电商精准扶贫调研报告

电商精准扶贫调研报告 一、我县电商发展现状 县是国家级重点扶贫县，又是 2015年的 “全省电子商务示范县 ”，再加上国家商务部在我县定点扶贫，因此省商务厅、省扶贫办对我县高度重视，在我县大力推动 “电商精准扶贫 ”工作。今年 3月组织了 30多家电商企业到我县开展调研 ;4月 27日在我县召开了 “全省电商精准扶贫专项行动 ”启动仪式 ;省商务厅、扶贫办联合下发的关于做好 2016年我省推进电商扶贫专项行动有关工作的通知 (湘商电【 2016】 8号 )文件中，更是将我县的城步县电商扶贫工作落地方案写入文件 ，作为其他各县的参考方案。短短半年时间内肖彬副厅长已到过城步 3次，并且承诺以后要每个月来一次城步，指导督促我县做好 “电商精准扶贫 ”工作。所以上级对我县确确实实是高度重视的，我县的农村电子商务工作面临着前所未有的发展机遇，我们一定要把握好。 目前为止，我县已经完成了一系列农村电子商务的基础设施。如县级电子商务服务中心 1个、电商仓储物流中心 2个、乡镇电商服务中心 3个、村级电商服务站 142个。目前正在筹备建设县级电商产业孵化园。 3. 政策措施基本到位：我县出台了关于加快推进电子商务发展的若干规定 (试行 ) (城政办发【 2016】 12号 )，现已成立 “县电子商务进农村工作指挥部 ”。 4. 电商发展势头良好：在上级部门的高度重视下，在县领导的大力支持下，我县的电商发展势头良好，取得了一系列的成绩。一是连续被评为 “2015年全省电子商务示范县 ”、 “2016年全省电子商务进农村工作示范县 ”、 “2016年全国电子商务进农村综合示范县 ”。二是电商企业纷纷落户我县。其中京东集团、农商通、搜农坊、惠农网、友阿云商等全国性、全省性的大型电商企业都在我县设立了服务中心，带动了我县的电商发展，提升了我县的电商水平 。三是我县本土电商企业纷纷成立。今年我县已注册成立电商企业 20家，新开设淘宝、惠农网店 30个。四是农副产品网销开局良好。如我县的乌骨鸡、大木山杨梅等产品，通过电商平台取得了非常不错的销售业绩。其中乌骨鸡以前全县的月销量只有 1000只，价格 90元 /只左右，通过网络现在每个月能销售 5000只，价格也提升到了 168元 /只。大木山村的杨梅去年只能靠老百姓提着篮子进城散卖，价格只有 5元 /斤，而且去年 3万斤的产量都没有卖完 ;今年通过电商平台销售，全村 20万斤杨梅，以 15元 /斤的均价销售一空。 二、我县电子商务发展存在的 问题： 县的产业基础相对薄弱，产品的规模、竞争力都不强。比如我县的乌骨鸡通过电商平台销售火爆，出现了断货的情况，严重影响了该品牌的建立。 县虽然已建成了一些电商基础设施，但是离“全国示范县 ”的标准还远远不够。还需要建成 “电商产业园 ”(其中包括农村快件处理中心、电商企业办公区域、仓储物流中心、冷冻物流中心等等 ) 县发展电子商务最缺乏的就是人才，政府缺乏懂电商管理的行政人才，企业缺乏懂电商运营的专业人才。 然我县已出台了一些关于电子 商务的政策措施，但还是比较简单的，需要我们进一步完善和细化。目前我们急需制订 3项关于电商的管理制度，一是电商优惠政策措施的实施细则，二是电子商务产业园的管理细则，三是电商专项资金的使用管理办法。 济发展靠产业、产业发展落着于产品，而产品的销售靠宣传推广。目前我县的产业宣传、产品推广还是比较零散的，一般依靠企业自己做点小广告，政府组织大型活动时搞些展销会，缺乏专业性、系统性，并且基础上没有运用到成本低效率高的电子宣传。 立农产品溯源体系，确保农产品质量既是创建全国 电子商务进农村示范县的要求，也是提高我县农产品竞争力，确保食品安全的要求。目前此项工作进展较慢，急需加快推进。 三、加快我县电子商务发展要解决的重点问题： 县的 “电商精准扶贫 ”工作得到了省商务厅的高度重视和大力支持，我们一定要把握住机会，一方面加强工作力度，加快推进速度，另一方面积极向上级申请成功，争取正式被确定全省的 “电商精准扶贫试点县 ”，这样可以获得更多的重视和支持。 县的青钱柳、虫茶、高山乌骨鸡、杨梅、苗乡梨、猕猴桃、南山萝卜等产品，都是在品质上有优势、适合电商 销售的产品。但是因为规模产量不够，电商企业们都有顾虑。所以需要政府加强产业引导，将这些产业规模做大，品质做好、品牌做强，打造成我县的拳头产品。 县创建全国电子商务进农村示范县，需要建设 “电商产业园 ”(其中包括农村快件处理中心、电商企业办公区域、仓储物流中心、冷冻物流中心等等 )，需要加强电商培训、产品宣传，这些都需要政府投入大量的资金。 了确保我县电子商务有序发展，我县必须尽快出台电商优惠政策措施的实施细则、电子商务产业园的管理细则、电商专项资金的使用管理办法等规章制度 。 们要积极引进专业电商培训机构和培训讲师，对我县的政府工作人员、企业经营管理人员、电商实操人员进行系统的、有针对性的培训。 省厅、市局的推荐下，我们正和国内做农产品溯源体系建设的专业公司 “杭州天演维真 ”洽谈，我们将加快考察进度，早日将考察学习的结果向领导汇报，早日确定此事。 县在发展电子商务的过程中，要注重与扶贫相结合。一是优先吸收贫困户加入各类养殖协会，带动他们产业脱贫 ;二是优先在贫困村建设电商服务站 ;三是对贫困户开设网店创业予以支 持。 电商精准扶贫调研报告 为全面了解掌握海北州电子商务发展现状，推动海北电子商务示范州创建工作， 3月 28日至 30日，省商务厅王旭斌副厅长带队，厅相关处室、朝阳国家电子商务示范基地、朝阳物流园区、省电子商务协会及省内部分电子商务企业负责人一行组成联合调研组，赴海北州海晏、刚察、祁连、门源四县开展电子商务专项调研 ,海北州主管电子商务副州长徐永功和州政府相关部门参加了调研。 调研组一行先后前往海北兴盛贸易有限公司、青藏易购电商公司、海晏达玉民俗村、青海华盛生态肉食品有限公司、祁连县电子商务公共服务中心、祁连县农 村电子商务新城区服务站、门源县绿色农业科技开发有限公司、藏觅公社头塘村创业创意园区等 20余家单位开展实地调研。并就海北州电子商务发展现状、前景目标、存在的困难以及下一步发展思路等有关问题召开产业发展专题座谈会。海北州副州长徐永功、省州电子商务调研组成员、门源县电子商务产业发展领导小组相关成员单位负责同志、海北州重点电商企业负责人参加座谈。 一、海北州电子商务发展基本情况 近年来，海北州委、州政府认真贯彻落实国家和省委、省政府一系列加快电子商务发展的政策措施，在建立机制、搭建平台、完善设施、人才培养等方面做了 大量扎实有效的工作，在加强电子商务公共服务能力建设，推进电子商务进农村、进社区，加大电子商务人才培训等方面进行了有益尝试。 开展的主要工作：一是高度重视，强化工作落实。州委主要领导亲自挂帅，带动各县建立电子商务 “一把手 ”工作协调机制 ;二是出台配套政策，完善支撑体系。先后制定出台了关于加快电子商务发展的指导意见、分工实施方案、海北州电子商务扶贫工作实施方案、海北州电子商务发展扶持奖励暂行办法、海北州网络商品质量监督管理暂行办法、海北州电子商务人才培训工作方案、关于加快海北州快递业与电 子商务协同发展的措施意见、海北州金融支持电子商务发展的指导意见等配套文件。同时，制定印发了电子商务暨电商扶贫工作要点的通知，从建立健全工作协调机制、研究制定配套政策措施、加大宣传引导等方面进行了安排。三是设立专项资金，支持电子商务发展。设立 500万元电商发展扶持资金，并要求各县结合实际，分别设立了不低于 100万元的电子商务发展扶持资金 ;四是创新工作方式，形成了党委主导、政府推动、各部门分工负责、电商办督导落实、全社会参与的电子商务发展工作格局 ;五是积极探索，打造政府引导、社会参与、市场推进、协会运 作、金融支撑、媒体助力 “六位一体 ”的发展路子 ;六是全力推进，加强示范带动。推动祁连县被认定为全国电子商务进农村示范县，积极完成项目前期各项工作，并于今年 2月前完成了项目招投标工作，目前进入建设阶段。 取得的主要成绩：一是全州电子商务服务能力建设有序推进。投资 300万元在青海朝阳国家电子商务示范基地建成海北州电子商务馆，已入驻实体企业 16家，网上入驻企业 37家。根据州委、州政府关于加快电子商务发展的指导意见精神，各县积极采取招商引资、骨干企业带动发展等形式，按照各县实际以先易后难的工作步骤，开展县、乡、村 三级电子商务服务网络建设。截至目前，祁连县的县级电子商务综合运营公共服务中心、 6个乡镇电子商务综合服务站、35个村级电子商务综合服务点，已通过招标进入建设阶段 ;海晏县的县级电子商务综合运营公共服务中心主体工程已建成，预计 8月前投入运行，乡镇电商服务站和村级电商服务点正在进行选点 ;刚察和门源县的县级电子商务服务中心已选定建设地点和运营企业，预计 4月开工建设，乡镇电商服务站和村级电商服务点正在进行选点。二是基础电信和电子商务支撑服务功能不断强化。网络通信基础设施建设步伐加快，目前，全州有线宽带光纤到户 ( 8 30个乡镇全部实现光缆全覆盖， 214个行政村中实现了 134个行政村的光缆覆盖。无线宽带已建成 46个，县城及 4盖率达 100%，无线带宽下行速率达 100M。农村 43个乡 (村 );邮政、快递物流管理部门加强了快递基础设施建设力度，不断优化快递配送布局，鼓励快递企业规模化经营。目前，全州共有圆通、申通、中通、韵达、汇通、联合、顺风等快递企业网点 28个。新建邮政乡镇网点24个，邮政 个，基本覆盖海北全境 。州、县、乡、村四级快递服务网络基本建成，部分村级快递服务 “最后一公里 ”瓶颈正在通过物流企业与村网店联建、依托城乡公交捎带、发展 “草根物流 ”、政府购买公共服务等多种模式逐步破解。三是电子商务应用水平不断提升。 “梦幻海北 ”电子商务网络交易平台上线产品达 330多种 ;与中国电信青海分公司合作在 114个月的 “2015大美青海 金秋海北 ”农特产品网上销售活动，并建立了长期合作机制 ;积极引导州内企业大力发展电商经济，以多种形式推进传统企业转型。海晏达玉民俗村利用电子商务积极拓展电商 旅游项目，青藏易购电商公司通过微店开拓当地特色产品销售渠道，藏觅公社头塘村创业创意园区利用电商微营销、电商众筹等模式探索电商新途径。目前，全州开展自主建设电子商务平台的企业有 6家，开展0家，平台上线特色产品有 1500余种，依托淘宝、京东、 114翼购、微信、美团等线上入网企业达 22家，特色产品有 20大类，平台上线特色产品达到了 1800余种。四是电子商务人才培训工作稳步进行。州经商委通过与青海省商务职业教育中心协调，面向全州商务、农牧、扶贫、供销从事电商工作的干部分期举办电子商务 培训班，就电子商务基础知识、电子商务应用、电子商务网络销售操作等方面内容进行了专业系统的培训。海晏、祁连、刚察、共和经商局也面向各县企业、专业合作社和农牧、扶贫等部门电子商务的培训。 二、海北州电子商务发展存在的主要问题 (一 )产业聚集度低，电商平台建设、物流和信息化基础建设相对薄弱。电商平台、物流和信息化基础建设刚刚起步，尚未实现产业聚集发展，未能有效利用各种资源，企业开展电子商务渠道窄，成本较高，不利于电商市场主体的培育，电商专业服务企业少，能力弱。调研发现，县乡企业多使用 114宝、天猫等国 内知名电商平台进行网上销售等业务，利用自建平台的企业不多，州内农畜产品的销售仍以线下渠道为主，未能有效对接 “青海过日子网 ”、 “大美易购网 ”等省内自建平台拓展销售渠道，使用手机 信商城开展网络销售的也为数不多。 (二 )物流配送成本居高不下，冷链配送体系尚未建成。调研发现，目前，仅中国邮政网点实现了乡镇以上投递全覆盖。业务发展较快的第三方快递公司实现了县和部分乡镇配送覆盖，部分第三方快递公司的业务仅实现市州及部分县配送覆盖，业务尚未延伸至乡村。物流配送网络覆盖的农村一般都处于县城或乡镇周边，多数农村尤其 是偏远农村的消费者仍需前往乡镇快递配送点自提包裹。邮件数量少、物流信息化水平低，使物流成本居高不下，同时冷链配送体系尚未建成，保鲜技术、存储能力、配送力量相对薄弱，严重制约着农畜产品的线上销售。 (三 )特色产品标准化建设程度较低，品牌的培育和打造迫在眉睫。海北是我省牛羊肉、蜂蜜的主产地，产品同质化程度高、对各类相关标准认证缺乏认知，质量和标准化建设起点低，缺乏知名品牌。特色产品种类少、深加工能力不足，品牌和产品的覆盖范围有限，附加值不高。 (四 )电子商务与区位优 势、特色产业和文化的有效融合亟待跟进。海北州旅游文化资源丰富，是 “环青海湖风光和体育旅游圈 ”、 “青藏铁路世界屋脊旅游带 ”的重要组成部分，更有青海湖、原子城、金银滩、“天境祁连 ”“百里花海 ”等国内外知名的旅游景点，通过电子商务推动海北州的旅游产业发展和特色产品的销售，打造电子商务与区位优势、特色产业和文化融合的平台工作亟待跟进。 三、相关对策建议 我厅对海北州在推进全州电子商务发展方面所做的工作充分肯定，经 2016年第三次厅长办公会研究，同意海北州创建全省电子商务示范州。下一步，要全力做好海北州电子商务发展顶 层设计、创造良好的发展环境、努力寻求一条适合藏区电子商务发展的新路径。 (一 )强化协同推进，做好顶层设计。结合本地区实际，加快建立电子商务工作协调机制，逐步形成全州跨部门、跨区域联通省、市、州、县、乡村的电子商务联动协调机制。强化部门间的合作，形成推动合力，充分发挥领导机构在推动电子商务发展方面的积极作用。加强统筹规划，强化顶层设计，重点推进 “一县一业 ”、 “一村一品 ”或 “一镇一品 ”战略部署的实施，推进当地特色产业规模化、专业化、特色化、品牌化发展。 (二 )加大财政资金支持力度，完善基础设施建设。继续落实海北州出台的关于加快电子商务发展的各项政策措施，加大财政资金对电子商务公共服务设施 (电子商务服务基地、货源基地、展销中心等 )、基础配套设施 (公路、网络宽带等 )、电子商务支撑体系 (仓储物流、配送网点等 )建设等方面的投入，充分发挥政府在引导和提供公共服务方面的作用。 (三 )加大配套设施建设，完善电商服务体系。加强农村网络通信及物流运输基础设施建设，提升县、乡、村网络通信覆盖，鼓励快递物流企业通过整合物流资源在农村设立综合物流服务站点，加大快递物流网络覆盖，提高物流配送效率。完善偏远农村道路建设，改善交通运输基础条件 。加快州县乡村四级电子商务服务基地、服务中心、服务站、服务点建设，提升电商整体服务能力。协调相关部门做好网络、物流、金融支撑服务保障及服务体系各节点规范标准的制定。重点加强农村电子商务综合服务站点的建设力度，着力解决 “最后 1公里 ”的问题。 (四 )整合各类电商资源，培育电商市场主体。重点是加大电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类市场主体的培育和资源整合。充分鼓励中国电信青海分公司、中国邮政等省内国企，朝阳国家电子商务示范基地以及 “过日子网 ”、 “党报物流 ”等省内实力较好的电子商务服务企业、物流企业与 当地企业有效融合。支持龙头企业建立智慧物流系统，有效整合物流快递资源，降低物流配送成本，提高配送效率。 (五 )引导特色企业建立健全标准化生产体系，提升品牌核心竞争力。充分依托海北州资源优势，加快发展优势产业，促进农畜产品加工、民族文化旅游产品开发和生态旅游建设等特色产业发展。引导特色产业引入标准化建设体系，鼓励企业申请各类认证，打造品牌，提升企业核心竞争力。 (六 )加强电商人才教育培训，提高农村电商应用水平。充分发挥高等院校、职业学校和社会培训机构的力量，整合资源，加强电商专业人才的培养及电商从业人员的技能 培训，重点培育一批本土型、实用型电商人才。 (七 )推进电商扶贫，探索精准扶贫工作新机制。推进扶贫开发与电商发展相融合，积极探索扶贫工作新机制、新路径，整合各种扶贫政策资源，帮助贫困人群通过电子商务实现创业，服务贫困人群通过电子商务实现就业，开展电商扶贫试点。 【相关阅读】 5月底，随阿里联合调研组到国家级贫困县河南光山、安徽金寨对农村电商扶贫效果进行调研。第一站是光山，光山是商务部第二批电子商务进农村示范县，也是中办的对口援助县。 光山地处豫东南，北临淮河，南依大别山，位于鄂豫皖三省交界处。境内有京九铁路、 宁西铁路、国道 312、国道 106、沪陕高速、大广高速穿过，交通极为便利。光山还是全国重要商品粮生产基地，农产品产区。著名的农产品有光山麻鸭等。光山也是羽绒产业大县。 光山的羽绒产业兴起于上世纪 80年代，相关的从业人员近 15万人，占总人口的约 1/6。 2014年底在邱学明副县长的推动下，成立了光山县电子商务协会，利用协会的作用带动羽绒产业的转型升级，并且取得了喜人的成绩。仅 2015年的 “双十一 ”，就销售羽绒产品 售额达 山的羽绒服走的是中低端市场，靠性价比高取胜。每件衣服的价格平均不超 过 200元，成本在 100元左右，通过电商平台销售，以销定产，减少了库存， 7天的账期，也减少了资金的占用量。本已市场萎缩的羽绒产业，借着互联网和电商的发展，又迎来了新的机遇，羽绒产业的发展带动了当地经济的发展，带动了就业，也带动了脱贫。 在电商扶贫方面，光山县领导也是全力利用发展电商来帮扶贫困户，如把因病返贫的返乡女青年邹金津和脑瘫患者孙雅莉都选为淘帮手。尽可能地为她们创造条件、提供方便、提供就业机会。周金津就是在家带着孩子开着网店，把农村随手可得的槐树花、艾叶，乡亲们手工做的挂面、粉条、糍粑等卖到外省，刚开 张一个月就赚了 2000多元。孙雅莉的经历则让人唏嘘，她因为脑瘫，面部神经受损，虽然大学毕业，却求职无门。一个人带着孩子，日子过的十分艰难，好在她的智力是正常的。因为与佛有缘，她就在淘宝上开了个卖佛珠的小店 “那佛 ”，也是在一个多月的时间里赚了 2000多元钱。我们去的那天，她还以淘帮手的身份帮乡亲们在网上下单买了 800多元钱的各种生活用品，这不仅方便了乡亲们，买到了实惠，也让雅莉从服务中获得佣金收入。雅莉本来已经到了走投无路的地步，对人生聊无留恋。现在她又燃起了对生活的希望，有了自信、有了尊严，更有了梦想。她觉 得现在可以靠自己的努力让儿子生活得更好。但是，目前她还不是淘宝合伙人。她的店面还很小，也购置不起货架和电脑。 我很放不下雅莉和她可爱的儿子，在回程的高铁上我跟阿里巴巴集团的张瑞东先生反应了她的困难，瑞东说会和当地的阿里小二协调帮她解决，帮助她更好发展。 在光山，对扶贫从上到下都极为重视，社会各界也极为关注。中办的栗战书主任亲临光山指导扶贫，中办服务局的马奔局长也是利用休息日到光山调研扶贫情况。驻村中办挂职干部郭伟立更是跟农民打成了一片，皮肤晒得黝黑，和农民一起为增收，在农户房前屋后的一亩地里推广种植油茶。阿 里巴巴集团总裁金建杭先生先后两次到光山考察调研，探讨如何为扶贫更好地尽到企业的社会责任。 金寨地处皖西，大别山腹地，鄂豫皖三省交界地。是红军的发源地、摇篮，从这里走出了 59位解放军的开国将军，有 10万金寨人为中国的解放事业献出了宝贵的生命。 上个世纪 50年代，为治理淮河水患，修建梅山、响洪甸两大水库，又有 10万金寨人响应政府号召，离开了自己的家园，库区有 10万亩良田被淹没，他们自己退到大山里。从此崎岖的山路阻挡了他们致富的步伐，金寨至今还有 38000户 在各种扶贫政策的支持下，尤其是在 电商扶贫方面，金寨也步入了快车道。 2015年，全年新增电商 600家，总数达 900余家，电子商务交易额 比增长 35%，其中农产品交易额 里还专门出台了金寨县电子商务精准扶贫实施方案，采取 “电商 +贫困户 +合作社 ”模式开展电商扶贫，引导电商企业点对点联系贫困户，同时为建档立卡的贫困户发放免息贷款 5万元，支持他们发展生产，他们的产品既可以自己开网店销售，也可以通过电商企业代为销售，按需帮扶以实现精准扶贫。 随着 “商务部电子商务进农村示范项目 ”的推广和国家 “互联网 +行动计划 ”的落地，各大互 联网平台及一些中小电商公司都积极参与其中，进军农村市场。电子商务在农村的广袤土地上正在迅速兴起，农民的生产、生活也正在逐步通过互联网和外部连接。 截至到 2016年 5月，阿里在光山建了县级运营中心， 238个村级服务站，发展 “村淘合伙人 ”54名，淘帮手 180多人 ;京东建了 40几个服务中心，其中县城建了一个形象店，城区有 5个服务点，乡镇建服务点近 30个，村级服务点 11个 ;苏宁建县级服务中心一个，乡镇村级 5个。 县里出资建了电子商务产业园，并且有系列的优惠政策，鼓励本地和外地的电商公司到园区落户。政府还出资组织电商 培训，每期50人，已经举办了 54期。 阿里在金寨，建成 119个村级电子商务服务站，目前有淘宝店铺1000余家，电商从业人员 里的村淘县级服务中心 5月 16日正式投入运营， 34个村淘服务站全面运营。京东在金寨已建了 10个标准化合作点，招募了 220个乡村推广员， 2015年实现交易额 2100万元。 涉农电商的发展，让传统的多级商业通道变成了可以直达目的地的 “高速公路 ”，农民可以在网上直接买和卖，由于中间环节的减少，使买的价格更低，卖的价格更高，农民通过增收节支，提高了收入，改善了生活，部分贫困户因此脱 贫。 正是互联网技术的发展大势和这些先行者的示范作用，让涉农电商在短短几年的时间里迅猛发展，网上农产品交易额 2015年已经达到了 比增长 80%，艾瑞公司预计 2017年，网上农产品的交易额将会达到 1000亿元。 可以说涉农电商的发展取得了很大的成绩，已经成为农村经济发展的趋势和重要形式。但是在电商发展的过程中也出现了很多问题。 在商务部电子商务进农村综合示范县的项目实施过程中，政府热推热炒，各大平台公司真投实干，农民满心期盼，成绩斐然者有，一时难见实效的也不少。普遍的问题是 “下行 ”，农民的购买 力有限，平台公司竞相在农村布点加上原有的实体小卖部，让有限的消费需求更为分散，购买量小，村服务点的合伙人兼职还好，如果专职，收入难以实现他们的预期，心里落差很大。 “上行 ”农产品，偏远地区物流成本高，产品在价格上没有竞争力，大多数农产品又都没有品牌，难以实现品牌的溢价。那么怎样才能让互联网技术的红利能真正造福农民 ?我认为各个参与主体应该是各司其职，互相配合，尊重市场经济原则和电商发展规律。政府只需要搞好基础设施的建设和公共服务，而没有必要去补贴商业行为、补贴影响了市场的正常竞争秩序，造成了不公平。市场经济就要 让市场发挥配置和集聚资源的作用，而不要过多人为干预。更不可搞运动式的人为造势，大干快上，这种违背市场发展规律的做法往往会事与愿违，劳民伤财。 中国幅员辽阔，各地的资源条件和经济基础差异巨大，发展电商的条件也不尽相同，所以只能因地制宜，因人而异。在甲地成功的模式到乙地未必行得通，所以只能是顺势而为、且行且调整，像那种刮风、跟风的做法，最后只能是随风而去。 无论是扶持电商还是电商扶贫，都要更贴近农民的生产