市2016精准扶贫年度总结

市 2016 精准扶贫年度总结 20，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫的重大部署安排，紧紧围绕 “精准扶贫，不落一人 ”的总体要求，以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，迎难而上，奋发有为，进一步明确责任，强化措施，加大力度，狠抓落实，扶贫开发工作取得了显著成效，为全市经济发展、社会稳定做出了积极贡献。现将 20扶贫开发工作 总结 如下： 一、 20所做的主要工作和取得的成效 (一 )扎实推进 “精准扶贫 ”工作 一是成立了高规格的领导机构。在市委、市政府的统一领导和部署下，我们第一时间成立了扶贫攻坚领导小组和扶贫攻坚指挥部，组建了领导小组办公室，抽调专人，组建专班，安排专门办公室，列支专项经费，大将挂帅、大员上阵、全员参与、精兵作战。 二是健全了精准扶贫工作队伍。按照 “硬抽人、抽硬人 ”的原则要求，全市 335 个村全部派出了扶贫工作队长，派出了扶贫工作队员6478 人，驻村第一书记 79 人，并于 8 月 10 日之前全部进村入户开展工作。选派工作做到 “五个全覆盖 ”：全市所有的村派驻扶贫工作队全覆盖 ;79 个贫困村、后村进和难点村选派第一书记全覆盖 ;市级领导带队驻村扶贫全覆盖 ;市直党政机关、事业单位和人武部门参与精准扶贫全覆盖 ;干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖。 三是完成了精准识别阶段工作。根据上级要求，结合我市实际，我办制定了 “八进十三出 ”“四步两公示 ”的识别标准和识别程序，组织市镇两级机关事业单位扶贫工作队员深入贫困农户，对原建档立卡16942 户、 59406 人贫困人口进行结对识别。经过第一轮精准识别后，我办组 织专班对建档立卡档案资料逐一进行审核，集中梳理前段识别存在的问题。针对出现的问题，我们又多次召开推进会，及时纠偏。为真正确保 “不落一人 ”，从 9 月 15 日至 10 月 15 日，我们组织开展了为期一个月的精准识别 “回头看 ”，按照对象准确、群众认同、程序合规、表册完整十六字工作标准和广泛公示、座谈走访、审核记录、检查表册、逐村验收的二十四字工作方法。通过逐镇验收，最后锁定我市贫困户 16772 户、贫困人口 45730 人，退出贫困户 10682 户、39227 人，新增贫困户 10511 户、 25566 人。 四是推进了结对帮扶工作。 围绕结对帮扶，我们主要从三个方面开展工作。 1、真结对。按照 “单位包村、干部包户 ”的 “双包 ”原则，对照 “5432”要求 (副市级领导以上每人 5 户、正科级领导每人 4 户、副科级领导每人 3 户、一般干部每人 2 户 )，对已识别的贫困人口，按脱贫时间进行分年度一对一结对帮扶。目前，结对工作已结束， 12个镇 (处 )已上交干部结对表。 2、实规划。对照 “四个一批 ”“七大产业 ”，帮扶干部进村入户上门座谈，根据贫困户实际和脱贫意愿，帮助贫困户规划脱贫路径，制定脱贫计划。目前， 12 个镇 (处 )已上交 “四个一批 ”统计汇总表。 3、促 “三个一 ”建 设。根据黄冈市关于 “三个一 ”的统一要求，各镇 (处 )要有作战图，村要有扶贫展板，户要有档案盒。我们统一制作了 “三个一 ”模板，集中采购了 个档案盒，兴办了司古塔、塔水桥、龟山等 5 个村示范点，目前，我们正组织专班加强督查，确保 11 月底将 “三个一 ”建设落实到位。 五是统筹推进产业扶贫工作。按照黄冈市 “五位一体 ”帮扶机制 (政府 +银行 +保险 +公司 +贫困户 )，统筹推我市 “七大产业 ”参与精准扶贫。我们印发了关于推进产业精准扶贫的实施 意见 ，出台了七大扶贫产业实施方案和相关协议，畜牧局联手湖北百样草现代农牧有限公司，率先在花桥胡曹坊建立湖羊养殖基地，各镇处和科局产业扶贫示范点正在有序筹建中。与此同时，我们积极联络银行保险等金融部门，磋商贷款保险具体事宜并出台相关协议，切实为贫困户稳定增收保驾护航，确保 20底 贫困户如期脱贫。 同时，我们把产业扶贫与整村推进、连片开发有机结合，统筹推进。根据省办确定我市 7 个重点整村推进村，全市整合交通、水利、农业等各类资金 1000 多万元 ，在 7 个重点贫困村精准确立 12 个整村推进项目。通过基础设施建设、发展扶贫产业，确保 20底 7个重点贫困村如期脱贫。围绕连片开发，今年我市争取到了四望大蒋、张冲两个村连片开发项目，连片开发油茶 700 亩，葡萄 500 亩。通过大力发展产业，实现由 “救济式扶贫 ”向 “开发式扶贫 ”转变，变 “输血 ”为 “造血 ”，增强贫困户脱贫致富的内生动力。 六是启动了医疗救助机制。从 11 月份开始，我们组织卫计局开展了 “千名医生健康行 ”医疗服务活动。用 1 个月时间，对全市建档立卡的贫困人口开展免费健康体检服务活动。为每一位贫困人口建立 了健康档案。建立了贫困人口大病医疗救助基金，并向社会发出倡议，为基金贡献一份力量，目前已募集爱心捐赠 60 余万元。 七是做好了宣传舆论发动工作。通过办好工作 简报 推动、开办电视专题促动、利用网站平台带动、实施信息报送 制度 驱动等多种形式，加大宣传力度，大力推 介精准扶贫特别是产业扶贫的好经验、好做法、好典型。截至目前，我们办了 48 期 简报 ，在黄冈扶贫网、湖北扶贫网、荆楚网、黄冈日报等权威网站和媒体发表新闻、简讯 50 余篇，在全社会营造了关注、支持扶贫攻坚工作的良好舆论氛围。 (二 )认真参与市委政府安排的中心工作 围绕市委各项中心工作，我办积极参与，认真落实，确保各项工作不拖延、不推诿，严肃认真落到实处。一是认真做好驻点帮村工作。根据市委统一安排，我办依然是到梅川镇桥头村驻点帮扶，办公室专门抽调一名副主任，带领一名干部到该村驻点。驻点人员每月深入该村，与村两委一班人及村民代表促膝交心，共同商议发展大计，确立了当年工作目标、任务，制订了帮扶计划，目前各项工作正在有序进行。二是深入开展 “三万活动 ”。根据市委活动领导小组的统一安排，我办多方协调，积极配合帮助梅川镇司古塔村、思河村建立了公交车站，大大方便了沿线 5630 名 群众的出行，真真切切的为群众办了一件大实事大好事。 (三 )从严治党，加强党风廉政建设 一、学习领悟精神，提高思想认识。学习领悟党的十八届五中全会精神，坚持从严治党，提振精神区位，切实增强服务意识，转变工作作风，纵深推进扶贫精细化管理，推动扶贫事业大发展。 二、加强组织领导，压实主体责任。按照武严组发 20 号文件精神，我办成立了以办公室主任王艳清同志为组长，副主任蒋虎城、李术为副组长的党风廉政建设领导小组，严格执行党纪党规，压实党委主体责任，不断健全工作机制，加强督办自查力度，树立武穴扶贫新形象。 二、 20工作打算 (一 )、工作目标 通过实施 “四个一批 ”行动计划，到 20底实现 18 个贫困村脱贫出列， 贫困人口脱贫销号。 (二 )、具体任务 第一、分类推进 “四个一批 ”行动计划， 一、全力推进产业扶贫。 1、推进市场主体帮扶带动到户到人。督促各镇 (处 )、村两级、驻村扶贫工作队及帮扶干部，根据产业精准扶贫对象的现实条件和帮扶需求，因地制宜，因贫施策，大力推行 “龙头企业 +贫困农户 ”、 “农民专业合作社 +贫困农户 ”、 “家庭农场 +贫困户 ”、 “专业大户 +贫困户 ”、“农场电商平台 +贫困户 ”“其它企业 +贫困农户 ”等扶贫模式，按产业或行业组织市场主体进行面对面对接，尽快达成包户包人帮扶意向，签订相关协议，明确责权利。 2、建立 “五位一体 ”产业共同推进机制。建立健全政府、市场主体、银行、保险、农户 “五位一体 ”的产业精准扶贫共同推进机制。通过签订协议形成利益联结机制，打造产业精准扶贫 “航母战斗群 ”，确保风险可化解、农户能增收、企业不受损。 3、提供政策支持。整合涉农项目资金，设立 3000 万元产业精准扶贫发展基金，用于担保增信、风险补偿、贷款贴息、奖补包户主体等。优 化金融保险服务。坚决落实关于金融支持产业精准扶贫意见，出台精准扶贫小额信贷管理方案，设立 1500 万建立扶贫小额信贷基金，对真实贷款人、真实用途、真实借贷金额且诚实守信的建档立卡贫困户，实现 “10 万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息 ”信用贷款全覆盖。鼓励各类金融机构针对产业精准扶贫制定特惠、便利服务措施，充分发挥金融在支持产业扶贫中的重要作用。 4、加快示范点建设。按照每个镇处要办好 3 个产业扶贫示范点、每个市直单位要办好 1 个产业扶贫示范点的要求，快干快上，加强督办，定期验收，确保产业扶贫落地 生根开花。 二、稳步实施移民搬迁。深入调查研究，摸清底数，逐村逐户建立档案，结合新型城镇化和农村社区建设，积极整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造、库区移民等项目，对全市符合搬迁条件、有搬迁需求的贫困户，实现应搬尽搬，确保每一户搬迁贫困户都 “搬得出、稳得住、能发展、快致富 ”。 三、加大医疗救助力度。提高大病报销比例和救助标准，全面落实城乡居民大病保险，提高大病保障水平和服务可及性，实现全市因病致贫的贫困人口就医便利，看得起病。每个贫困户要建立一份 “健康档案卡 ”，每个贫困户要配备一名包保医生，要开辟 “绿色 通道 ”，确保急病速治。 四、完善低保救助政策。合理制定调整农村最低生活保障标准和五保供养标准，建立社会救助资金自然增长机制，加大对农村低保对象中的高龄老人、未成年人、重度残疾人、重病患者、重点保障对象和 “五保 ”对象扶持力度，通过加大投入力度，提高救助标准，实现 “按标施保、应保尽保 ”。 第二 积极争取项目支持 20，国务院 批复 了大别山革命老区振兴发展规划，我们应抢抓 这一政策机遇，认真谋划，做好规划与我市精准扶贫工作的有效对接，积极争取项目和政策支持。巧借外力，形成合力，精准发力。 第三 进一步加强党风廉政建设 深入贯彻十八届五中全会精神，践行 “三严三实 ”，坚持从严治党，改进工作作风，恪守为民情怀，把精准扶贫作为增进人民福祉、维护好最广大人民根本利益的重要载体。健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的 “高压线 ”，切实发挥好扶贫资金保民生、 “兜底线