农业税取消后对县村级组织运行情况的调查

1/5农业税取消后对县村级组织运行情况的调查一、村级组织的运行情况农业税全免后，县按照“三个代表”要求，用创新的精神探索新方法，开辟新途径,积极推进村级组织建设的健康发展，进一步激发了村级组织的工作热情，提高村级组织服务“三农”的能力，增强了村级集体经济实力，全县69个村两委呈现出有序正常运行的良好态势。1、村级班子工作热情得到进一步激发。采取“海选”方式圆满完成了第五届村民委员会选举，选举产生新一届村委主任69人、副主任97人、委员100人，参选率达，成功率达100。积极探索农村支部班子建设的新路子，采取“公推直选”方式完成了党支部换届选举，一批德才兼备的优秀人才被选进了村支部班子。村支两委班子平均年龄比上届下降岁，大中专文化程度的比例比上届上升2个百分点。妇女、少数民族干部分别比上届分别升高6个百分点和3个百分点；为解决村干部实际困难和后顾之忧，县财政在上届的基础上对村支“两委”脱产干部中正、副职每月增加100余元，部份还村根据情况给予村支“两2/5委”脱产干部每人每月50元以内的补贴。建立职脱产农村干部社会养老保险，由财政补助50的保险费，使农村干部每月间接增加收入近100元。推行农村干部医疗保险制度，对农村干部基本医疗费用报销8085住院费，大病医疗费用报销92；积极创新干部管理方式，推行了首问责任制、设置了干部工作“暴光台”和干部下乡去向牌、配戴微型上岗证、村干部管理等制度。2、服务“三农”的能力得到进一步提高。紧紧围绕发展农村经济和增加农民收入这一中心，把为群众服务作干部作风转变的切入点，在全县各村广泛开展“税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作”的大讨论活动，广大村干部的服务意识切实转变，实现了即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变，村组织服务“三农”的能力不断提高。如敖溪镇的指挥村成立“便民服务站”，为农民提供产前、产中和产后服务。镇光明村则以“支部协会”模式发展畜牧业，以“公司农户村委”的模式发展订单优质稻。村12名干部集资60000元，盘活闲置资产收入40000元，共注入资金100000元，成立了诚信便民服务中心，负责收购农副产品，销售农用物资，XX年收入近10000元。村干部筹集资金20000余元，经营3/5农用物资，切实改进服务手段，XX年以来已获利7000余元。3、村级集体经济实力得到进一步增强。近年来，特别农业税全免以来，县把发展村级集体经济当作加强基层组织建设的一件大事来抓，积极探索集体经济的组织形式和经营模式，较好地促进了集体经济的发展。XX年底，全县各村共创办各种经济实体近100个，已建立优质稻基地10万亩，苦丁茶基地万亩，中药材基地万亩，无公害蔬菜基地1万亩,夏秋反季节蔬菜生产示范基地2250亩，红金桔基地8618亩。建三元杂交猪品改点186个，牛、羊品改点15个，有养殖大户9106户，发展小区养殖43个。据统计全县基本消除集体经济“空壳”村，年收入在2万元以上的村44个，占，最多的村达100余万元。二、村级组织在运行中存在的问题1、村级组织集体经济壮大难。村级集体经济虽然有一定发展，但由于受资金、信息、人才、政策等因素的制约，村级集体经济发展面临着很多新的困难。基层群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，发展集体经济观念弱化，舆论氛围不浓；对发展集体经济信心不足，部份干部思想上4/5有顾虑，怕搞砸了受埋怨。部分群众思想上有阻力，怕搞毁了受连累，背上新的债务；村集体经济的发展起步难，经济相对落后的村只能靠贷款创办集体项目，发展集体经济的难度加大，与先进村的差距越拉越大。极个别村债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。2、公益事业建设一事一议难。农业税取消后，村级组织要兴办水利、道路、桥梁、学校等公益事业，主要是通过“一事一议”来实施。然而刚刚松了绑、减了负的农民群众对于要他们集资的行为十分反感，因思想上转不过弯而抵触情绪大。加之议事程序不规范、资金使用不尽合理、办事重点定不准以及约束机制不规范等原因，导致“一事一议”在农村实施起来阻力较大，难以成事。3、农村纠纷日益增多调解难。随着改革开放的不断深入和经济结构的调整，经济和社会生活中的各种矛盾纠纷出现许多新情况和新问题，涉及到一些群众自身利益的纠纷比较突出，特别是农村民间纠纷问题日渐增多，出现了许多新的问题、新的纠纷。一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多，给农村老人的赡养和孩子的抚