制约个体私营经济发展的主要因素及对策初探

1/5制约个体私营经济发展的主要因素及对策初探近几年，随着产业结构调整步伐的加快，第二、三产业在整个国内生产总值中的比重明显提高，个体私营经济得到了长足发展。从全县10个乡镇来看，个体私营经济发展态势良好，吸纳了剩余劳动力，增加了财政收入，促进了小城镇建设水平的提高，并且已成为新的经济增长点。但是，各乡镇的个体私营经济发展很不均衡。下面，从比较分析中，着重探讨制约个体私营经济发展的主要因素及对策。一、乡个体私营经济发展现状全乡现有个体工商业户141户，其中食杂店76户、豆腐坊47户、修理部11户、理发店3户、饭店4户；私营业户10户，其中制米厂7户、门窗加工厂1户、制瓦厂1户、制砖厂1户。XX年，全乡个体私营经济实现产值970万元、税金14万元。全乡个体私营经济发展状况，可以概括为发展慢，规模小，门类少。具体表现在一是在国内生产总值中所占比重小。XX年个体私营经济收入仅占全乡国内生产总值的15。二是投资规模小。注册资金100万2/5元以上的个体私营业户3户，仅占个体工商户总数的；而10万元以下的109户，占。三是经营种类单一。仅集中在饮食、加工、服务三个行业。另外，经营业户以本乡本土的为主，外来者寥寥无几。在141名业户中外来投资创办的5户，仅占总户数的。二、制约个体私营经济发展的主要因素1、地理、人文因素。乡地处两县一区交界处，与毗邻，公路穿过本乡，应该说地理位置比较优越。但乡政府与镇相距6公里，与其相比较，个体私营经济则落后了许多。主要因为镇历史悠久，知名度较高，外来人员、车辆多在镇停留，而驻留乡的较少。加之镇原为“348”区的中心，两个乡群众都把当成“”，习惯到镇购物，即使同种商品价格相差无几或相同依然如此。2、基础设施落后。乡的道路仍是砂石路，教育、文化、卫生等社会公益事业发展缓慢，现有初级中学、卫生院、加油站、电信局各1处，无邮政、文化等服务部门。全乡住房砖瓦化率为64，电话装机率为23，有线电视入户率为31，楼房建筑面积仅为2100平方米。究其原因主要是3/5乡财政无力投资社会公益事业。3、农民收入增长缓慢，消费水平低。2000年至XX年，全乡农民人均纯收入由1200元减至1074元。XX年，为全乡农民办理贷款825万元，其中80以上用于农业生产投入。受收入的影响，全乡储蓄总额仅为760万元，商品销售总额为670万元。4、政府职能作用发挥不好。政府受财力不足等因素的制约，在政策扶持、信息传递等方面难以提供优质服务。主是表现为思想观念保守、视野狭窄、服务手段落后、创新性的措施少，在发展个体私营经济上，只盯住大项目、大企业，对规模小的个体工商业户的发展不够重视。5、投资主体自身的因素。经营理念不新、管理手段落后、营销手段不强。只求看摊守业，小富即满，不敢扩大规模，不敢冲击新的经营领域。三、加快个体私营经济发展的主要对策针对个体私营经济发展中存在的问题，要因地制宜，立足资源优势，加大招商引资力度，以求得个体私营经济4/5快速发展。1、解放思想，转变观念，鼓励乡村干部带头发展个体私营经济。乡镇党委、政府领导干部要转变观念，放宽视野，大胆创新，以创新的思维、措施来促进个体私营经济发展。大胆学习借鉴温州等地发展个体私营经济的成功经验，选准主攻方向，大力发展大豆、稻米等农产品加工业。深化乡镇机构改革，使乡村干部放下“铁饭碗”，带头领办、创办各类经济实体。2、放宽政策，加大政府扶持力度。调动干部群众招商引资的积极性、主动性和创造性，利用资源优势，依靠国家有关政策，引进资金，吸引有识之士来投资兴业。落实招商引资政策，对个体工商业户，要在用地建房、产品销售等方面给予积极扶持，提供优质服务。3、改革信贷政策，加大资金投放力度。金融信贷部门在积极防范和化解金融风险的基础上，改革现有信贷政策，加大对个体工商业户的资金投放力度，解决他们创业、扩大规模过程中遇到的资金不足问题。4、改善投资条件，