领海基线(baseline)——陈.ppt

领海基线baseline,量算领海的宽度要有一条起点线。这条起点线在海洋法中被称为“领海基线”。,海洋区域示意图,分类,按照联合国海洋法公约的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。,一、一般基线,1.正常基线（normalbaseline）沿海国如果没有其他基线，其起始基线就是联合国海洋法公约第5条规定的“正常”基线。该条规定，沿海国的正常基线是“沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。”正常基线是世界上使用最普遍的基线。不确定？1，联合国海洋法公约第5条存在的一个不确定的问题是，它没有规定用哪个特殊的垂直基准面来决定低潮线2，正常基线可能会随着时间的推移而发生相当大的变化,2.直线基线（straightbaseline）,1951年英挪渔业案在海岸线极为曲折的地方，或者如果紧接海岸有一系列岛屿，测算领海宽度的基线的划定可采用连接各适当点的直接基线法限制（1）不偏离海岸的一般走向（generaldirection）（2）基线内的海域须充分接近陆地领土（3）不得使另一国的领海同公海或EEZ隔断,英-挪渔业案直线基线,案情1935年7月12日，挪威国王颁布一项敕令，宣布4海里专属渔区。该海域以连接挪威沿岸外缘的高地、岛屿和礁石（即“石垒”）上的48个基点之间的直线基线向海平行划出。这些基点之间的距离有的超过10海里，其中最长的达44海里。英国反对挪威划定基线的方法，认为直线基线法违反了国际法。在外交谈判失败后，由于多艘英国渔船被挪威逮捕，英国于是在1949年9月28日向国际法院提起诉讼。,判决及其依据国际法院于1951年12月18日作出判决，驳回英国的要求，判定挪威1935年敕令划定渔区的方法和采用直线基线法确定领海基线并不违反国际法。由于双方和法院一开始就同意，挪威有权主张4海里领海，而沿岸的峡湾和海湾因历史原因应被认为是挪威的海湾，领海应从低潮线量起，所以争端仅仅是领海宽度应从什么样的基线量起的问题，以及直线基线是否符合国际法、其长度是否有限度的问题。法院强调，挪威的划界制度是与其海岸线的地理特征相一致的，其领海基线符合其海岸线的一般走向。这表明这种划界制度是符合国际法的。法院认为，挪威显见的实践，国际社会的宽容，英国在北海的地位和自身利益及长期的默认，这一切都使得挪威的划界制度能够用来对抗英国的反对。,VS,3.特殊海岸地理的基线,河口,海湾,低潮高地,4.我国领海基线,直线基线,2010年确定东海领海基点,1958年关于领海的声明,1992领海与毗连区法,1996年公布领海基线,二、群岛基线（archipelagicbaseline）群岛国可划定连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点的直线群岛基线,南海争端,中国南沙群岛，共有约40多个岛礁被其他国所侵占，32个主要岛礁，31个在外国控制下。这些岛礁，位于“九段线”的国界线内，此割据形势，“九段线”已近名存实亡。,中国应该如何应对？目前已有不少相关方面的专家提出了建议，现综合如下:,首先，应当进一步加强中国在南海的主权宣示。菲律宾违反了中国与东盟各国关于南海问题达成的“搁置争议、共同开发”的政府间协议，中方首先应通过外交途径来进行交涉，谴责这种侵犯中国主权的行为。除了外交上的宣示以外，还要在军事巡航、海洋渔业、石油勘探等方面加强我们的主权意识，积极进行宣示。其次，进一步加快海洋立法，为南海争议岛礁确立法律地位。长期以来，中国的海洋权益保护存在大量空白。我们虽然有足够的历史依据和法理依据，但在国内立法方面却一直有所欠缺。这导致了我们不能有效遏制侵犯中国海洋权益的各类行为，对许多突发事件难以应对。因此，加强和完善海岛保护，通过法律程序向国际社会充分表明立场已经刻不容缓。除此之外，我国应加快领海基线的确定，尽快研究并向联合国提交自己的领海基线主张，加强对南海岛屿的管辖管理等，都是应对南海岛屿争端的有效措施。,1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到9个(也有说10个)。,马来西亚于1983年和1986年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5个(由于对外公开资料数据不一，也有说6个)。文莱、印度尼西亚也各自宣布了对中国海疆的“主权”，文莱的8个油田中有两个就在中国海域内。,越南的野心最大，声称对南沙群岛拥有全部“主权”。如今被越南强占的南沙岛屿已达29个。,马来西亚占领下的中国南沙弹丸礁.,越南占领下的中国南沙南威岛.,菲律宾非法通过领海基线法案,2009年2月17日，菲律宾参众两院正式通过领海基线法案，将中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“卡拉延群岛”)列为“菲律宾所属岛屿”，并纳入菲海岸基线范围内，该法案将由总统阿罗约签署后正式成为法律。而将这些岛屿划入菲领海基线范围，也意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区，那里蕴藏着丰富的油气和矿产资源。,黄岩岛位于北纬1507，东经11751，距中沙环礁约160海里，距菲律宾苏比克港约100海里。黄岩岛是中国固有领土，黄岩岛海域是中国渔民的传统渔场。对此，中国有充分的历史和法理依据。自古以来，众多中国历史文献都对黄岩岛属中国领土有过明确记载。1279年，元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行“四海测验”，据考证，南海