县扫黄打非工作汇报

1/12县扫黄打非工作汇报近年来，我县“扫黄打非”工作按照省、市的总体部署和要求，以构建和谐社会，促进经济社会又好又快发展为目标，坚持把“扫黄打非”工作与规范市场秩序相结合，与加强社会治安综合治理相结合，与净化社会文化环境相结合，深入开展“扫黄打非”“净网”、“护苗”、“清源”、“秋风”等一系列专项行动，在封堵和查缴非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾、打击侵权盗版行为、取缔非法经营场所、清除互联网有害信息等方面取得了新成效，在开展专项治理、营造良好舆论氛围、完善部门联动机制等方面取得了新进展。2016年被省推荐全国“扫黄打非”先进集体评选，同年获得全省“扫黄打非”先进县，连续七年获得全市“扫黄打非”先进县。现将有关情况简要汇报如下。一、工作及成效我县地处西北边陲，文化市场较为活跃，全县共有文化市场经营单位80余家，其中出版物经营单位和打字印刷企业近30家。虽然市场不大，但我县始终把“扫黄打非”工作放在重要位置，坚持依法治理文化市场、打击非2/12法经营活动，保证了人民群众文化权益、维护了国家文化安全。领导重视，建立健全工作长效机制。“扫黄打非”是一项长期的工作任务，我县各级领导高度重视，一是认真制定行动计划。每年我县制定“扫黄打非”工作行动方案，对此项工作做详细的安排，明确工作重点，落实工作责任。二是及时完善领导小组。每年根据领导变动情况，及时调整完善“扫黄打非”工作领导小组，组长由县委常委、宣传部长兼任，县政府分管领导任副组长，县委办、政府办等15个部门为成员单位，各成员单位既各负其责、各司其职，又相互配合，协调行动，发挥各自优势，形成工作合力。三是专门建立会议制度。每年召开“扫黄打非”工作会议不少于3次，重点对“扫黄打非”工作进行专题研究、部署和安排，及时交流情况，探讨经验，解决问题，保证“扫黄打非”工作深入持久地开展。四是大力开展宣传活动。利用电视、报纸、网络等新闻媒体及时报道“扫黄打非”专项行动工作进展，曝光文化市场违规违法经营行为，为“扫黄打非”工作顺利开展营造良好的社会环境。狠抓队伍，强化专职执法队伍建设。1993年成立县3/12文化市场稽查大队，2016年6月7日，我县组建县文化市场综合执法大队，共9名专职执法人员，这支执法队伍是我县“扫黄打非”的主力军。我县高度重视这支专职执法队伍建设，按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”总要求建设队伍，解决了经费，落实了编制，充实了人员、强化了培训、历练了实战。在县财政紧张的情况下，每年为文化市场执法工作解决部分专项经费，在严格控制事业单位编制和人员的情况下，毅然增加了文化市场综合执法大队编制，使一个不大的机构达9个事业编制，并补足了执法人员。为提高专业执法人员的业务素质，每年我县积极派执法人员参加省市举办的培训班，与此同时，为了让队伍得到实战能力的锻炼，我县大力开展“大比武大练兵”实战演练，通过活动的开展，队伍整体实战水平有了明显提高，2016年这支队伍的一名执法人员代表市参加全省的“大比武大练兵”比赛，获得了全省第三名的好成绩。目前9名精干人员始终站在“扫黄打非”的最前列，甘当排头兵、主力军，为做好全县“扫黄打非”工作奠定了基础。强力推进，“扫黄打非”进基层有成效。根据省市“扫黄打非”的要求，我县高度重视“扫黄打非”进基层工作，及时召开会议、层层进行部署、级级抓好落实，在4/12全县形成了“大联防，大联动，大联治”的“扫黄打非”新格局。全县9个乡镇和92个行政村均建起了“扫黄打非”工作站。一是制定实施方案。为进一步推动全县“扫黄打非”进基层工作，我办结合实际，于6月中旬制定下发了县深入推动“扫黄打非”工作进基层实施方案，为“扫黄打非”工作进基层打下了扎实基础。二是成立领导小组。目前，全县9个乡镇都成立了“扫黄打非”工作领导小组，组长由乡镇党委副书记担任，领导小组下设办公室，办公室主任由分管负责人担任，成员单位由文化站、派出所、工商所、司法所等十几个部门组成。并明确了责任，做到责任层层落实。三是细化工作部署。“扫黄打非”工作进基层“六个有”是基础，我县大胆实践，明确基本任务，细化工作措施，扎实推进“六个有”工作。即“工作有场所、乡镇、村有牌子、监管有联动、活动有台账、宣传有阵地、成效有考核”，目前，此项基础工作基本完成，普遍达到“六个有”，初步实现基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有落实，使全县乡镇、村基层“扫黄打非”工作逐步走向规范化。四是整合各方力量。全县各乡镇、村“扫黄打非”工作站积极开展工作，在加大宣传的同时，加强了巡查联防。及时联合派出所、综治办、司法所、武装部、城管队和中小学校等部门开展执法检查，重点检查集贸市场、主街和巷道、广场和商铺门店、乡镇5/12村结合部等场所，防止非法出版物“现身”“抬头”，做到“现身”就查，“抬头”就打，切实提升检查率和打击率，在社会上形成威慑，实实在在把“扫黄打非”工作进基层向纵深推进。五是严格督查指导。我办做到每天督导全县各乡镇“扫黄打非”工作，及时解决问题，掌握进度，通报情况，指导“扫黄打非”进基层工作开展，同时，重点对各乡镇、村强化组织领导、整合工作力量、细化工作部署等方面进行督导，全力保障此次“扫黄打非”工作进基层取得成效。封堵源头，严密查缴政治性非法出版物。坚持把查处政治性非法出版物及网上有害信息作为我县“扫黄打非”工作的重点来抓，经常性深入书店、打字复印店、音像制品店、网吧等场所进行明察暗访，对政治性非法出版物严密查处，清缴整治，从源头控制信息流通。随时按照省市“扫黄打非”的密电精神，及时开展封堵、查缴邪教宣传品和宣传“藏独”、挑动社会对立的非法出版物及一些诋毁和弯曲我国现行政治体制、诋毁党和国家领导人的政治性非法出版物，近年来共收缴政治性非法小报1000余份。坚持日查，清缴整治低俗音像制品。我县在日常监管音像制品店的同时，重点加强对“游商”的清理，一些6/12“游商”或明或暗兜售的都是非法音像制品，我县做到发现一起，处理一起。近年来共销毁涉及色情暴力的盗版、低俗音像制品1200多件、收缴盗版音像制品10000余张、收缴播放设备10余套，驱逐非法“游商”30余个。通过深入调查研究，建立健全了长效监管机制，加强严防、群防、联防工作，有效地规范了我县音像制品市场经营秩序，净化了社会文化环境。严历查处，集中整治印刷复制业。印刷业一直是我县整治工作的重点。近年来我们始终采取一系列强有力的措施，巩固专项整治成果。各有关部门认真总结多年管理经验，对企业的印刷业务承接、验证、制版、印刷、保管、交付、残次品销毁、运输等各个环节严格管理，在实践中建立和健全了一系列管理制度，加强法规教育和日常监管，杜绝各类淫秽书刊、“口袋书”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印制和流通。并按照印刷业管理条例的要求，对全县的印刷企业、打字复印店等进行规范管理。共取缔不符合要求的打字复印店3家。重拳出击，整治非法报刊、计算机软件、教材教辅读物、畅销书等各类侵权盗版制品。为确保在校学生不受盗版教材、教辅的侵害，我办每年都组织开展校园周边文7/12化市场专项治理，近3年共收缴盗版教材和教辅读物4000余册。同时，加大对中小学生宣传教育力度，与学校共同开展“远离盗版”签名活动。县文广新综合执法大队每周坚持对全县报刊经营点、图书零售店、计算机软件销售店进行一次清查，近年来共收缴盗版图书10000余册、非法报刊1000余份、盗版软件100余套。通过整治，我县图书报刊市场、计算机软件市场的经营秩序得到进一步规范。稳步推进，规范发展娱乐产业。为了保证我县娱乐业健康有序的发展，在审批歌舞娱乐场所时，严格按照娱乐场所管理条例要求办理，加大日常监管力度，严厉打击娱乐场所淫秽色情表演，定期不定期抽查，重点时段实施高密度清查。对清查中发现的低俗淫秽色情表演现象，进行严肃处理，近年来对存在问题的2家歌厅予以了取得。经过严密监管，逐步规范了全县歌舞娱乐场所经营活动，推动娱乐业依法、有序、健康发展。立足实际，扎实做好“扫黄打非”业务工作。一是建立好台账。通过建立出版物市场检查管理台账、出版物集中销售场所管理台账、游商摊点主要分布区域管理台账等一系列台账，为科学开展“扫黄打非”工作打下了基础。二是做好统计工作。每月底认真上报“扫黄8/12打非”工作成果月报统计表，让上级及时了解了我县“扫黄打非”进展情况。三是搞好宣传工作。结合重点工作、重要时段，努力做好信息报道工作，近年来，中国“扫黄打非”网、中国政府信息平台、省人民政府网、省新闻出版广电局网、省文化厅网、日报等多家新闻媒体对我县“扫黄打非”工作都进行了报导。四是完成好材料上报。根据上级要求，我县认真完成“扫黄打非”各项材料的上报工作，让上级领导及时掌握我县”扫黄打非“工作的动态。通过以上工作的扎实开展，我县“扫黄打非”业务工作得到了上级部门的肯定。二、做法及经验近年来，我县积极探索“扫黄打非”工作新思路、新方法，深入持久地开展“扫黄打非”专项斗争，在打击非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾、打击侵权盗版行为等方面取得了明显的成效。坚持日常巡查。我们建立和完善了日常巡查制度，对城区、农村出版物市场进行了分片，对文化执法大队队员进行了分组，共分为“二片、二组”，这样执法人员和市场形成了一一对应关系，每天派出二个组在各自片区市场9/12上进行日常巡查、地毯式排查，保持对出版物市场的高压态势。坚持值班值守。每逢节假日和重要活动期间，坚持值班制，进行市场巡查，特别是对车站、广场、农贸市场、城乡结合部等人员聚集场地进行认真巡查，严查游商小贩兜售封建迷信、政治性违禁出版物，保持对出版物市场的高压态势。坚持错时检查。一是在寒暑假期间强化对市场的监管；二是利用学校放学时段，执法人员对市场进行突击检查；三是零点后加强对市场巡查，发现问题及时处理；四是开展校园周边文化市场集中整治。通过错时段检查，保持对出版物市场的高压态势。坚持有报必查。我县向社会公开举报电话，并在文化市场经营单位张贴举报电话，保持24小时12318受理举报。另外，根据上级的布置或通报、交办件等情况，及时进行突击检查。保持对出版物市场的高压态势。坚持执法人员前伸。针对农村出版物市场的特殊情况，我县从2016年起，要求各乡镇文化站的同志兼任市场10/12巡查员，开展日常监督检查，督促业主依法经营。尤其是今年我县有效推进“扫黄打非”工作进基层，使“扫黄打非”工作触角延伸到了全县92个行政村，从而有效克服了监管人员严重不足的问题，扫除了市场监管盲点。保持对出版物市场的高压态势。坚持联合执法。为加大对出版物市场“扫黄打非”专项治理工作的力度，我县专门成立了文化市场综合执法联动大队，由县政府办公室副主任任组长，县文化广电新闻出版局分管领导任副组长，文广新局、县文化市场综合执法大队、县公安局、市场执法技术监督局、城管局、教育局等10多个单位为成员单位，各成员单位的负责人为责任人，按照各自的职责开展专项整治活动和进行联合执法行动，查处违法经营行为，打击非法经营活动。保持对出版物市场的高压态势。通过采取以上“六项措施”，从而保持着对出版物市场的非法出版物查禁工作的高压态势，因此，使我县出版物市场平稳有序。三、今后打算11/12今后，我县“扫黄打非”工作将继续按照省、市“扫黄打非”的工作部署，切实抓好“扫黄打非”行动方案的全面落实，继续加大“扫黄打非”工作力度，在已取得成果的基础上，坚持充分发挥“扫黄打非”工作领导小组及其办公室的指导、协调和组织作用，将“扫黄打非”工作的成功举措转化为持之以恒的日常监管办法，力争在规范出版物市场秩序上取得新进展，为全县的经济发展和社会稳定创造良好的社会文化环境。加强执法队伍建设。进一步充实“扫黄打非”办和文化市场综合执法力量，抓好队伍作风建设，增强执法人员的法律法规意识，做到廉政执法，加强技能培训，提高办案能力，把“扫黄打非”和文化市场监管工作提高到一个新的水平。加强文化市场监管。重点监控和查处印刷单位违规承印出版物特别是承印政治性非法出版物的行为，严厉打击参与经营非法出版活动和销售违禁、非法出版物的行为。加强对网吧、娱乐场所等文化营业场所的监管