合肥市储备土地看护管理办法

储备土地是保障城市规划实施的战略储备资产，受法律法规保护，任何个人与集团未经授权不得占用、使用、破坏。要依法对各类非法侵占、使用、破坏储备土地行为予以严厉打击。土地储备机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。合肥市储备土地看护管理办法第一章 总 则第一条为加强储备土地看护管理，合理利用储备土地及地上房屋资源，防止侵占、破坏土地储备权利等行为的发生，根据合肥市土地储备实施办法（合肥市人民政府令138号）和关于印发合肥市土地储备资金管理暂行办法的通知（合政200854号）的规定，结合土地储备工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于市土地储备中心通过收购、征收、优先购买和接受移交等方式纳入储备的土地。各业务处室分别负责对本辖区内的储备土地进行看护管理和利用。财务、办公室等处室做好协调配合工作。第二章看 护第三条储备土地的看护管理单位可采取以下方式确定：（一）委托储备土地所在产业园区、街道进行看管；（二）委托被收储土地单位进行看护；（三）委托有资质的物业管理公司进行看护。第四条储备土地委托看护管理分为有偿和无偿两种方式，按储备土地实际情况，由业务处室提出意见，报业务会审定。第五条储备土地由被收储土地单位无偿看护管理的，其看护时间等事宜在国有建设用地使用权收购合同中具体约定。第六条采取有偿看护管理的储备土地，看护人通过招标、委托方式确定。看护内容、时间、费用标准等在市土地储备中心与看护人签订的储备土地委托看护管理合同中具体约定。第七条市土地储备中心须履行的义务1、按合同约定，将储备土地连同必要的图件资料移交看护人。2、财政部门审核后，按合同约定，支付看护费用。3、定期或不定期巡查储备土地看护情况。如储备土地在看护期届满前需上市供应，应在公告前15日内告知看护人，并履行解除合同或修订合同条款的程序。4、对看护人在看护期间提出的临时利用请求，在三个工作日内予以回复。5、看护期满时及时验收看护人移交的储备土地。第八条看护人须履行的义务1、保证储备土地四界完整，储备土地权利不受侵犯。2、维护储备土地现状，不乱搭乱建、乱挖乱堆土方。3、看护期内定期或不定期地接受市土地储备中心检查，对提出的问题及时进行整改。4、如需对储备土地进行必要的临时利用，并支付一定的费用，须在临时利用前10个工作日内征询市土地储备中心意见，经市土地储备中心研究同意后，方可进行。第九条有偿看护管理发生的费用纳入土地储备成本，在储备土地供应后一并与市财政结算。费用主要包括：1、看护管理费。2、因看护而发生的水、电、气、通讯等费用。3、看护人在看护期间，经市土地储备中心同意，对储备土地进行围墙修建、场地平整等建设而发生的工程费用。符合政府采购条件的，要履行招投标手续。第三章 移交第十条储备土地看护期满，市土地储备中心应与看护人办理土地移交手续，经现场踏勘验收合格后，双方在储备土地移交备忘录上签字认可。如被看护的储备土地已上市成交，也可实行“四方移交”。由合肥市土地储备中心、合肥市国土资源局、土地竞得人和储备土地看护人共同现场验收，办理移交手续。第四章 利 用第十一条储备土地供应前，市土地储备中心有权依法将储备土地使用权单独或连同地上建（构）筑物和地下基础设施出租或临时改变用途。第十二条储备土地使用权单独或连同地上建（构）筑物和地下基础设施出租的，由储备土地所在业务处室提出具体实施意见，报经业务会审定后具体组织实施。财务、办公室等处室做好协调配合工作。相关租赁协议由市土地储备中心依据国家有关法律、法规、政策规定与承租人签订。具体内容应包括：租赁期限、租赁费用、双方权利义务、法律责任等。储备土地及地上、地下建（构）筑物租金收入应严格执行“收支两条线”的管理规定，由承租人按租赁协议约定全额缴入国库。市土地储备中心可根据储备土地看护、整理和水、电、气、通讯等费用支出的实际需要，向市财政提出结算申请。结算资金主要用于增强储备土地的自身造血功能，弥补看护管理费用的不足。第十三条市土地储备中心可根据储备土地的实际需要，对储备土地进行临时利用。具体实施意见由储备土地所在业务处室提出，报经业务会审定后组织实施。财务、办公室等处室做好协调配合工作。储备土地产生的零星收入，应严格执行“收支两条线”的管理规定，全额缴入国库；因储备土地临时利用产生的费用支出，纳入土地储备成本。第五章 法律责任第十四条市土地储备中心和储备土地看护人都必须严格按照国有建设用地使用权收购合同或储备土地委托看护管理合同约定，严格履行权利、义务。若一方违约，均要按合同约定承担违约责任。但因实施城市规划、土地上市或不可抗力等因素造成合同提前终止、看护条款修订或合同不能履行的除外。第十五条市土地储备中心未按储备土地委托看护管理合同约定支付看护费用的，看护人有权解除合同，并要求继续支付看护费用。第十六条看护人未按储备土地委托看护管理合同约定看护土地，或者擅自处理地上建（构）筑物和地下基础设施、改变土地现状的，市土地储备中心有权要求看护人限期改正，并追究其违约责任。第十七条储备土地看护、出租及临时利用行为受市财政、审计部门监督。因出租、临时利用而产生的零星收入严格执行“收支两条线”政策，擅自处理零星收入的，按国家、省、市关于土地储备资金管理的有关规定严肃处理。第十八条市土地储备中心工作人员玩忽职守