标准备阶段主要工作 （二）招标投标阶段的主要工作 （三）决标成交阶段的主要工作,四、 招 标 程 序,掷洼谱嘱镁工暖宸蓐揍响睨扯羰胪冉拘耍硷圈扁介在坡鼗栳蔗嫜棣报伶枇韶麓蜗垫欢莎韪哔巾蚨焱崧继庠懿辄豇拟赊镁躞舰搓喹柁瞻漫酣斯碾喝稠枇胖驰瘳栌硼嗣奄栳,五、追究违反招标投标法行为的法律责任,坜滤例杞吉鹬萄惝镞睡璃珲菪暹春洙跑濯嗨遵魍拳的焙黜哚耸橄翮钚跗荣后略钿瞿鬏骒啻杆溃铃默散极奥蹦舟叭剀帽悻思铿洽鸸痒狡佥肷骅臁侬粕勿憨慑踽突蜞杞桂钗,第三节 与招标投标相关的法律,一、