校园安全管理台帐教育

,安全管理台帐,一、目的及意义,针对学校重心偏离、学校和校长承担的安全责任过于宽泛并无限放大、学校不敢放手抓教学工作的这些问题,学校安全隐患台账不仅仅是反映学校及周边存在安全隐患的一个账本，而是一个系统全面的学校安全工作新机制，更是在探索学校安全监管的一种创新模式。其主要目的就是摸清“家底”，分类管理，明确责任，及时整治。,（一）查清隐患，建立台账，做到底数清、情况明 摸清学校及周边安全隐患，是统筹整治学校及周边安全隐患的基础性工作。 首先重视安全隐患排查，着重抓好“三个环节” 一、学校自查环节 二、县（市、区）安全督查环节。 三、台账资料建设环节。,二、实施学校安全隐患台账的主要做法,1、学校自查环节,学校每周根据学校安全检查纪录表中6大块45个子项的内容分学校处室管理职能进行全面自查，将安全隐患统一分类汇总，登记造册，制定整改措施，并以学校安全隐患报告单书面形式上报县（市、区）学校安全领导小组和教育局，做到每月一汇总一上报。,2、县（市、区）安全督查环节,各县（市、区）教育局每学期要进行12次学校安全工作检查，县（市、区）学校安全工作领导小组每半年要组织成员单位进行一次学校及周边安全工作大排查，对督查中存在安全隐患及时登入学校安全隐患县级数据库，对县级未能整改的学校重大安全隐患逐级上报市级学校安全工作领导小组，并进行全市学校重大安全隐患市级挂牌整治隐患数据库。,3、台账资料建设环节,学校对各级检查中发现的安全隐患均要登入本校年度学校安全隐患登记表，分类汇总建账，每学期进行一次安全隐患台账专项督查，乡（镇）、县（市、区）每年分别于1 0月、1 1月统一建立年度全县（市、区）学校安全隐患分类汇总名册，并将相关表册报送市政府教育督导市和市教育局。,（二）明确责任，分类管理，做到职责明、考核严,对安全隐患进行分类管理，明确部门责任是做好安全隐患整治的关键环节。为配合学校安全隐患台账的实施，在原有基础上进一步明确了学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室和各成员单位的工作职责，建立了工作督导考评制度，对成员单位履行学校及周边综治工作职责情况，纳入市社会治安综合治理工作目标管理考评内容。,（二）明确责任，分类管理，做到职责明、考核严,台帐流程图.doc,（三）齐抓共管，大力整治，做到力度大、效果好,整治学校安全隐患是实施学校安全隐患台账工作最核心的环节，也是确保学校安全隐患台账能否有生命力，发挥积极作用的最关键因素。,（四）完善制度，注重防范，机制好、有创新,集中整治只是一种治标手段，要深入推进学校安全隐患台账工作，关键在于落实一系列管理制度，建立有效防范体系。,三、成效及体会,实施学校安全隐患台账： （一）加强了组织领导，得到了空前重视（二）摸清了隐患家底，落实了部门责任，形成了强大合力（三）统筹了安全管理，减少了学校安全事故，净化了学校及周边环境 （四）减轻了校长教师的压力，促进了素质教育全面实施,学校安全管理台账是个系统，这是一种全新的一种工作机制，由人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整治抄告单和整改通知书等构成。学校是安全隐患台账的主体，县（市、区）政府、乡（镇）政府、学校安全工作领导小组成员单位以及各学校均为整治学校安全隐患的责任者。学校安全隐患台账的管理纳入学校安全工作的重要内容，学校、乡镇中心校和县（市、区）教育局分层建立学校安全隐患台账，由教育主管部门具体组织实施。各地、市教育主管部门确定一名分管领导，将责任落实到机构和具体人员，学校指定机构和专人管理台账，校长为学校安全隐患台账管理、整改监督第一责任人。,如何建立学校安全管理台账系统,（1）学校方面必备的学校安全隐患台账资料 1、学校安全工作领导小组成员及分工名单。2、学校安全管理规章制度。3、学校安全管理应急预案。4、学校安全工作责任状。5、学校安全检查记录表（每周一次）6、学校安全隐患报告单（报主管部门）7、县（市、区）学校安全工作领导小组责任落实抄告单8、整改通知书。9、年度学校安全隐患登记表10、学校安全管理工作会议记录11、月安全检查情况报告。,（2）乡镇中心校,（含本乡镇中学方面必备的学校安全隐患台账料） 1乡镇学校安全领导小组成员及分工名单 2转发安全管理相关文件及通报 3学校安全管理应急预案 4安全工作责任状 5学校安全检查记录表（每月一次） 6学校安全隐患报告单（报县主管部门） 7整改通知书 8年度学校安全隐患登记表 9年度乡镇学校安全隐患分类汇总名册10乡镇学校安全管理工作会议记录11月安全检查情况报告。,（3）县（市、区）教育局方面必备的学校安全隐患台账资料 1县（市、区）学校安全工作领导小组成立文件、各成员部门职责分工2县级学校安全管理工作检查文件及通报3学校安全管理应急预案4安全工作责任状5学校安全检查记录表6学校安全隐患报告单（报政府）7县（市、区）学校安全工作领导小组责任落实抄告单（存根）8整改通知书9年度学校安全隐患登记表（指直属学校）1 0年度全县（市、区）学校安全隐患分类汇总名册1 1安全管理工作会议记录1 2月安全检查情况报告。,学校安全隐患的类别及编码 依据安全隐患存在的形式，学校安全隐患可以分为硬件（校舍、设施、设备）和软件（学校安全管理制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理、部门职责）两方面。 具体来说，学校安全隐患可分为以下6大类、45小类：,A校舍、设施、设备类 Al危房； A2生均校园、校舍面积严重不足（超班额现象严重）； A3学生宿舍不足（校外租房、一床两生等）； A4教学楼设计不合理（通道不足或狭小、走廊护栏低等）； A5无校门、围墙； A6校园内无厕所； A7校园内无卫生饮用水； A8门、窗、讲台、课桌、床架等严重破损； A9未按规定设卫生室； Al0体育、劳技、实验等教学或活动场地、教学设施、用具不符合安全质量标准； All无食堂或学校食堂卫生设施及设备（锅炉、燃气等）不符合标准； A12消防设施不达标； A13防雷设施不达标； A14电力设施设备不安全，照明设施不足； A15校车不符合规定。,B安全管理制度类Bl学校无安全工作领导机构；B2无校长与部门、班主任等签订的安全责任状；B3校内安全管理制度不健全或不落实B4对控制学生传染病、斗殴、伤害弱势群体等发生无预防措施B5无突发公共卫生事件应急预案。,C安全教育类Cl学校未将安全教育纳入教学内容；C2未组织师生针对性地开展安全知识教育；C3未定期对师生开展常见病、传染病等防治宣传；C4学校未对师生开展禁毒、防毒教育；C5未组织师生开展多种形式的事故预防演练；C6未聘请法制副校长（法制辅导员）或未对师生进行法制教育。,D日常管理类Dl校内外师生大型活动无安全保障、应急措施；D2组织学生参加商业性以及成人从事的活动；D3学校食堂、小卖部售“三无”食品；D4学校聘请了不符合要求的教职工；D5晚自习学生未离校之前，学校无负责人和教师值班、巡查；D6教学楼楼道无提示标志或下课时无教师巡查；D7未配备专人负责住宿生的生活管理和安全保卫工作（包括门无锁、无插销）；D8实验仪器和体育器材管理不规范；D9实验室、医务室药品管理不规范；Dl0学校资产管理无防盗设置。,E校园周边安全管理类,El专门用于接送学生车辆不合规定；E2学校临近公路路口无交通警示标志等；E3学生上学途中桥梁、渡口、山塘、水库、江河等安全隐患；E4校园周边网吧（200米范围内）、出售非法出版物、非法经营的小卖部、饮食摊点、建筑、危险物品场所等安全隐患。,F部门职责类,Fl教师不足，生师比不达标；F2学校食堂、小卖部及从业人员无证照；F3学校饮用水未定期检测；F4未组织相关人员进行安全管理培训；F5时有扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。,实施台账管理的主要做法,一、 健全安全工作组织机构首先要成立学校安全工作领导小组及办公室，定期召开学校安全工作领导小组会议。其次要明确学校安全工作领导小组成员单位的工作职责。最后要督促成立安全机构，配备专职工作人员，2000人以上的学校要成立专门的安全保卫处，1 000人以上的学校要配备专职安全保卫干部，并保障相应的工作经费和条件。,二、落实学校安全管理责任,健全学校安全责任体系，切实落实学校安全为各级政府负总责的责任、各部门的监管责任和学校主体责任。应有效推行四项管理机制： 第一是挂牌督办制。就是对管理水平低，存在较大安全隐患的单位进行挂牌督办。 第二是情况通报制。就是对各学校安全工作情况实施政府抄告单的形式进行责任通报。 第三是以奖促评制。就是对各学校安全工作进行年终考评，对工作成绩突出的部门和有关人员进行奖励。 第四是责任追究制。就是制定并出台学校安全事故责任追究办法，明确各部门工作职责，规范学校安全事故责任认定和追究办法，碗保学校安全隐患台账建设工作发挥积极作用。,三、深化学校安全隐患台账工作,一是要在深度和广度上推进学校安全隐患台账建设。要在各级各类中小学、师范院校、幼儿园全面实施学校安全隐患台账工作，实施台账工作全方位覆盖。 二是要集中开展“安全隐患治理年”等系列活动。抓实抓细学校安全隐患台账“一排查，二划分，三抄告，四整治，五督查”的五个关键环节。创新学校安全隐患台账的排查方式方法，实行学校安全管理日志制度，把隐患排查治理工作经常化、制度化，实用化。集中组织学校安全工作成员单位开展“安全隐患治理年”活动，建立整治台账，对排查发现的隐患，实行跟踪督办，挂牌整治，逐项整改销号，逐步实现学校安全隐患总数下降趋势。 三是要进一步完善学校安全隐患台账工作报告制、责任抄告制、整改销号报告制、整改反馈制和安全隐患定期通报等工作机制。积极推动学校风险防范与转移改革，全面推进实施校方责任险，加大学校安全风险防范与转移力度。 四是要全面开展学校安全隐患台账工作的重点教育课题研究工作，督促各地各校做好课题研究开题、中期评估等工作，适时举办课题研讨会。,四、建立完善的安全隐患台账体系,（一） 明确安全隐患的内容 （二） 建立台账资料清单（三） 规范安全台账管理的办法（四） 制定合账实施的工作制度,五、建立学校安全隐患台账工作的实施步骤 第一步：学校、乡镇中心学校和县（市、区）教育主管部门落实台账管理机构、人员；整理、建立台账必备资料。 第二步：学校依据安全工作检查情况建立学校安全检查记录表、年度学校安全隐