2016年一级建造师《建设工程法规》考试知识点复习资料精编（全章节）

物权。 所有权：战友 使用 收益 处分 用益物权：对别人的物拥有的权利。 土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。 担保物权 抵押 质押 留置 土地所有权：国家或者农村集体所有。农村经营期限 30 年。 建设用地使用权 只能存在国有土地上。自登记时设立 地役权。 在别人土地上通行的权利。 动产： 抵押必须登记生效。 专利 ：发明 实用新型和外观设计 （新颖、美观和实用工业），自申请之日起。 。 满 18 个月，公告 3 年 实质审查。 著作权： 文字作品 建筑作品和图形作品。 商标专用 权： 图形、文字 只包括财产权，不包括著 作权，注册商标可以无数次提出 续展申 请， 其理论上的有效期是无限的。注册商标有效期 满 ，需要继续使用的，应当在期满前 12 个月内申请续展注册； 在此期间 未能提出申 请的， 可以给予 6 个月的宽展期。每次续展注册的有效期为 10 年。 知识产权： 一类是著作权，包括邻接权； 一类是工业产权，主要包括专利权和商标权。 单位作品 职务作品和委托作品 单位作品：著作权完全归单位所有。如 招标文件和投标文件。 职务作品： 著作权归作者享有。但 2 年内部允许第三人使用。 如：项目策 划灵感。 特殊职务作品：主要利用法人技术条件：如设计图、地图等法人承担责任的。著作权为法人组织所有，作者仅享有署名权。 委托作品：委托人委托受托人。合同约定归属权从其规定。没有规定，著作权归受托人。 担保权人。担保合同为从合同，从合同依附于主合同的存在而存在。 担保人，债务人 可以为同一人，也可以为第三人。 保证、抵押、质押、留置、保证金 保证人的实力和名誉。如银行出具的保证函，担保公司的保证书。 必须为第三人。 保证权人和保证人签订的保证合同。主债权的数额、种类、范围、债务期限、保证期限、保证方式。 一般保 证（审判仲裁，强制执行后仍不能清偿的）和连带保证 （无约定或约定不明时采用连带保证） 。 不能做保证人：国家机关、学校等以公 益为目的的单位、企业法人的分支机构和职能部门，但分支机构获得授权的情况下可以做保证人。 保证责任的范围：主债权借款、利息、违约金、损害赔偿和以此实现的费用。 债权转让：不影响保证关系。债务转让：必须取得保证人书面同意。 主合同主要条款变更协议，需取得保证人同意，否则不再承担责任。 保证期限：合同约定从其约定。没有约定期间的，为主债务届满之日起 6 个月内。 施工投标保证、履约保证人、工程款支付 担保（建设单位向施工单位提供）预付款担保 （ 预付款付款 7 天前提供预付款担保，可逐减）。 发包人要求承包人提交履约担保的，其应该同时向承包方提供 支付担保 。 抵押权： （ 不动产， 登记时生效！） 不动产抵押， 不转移财产的占有 。或者大型特殊 的动产，比如：在建造的航天器、船舶等。 使用权可以抵押。荒地承包经营权可以抵押。 不得抵押：土地所有权、耕地、宅基地、自留地、自留山。公益设施、公立学校、医疗设施。非公益类可以抵押的。 有争议的，扣押的都不得抵押。 抵押物的转让：通知抵押权人，告知受让人。 超过部分为抵押人所有，不 足部分为债务人。不能直接约定，抵押物到期直接转让给抵押权人！ 多个抵押清偿规则：优先登记 都登记则顺序优选，顺序相同，按比例清偿。 未登记的，按照合同生效时间先后。 定金：从实际交付定金之日起生效。 定金最高不超过标的物的 20%！ 履约后，定金可收回也可抵作价款。违约后，无权要求返还定金，收受方违约要双倍返还 有限公司以出资额为限承担责任。 建设工程保险制度： 建筑工程一切险 ： 自然灾害和意外事故 ，在建设过程中。第三者责任险（非任何参建方员工！） 投保人：建设单位！保险费由发包人承担。被保险人：业主或工程所 有人，承包商，技术顾问。 地震属于建筑工程一切险，但家庭财产保险为除外责任。 除外责任：设计错误，自然磨损，因原材料缺陷或工艺不善，非外力引起的机械或电气装置本身损失。维修保养，文字资料等，盘亏，领有公共运输执照，已有的财产，已竣工验收和实际占用的。 期限：动工或者设备运抵工地之时。 安装工程一切险 ：因设计错误，铸造或原材料本身，超电压，超负荷等本身，施工机具，设备，本身造成的损失。 试车考核期：一般不超过 3 个月，旧机器不设试车考核期。 工伤保险 （强制要求） 建筑职工意外伤害险 保险经纪人：代理客户，保险代 理人：代理保险公司。 建设工程法律责任： 法律责任，违法，违约，或者法律规定而应承受的某种不利。 违宪，刑事，民事，行政，国家赔偿。 一般民事责任：停止侵害，排查妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理重做更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响，赔礼道歉。 行政责任：尚未构成犯罪，依法承担法律后果。行政处罚和行政处分 （行政机关对内部工作人员！） 。 行政处罚：警告，罚款，没收违法所得，责令停业整顿，停止施工，降低资质等级，责令停止执业，吊销执业资格证书。 赔偿损失属于民事责任！ 刑事责任： 主刑：管制，拘役 ，有期徒刑，无期徒刑，死刑。附加刑：罚金，剥夺政治权利，没收财产，驱逐出境。 建设工程领域四大刑事责任： 工程重大安全事故罪： 降低工程质量标准，造成重大安全事故。 重大责任事故罪： 主管安全领导） 。 死亡 1 人，或者重伤 3 人，直接经济损失 100 万以上。 重大劳动安全事故罪： 主体是单位在生产，作业中直接被 领导、指挥的人员。即工作人员。 安全事故，劳动安全事故，责任事故罪！ 关于钱。赔偿损失，支付违约金，为民事责任。 罚款 ，行政处罚。罚金：刑事责任。 关于没收。行政为没收违法所得，没收非常所得。刑罚：没收财产！ （包括合法财产 ！ ） 第二章！ 施工许可制度 时间：施工之前。对象：建设工程，限额以下的小型工程不需要 ，有申请开工报告（由发改委审批 ，列于基建计划 ） 。申领单位：建设单位。 核发单位： 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门！ 审查内容：开工条件是否符合。 不需要办理：限额以下的小型工程（太小了没必要）、抢险救灾工程（时间来不及）、临时性房屋建筑、农民自建低层住宅。 【国军临限抢农！】 小型工程： 30 万以下，或者 300 平米以 下。 不重复办理 ：批准开工报告的，军用房屋建筑工程。 开工报告。审查方面：资金是否到位，投资项目市场预测，设计图纸，现场条件具备“三通一平”。 施工许可证。自申请之日起 15 天内。 批准条件： 有地。 通过规划。 有钱。 （人图钱地安！） 必须为国有土地，只有有用地批准手续而非土地证。 规划许可： 建设用地规划许可证 ：确定用地范围。建设工程规划许可证：确认符合城市规划。 拆迁并不需要全部完成，只需要满足施工进度即可。 不要求必须有安全生产许可证。只要求有安全施工措施。 安全监督手续。 资金落实。工期不足一年的，到位资金不少于合同价的 50%，超过一年的，不少于 30%！ 其他条件：关于监理。强制要求监理：国家重点建设工程，大中型公用事业工程，成片开发小区，外国政府或者国际组织贷款、援助资金工程。 领取 后 3 个月内开工，可延期 2 次，每次不超过 3 个月。总计不超过 9 个月。 如果工程因故中止施工，自中止之日起 1 个月内向发证机关 报告。满一年要核验施工许可证。 经核验不合格的，收回施工许可证。 开工报告。因故不能按期开工超过 6 个月，重新申请开工报告！ 归纳总结： 未经许可擅自开工 （主要是开工报告） ：责令停止施工，限期改正，处工程合同价款 1 没有施工许可证：责令改正，对不符合开工条件，责令停工，对建设单位和施工单位处以罚款。 骗取和伪造：收回施工许可证，责令停工，处以罚款，构成犯罪，追究刑事责任。 施工企业从业资格 企业资质撤回，撤销，吊销，注销 撤回的情况：说明施工资质，条件不够了，客观情况。可按照其实际达到的资质标准，重 新核定资质。 撤销的情况：主要是行政机关过错。 注销的情况：无论何原因，总之资质不存在了。资质证书有效期届满，未依法申请延续的 吊销的情况：施工企业有过错。 外商投资减值企业： 外商有对外经济贸易主管部门颁发外商投资批准书，工商局颁发营业执照， 中外合资，中方占比不低于注册资金 25%。 承包范围： 全部外国投资、外国赠款、外国投资 国际金融机构资助，外资等于超过 50%,但因技术困难而不能由中国企业施工，经省级批准，由中外联合承包。 由中方投资，但因及时困难。 禁止无资质货越级资质承揽“ 签订的合同为无效合同 。 特级企业：企业经理 10 年高级。 总工： 15 年 +高级职称 +一建 一级建造师：50 人 一级企业： 10 年 总工： 10 年 +高级 一级建造师：12 人 住建部许可：施工总承包特级、一级 凡是国务院国有资产管理的施工企业，不分级别，均管理！ 企业资质申请：可申请一项或多项 有效期为 5 年！届满 60 日前办理手续，可延续 5 年。 个人建造师有效期是3 年！ 企业合并：合并承继较高的资质。企业分立：根据实际达到的资质条件核定。企业改制：不符合资质标准，按实际 达到的标准核定。 不予批准企业资质升级和增项申请：（ 申请之日起一年内 ） 资质违规；招投标违规；无证施工；转包和违法分包； 较大的安全事故或者 2起以上一般生产安全事故。 建造师注册执业制度 执业资格，通过考试获得执业资格证书，和注册证书。 注册管理机构 一级建造师：住建部或其授权的机构 二级建造师：省级建设行政主管部门 初始注册 :应当通过聘用单位申请注册，可自资格证书签发 3 年内申请，逾期需要提交继续教育合格证明。 注册条件： 年，需要继续教育证明。没有不予注册的 情况。 建造师有效期 3 年。届满之日前 30 日内，延续注册有效期为 3 年。 不予注册的情况： 事处罚尚未执行完毕的。 执行完毕之日起申请注册不满 5 年的。 处罚决定之日起不满 3 年的！ 处罚决定之日起不满 2 年的。 年担任项目经理期间，发生重大质量和安全事故。 5 岁的。 招投标： 修改资格预 审文件：截止 3 天前 修改投标文件：截止前 15 天 自招标文件发出至投标文件截止： 20 天 潜在投标人对招标文件有异议的：截止 10 天前提出，招标人答复时间：收到异议之日起 3 日内，做出答复前，应当暂停招投标活动！ 肢解发包：责令改正， 罚款 1% 不能解除劳动合同： 疑是职业病在诊断或者医学观察期间的。 患职业病或因工负伤，或确认丧失部分劳动能力。 连续 15 年，且距离法定退休不足 5 年的。 女职工在孕期，产假，哺乳期内。 患病或者因工负伤在治疗期间的。 包工头用工模式： 劳务派遣：劳务派遣协议和劳动合同 200 万注册资金。 2 年以上固定期限合同，按月支付报酬。无工作期间，支付最低工资。 不得将被派遣的劳动者再派遣的其他用工单位。 劳务分包企业： 必须有资质，劳务企业要与农民工签订劳动合同。 办理社保等。 工作时间。每日不超过 8 小时，每周 40 小时。至少休息 1 天。 加班时间：一般每日不超过 1 小时，特殊原因，每日不超过 3 小时，每月不超过36 小时。 一般加班支付不低于工资的 150%，周末 2 倍工资，法定休假日 3 倍工资。 只要连续工作 1 年以上，就可以享受带薪休假。并不要求必须在现在的单位工作一年以上。 女职工保护（ 1 重 4 期） ：禁止重体力 （矿山井下，四级体力） ，经期 （高处，低温，冷水作业） ，孕期 （ 7 个月不安排夜班和加班） ，产假 （不少于 90 天产假） ，哺乳期 （未满 1 周岁以内从事 3 级体力，不延长工作时间和夜班） 。 未成年人： 16岁。 不得从事安排矿山井下，有毒有害，四级体力。 定期体检，办理登记。 社保和福利。医生失工养。 实业保险：缴纳满 1 年。非本人意愿中断就业，已经登记失业，并有求职要求。 1的，领取 12 个月。 5，领取 18 个月。 10 年以上，领取 24 个月。 重新就业后，再次失业的。缴费时间重新计算，领取期限 与前次应领而未领合并计算，最长不超过 24 个月。 劳动争议： 不属于劳动争议。社会保险金的纠纷，公有住房转让纠纷。家政纠纷，个体工匠和帮工、学徒之间的，农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。 解决方式：协商，调解，仲裁，诉讼。 用人单位内部调解委员会。 公会代表，职工代表，用人单位代表。 劳动争议仲裁委员会。主任是劳动行政部门代表。 同级工会代表，用人单位代表。 申请仲裁时效： 1 年。从当事人知道或者应当知道开始。 发生中断。 新开始计算时效。 中止：暂停。继续计算。 不可抗力。 诉讼。收到仲裁决定 15 日 内，提起诉讼。 8 类相关的合同。 承揽合同。 支付报酬的期限。约定不明，协商，补充协议，按照合同条款或者习惯，按照合同法规定，在承揽人交付工作成果时支付。 买卖合同。转移财产所有权的合同。有偿合同。双务合同。诺诚合同。 现实交付（直接交付标的物）。简易交付（交付前已经为买受人占有）。 占有改变（暂时为出卖人占有，但所有权归买受人）。 指示交付 （标的物为第三人合法占有，买受人取得返还标的请求权） 。拟制交付（交付标的物的权利凭证） 。 瑕疵担保义务。 执行市场价的商品 :订立合同时 ,履行地的价格。 政府定价的。在合同约 定交付的，就新价格执行。违约了的：逾期交付：价格下跌，按新价，价格上涨，按原价； 逾期提取：就高价。就低原则（不违约的时间和违约后的实际交付 或者提取 时间） 。 2 年时间。买受人在合理期限内或者自收到标的物起 2 年内。有保证期的，适用质量保证期。 出卖人知道有问题的，不受 2 年期限的限制。 买卖合同标的物损毁。一般原则是：以交付为原则。交付之前为出卖人，交付之后为买受人承担。 交给运输，承运人运输：在运输途中，没有约定的，自买卖合同成立之日起，为买受人承担。 交付实体，未交付单证，不影响 风险承担 ，同样算买受人承担。 质量不合格的，拒收后发生损毁的，为出卖人承担。 分期付款未达到 20%，出卖人有权要求买受人支付或者解约。 租赁合同超过 6 个月的，应该以书面形式。不定期租赁：任何一方可以随时解除，通知对方即可。 低于 3 个月的，为短期租赁合同。 共同居住人，继续承租的权利。承租人优先购买的权利。 融资租赁合同。非租赁合同一类。 运输合同。客运和货运 2 大类。货运合同，为双务有偿合同。 运输的行为。诺成合同。 求偿权。拒运权。留置权。 现场安全防护： 设备：生产许可证、产品质量合格证。 施工其中机械的管理： 体提升脚手架 和模板，其他自升式架设设备。 使用前的检测：施工单位委托有资质的检验检测机构。 租赁设备：验收为 4 方。组装单位、施工单位（总包和分包单位）、出租单位。 安全生产费用： 1. 提取：施工单位。总包单位提取，监督分包单位的使用。 2. 可列入工程造价成本。 -最终承担者为建设单位。 3. 计提依据：建安工程造价。 4. 投标报价时，必须列入，不能删减此项费用。 矿山工程： 房屋建筑工程，水电水利，铁路，城市轨道交通： 2%，市政工程： 5. 安全生产费用具体构成：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。 6. 安全文明费用支 付：有约定，从其约定。没有约定，工期在一年以内，建设单位预付不低于 50%， 超过一年以上，预付不低于 30%。 使用 时间 ：事前使用。 不含新建、改建、扩建项目安全评价，不含三同时要求初期投入的费用。 特种设备： 安装、改造， 验收完成 30 日后，将技术资料移交给特种设备使用单位。 定期检查：投入使用前，或者投入使用后 30 日内，在安检部门登记。 检验合格有效期届满前 30 日内，提出检验要求。 消防安全： 项目负责人是本项目的消防安全责任人。 每年一次消防检测。每日防火巡查。 岗前安全培训，定期演练。 消防重点单位每季度， 其他单位每半年进行一次消防安全检查评估。 一年： 重点单位是 4 次；非重点单位： 2 次！ 演练次数： 至少 每半年组织一次现场 灭火和疏散 演练，每年组织一次综合演练。 认定工伤： 1. 工作时间和场所内，因工作原因受到伤害。 2. 工作时间前后，在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作，受到的伤害。 3. 履行工作职责，受到暴力伤害。 4. 职业病视为工伤 5. 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者下落不明的 6. 在上下班途中，受到非本人主要责任的，受到伤害的视为工伤。 视同工伤： 1. 工作时间内，突发疾病死亡，或者在 48 小时内死亡的。 2. 在抢险救灾中，受 到伤害的。 3. 军人旧伤复发，且有军人伤残证的。 工伤认定机构：用人单位所在地的保险部门。 认定期限：所在单位应当在自伤害发生之日起 30 日内。 60 日内做出工伤认定的决定。用人单位没按照规定提出，职工本人或者亲属 、公会组织 在 1 年之内，可直接向社保部门提出申请。 劳动能力障碍 （ 10 个伤残等级） ： 1全部丧失劳动能力， 5大部分丧失劳动能力， 7部分丧失。 生活自理障碍：完全不能，大部分不能和部分不能。 对市级不服的， 15 日内向省级提出重新鉴定。省级为最终结论。 1 年后，有编变化的，可申请重新鉴定。 意外 伤害保险：从事危险作业的人员办理，为非强制性商业保险。 由施工单位支付。有总承包的，由总承包支付。从开工至竣工验收为止。 延长工期的，应该办理保险延期手续。 保险费列入建筑安装工程费用。 投保应实行不记名和不计人数。分包单位的意外保险由总包统一办理，分包承担合理费用。 事故三要素： 伤亡人数、直接经济损失、社会影响 事故等级 : 特大事故： 30 人以上死亡或者 100 人以上重伤或者直接经济损失 1 亿以上！ 重大事故： 10死亡或者 50重伤或者 5000 万 直接经济损失。 较大事故： 3死亡或 者 10重伤或者 1000 万 直接经济损失 一般事故： 3 人以下死亡或者 10 人以下 重伤或者直接经济损失 1000 万以下！ 以上包括本数，以下不包括本数。 安全生产应急预案： 总包单位统一编制，各自建立人员培训、器材配备。 综合应急预案 专项应急预案 现场处置 方案 每年至少一次综合或者专项，每半年至少组织一次现场处置应急预案。 至少每 3 年修订一次，发生重大变化，需随时修订。 发生事故的，应向安全监督 管理 部门和建设行政主管部门报告， 特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。 实 行总承包的，由总承包单位负责上报事故。 发生事故，现场人员 -本单位负责人 -1 小时内向当地县级以上安监部门报告。 情况紧急，现场人员可直接向事故所在地县级以上政府安监部门报告。 报告内容： 事故单位，时间地点，现场情况，简要过程，事故造成的或者可能造成的 伤亡人员，经济损失，目前采取的措施。 地点： 中心地点，事故涉及的区域。 现场情况：发生前后的情况。 分析严重程度 30 日内，发生变化，要补报 交通事故和火灾事故， 7 日内补报。 事故调查： （属地原则 ，事故发生地 ） 特别重大：国务院或国务院授权的 重大 事故 ：省级政府 较大事故：市区政府 一般事故：县级政府 没有造成人员伤亡 的一般事故 ，可由县级政府委托事故单位组织调查。 补报发生级别变化：由上级单位组织调查。 事故调查组： 成员：政府，安监部门，监察机关，公安部门，工会 组织 ， 检察院 派人参加 ，还可邀请相关专家参加。 （没有法院！） 组长：负责调查的政府指定。 60 日内提交事故调查报告，特殊情况，可延长 60 天！即最长时间为 4 个月。 批复时间： 特别重大事故为 30 天，重大、较大和一般事故批复时间均为 15 天。特殊情况延长的，不超过 30 天。 建设单位和相关单位的安全责任制 度： 建设单位：依法办理批准手续，（噪声污染的为施工单位申报！） 开工报告：开工报告批准 15 日内，将安全措施报送县级建设行政主管部门报告。 安全措施资料： 中标通知书、施工合同 施工现场总平面布置图、临时设施计划、安全防护设施计划、安全进度计划、安全措施费用计划、专项安全组织设计； 起重机械设备情况、特种作业人员持证情况，人员名单。 装修工程： 装修：涉及承重相关：具有设计单位提出方案 拆除： 15 日前备案。 设备： 安全合格证明文件。特种设备：型式实验。 提供设备和配件单位责任： 配备齐全保险、限位的安全设施 。 出租设备单位安全责任： 产品合格证，生产制造许可证，一报告：出具检测合格证明。 在签订租赁合同时，出具报告。 2 证一报告。 自升式安装单位： 相应资质单位。编制拆装方案，监督，自检，出具自检证明，验收合格。 国家标准和行业标准： 质量要求，安全 卫生 环境保护，术语 单位 制图方法，检验评定方法，信息技术要求。 国家标准里有“通用”字样！ 行业标准里有“行业专用” 、 “专用”字样。 强制性标准，推荐性标准 强制性国家标准： 重要的 +通用的 ，特例：涉及安全、卫生和环境保护为强制性标准！ 国家强制性标准，国 家推荐性标准，行业强制性标准，行业推荐性标准。 国家标准制订：准备，征求意见，送审，报批四阶段。 复审：在国标实施后 5 年进行 1 次复审。 何时需要修订：已制约了科学技术新成果的推广， 行业标准和地方标准： 行业标准：没有国标而有需要。 地方标准：没有国标或者行业标准，或者有单不具体。 公布国标后，行业标准及时修订或废止！ 地方标准：不得与国标和行标想抵触，抵触的自行废止。 地方标准：省域范围内统一管理，必须报住建部备案，复审周期不超过 5 年。！ 企业标准： 没有国标和行标的，应当制定企业标准。 已经有国标行 标的，国家鼓励企业制定严于国标行标的企业标准，在企业内部适用。 技术标准，管理标准和工作标准 工程建设各方主体实施强制性标准的规定： 建设单位 勘察设计单位，选用的建筑材料、建筑构配件，应当注明规格，型号，性能，但不能指定供应商或品牌。除非特殊要求！ 施工单位。按图施工。 对材料、构配件等进行检验，否则不得使用。 监理单位：施工不符要求，有权要求改正。设计不符的，报建设单位要求设计单位改正。 采用新技术：技术论证 +审定（建设单位组织技术论证，建设行政主管部门审定） 采用国际标准、国外标准：建设单位向国务院建设 行政主管部门备案 强制性标准的 监督检查： 监督机构：各级建设行政主管部门。 监督方式：检查、抽查、专项检查 各阶段对强制性标准监督单位： 规划阶段；规划审查机关 勘察设计阶段：施工图设计文件审查机构 （施工图强审） 施工阶段：安检部门 施工、验收阶段：质量监督机构。 违法行为承担责任： 罚款： 建设单位： 20罚款 施工： 2%监理单位： 50！ 对材料，设备的检验检测 建筑材料、构配件、设备、商品混凝土 标准：设计要求，技术标准，合同约定 施工单位检测，质量问题由：采购方负责 见证取 样： 承重结构， 2 类水泥 （拌制混凝土，砌筑砂浆【抹灰砂浆等用的水泥不需要见证取样】） ， 3 个部位（地下、屋面、厕浴间） 见证取样和送检比例： 不低于有关技术标准中规定的取样数量的 30% 工程质量检测单位： 资格条件：独立法人，中介机构，具有相应的资质。 资质类别：专项检测机构，见证取样检测机构。 见证人负责：代表性和真实性 检测机构负责：真实性和准确性。 两签字一盖章：检测人员和机构法定代表人，检测机构公章或检测专用章 检测报告 归档：经建设单位或监理单位确认，由施工单位归档。 争议解决：双方认可的检测机构复检 。复检结果由提出复检方报建设部门备案。 检测发现违规或质量不合格： 报工程所在地建设行政主管部门 ，建立检测结果不合格项目台账。 检测机构不能与以下组织有隶属或厉害关系： 行政机关、其他公共事务职能的组织。不能与设计、施工、监理有关系。 隐蔽工程的检查： 施工单位自检（提前 48 小时，书面同时监理共同检验） 监理验收（合格，签字后，承包人覆盖施工；不合格，施工单位在限定的时间内修改并重新验收） 监理单位不能按时进行检查的：应在检查前 24 小时向承包人 书面 提交延期要求，但延期不超过 48 小时，工期予以顺延！ 监理为按时 检查，也未提出延期要求：视为合格，记录报送监理人签字确认。 事后对检查记录有疑问的：可重新检查的约定重新检查。 费用承担取决于质量是否合格。 返修： 因施工人原因：施工人无偿修理或者返工，对非施工单位造成质量问题，施工单位负责返修，但费用由责任方承担。 建设单位质量责任和义务： 依法发包工程。不得肢解发包。应当进行招标。 依法提供原始材料。（保证资料真实性） 监理的依据： 1. 法律法规，技术标准，设计文件，承包合同 2. 监理的形式：旁站，巡视，平行检验。 监理工程师签字：材料设备和构配件在工程上使用，下一道工序。 总监理工程师签字：拨付工程款，不能进行竣工验收。 政府部门工程质量监督： 建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 监督机构，需经过政府有关部门考核合格。 一般质量事故，应当在 24 小时内 上报。安全事故在 1 小时内上报！ 重大质量事故：逐级上报。 特别重大重大质量事故：逐级上报， 每级上报不超过 2 小时。 验收主体及流程： 参与 4 方：建设单位，施工单位，设计单位，监理单位。 质检站作为国家监督机构会到现场，主要监督验收是否符合程序。 验收： 进场检测报告：质量合格证明和进 场检验报告。 各方签署的质量合格文件，是分别签署的。 重点： 1 竣工验收报告。 术变更核实单。 向城建档案馆 提交的档案资料：技术档案资料，质量保证资料，检验资料，和竣工图。 竣工 3 个月内提交资料。 规划验收： 竣工验收合格后 6 个月内提交资料 ，进行正式规划验收。 消防验收： 验收类和备案类 验收类： 大型的人员密集场所和特殊建设工程， 由建设 单位向公安消防机构申请消防验收。 公安消防机构自受理申请之日起 20 日内 组织消防验收。 环保验收： 分类管理制度。报告书、报告表和登记表。 三同时制度：与主题工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。 进行试生产的，自项目投入试生产之日起 3 个月内申请验收。 分期建设、分期投入的项目也分期验收。 环境保护部门自收到申请之日起 30 日内 组织验收。 节能验收： 项目结算： 单位工程结算：具体承包人编制，发包人审核。 单项工程：总承包人编制。发包人或者造价咨询机构审核。 项目竣工结算：与单项相同。 500 万， 2000 万， 5000 万。 索赔： 确认竣工结算报告的 15 日内支付结算款。 承包人未及时提交竣工结算资料，经发包人 催告后 14 天内 ，仍未提交的，发包人有权根据已有资料进行核算。 地基基础和主体结构质量承担民事责任，为终身保修。 质量保修书： 提交时间：提交工程竣工验收报告时。 保修范围。保修期限。 不保修的范围：使用不当，装修不当，擅自改动 防水防漏： 5 年。 供热供冷： 2 个周期。 电气管理，给排水，设备安装及装修： 2 年。 超过使用年限的，需要委托勘察设计单位鉴定。 质量保证金和缺陷责任期： 质量保证金 ：从应付款中预留，一般为 5%。 缺陷责任期 （扣留保证金的时间） ：一般为 6 个月、 12 个月、 24 个月。具体由双方约定。 缺陷责任期的起始点：从工厂通过竣工验收之日起 （竣工验收合格） 。但由于发包人原因导致无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人 提交竣工验收报告 90天后 ，自动进入确认责任期。 质量保证金的返还：由承包人提出申请， 14 天内发包人核实，核实后 14 天内返还保证金。 逾期支付的，按照 同期贷款利率计息 ，并承担违约责任！ 第八章：建设工程纠纷法律制度 民事纠纷（民 等主体），行政纠纷（官 刑事纠纷。 民事纠纷：和解，调解，仲裁，诉讼。 行政纠纷：行政复议 （知道 60 天内） ，行政诉讼 （知道 3 个月内） 。 行政行为以无偿为原则，有偿为例外。 行政复议为 60 天内，行政诉讼为 3 个月内（ 90 天） 行政纠纷： 行政许可，行政处罚，行政奖励，行政裁决 。 为行政单位作出的行政行为。 注意：行政调解不属于行政纠纷，而是第三方调解。 民事纠纷： 和解（无第三方参与），任何阶段可和解。和解效力：具有法律效力，但不具有强制执行力。 相当于合同的效力。 只能要求对方承担违约责任。 仲裁中达成的和解：可请求仲裁庭作出裁决书或调解书。 在 诉讼中达成和解协议：可中止诉讼。也可以请求法院制作调解书。 调解：有第三方参与，促使当事人自愿达成 协议。 调解有：人民调解 （经司法确认的具有法律约束力） ，行政调解，仲裁调解，司法调解，行业调解，专业机构调解。 可以不调解，直接进入诉讼程序。 仲裁： 双方 自愿提交仲裁机构作出裁决。 仲裁机构性质 :民间团体，不是行政机关，与行政机关无隶属关系。 仲裁受理的前提： 必须有仲裁协议。 否则仲裁不予受理。 或裁或诉制。 有效仲裁协议可以排除法院的管辖权。 仲裁法适用民商事仲裁。 仲裁特点：自愿性，专业性，独立性，保密 性，快捷性，在国际上得到承认和执行。 仲裁：开庭审理，以不公开审理为原则。 一裁终局。 仲裁可向法院申请：撤销仲裁裁决，或 裁决 不予执行。 诉讼的参与人：原告，被告，第三人，证人，鉴定人，勘验人。 民事诉讼制度： 级别管辖，地域管辖。 四级法院：基层人民法院，中级人民法院，高级人民法院，最高人民法院。 每一级均受理一审民事案件。根据案件的性质、复杂程度和案件影响来确定级别管辖。 争议标的的金额大小觉得级别受理。 一般地域管辖： 原告就被告原则。则在被告住所地。 户籍地与经常居住地不一致的，由经常居住地法 院管辖。 （连续居住满 1 年） 对法人或其他组织诉讼：则是被告住所地指：主要办事机构所在地或者主要营业地。 特殊低于管辖 5 选 1 管辖：被告住所地，合同履行地，合同签订地，原告住所地，标的物所在地 。 约定不明的，在 被告所在地和合同履行地 选择。 交货地点为履行地，施工行为地为履行地。 因不动产纠纷 （比如：房屋买卖） 提起的诉讼，在不动产所在地法院管辖。 移送管辖：只能移送一次！ 指定管辖： 法院之间，报送共同上级决定谁受理。 管辖异议：当事人向法院提出案件不应该你管，应当 在提交答辩状期间 提出。 “全权代理” 不能 代理做重大决定 ：不能代理的有：承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉。 证据： 客观评价 鉴定结论，勘验笔录 客观证据 书证，物证 客观证据 视听资料和电子数据 别人的证言 证人证言 自己的证言 当事人的陈述 可以偷录（只要不侵害他人合法权益或者违反法律） 重新鉴定：鉴定机构人员不具备资质，程序违法，依据不足 证据保全 : 可能灭失或以后难以取得。 保全申请：诉讼中申请， 不得迟于 举证期限届满前 7 天。 仲裁中申请，应将证据提交基础人民法院。 措施：查封，扣押，拍照，录音，录像 举证：一般不少 于 30 天。 证据交换：答辩期届满后开庭审理前。 质证：对法庭主持下，对真实性、合法性、关联性，未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。 证人不得旁听法庭审理。 询问证人时，其他证人不得在场。 有必要的，可以对质。 鉴定人应当出庭接受质询，特殊原因，可以书面答复。 审判人员和其他当事人可以询问证人。 不能作为认定案件的依据： 没有其他证据的。（对方当事人认可的除外） 不能单独作为认 定的依据： 未成年人作出与其智力年龄不想当的证言。 与一方有厉害关系的。存在疑点的。无法与原件原物核对的复印件。无正当理由未出庭作证的。 诉讼时效： 胜诉权 不适用诉讼时效： 存款，债券，出资。 普通诉讼时效： 2 年 短期诉讼时效： 1 年。身体受到伤害，延付租金，出手质量不合格产品未声明的，寄存财物丢失或损毁的。 特殊时效：国际货物买卖合同： 4 年，海上货物运输： 1 年。 权利最长保护期限：从权利被侵害之日起超过 20 年的。 人身损毁赔偿的诉讼时效：伤害明显，从受伤害之日起算，当时未发现，后经确认并能证明是侵害引 起的。 同一债务分期：从最后一期履行期限届满之日起。 中止：暂停 （ 不可抗力或者其他客观障碍， 发生在诉讼时效最后 6 个月！） 。 中断： 民事诉讼： 普通程序应在 6 个月结案，需要延期的，院长批准，可延长 6 个月。 起诉的条件：原告或厉害关系人，明确的被告，具体的请求、事实和理由，法院受理范围和管辖。 起诉 状 的 内容：当事人情况，诉讼请求和所根据的事实和理由。证据和证据来源、证人姓名和住所。 受理： 收到起诉 7 日内裁定是否受理。立案起 5 日内送达被告。被告收到之日起 15 日内提出答辩。法院收到答辩 5 日 内将副本发送原告。 送达方式：直接送达，留置送达，传真、电子邮件送达（受送达人同意，结果除外），委托送达，邮寄送达，转交送达，公告送达 （ 60 日） 。 调解书经 双方当事人签收后 ，具有法律效力。 原告缺席：按撤销上诉处理，被告缺席：可以缺席判决。 二审： 上诉期间： 判决的，判决书送达 15 日内，裁定的，在裁定书送达之日起 10 内。 上诉状：通过原审法院提出。 二审的效力：终审判决，且具有强制执行力，可以强制执行。 发回重审的，按一审程序进行，当事人不服还可以上诉。 事实是否清楚 适用法律是否正确 再审（翻案）： 法 院内部提出，当事人申请，检察院抗诉。 当事人申请再审：当事人因客观原因不能自行收集，书面申请法院调查收集证据，而法院未收集的。 未经传票传唤，缺席判决的。 时间： 6 个月内。 执行的管辖：由第一审人民法院或一审同级的被执行财产所在地人民