市招投标管理办公室XX年工作总结暨XX年工作要点与市援助就业5000人工作总结汇报合集.doc

精品文档市招投标管理办公室XX年工作总结暨XX年工作要点与市援助就业5000人工作总结汇报合集第 12 页 共 12 页12欢迎下载12欢迎下载12欢迎下载。市招投标管理办公室XX年工作总结暨XX年工作要点市招投标管理办公室自组建以来，在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持科学的发展观，切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作 ，取得了较好的成效。今年8至12月份，共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理，规范了招投标行为，真正实现了“阳光操作”，提高了公共资源的使用效率，维护了公共利益。主要工作情况是： 一、完善机构建设，完成组建工作。 根据市委n届第n次常委（扩大）会议精神，8月份招投标管理办公室成立。成立后，首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习，学习先进的管理运作经验，为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基础。回来后，借鉴外地先进经验结合我市具体情况，进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作，先后调进工作人员两名，充实了队伍。二是起草制定了关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见，确立了“政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管”的原则，建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议，实现了职能、人事、财务、资产的移交工作，完成了党组织的完善和党员组织接收工作。 二、加强硬件软件建设，规范招投标行为。 为使招投标各项工作走向正规，真正体现“公开、公平、公正”原则，财政投资17万元，建成了高标准的评标室开标室，设立电子大屏，用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的区域，并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督，开标结果扫描复制，下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取，临时通知，用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行，建成后对进一步提高工作效率，方便招投标各方操作，提高政策的透明度，提高对全市公共资源的使用效率，起到重要的作用。通过硬件设施的完善，进一步创新了管理体制，杜绝了暗箱操作行为的发生，有效维护了招投标当事人的合法权益，规范了招投标行为，体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。 此外，招投标管理办公室成立以来，注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高，加强日常管理和教育，增强工作人员的服务意识，组织工作人员拓展学习层面，更新知识结构，提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。 三、招投标制度建设进一步加强 1、在招标投标法和政府采购法的基础上，立足于我市实行招投标综合监管的工作实际，借鉴和吸取外地的先进经验，依法制定了基本的招投标办法，对招标范围、规模标准以及监督管理体系均作了规定，在交易规则、监管范围、资格预审方式、综合评标专家库的建设、评标委员会组成上都有新的突破,对加强使用国有资金项目的监督管理，提高国有资金投资效益，将起到积极促进作用。 2、规范操作程序。对招标公告、专家抽选、评标管理、中标公示制度、备案管理等一系列制度进行了修改，规范了操作程序，使招投标交易更加规范，保证招投标活动公开、公平、公正的进行。 3、改进交易规则。积极推进招投标方式的转变，在一些项目招投标中实施了无标底招标和工程量清单报价方式。提高了招标的透明度，方便了竣工结算，取得了较好的效果。 四、招投标市场行为进一步规范 1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准，事中监督，事后备案”，加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格，以简化手续，提高效率。 2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为，维护“三公”原则起到了重要的保障作用。 XX年我市招投标工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如专家库建设问题，仍滞后于整个招投标工作；招投标制度的规范，各项纪律，执行有待于进一步加强；工作人员的业务水平有待于提高等等。为此，市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路，如下： XX年全市招投标工作总的思路将按照政府领导、集中管理、统一市场、公开交易、规范运作、依法监管的原则，本着统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制，着力于加强监督管理，完善操作规程，鼓励公平竞争，树立阳光形象，进一步创建统一开放、竞争有序的招投标市场。 一、进一步加强制度建设。 XX年年，在现有制度基础上，制定比较完善的招投标规章制度，下一步将制定工程建设招投标办法，政府采购办法，土地拍卖办法，产权交易办法，将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道，保证各项招投标活动有法可依，切实维护公共利益，维护招标单位利益，维护投标方利益。 二、加大对招投标工作的监督检查力度 对各类招投标信息发布实行统一标准，统一管理，进一步规范信息发布行为，提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整，以整合信息资源，提高服务水平；二是通过建立市招标投标网，将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息，及时予以公告；三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生，对应该进入交易中心进行交易但不进入的，要发现一起查出一起。 三、加强专家库建设，促进科学公正评标。 调整和充实现有综合评标专家库，加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网，解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作，防止专家抽选中的腐败隐患。 四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作 建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度，对业务学习情况定期检查，促进工作人员的业务能力与服务意识的提高，为下一步开展工作打好基础。市援助就业2018人工作总结汇报为贯彻落实市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，进一步改善民生，援助城乡就业困难群体就业再就业， 5月15日至6月底，在全市组织开展了“援助就业5000人”活动，按照“政府主导、企业主体、社会发动、全员参与”的思路，采取“市县整体联动、市区统一运作、政府部门搭台、市场供求对接、重点托底安置”的方法，经过宣传发动、资源组织、信息发布、供求对接、托底安置五个阶段，取得了预期的效果。全市共登记就业困难对象5790人，援助就业5181人，其中：通过组织市县联动的大型招聘洽谈会供求对接，提就业岗位22376个，帮助4949名困难就业人员实现再就业；通过托底安置，帮助232名困难就业人员实现再就业。目前尚未就业的有609人。一、主要做法1、高规格、严要求强化组织领导。“援助就业5000人”活动是市委学习实践科学发展观改善民生的一项重要内容，市委、市政府高度重视，按照市委赵鹏书记的要求，成立了“援助就业5000人”活动领导小组，由市委常委、常务副市长陈正邦同志任组长，陈市长亲自过问活动的筹办情况，听取工作汇报。5月初市劳动和社会保障局专门制定了活动实施方案，向市委、市政府作了专题汇报。5月中旬又召开了各县（市、区）劳动保障局分管局长、就业中心主任及相关部门负责人会议，要求各地尽快对接，主动向县（市、区）政府汇报情况，成立相应的工作班子，并按照市总体方案和步骤安排，组织好这项活动。2、大范围、高密度认真调查摸底。一是成立了全市就业困难对象调查组。全市共组织了36个专项调查小组，按照盐政发XX74号文件明确的10种对象，在全市范围内开展逐人逐户的调查登记工作。市区专门印制就业困难对象调查登记表，由市区各街道、社区分别负责辖区内的就业困难对象调查摸底工作。各县（市）也依托基层劳动保障工作平台，开展了形式多样调查摸底工作。经过一周的仔细摸排，建立了就业困难人员基础台帐，汇总上报就业困难对象5790人，其中特别困难对象（零就业家庭、城市居民最低生活保障家庭、双下岗失业或单亲家庭）1955人。二是成立了全市“援助就业5000人”活动岗位采集组。按照方案中明确的全市援助岗位不少于10000个，其中市区不少于3500个的要求，分50个采岗小分队，分别到机关事业单位、就业援助基地和其他各用工单位采集适合就业困难人员的就业的岗位。先后采集就业岗位22376个，其中公益性岗位1298个，30家就业援助基地岗位872个，企业用工岗位20206个。市劳动保障局和市人事局还专门召开市直机关事业单位公益性岗位申报工作会议，要求及时上报空缺的公益性岗位，共采集公益性岗位26个。3、多层次、大规模合力举办活动。5月31日上午，由盐城市委、市政府主办，市劳动和社会保障局承办的“援助就业5000人”暨服务企业用工市县联动大型招聘洽谈会在盐城市奥体中心隆重举行。活动具有以下特点：一是层次高。这次活动由市委、市政府主办，市委书记、市人大常委会主任赵鹏到市区主会场宣布招聘洽谈会开幕，市政协主席冯永农，市委常委、常务副市长陈正邦，市委常委、秘书长戴元湖，市人大常委会副主任何桂英等领导出席开幕式察看主会场。各县（市）同步设立分会场，当地党委、政府领导亲临现场，出席分会场开幕仪式。建湖县于5月31日和6月19日分别举办了专场招聘和小本创业项目推介暨成果展示会，县长苏冬、县副书记羊维达、常务副县长王旭东出席了会议。二是规模大。此次活动，市区主会场及各县（市）7个分会场共组织492家用人单位进场招聘，提供岗位21078个，动员和组织下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生等各类劳动者4.6万人进场求职，其中市区主会场有6000多人。三是效果好。活动中，求职人员和用工单位纷纷向报道活动的新闻媒体表示感谢党和政府对就业困难人员的关心，为企业用工搭建平台提供载体，有效解决了一批困难对象就业难和企业用工难的问题。全市共有7229人达成就业意向,其中就业困难对象2860人。4、实名制、广覆盖全力托底安置。一是筛选发布。对招聘会后的空缺岗位及仍未就业的困难人员，逐一进行登记建立人员花名册，在社区实名张贴发布，使要求岗位援助的每户就业困难家庭都能知晓市区公益性岗位使用空缺情况。二是分类包干。根据花名册对未就业的就业困难人员按社区落实到人头，实行分类包干援助。对有劳动能力年龄在40周岁以下且人数较多的，由社区通过组织举办小型专场洽谈会的形式进行援助；对年龄在40周岁以上就业较为困难的，由社区通过社区公益性岗位进行援助；对社区自身难以消化或难以通过岗位推荐实现就业的，由户口所属地街道在开发的社区公益性岗位中统筹安排，实行托底安置就业。三是动态援助。开展了周跟踪、月家访、季调查的帮扶制度，定期了解就业困难人员对岗位的适应情况、收入状况，帮助其稳定就业，同时不定期地了解就业困难人员工作和生活情况，协调解决工作中遇到的有关矛盾与问题，切实做到帮助一人就业，解决一家生活，维护一方稳定。二、成效与特色这次全市“援助就业5000人”活动的成功举办，极大地提高了广大用工单位和求职者对政府的信心，切实解决了相当一部分企业用工和困难群众就业的问题，让企业和群众得到了实惠，先后建立健全了就业困难群体登记管理、援助岗位采集、再就业援助跟踪服务动态管理三项工作制度，实现了“五个全部”，凡是符合援助条件的，全部登记管理；凡是需要政策帮扶的，全部及时帮助落实；凡是有培训愿望的，全部提供免费技能培训；凡是自谋职业、自主创业的，全部给予社会保险补贴；凡是不挑不拣工作岗位的，全部提供就业机会。与以往相比，本次活动具有以下三大特色。特色一，市场服务与托底安置相结合。在发挥市场调节就业作用的同时，注重运用帮扶手段解决困难人员的再就业问题。对有一定市场就业能力的就业困难对象，通过日常服务和举办劳务集市及大型招聘洽谈会的形式，解决一批困难人员就业。对市场就业能力弱的，落实专人提供送岗位、送培训、送政策“三送”服务的方式，帮扶一批困难人员就业。对提供上述两种市场化服务仍难以实现就业的，由各级公共就业服务机构开发的公益岗位中，托底安置一批。活动期间，通过综合运用上述三种方式实现就业的分别为2860人，1857人，232人，占总数的57.8，37.5,4.7%。特色二，动员组织与政策引导相结合。为组织好这次“援助就业5000人”活动，吸引用人单位主动吸纳就业困难对象。在工作中，始终注重发挥三大优势：一是政策优势。凡吸纳就业困难对象的市区各类企业，均可全额享受为期不超过3年的企业应缴部分的社会保险补贴和岗位补贴。二是网络优势。结合各类用人单位的缺工情况，通过市、县（市、区）、街道（镇）、社区（村）四级基层就业服务网络，有针对地组织劳动力资源，开展定向培训，最大化地满足各类企业的用工需求。三是服务优势。对提供援助岗位的企业，选聘就业困难人员的机关事业单位、就业援助基地、街道社区就业实体除享受再就业优惠政策外，给予人力资源市场会员服务、免费服务和绿卡服务。更重要的是党委、政府对解决就业困难对象的高度重视和强力推动。诚恳的态度、优质的服务和不折不扣落实各项优惠政策的良好工作作风赢得了不少部门、单位的信任，改变了过去不愿接受、不愿招收就业困难对象的做法和态度。市城管局主动与劳动保障部门联系，要求从就业困难人员中招用城管执法协管员。市规划局也准备从就业困难人员中选聘一部分规划监察协管员。特色三，两项新规与社区兜底相结合。将市政府新近出台的解决就 业困难人员就业的盐城市区公益性岗位认定使用和管理办法（盐政发XX215号）和盐城市区建立就业援助基地安置就业困难人员试行办法（盐政发XX216号）这两项政策，与原由社区单一对就业困难人员进行兜底的做法结合起来，为托底安置就业困难人员提供了政策依据和岗位来源，有效地解决市区公益性岗位开发使用管理政策不统一、管理不一致、工作不协调的矛盾。亭湖区7个街道在这次活动中一次性提供219个社区公益性岗位专门用于托底安置就业困难对象，收到了较好的社会效果。三、问题分析存在问题：尽管这次活动层次高、影响大，效果好，但也存在着以下一些问题，主要是劳动力供求结构矛盾呈现出新特点：一是劳动密集型、技术含量低的传统纺织、服装企业招工难。盐城是纺织大市，除江苏悦达纺织外，各县（市、区）的纺织企业都是传统的生产工艺，对年轻新成长的女性劳动力需求较多，而我市的初高中毕业生，大部分不愿在本地工作，以亲带亲，以邻带邻，纷纷到上海和苏南打工。因此，这类企业招工难是近几年一直努力解决的难题。据统计，本次招聘会需求缝纫、服装等岗位12407个，而报名人数只有823人，占6.6%。二是“一高一低”（年龄偏大、技能偏低）就业困难对象求职难。企业为了降低成本，大多数是根据岗位需要，招收专业对口的技能人才，而不是传统的先招工后培训，同时，由于劳动强度大，工作节奏快，企业普遍不愿意招用年龄偏大的劳动力者。本次招聘会共提供就业岗位22376个，要求年龄在35岁以下的18714个，占83.6%，无年龄要求的仅有1392个，占6%。三是技能性、技术性岗位用工缺口大。这类工种实行了特殊工种操作证书制度和技能等级准入制度，必须经过专业培训和实践才能取得，此类人员在人力资源市场一直比较抢手。本次招聘会全市共提供车工、焊工、电工等技术性岗位2315个，但报名的只有428人，占18.5%；联鑫钢铁有限公司招收5名行车工，无人报名。四是部分企业工资偏低，工作环境较差，导致招工难。如江苏汽迪工艺品有限公司等3个企业招收近200名缝纫工，生产操作工，由于待遇较低，无人报名。原因分析：这次活动仍有609名就业困难人员未能实现就业。其原因有三：一是对援助的岗位期望值较高，在工作时间、福利待遇、工作地点上提出种种不切实际的要求，导致就业难，难就业，不少人几经推荐，仍未能尽快实现就业。据统计这部分人员约占78.1%。二是已接近法定退休年龄，希望实现稳定就业，平稳过渡到退休，不愿接受托底安置到公益性岗位就业的约占4.1%。三是受扶持创业优惠政策的影响，改变求职就业的初衷，打算通过自主创业实现自我价