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第二章 安全检查表,系统安全分析概述安全检查表,第一节 系统安全分析概述,一、 系统安全分析的内容 (1) 对可能出现的初始的、诱发的及直接引起事故的各种危险因素及其相互关系进行调查和分析。 (2) 对与系统有关的环境条件、设备、人员及其他有关因素进行调查和分析。 (3) 对能够利用适当的设备、规程、工艺或材料控制或根除某种特殊危险因素的措施进行分析。 (4) 对可能出现的危险因素的控制措施及实施这些措施的最好方法进行调查和分析。 (5) 对不能根除的危险因素失去或减少控制可能出现的后果进行调查和分析。 (6) 对危险因素一旦失去控制 , 为防止伤害和损害的安全防护措施进行调查和分析。,第一节 系统安全分析概述,二、 系统安全分析的方法(l) 安全检查表法 (Safety Check list);(2) 预先危险性分析 (Preliminary Hazard Analysis ,PHA);(3) 故障类型和影响分析 (Failure Model and Effects Analysis ,FMEA);(4)危险性和可操作性研究(Hazard and Operability Analysis ,HAZOP);(5) 事件树分析 (Event Tree Analysis ,ETA);(6) 事故树分析 (Fault Tree Analysis ,FTA); (7)因果分析 (Cause-Consequence Analysis ,CCA)。,三、系统安全分析方法的选择在系统寿命不同阶段的危险因素辨识中,应该选择相应的系统安全分析方法。例如,在系统的开发、设计初期,可以应用预先危险性分析方法;在系统运行阶段,可以应用危险性和可操作性研究、故障类型和影响分析等方法进行详细分析,或者应用事件树分析、事故树分析或因果分析等方法对特定的事故或系统故障进行详细分析。系统寿命期间内各阶段适用的系统安全分析方法见表1。,第一节 系统安全分析概述,表 1系统安全分析方法选择,1. 分析的目的 (1) 对系统中所有危险源,查明并列出清单;(2) 掌握危险源可能导致的事故,列出潜在事故隐患清单;(3) 列出降低危险性的措施和需要深入研究部位的清单;(4) 将所有危险源按危险大小排序;(5) 为定量的危险性评价提供数据。2. 资料的影响 关于资料收集的多少、详细程度、内容的新旧等,都会对选择系统安全分析方法有着至关重要的影响。一般来说,资料的获取与被分析的系统所处的阶段有直接关系。例如,在方案设计阶段,采用危险性和可操作性研究或故障类型和影响分析的方法就难以获取详细的资料。随着系统的发展,可获得的资料越来越多、越详细。为了能够正确分析,应该收集最新的、高质量的资料。,第一节 系统安全分析概述,3. 系统的特点(1)对于复杂和规模大的系统,由于需要的工作量和时间较多,应先用较简捷的方法进行筛选,然后根据分析的详细程度选择相应的分析方法(2)对于某些工艺过程或系统,应选择恰当的系统安全分析方法。例如,对于分析化工工艺过程可采用危险性和可操作性研究;对于分析机械、电气系统可采用故障类型和影响分析。因此,应该根据分析对象的类型,选择相应的分析方法。(3)对于不同类型的操作过程,若事故的发生是由单一故障(或失误)引起的,则可以选择危险性与可操作性研究;若事故的发生是由许多危险因素共同引起的,则可以选择事件树分析、事故树分析等方法。4. 系统的危险性 当系统的危险性较高时,通常采用系统、严格、预测性的方法,如危险性与可操作性研究、故障类型和影响分析、事件树分析、事故树分析等方法。当危险性较低时,一般采用经验的、不太详细的分析方法,如安全检查表。,第一节 系统安全分析概述,第二节 安全检查表,安全检查表含义安全检查表的格式 安全检查表的种类安全检查表的作用安全检查表的编制与实施 ,安全检查表,安全检查表简称为 SCL(Safety Check List),是最基本的一种系统安全分析方法,是安全系统工程的初步应用形式。自从本世纪二、三十年代开始应用以来,至今沿用不衰。,安全检查表的定义,SCL的定义:为了查明系统中的不安全因素,以提问的形式,将需要检查的项目按系统或子系统顺序编制而成的表格,叫做安全检查表。安全检查表实际上是实施安全检查的项目清单和备忘录。安全检查表既是安全检查和诊断的一种工具,又是发现潜在危险因素的一个有效手段,它简单实用,很受生产现场欢迎。我国引进安全系统工程后,首先在各行业应用的即是安全检查表。,制定安全检查表进行安全检查是安全管理的一项基础工作。为了系统地发现厂矿、车间、工序或机器、设备、装置以及各种操作管理和组织措施中的不安全因素,应对整个系统进行深入、细致的分析,把大系统分成若干小的子系统,再根据有关安全规范、标准、制度以及其它系统分析方法的分析结果,针对各个子系统中需要查明的不安全因素,确定需要检查的项目和要点,并编制成安全检查表,以便进行安全检查,避免检查时漏项。,安全检查表的分类,根据检查周期的不同,可将安全检查表分为定期安全检查表和不定期安全检查表;根据检查的目的不同,即根据安全检查表的不同用途,可分为设计审查用安全检查表、厂(矿)级安全检查表、车间(工区)用安全检查表、班组及岗位用安全检查表和专业性安全检查表等。,1)矿(厂)级安全检查表,矿(厂)级安全检查表既可供全矿(厂)性安全检查时应用,又可供安监部门进行日常巡回检查时应用,还可供上级有关部门的定期检查应用。这种安全检查表的主要内容有:矿井巷道的布置与维修、采煤工艺过程和掘进工艺过程的重点危险部位、主要机电设备的安全性和可靠性、主要安全装置与设施的灵敏性和可靠性以及炸药雷管的使用、储存和运输工作的安全性等方面,还包括各生产环节的操作管理和遵章守纪情况。,2)工区(车间)用安全检查表,工区(车间)用安全检查表供各工区(车间)进行定期安全检查或预防性安全检查工作中应用。这种安全检查表的主要内容有:矿井巷道的布置与维修、采煤工艺过程和掘进工艺过程的重点危险部位、主要机电设备的安全性和可靠性、主要安全装置与设施的灵敏性和可靠性以及炸药雷管的使用、储存和运输工作的安全性等方面,还包括各生产环节的操作管理和遵章守纪情况。,4)班组及岗位用安全检查表,班组及岗位用安全检查表可供采掘队、班组进行自查、互查或进行安全教育用。其内容主要集中在防止人身事故及误操作引起的事故方面,应根据所在岗位的工艺与设备的防灾控制要点来确定,要求内容具体、易于检查。例如,对于单体支柱(单体液压支柱)工作面采用的安全检查表,要包括液压泵站与液压系统的可靠性、支架架设的及时性和有效性、回柱放顶的安全性、采煤机组的安全性或打眼放炮工作的安全性以及防火、防尘和防止瓦斯事故的可靠性等方面。,5)专业性安全检查表,专业性安全检查表主要用于专业性的安全检查或特种设备的安全检查。例如,可编制用于对采煤、掘进、运输等系统进行检查或对主提升机、主要通风机、主排水泵等重要设备进行检查用的专业性安全检查表。专业性安全检查表应突出重点,而不必面面俱到,具有专业性强、技术要求高的特点。该表一般由专业机构或职能部门编制和使用,以保证其工作质量。,安全检查表的内容与格式,内容:要综合考虑人、物、环境和管理四个方面的因素(即4M因素)。格式:最简单的安全检查表只有四个栏目,即序号、检查项目、回答(“是”、“否”栏)和备注。,例岗位用安全检查表放炮员安全检查表,安全检查表的改进,为了提高检查效果,可以通过增设栏目使安全检查表进一步具体化。例如,可以增加“标准及要求”拦目,列出各检查项目的检查标准、要求及有关规定,使检查者和被检查者明确应该怎样做、做到什么程度;还可以增设“处理意见”和“处理日期”等栏目,以便于及时解决存在问题,确保系统的安全。,为了使检查人员特别重视对危险性大的项目进行检查,可以对各个检查项目的轻重程度作出标记,即区分各检查项目的重要性。可通过分析各检查项目对系统安全性的影响程度,来确定各检查项目的重要性。另外,要在安全检查表的表末或表头注明检查者和(或)检查日期等信息,以备安全管理工作中应用。,实际应用中,可以根据生产系统、工区、车间、班组和岗位等不同部门编制安全检查表,也可以按专题编制安全检查表。为了提高安全检查表的编制质量,编制工作应由安全技术人员、生产技术人员和技术工人共同进行。安全检查表编出后,还要在实施过程中不断修改完善,使其更加符合实际,以便通过一定时间的实践应用,使其达到标准化、规范化。通过事故树分析,查出事故的基本原因事件,明确各基本事件与事故的关系,以便有针对性地编制安全检查表,也是一种行之有效的方法。,安全检查表的编制,编制安全检查表的依据有:有关规程、规范、规定和标准;本单位的经验;事故案例资料;系统安全分析的结果。特别应该说明的是,根据系统安全分析结果,即通过事故树分析、事件树分析等系统安全分析方法进行分析,找出导致事故的各个基本事件,并以这些分析方法的分析结果作为编制安全检查表的依据,可以明显地提高安全检查表的科学性和有效性,应在实际工作中大力推广应用。,安全检查表的编制,安全检查表的应用,安全检查工作中,对照安全检查表中的检查项目逐项认真检查。检查结果用“是”、“否”来回答,或用“”、“”符号来表示;需要采取的措施、要求等事项记录在“备注”栏内。如果检查表中有“处理意见”、“处理时间”等栏目,则根据实际情况填写。安全检查表的实施工作中,要注意信息的反馈和处理,以提高安全检查表的应用效果。同时,应根据安全系统工程的原理,积极地研究安全检查表的新的应用方法,进一步提高其发现和处理事故隐患的效果。,安全检查表举例,工厂安全管理检查表,说明1) 本表用于检查工厂安全管理的有效性和潜在危险性,涉及面广,是一种综合性的安全检查表,必要时还应参照相关的标准和有关检查表。2) 表中分四类内容,第一类:基础安全管理,是依据具有法规效力的指令、文件、通知和长期以来形成的行之有效的安全管理经验方法提出,供企业参考;第二类:特种危险安全管理;第三、四类:操作安全管理和作业环境安全管理,1. 安全组织 1.1 成立以厂长(经理)为领导的安全生产委员会,车间部门设安全领导小组,班组设安全员、企业按规模及生产管理特点配备安技人员。 1.2 根据年度工厂方针,编制企业安全生产年度计划,明确安全生产管理目标。具体有四大内容:安全教育计划:安全活动计划;安全检查及重大不安全因素整改计划,安全技术措施计划。 1.3 企业每季在厂长领导下,召开一次安委会。要有文字记载或会议记录。厂级生产调度会,要有安全生产具体内容,并有记录。每月可根据企业情况由安技部门召开安全例会,要有记录。,一、 基础安全管理,2.1 新职工入厂上岗前,必须进行三级教育,做到不积压、不延迟、不补课、不遗漏,教育内容按有关规定进行,资料归档。 2.2 企业中层以上干部,应熟悉党和国家的安全生产责任制。应接受主管、行业局(公司)、企业组织的安全知识考核。 2.3 厂领导应布置教育,设备、安技部门每年对班组长进行一定形式的、有针对性的班组安全知识及安全管理的业务培训。提高思想认识,明确职责,加强班组的安全管理工作。 2.4 特殊工种操作者必须持有主管部门、专业部门颁发的操作证。按规定参加复训考核。 一般机械等操作工人,应由企业职能部门考核,每年考核不少于一次。发证并凭证操作。 2.5 根据企业的实际情况,厂区内要有固定的安全宣传阵地和定期的宣传形式(黑板报、安全简报、电影、电视、展览、图片、宣传专栏等)。 2.6 职工调岗应由调入部门进行安全教育,并建立调岗教育手续,职工长期休假在三个月以上,复工时应由使用部门进行复工前的安全教育。 2.7 凡采用新技术、新工艺、新材料、新产品的部门必须对从事生产的工人进行安全知识和技能的教育培训。,2. 安全教育,3. 安全检查,3.1 企业每季必须由主管厂长组织安全大检查;车间组织月检查;班组组织周检查。各级检查必须认真记录,做出整改计划。3.2 企业在定期检查时还应安排专业性检查、季节性检查、节日检查、事故性检查,由有关部门参加制定计划,并落实整改。认真对待上级的检查,整改及时并按时上报。重点企业要坚持中层以上干部值班制度,各级领导干部要坚持巡回检查,并记录。做到有人上班就有安全值班。,4. 安全管理制度,4.1 企业必须建立健全行之有效的各项管理制度。基本制度有:企业职工安全守则;各级安全生产责任制;各种安全操作规程;安全生产教育制度;工伤事故报告制度;特殊工种管理制度;厂内机动车辆安全管理制度;防护用品发放、管理制度;危险作业审批制度;干部值班制度;安全技术措施管理制度;防火、防爆、剧毒、化学物品、要害部门等安全管理制度;安全操作规程管理制度;安全生产奖惩考核制度。4.2 安全生产必须做到“五同时”并有记录和资料 各类安全管理资料齐全,包括计划、总结、试验报告、报表、图表和档案建立完善,内容准确,无差错,无漏项,记载及时。,5. 安全技术措施计划,5.1 企业应列出年度安措项目,在10月份订出下年度安措计划,汇总于全厂下年度计划内5.2 企业应在设备更新改造资金中,每年提取10%20%用于安措开支5.3 安措计划应做到设计、资金、材料、施工四落实。新建、改建、扩建项目应做到与主体工程“三同时”。,6. 事故统计报告及处理6.1 要按规定保护工伤事故现场,定性准确,做到“四不放过”,并对每件事故都有分级处理结案意见6.2 工伤事故按分类要求填报准确、及时、无漏报,资料建档,全年有分析汇总6.3 轻伤事故由车间会同有关部门报告;重伤事故及时上报上及管理机关。7. 经济承包中的安全生产7.1 各类经济承包合同都应有承包安全的内容和具体安全措施。经济承包责任人应是安全责任人7.2 承包期间应严格执行各项安全制度和安全操作规程7.3 有承包安全生产的考核办法,8. 防暑降温8.1 企业每年应定时制订防暑计划,项目必须完善,有资料可查;8.2 高温季节应有有效的防暑措施;8.3 降温风扇、冷冻设备等均需有专职部门管理、保管、维修、建立台帐。9. 工业卫生、防尘防毒职业病的管理9.1 企业应有专职部门或专职人员管理工业卫生工作,并建立尘毒危害作业工人的健康档案和高温露天作业工人的健康档案,并组织定期体格检查。9.2 绘制和建立全厂尘、毒作业点的分布图和资料档案,并标明达标、超标情况,建立治理项目的设备台账。9.3 防尘毒设备有专职部门负责、专人管理,定期检修,有台账。设备运转率达90%,治理方案应经审查后列入安措计划,做到资金、材料、施工三落实。9.4 做好女工“四期”保护,落实到人头,有据可查。企业应建立女工卫生室,有专人管理,严格控制加班加点,特别是特殊工种,要做到均衡生产,劳逸结合。 尘毒作业工人的职业病患者由专职部门和工会共同负责管理,治疗及待遇按国家规定办理,要有档案资料。,1. 蒸汽锅炉 运行锅炉应有当地劳动部门批准运行执照,并有当年的年检记录,应有专人负责锅炉设备的技术管理工作,并建立锅炉档案;1.2 司炉工应经当地劳动部门考试合格,凭证操作,并应有安全操作规程,外来人员登记制度,运行记录、交接班制度、岗位责任制和考核制度;1.3 锅炉房的建筑结构应符合要求,对各类安全附件应定期试验和校正,并登记入档。,二、特种危险安全管理,按压缩空气站设计规范和空气压缩机站及其设施的安全要求检查,侧重以下内容: 2.1 动力部门对压力容器,储力罐有使用、维修、试压、安全附件定期检查报告等内容的技术档案,并有专人负责; 2.2 全厂的受压管道,压力容器布局合理; 2.3 空压机房结构牢固,门窗向外开,并有消声设备和隔音操作室,操作人员坚守岗位。,2. 空气压缩机,按乙炔站设计规范和移动式中压乙炔发生器的安全要求检查,侧重以下内容: 3.1 乙炔站的建筑设计和电器应符合防火、防爆要求,经有关部门验收合格; 3.2 回火防止器、水位表、压力表、安全阀、温度计等安全附件齐全、灵敏可靠。每半年进行一次安全附件校验,有原始记录; 3.3 乙炔器岗位操作点都应有回火防止器,使用部门每周进行完好情况检查并记录,对上述点应有平面分布图; 3.4 移动式乙炔器安全附件齐全可靠,进行日保养、周检查。电石和电石渣存放合理。,3. 乙炔站和乙炔发生器,按起重机械安全管理规程检查,侧重以下内容: 4.1 起重行车的各类安全装置、信号装置齐全可靠,在明显部位标明最大起重量; 4.2 起重行车应按规定要求定期组织检测。并有档案资料; 4.3 操作人员上、下梯及平台必须安全可靠,轨道固定螺帽不得松动。轨道接头应符合安装标准规定; 4.4 严禁无证操作,严格执行“十不吊”和交接班制度,重型行车设地面指挥; 4.5 钢丝绳、吊钩应定期检查、发现不符合规定的及时更换,电器及线路必须安全可靠。,4. 行车,按电气设备安全设计导则要求检查,侧重以下内容: 5.1 企业电气设施应有专门技术人员负责,有高压系统图、低压分布图、架空线路图、电缆设置图、接地网络图以及电气设备的技术状况等档案资料; 5.2 企业应有严密、系统的供、用、发电安全管理制度和规程; 5.3 各类电气金属外壳必须有可靠的接零(地)并符合规定要求; 5.4 变配电所建筑应符合设计要求,室内做到“五防一通”。各种记录完整、绝缘用具、防雷装置、油质、消防器材,按规定时间试验,并有试验报告等完整资料存档。,5. 电气,5.5 变压器、油开关、电容器等无漏油和异声;各种保护装置(互锁、联锁、信号、仪表、警告牌、栏杆等设施)完整无缺;高压配电所内应有事故照明,并配备手电筒。5.6 外线电杆、铁塔、避雷针应无倾斜和损伤,拉线桩完好,各级电压架空线之间,及与道路、建筑、树木间的安全距离应符合规定。5.7 各种移动电具应有专人保管,定期三个月检查维修一次,有记录台帐。5.8 临时线路应有审批制度,严格执行申请、安装、检查、使用、拆除的手续,严禁在刺割、腐蚀、易燃、易爆等场地敷设地面临时线。5.9 电气试验室场,应有可靠的保护设施和明显的警告标志。,工厂企业内运输安全规程检查,侧重以下内容: 6.1 厂内起重运输设备都应确保完好,安全运行,各种安全制动、信号等齐全、完好、可靠; 6.2 厂内起重、运输设备必须有专职部门管理,建立以帐、定期检修、有记录; 6.3 建立以确保安全为重点的奖惩考核办法,严禁违章操作、违章指挥。,6. 厂内运输起重设备,参考易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法和化学危险物品安全管理条例检查,侧重以下内容: 7.1 建筑结构应符合防爆要求,通风排气装置有效,有醒目的安全标志; 7.2 有完整的采购、运输、保管、使用、回收、处理等管理制度明确专人负责; 7.3 配备完善的消防器材,并放置合理; 7.4 防爆场所的电气必须符合安全规程要求。,7. 易燃易爆剧毒物品,8. 油库 按炼油化工企业设计防火规定第五章第二节检查。9. 冲压机械及木工机械 按冲压设备安全使用管理办法和木工刨床的安全要求检查

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