国土局 2016 年普法依法治理工作计划

国土局 2016 年普法依法治理工作计划 为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，继续推进普法宣传工作的深入开展，确保全市国土资源系统“七五”普法工作的顺利进行，根据 依法治市工作领导小组办公室关于印发 2016 年 普法依法治理工作要点的通知要求，结合我局实际，制定 2016 年普法工作计划。 一、深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 1、深入学习宣传党的十八届四中、五中全会精神和省委、市委系列贯彻落实意见。统筹运用各类媒体和传播 渠道，深入学习宣传与服务经济社会发展、保障改善民生、促进社会和谐相关的法律法规，大力宣传社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神；围绕党委、政府重大工作部署，开展国土资源法治宣传教育活动，为各项工作顺利推进营造良好法治氛围。 2、大力开展宪法宣传教育。根据全市统一部署，组织开展“学习宪法 尊法守法”主题活动，大力加强宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传普及。抓住领导干部这个“关键少数”，开展党组中心组宪法专题学习。大力推动宪法进公共场所，努力让宪法抬头看得见、用时找 得着。结合重要时间节点开展 集中宣传，组织开展“ 家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。 3、加强重点对象学法用法。继续落实党组中心组学法、领导干部任前法律知识考试制度，组织开展全系统干职工无纸化法律知识统一学习和考试。努力培育“法治国土宣传教育基地”，组织开展以宪法为主题的各种法治教育活动，进一步提高全系统干职工法治教育实践基地作用。 4、深化“法律六进”主题活动。根据全省、全市第五轮“万名干部进万村惠万民”活动部署，认真开展“法律服务进农家”系列宣传活动。结合“ 界地球日、“ 国土地日、“ 制宣传日组织开展“送法进网格”系列宣传活动，下发社区（农村）居民法律知识读本。 5、深入开展“全民普法宣传年”活动。我局根据市委、市政府安排，制定下发了 国土资源局开展“全民普法宣传年”主题活动实施方案，采取灵活有效的方式深入推进活动的开展，形成“媒体大联动、舆论广覆盖”的传播态势，扩大法治宣传的覆盖面、影响力和渗透力。 二、不断深化法治国土文化建设，弘扬社会主义法治精神。 6、紧紧抓住“国土普法提升法治文化、法治文化推进国土法治”这一主题，加强“心系法治、根植沃土”法治国土品牌创建力度。 采取多种形式，全方位，多渠道，多层次， 宽覆盖的开展普法依法行政和国土法治文化宣传教育活动。将法治国土文化列为公共文化服务内容；将法治国土文化阵地建设纳入城镇化和新农村建设规划；将法治国土文化建设纳入精神文明创建内容，与精神文明建设同部署、同宣传、同考核。 7、健全法治国土文化建设长效工作机制。健全社会参与法治国土文化建设机制，打造一批具有 色的法治国土文化精品；多渠道筹措法治国土文化建设专项经费，健全法治文化建设保障机制。 8、组织开展“法治国土文化建设深化年”活动。推动法治国土文化与地方特色 文化、行业文化、乡村（街区）文化、企业文化的融合发展，开展“法治国土文化六进”活动，全力推进法治长廊等法治国土文化阵地建设。 三、扎实推进依法治理，提高国土系统法治化管理水平。 9、着力提升工作人员法治意识。建立国土局“七五”普法学习教育培训基地，定期组织通用法律知识培训、专用法律知识轮训和新法律法规专题培训，全面提高了工作人员运用法治思维和法律手段履行职责的能力。 10、健全完善科学民主决策机制。坚持“三重一大”事项集体决策制度、建立重大决策社会稳定风险评估和合法性审查制度、行政决策跟踪反馈制度、行政 决策责任追究制度，确保决策权和决策责任相统一。 11、全面规范行政执法行为。出台市国土资源局精细化、规范化管理工作规范文本，在各科室、各单位内部实行定岗、定员、定责。把每一项综合性的工作职责层层分解，拟定每项职责的工作程序。制作办事明白卡，分类有序放置政务大厅及镇所（分局）窗口，积极接受社会监督。建立国土资源“一张图”电子平台，将全市土地批、供、用、补、查等内容汇总建立土地管理“一张图”，并及时更新，同时在政务大厅建立信息公开便民查询点，切实增强国土资源管理工作的科学性和服务的针对性。 四、做好总 结，迎接“六五”普法检查验收。 12、深入开展“七五”普法宣传教育。 2016 年是“七五”普法启动之年，也是全市国土系统普法工作落实的关键一年，要按照市依法治市工作领导小组办公室的要求，结合“七五”普法规划，广泛传播国土相关法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高群众法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平。 国土资源局 2016年普法工作计划 国土资源局 2016 年普法工作计划 为了进一步提高全县国土资源管理系统广大干部职工的法律素质 和法制化管理水平，增强全社会国土资源国情、 国策和法制意识，全 面推进依法行政，为全县国土资源管理工作营造良好的社会氛围，确 保“五五”法制宣传教育工作顺利进行和目标任务的实现，根据市国 土资源局要求，结合我局实际，制定本计划。 一、总体目标 过深入开展法制宣传教育，全县国土资源法制意识不断强化，资源保护的基本国策意识和节约集约用地观念明显增强，全县土地、矿产、 测绘市场秩序稳定、规范，国土资源违法案件明显下降；全县国土资 源系统依法行政深入推进，国土资源管理能力和水平明显提高；国土 资源法律法规和制度框架体系进一步健全完善，国土资源管理法治环 境明显改善。 二、主要任务 深入学习和宣传宪法及行政 许可证、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法 等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行 政行 为。全面推行政务公开，自觉接受社会监督。 重点学习和宣传土 地管理法、矿产资源法、测绘法及国土资源相关法律法规、政 策，增强全社会资源保护意识，提高国土资源节约集约利用的能力， 大力开展与国土资源管理利用相关法律法规的宣传教育，提高公民依 法维护自身合法权益的能力和遵守法律的自觉性。 深入学习和宣 传国务院全面推进依法行政实施纲要、国土资源管理系统依法行 政五年规划和山东省国土资源系统第四个依法行政规划，进一 步转变国土资源管理职能，完善国土资源管理体制，规范国土资源管 理行为 ，确保法律、法规和规章的正确实施。 积极开展乡土地利 用法律法规和规章的宣传，在村庄和集镇建设中，宣传以建设促保护， 特别是对耕地和基本农田的保护。按照乡土地利用的规划，在坚持土 地集约节约利用和保护的原则下促进社会主义新农村建设。适应社会 主义市场经济和培育规范土地市场的需要，加强土地权利的法制宣 传，激发土地权利人珍惜合理利用土地、创造物质财富的动力。 力宣传国家关于整顿和规范矿产资源开发秩序的重大意义和相关法律法规，宣传重点在矿山企业。规范矿产资源开发活动，推进资源整 合，建立和维护良好的矿产资源开发 秩序。 继续实施以“五进” 为主要内容的“送法工程”。结合开展“学法律、讲权利、讲义务、 讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，大力推动法制宣传教育“五 进”活动。根据社会不同群体的需求，采取多种多样的形式，把国土 资源法律法规和国家有关政策，送到农村、矿山、企业、学校，宣传 到县、乡政府领导、基层干部、农村村民、矿山企业负责人等不同群 继续搞好法制宣传教育宣传活动。在日常宣传的基础上，集中利用“ 法颁布纪念日、“ 界地球日、“ 国 土地日、“安全生产月”、“ 绘法 宣传日、“ 国法制宣 传日等重大法制宣传教育节日，有组织地开展大规模、丰富多彩的国 土资源法律法规集中宣传，扩大宣传教育覆盖范围，营造守法学法护 法用法的社会氛围。充分利用国土资源法制集中宣传、典型案件分析、 法律知识竞赛等各种宣传形式，大力开展群众性法制宣传活动；充分 利用“安全生产月”等有利时机，大力普及综合治理和平安创建知识， 增强系统内干部职工和广大依法行政行为相对人的安全生产意识，让 平安意识深入人心，推进平安创建工作向深入开展。 三、基本要 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，全面贯彻落实科学发展观，重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政许可法、行 政处罚法、行政诉讼法、行政复议法和土地管理法、矿产资源法、测 绘法、国土资源管理听证以及履行职责所必需的专业法律知识和配套 法规，努力提高自身的法律素质和执法水平，切实做到有法必依、执 法必严、违法必究，在学法、用法、守法、护法方面起到模范带头作 用，保证国土资源法律法规在我县全面准确地贯彻实施。 努力提 高全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，广 大人民群众和国土资源管理相对人要了解国土资源法律法规，树立基 本国策 观念，能够做到知法、守法、护法，合理利用和保护好国土资 四、普法对象普法的主要对象为全县国土资源系统全体干 部、职工，重点是在审批、登记、发证等岗位上的工作人员；国土资 源行政管理相对人、公民、法人和其他组织，重点是农村村民、村委 会干部、房地产开发商、矿山企业负责人等；全县各级政府，重点是 乡政府领导和农村基层干部。 五、工作方法 坚持培训教育。建 立健全公务员学习法律知识的培训、考试考核制度。局领导运用学习 日、报告会等形式进行面授教育，对局干部、职工坚持培训制，定期 组织培训。充分利用今冬明春工作相 对较少这一有利时机，组织全系 统人员进行一次集中培训，内容主要为法律法规知识和业务技能，培 训结束后要统一组织考试。 充分利用现代传媒宣传阵地。国土资 源法制宣传教育，在积极利用电视、广播、报刊等传统媒体的同时， 要充分发挥互联网平台、电子信息等现代传媒的作用。县国土资源局 建立门户网站，接受公民在网上对国土资源工作的咨询，使国土资源 基本国策的观念逐步深入人心。对重大典型、有影响性的土地及矿产 违法案件，要通过以案说法、案例分析等形式，加大宣传教育的力度， 扩大宣传教育的效果。 建立法制宣传教育奖惩激励考 核机制，县 局将对全年普法建立评