2016党委换届情况工作汇报

2016 党委换届情况工作汇报 根据中央和省委的部署，今年我省省市县乡四级党委将进行集中换届。中纪委、中组部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的 通知 (以下简称 通知 )下发以来，我省采取切实措施，强化教育宣传，狠抓贯彻落实，积极推进工作。目前，我 省乡镇党委换届全面结束，县 (市、区 )委换届正在进行中。在乡镇党委换届中，党代表对换届风气总体评价好的占 较好的占 一、党委高度重视，切实加强领导，把严肃换届纪律工作摆上重要位置 一是组织领导到位。为确保今年初我省亳州、阜阳、宣城等省辖市的人大、政府、政协换届风清气正，早在去年 10 月 9 日，省委专门召开了部分省辖市严肃换届纪律工作座谈会，对严肃换届纪律工作进行了部署，提出了一定要宣传教育到位、告诫提醒到位、监督检查到位、查办处理到位、组织领导到位等 “五个一定要到位 ”的要求，并专门 成立了换届工作组织人事纪律监督检查组，指导协调各地开展严肃换届纪律工作。 12 月 28 日，我省召开了地方党委换届工作座谈会，对严肃换届纪律工作作了重点部署，并就如何做好严肃换届纪律工作进行了专题培训。各市、县 (市、区 )和乡镇在成立换届工作领导小组的同时，成立了严肃换届纪律工作督查组，明确职责分工，层层抓好落实，确保换届工作健康有序推进。截止 4 月 30 日，围绕严肃换届纪律工作，省市县乡党委召开有关会议 4773 次，纪委召开会议 2636次，组织部门召开会议 1847 次。 二是谋划部署周密细致。去年 12 月，省纪委、省委 组织部专门制定了严肃换届纪律工作安排表对换届纪律 规定 、工作要求、监督措施、违纪查处等项工作进行了细化，指导各地制定相应落实措施。今年 1 月，省纪委、省委组织部制定了关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案，明确了省市县乡四级党委换届中严肃换届纪律工作具体任务、时间要求、责任单位。市、县 (市、区 )、乡镇党委结合本地实际，对严肃换届纪律工作任务进行分解，做到严肃换届纪律工作 与党委换届工作同谋划、同部署、同落实。截止 4 月 30 日，省市县乡党委制发有关严肃换届纪律工作文件 3676 个。 三是主要领导亲自抓。各级党委坚持把换届工作作为 “一把手 ”工程，建立工作责任制，主要负责同志高度重视严肃换届纪律工作，亲自研究谋划，抓好部署落实，切实做到书记抓、抓书记。在全省组织部长会议和省纪委八届七次全会上，省委书记张宝顺分别对严肃换届纪律工作作了专门强调，要求各级党委高度重视，深入学习贯彻中央有关文件和会议精神，以铁的纪律保证换届风清气正。截止 4 月 30日，全省省市县乡四级党委主要负责同志对严肃 换届工作作出指示要求达 5162 次。 二、坚持教育警示在先，广泛开展学习宣传，着力提高党员干部对严肃换届纪律要求的知晓度 一是加强对党员干部教育教训。去年 12 月上旬，中纪委、中组部通知下发后，我们及时予以转发，要求各地各单位结合深化干部选拔任用工作政策法规学习活动，组织广大干部认真学习通知。12 月 14 日，省纪委、省委组织部下发通知，对各地组织广大干部认真学习换届纪律要求作出了具体部署。省委组织部将有关文件资料寄送每一位省管干部学习，并公布了中组部和省委组织部举报电话、举报网站。今年 3 月，省委组 织部将严肃换届纪律警示教育案例选编和严肃换届纪律提醒卡印发各地领导干部学习，再次在省管领导干部中开展教育。各地坚持以 “5 个严禁、 17 个不准、 5 个一律 ”为重点，认真组织学习中央、省、市等各级党委关于换届的政策规定和纪律要求，学习关于乡镇换届工作流程和严肃换届纪律的实施方案，并印发违反组织人事纪律的典型案例等进行警示教育。截止今年 4 月 30 日，省市县乡召开专题民主生活会 1979 次，组织开展专题培训 638 班次共 43789 人，向党员干部印送中纪委、中组部通知 483670 份，编发学习材料 750591 份。 二是广泛开展宣传教育。各地利用报纸、广播电视、网站、短信平台等媒体工具，设立展板、悬挂条幅等方式进行广泛宣传教育。省委组织部利用 报、 锋网等省内主要新闻媒体和 12371手机短信平台，向市县委书记、组织人事干部和基层干部等发送短信，广泛宣传 “5个严禁、 17 个不准 ”的换届纪律要求，目前已发布有关严肃换届纪律短信 18 条、 人次。有的地方还通过以会代训形式，发放明白纸、提醒卡，广泛宣传换届纪律，做到了党员、干部、党代表全覆盖。通过广泛宣传教育，大力营造舆论氛围，促进广大干部群众知晓严肃换届 纪律规定，参加乡镇党委换届民主推荐会议的人员中，知晓 “5个严禁、 17 个不准和 5 个一律 ”要求的达 三是深入开展警示教育。各地把开展警示教育作为严肃换届纪律教育的重要方法，通过剖析典型案例，让广大党员干部汲取教训、引以为戒，自觉遵守换届纪律要求。去年 9 月，省纪委、省委组织部 通报 了徐社新、张松坚案件中买官卖官行为处理情况，并以此为契机，在全省严肃换届纪律集中整治中开展 警示教育。 12 月，各地结合学习贯彻中纪委、中组部通知，运用中组部编制的严肃换届纪律警示教育案例选编，在广大党员干部中深入开展严肃换届纪律警示教育。截止今年 4 月 30 日，省市县乡向党员干部印送中组部警示教育材料、查处案件 通报 294368 份，编发警示教育材料 200760 份。 三、突出重点对象，抓住关键环节，确保各项监督措施落实到位 一是广泛开展谈心谈话活动。为防止换届工 作中可能出现的不良苗头，各地结合县乡换届工作，有针对性地开展谈心谈话活动，引导领导干部讲党性、讲大局、守纪律。如在乡镇党委换届中，县 (市、区 )委及纪委、组织部负责同志与乡镇党政正职及后备干部进行谈心谈话，提醒督促他们切实担负起匡正换届风气的责任，严格执行换届纪律，正确对待个人进退留转 ;乡镇党委书记不仅与领导班子成员和机关干部谈心谈话，还与村和社区党组织书记谈心谈话，要求严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。通过开展谈心谈话活动，既加强了对换届工作的指导，又做到人人肩上有任务、个个身上有压力，形成了严肃换届纪律 的压力传递机制，推进严肃换届纪律各项监督措施落实。截止 4 月 30 日，省市县乡领导班子召开专题民主生活会 1979次，市县乡党委及纪委机关、组织部门负责同志与本级党委管理的27254 名党政正职和 15201 名后备干部进行了谈心谈话。 二是全面开展承诺活动。各地在民主推荐前，将中纪委、中组部通知函送参加民主推荐人员时，要求进行承诺并将回执寄送组织部门，在民主推荐人员中全面开展承诺。在乡镇党委换届中，不少地区将遵守换届纪律承诺与创先争优活动结合起来，分层分类开展承诺，提高了承诺的针对性。如砀山县等一些地方开展 了乡镇党委向县委承诺、村党组织向乡镇党委承诺、提名人选向组织承诺、党代表向组织承诺的 “四承诺 ”活动。不少地方针对特定对象开展分类承诺，要求符合提名条件的候选人承诺正确对待进退留转，参加民主推荐人员承诺正确行使民主权力，纪检和组工干部承诺严格依法依章履职，换届考察组成员承诺公正廉洁识人选人。通过开展分层分类承诺活动，强化了相关人员严守换届纪律的自律意识，促进了风清气正的换届环境的形成。在乡镇党委换届中，各地组织县级领导干部、乡镇党委和纪委班子成员候选人、党代表、参加民主推荐人员、组工干部以及普通党员共 人，就严守换届纪律作出公开承诺，接受社会监督。 三是加强关键环节监督。各地结合本地实际，制定了具体的实施方案，明确了各个阶段重点工作，并认真抓好落实。在提名环节，纪检和组织部门对换届提名人选的举报受理情况进行梳理，核查提名人选是否有涉案情况和行贿买官行为，切实严把干部提名关。在考察环节，发布考察 公告 时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，并在考察中了解考察对 象是否有违反换届纪律的情况。在换届工作中，认真执行干部选拔任用工作有关事项 报告 制度 、考察对象 报告 个人有关事项 制度 、提名人选征求纪检监察机关 意见 制度、市县委书记离任检查制度等，切实把好提名人选素质关。 四、畅通举报渠道，加大查处力度，保持对违反换届纪律行为的高压态势 一是畅通信访举报渠道。各地均开通了举报电话并向社会公布，实行专人值守制度，认真受理群众信访举报。省、市委组织部建立 了信访、电话和网络 “三位一体 ”的 “12380”举报平台，各县 (市、区 )也结合实际设置了严肃换届纪律专用举报受理电话。省、市、县 (市、区 )委组织部将换届举报受理电话通过本地电台、电视台、报刊、有关网站向社会广泛宣传，说明受理方式，切实畅通群众反映问题的渠道。 二是实行违反换届纪律案件查核专办制度。各级组织部门对反映问题线索清楚、内容具体的举报，组织专门力量进行重点查办，并要求在 15 日内予以办结，确保一查到底。对线索不具体的，也通过一定方式对相关当事人予以提醒告诫。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律 的问题举报，在考察结束前办结。省委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的重要举报件实行立项督查，对一般举报件实行转办调查，并建立举报台帐，及时督促相关单位进行查处，确保事事有交待、件件有着落。 三是严格查核工作责任制。各地认真落实查核责任制，对每件举报件，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人。对查实的违反换届纪律的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，绝不姑息迁就，对典型案件进行通报，切实发挥警示作用。 五 、加强督查指导，严格考核监督，推进严肃换届纪律工作扎实开展 一是加强工作指导。为加强对严肃乡镇党委换届纪律工作的指导， 2 月 15 日，省委组织部下发了关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证换届风清气正有关工作的通知，明确了市、县、乡三级党委的责任，对做好严肃乡镇党委换届纪律工作提出了具体要求。 3月 28 日，省委组织部下发了关于切实做好县 (市、区 )党委换届中严肃换届纪律有关工作的通知，并于 5 月 3 日就全面开展承诺活动、深入开展谈心谈话活动、严格执行有关监督制度等，进一步提出了明确要求。全省各级党委主要负责同 志高度重视严肃换届纪律工作，亲自研究谋划部署，深入基层调研指导。省委书记张宝顺、副书记王明方和省纪委、省委组织部负责同志，通过召开座谈会、实地察看、个别访谈等方式，先后多次赴基层了解县乡党委换届工作开展情况，强调严肃换届纪律，指导开展换届工作。从 5 月 2 日开始，省委组织部部务会成员以 “精心搞好换届、严肃换届纪律 ”为主题，与全省 105 个县 (市、区 )委书记开展了谈心谈话活动，了解工作情况，听取意见建议，提出工作要求，加强对县 (市、区 )换届工作的督导。 二是开展工作督查。各地坚持把督促检查作为落实严肃换届纪律各 项措施的重要手段，加强对乡镇党委换届工作指导。从 3 月 10 日开始，省纪委、省委组织部组成 6 个巡查组，以宣传政策、 总结 经验、查找问题、推进工作为重点，对严肃乡镇党委换届纪律情况进行为期8 天的巡查，共巡查了全省 17 个省辖市的 35 个县 (市、区 )、 68 个乡镇，个别访谈 423 名领导干部和党代表，并对巡查情况进行了通报，较好地促进了各地严肃换届纪律工作深入开展。为畅通举报受理渠道， 3 月 24 日， 省委组织部对各省辖市 “12380”举报受理情况进行抽查，并将抽查结果进行通报，针对存在的问题提出了整改要求。各地也结合实际，采取灵活多样的方式加强对县乡党委换届纪律情况的督查。乡镇党委换届中，省、市、县 (市、区 )共派出严肃换届纪律督查组 322 个，市县乡聘请换届风气监督员 6937 名。 三是强化风气考核。加强对严肃换届纪律工作考核，能有效促进各地重视抓好严肃换届工作，切实营造风清气正的换届环境。省委组织部建立了换届风气考核制度，围绕政策宣传、措施落实、信息沟通、群众满意等方面明确了考核内容，要求乡镇换届结束 后县里及时考核，县一级换届结束后市里及时考核，市一级换届结束后省里进行考核。结合乡镇党委换届选举，各县 (市、区 )在党代表中开展了换届风气情况测评，了解乡镇换届风气情况。乡镇党委换届工作结束后，各省辖市对所辖县 (市、区 )乡镇党委换届工作情况进行了满意度测评，把严肃换届纪律、换届风气等方面作为测评的重要内容。 总体来看，我省在严肃县乡党委换届纪律工作中，积极采取措施，切实把严肃换届纪律工作贯穿于换届工作的始终，形成了严肃换届纪律的浓厚氛围，保持了对违反换届纪律行为的高压态势，促进了换届风气明显好转，保证了县 乡党委换届工作健康有序地开展。广大干部群众反映，这次换届对纪律强调