关于干部考察失真失实问题的调研

1/5关于干部考察失真失实问题的调研文章标题关于干部考察失真失实问题的调研干部考察是组织人事部门对干部的德能勤绩廉等方面进行综合评价的一项常规性工作，是个识人的过程，是选准、用好干部的前提和基础。干部考察的质量如何，对于合理调整和使用干部，防止和克服选人用人上的不正之风，确立一个正确的选人用人导向，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，有着重大的意义。江泽民同志曾经指出“考察准确，任用干部就得当。考察失真，任用干部就必然失误。任用失误，则贻害无穷。”近年来，特别是党政领导干部选拔任用工作条例颁布以来，各级各地认真按照条例的要求，结合工作实际，探索改进干部考察工作的方法和措施，取得了一定成效。如建立健全考察工作人员选拔培训、考察预告、考察公示和差额考察等制度，对提高考察人员的业务素质，扩大社会监督，减少干部考察中失真失实问题，提高干部考察质量，起到了很好的作用。但是，干部考察工作仍存在不少局限，干部考察工作机制还不够完善，因干部考察失真并导致用人失误的问题还时有发生。因此，2/5为适应新形势新任务，严格按照条例的要求，认真分析考察失真的表现和原因，切实提高干部工作的准确性，显得尤为重要。一、干部考察失真的主要表现从实践来看，干部考察失真的主要表现有四个方面，即考察对象的外在表现易于把握，内在素质难于考察准确。与工作表现、工作态度、工作成果等外在表现相比，考察对象的内在素质如思想政治素质、遵纪守法、道德水准等方面的情况特别是廉洁自律情况显得难以把握。考察对象的现实能力易于把握，工作潜力难以考察准确。考察中，考察对象在现岗位上的工作能力、水平比较容易评判，但其是否具备交流到其他岗位或提拔到更高岗位担负更重职责的潜力、则难以把握准确。考察对象的所作所为易于把握，工作实绩难以考察准确。考察中，考察对象在工作中的所作所为，如说过什么话、做了哪些事比较容易把握，但这些言行究竟起到什3/5么作用、具有什么效果，特别是从长远发展看有些什么积极影响或消极后果，则难以把握。另外，考察对象在班子、群体的实绩中，处于一种什么位置、发挥了多大作用等，也较难把握。目前在一些地方和单位，经常出现夸大成绩、夸大个人作用的倾向。考察对象的大概状况有所了解，具体特点难以考察准确。考察中，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况，在总体上能够有所把握；但是一往深处细处追究，如“组织能力强”，强到什么程度；“决策水平高”，又是怎么样体现的，一般难以考察透彻，把握准确。这一点在考察材料中表现得尤为突出。不少考察材料千篇一律，千人一面，远看“谁都象”，近看“不知谁”。在评价考察对象的缺点和不足时，经常使用“有时有些急躁”、“工作不够大胆”等含混不清的词语，其实质是考察者心中没有把握，话无法讲“实”、也不敢讲“死”。二、干部考察失真的原因分析从干部考察失真的四种表现来看，干部考察失真的原因是多方面的，既有工作作风尤其是领导干部作风存在的问题，也有考察过程中走形变样、走过场的情况，更有4/5制度不完善和程序设计不科学的问题。一是考察方法单一、滞后。在市场经济迅速发展、社会开放程度日益提高的新形势下，干部的活动范围越来越宽，不仅有工作圈，而且有社交圈、生活圈；不仅有八小时以内的表现，而且有八小时以外的活动。而干部考察的方法和手段显。得单一、滞后，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考核标准，因此很难把握住考察对象全部的、真实的表现。二是由于市场经济的负面影响，一些人的组织观念逐步淡化、功利取向日益增强，在反映情况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，存在着以个人利害为是非标准以及小团体意识、害怕打击报复；送走“瘟神”、嫉贤妒能等复杂心态，使得干部考察时听到真话、掌握实情的难度越来越大。三是考察程序执行不够严格，有时即使按照程序进行，也是搞形式主义、作表面文章，按部就班走过场。如有的搞“突然袭击”，临时决定到某单位考察某干部，结果考察对象所在单位不少应到人员没有到，到场人员亦缺乏思想准备，考察的必要程序是走了，但真实情况没有反映上来。四是部分考核人员的思想政治素质、业务水平不高，直接影响了考察的效果。三、提高干部考察工作准确性的对策思路5/5解决干部考察失真失实问题，无论是立足当前，还是着眼长远，都必须以选贤任能为目的，以发扬民主为基础，以制度建设为保证，以科学和规范的操作为手段，建立公开、立体、动态、求实的干部考察机制。1、增强考察者综合素质，为提高考察工作准