DB21T 1747.1-2009 出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范第一部分

I 备案号： 辽宁省地方 标准 口蔬菜水果区域化基地质量安全 控制规范 第一部分 文件控制与管理 2009布 2009施 辽宁省质量技术监督局 发布 前 言 本标准由辽宁出入境检验检疫局提出并归口。 本标准起草单位：辽宁出入境检验检疫局、大连市产品质量监督检验所、沈阳市农村经济委员会 本标准起草人：侯天亮、贾东、李炎、曲辉、胡继鑫、王哲晖 本标准系首次发布的地方标准。 出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范 第一部分 文件控制与管理 1 范围 本标准规定了 出口 蔬菜水果区域化 质量 安全 控制 中对文件控制与管理的关键控制点与评价指标和级别 。 本标准适用于 对 出口 蔬菜水果区域化 质量 安全 控制 中对文件控制与管理的关键控制 点与评价指标和级别的 符合性评价与审定。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本指导性技术文件的引用而成为本指导性技术文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本指导性技术文件，然而，鼓励根据本指导性技术文件达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本指导性技术文件。 产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求 色食品产地环境技术条件 公害食品 蔬菜 产地环境条件 3 术语和定义 下列术语和定义适用于 本标准 。 种植 区域化基地 由农业主管部门 统一管理的蔬菜水果种植区域耕 地面积达到十万亩以上的 地域，一般由多个单元基地构成。 单元 基地 口企业、农民合作 组织 、村民委、农产品生产者 等机构 或个人 分别或联合 经营管理的种植面积超过 100亩以上的连片种植地块 区域化基地分类 of 1 类 区域化基地 是指符合本标准规定的 1 类区域化基地控制指标 ,并获得国家质检总局审定批准的出口生产区域化基地，其产品安全卫生质量完全符合国际通用生产操作规范与标准。 2 类 区域化基地是指符合本标准规定的 2 类区域化基地控制指标 ,并获得 直属检验检疫机构审定批准的出口生产区域化基地，其产品安全卫生质量符合国际通用生产操作规范与标准。 3 类 区域化基地是指符合本标准规定的 3 类 区域化基地控制指标 ,并获得当地检验检疫机构与农业主管部门审定批准的出口生产区域化基地，其产品安全卫生质量基本符合国际通用生产操作规范与标准。 流通服务 本标准特指农用化学投入品的统一配送、乡村连锁经营店的统一销售与回收管理体系。 文件 标准（ 义的文件系指引用的法律法规、政策性、规范性文件与管理体系手册、制度和相关技术资料的 统称。 4 总体要求 件分级控制 要求 本标准将文件级别的划分为 3个等级 ,并制定了相应等级的控制要求，并遵循表 1原则： 表 1 级别 符合 与不符合 项的 评价要求与 规定 注 1 基于出口蔬菜水果质量安全分析与关键控制项目和行政管理保障体系重要性而设立的文件要求，其符合性评价与判断点，要求不符 合 项为零，不允许存在不符合项。 法规、指令性文件的 最新 颁布、更新 替 代文本适用于本要求 。 2 基于出口蔬菜水果质量安全分析与主要控制项目和 行政管理保障体系必需性而设立的文件要求，其符合性评价与判断点，要求不符合项 不超过二级控制项总数的 5 。 3 基于出口蔬菜水果质量安全分析与一般控制项目和行政管理 保障体系需要性而设立的文件要求，其符合性评价与判断点，要求不符合项不超过三级控制项 总数的 10 三级控制允许有合理使用替代的指定管理制度与文件，或实施了的具体工作。 文件审核中问题项的控制 合以下要求时允许重新补充资料提交评价 级控制文件内容中出现一般性文字或内容缺失、不严谨，但不超一项时，允许在 限定时限内，重新补充资料提交评价。 级控制文件内容中出现一般性文字或内容缺失、不严谨，但不超二 项时，允许在 限定时限内，重新补充资料提交评价。 级控制文件内容中出现一般性文字或内容缺失、不严谨，但不超三项时，允许在限定时限内，重新补充资料提交评价。 申报时限要求 次申请 首次申请的相关文件应在申请审定日期前一周提交。 次申请 经首次审核，不符合本标准 次申请提交评价，应在三个月后方可进行。 5 文件 的控制指标与评价 系管理文件与相关法规的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制 符合性评价与判断内容要求 级别 县 (区 )政府 区域化基地 管理机构 授权 文件 一 级 有批复或下发的管理组织机构文件 域化基地组织机构涉及的 相关单位管 理 人员 的 授权文件 三级 有授权文件或开展了相应的工作与活动 方政府颁布的农产品质量安全、高毒剧毒农药管理等 法 律、法 规 、规章。 一级 有地方政府颁布的相应法规或采用上一级政府组织制定的质量与安全管理法规 口蔬菜水果质量安全 区域化基地 申请书 一级 按格式文件要求填写了申请书 口蔬果质量安全 区域化基地 质量保证 体系管理 文件 手册 一级 建立与编写了 种植品种与区域的管理体系手册 菜 区域化基地 质量保证体系文件 一级 建立与编写了蔬菜区域化基地备案要求相符的管理体系文件 域化果园 质量保证体系文件 一级 建立与编写了区域化果园注册要求相符的管理体系文件 植区域化基地示意图与平面图 二级 建立与编写了种植区域化基地要求相符的地理位置示意图 菜 区域化基地 地理位置示意图与平面图 二级 建立与编写了与蔬菜区域化基地备案要求相符的地理位置示意图 园区域化 地理位置示意图与平面图 二级 建立与编写了与区域化果园注册要 求相符的地理位置示意图 苗地理位置示意图与平面图 二级 绘制了 种苗 实际种植 地理位置示意图与平面图 植 区域化基地 备案、出口加工企业注册证书 二级 通过相关备案注册评审获得了备案注册证书 菜 区域化基地 备案证书 二级 获得检验检疫机构颁发的备案证书 园区域化 备案证书 二级 获得检验检疫机构颁发的注册证书 菜包装厂注册登记证书 二级 获得检验检疫机构颁发的蔬菜包装厂登记证书 果包装厂备案登记证书 二级 获得检验检疫机构颁发的水果包装厂注册证书 菜加工厂卫生登记注册证书 二级 获得检验检疫机构颁发的蔬菜加工厂注册证书 聘专家相关资料或聘任证书、职责明确。 三级 在区域化基地或单元基地、加工厂等质量手册体现，并与实际相符 菜水果 区域化基地 植保员资历证明、技术学历证书 、职责 三级 在区域化基地或单元基地、加工厂等质量手册体现，并与实际相符 境评估的符合性评价与判断 按照 产品安全质量 无公害蔬菜产地环境要求、 色食品产地环境技术条件、 公害食品 蔬菜 产地环境条件 等标准要求，有资质机构出具 的分析与评估报告。 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 态环境评估 与 灌溉用水分析 报告 二级 种植 环境评估 与水质 报告在有效期内 域化基地 、 果园 土壤农药、重金属残留分析报告 一级 本年度 农残、重金属 分析报告 业投入品流通服务体系与文件的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 业投入品监管和流通服务 管理体系文件 一级 对区域化基地的农业投入品建立监管体系与制度，有监管记录可查，规范了流通服务管理 药、添加剂规范使用与农业投入品配送制度 一级 建立了配送连锁店、出入台帐清晰详尽，流向记录可查、可追溯 用生产资料与化学投入品管理制度与措施 一级 制定措施明确、有具体部门负责监督、监督记录可查、可追溯 药及化学投入品销售与回收管理制度与措施 一级 建有回收制度、运行良好、主要区域化基地有专用回 收农药空袋、瓶的回收筒，并有危险标志，有专人定期统一回收、处理；或有相关农药销售点，有赏回收 域化基地质量监管体系文件的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 菜水果质量监管体系文件 一级 建立了相应的管理措施，并有效运行 菜水果区域化基地抽查检测制度 一级 检测制度规范、抽查频次设置合理 子、种苗、菌种销售与回收管理制度与措施 一级 制定回收制度 菜水果质量安全监督与农业投入品经营的日常监督、抽查检查管理制度 二级 监督与抽查制度明确、可操作性强 业相关 法律法规的执法工作检查与督导制度 二级 建立有定期检查落实相关法规的执行情况 立蔬菜水果区域化质量安全管理中心，实行“统一组织生产、统一技术指导、统一投入品供应、统一质量管理、统一收购销售” ， “五统一”制度 二级 统一管理制度建立与相关法规配套，可操作性强 域化基地标准化管理体系文件的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 业标准化管理体系文件 一级 制定与推广农业标准化的范围与种植品种相一致 菜良好农业规范操作标准的制定与 实施 情况 二级 制定种植品种蔬菜标准并在实际种植生产过程中得到应用 果良好农业规范操作标准的 制定与实施 情况 二级 制定种植品种水果标准 ,实际种植生 产过程中得到应用 域化基地标准化生产体系文件的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 菜水果标准化生产技术服务管理体系文件 一级 制定有标准化生产技术推广引进机制 镇农业技术推广服务体系 三级 建有县、乡镇技术推广点 良品种引进统一管理 制度与推广 措施 三级 建立有奖 励推广制度 物防治 （ 技术的引进与推广应用措施 二级 重视生物防治、减少农药使用 菜水果质量追溯体系文件的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 菜水果质量追溯体系 一级 质量追溯体系符合相关备案、注册要求 源体系的要求 与 统 一制定的溯源编号规则 。 三级 建立了统一的种植者溯源编码 产管理记录 与培训制度与文件管理 一级 记录与培训符合相关体系管理要求 植、育苗、采摘、收获过程记 录 三级 各过程记录有规定格式与要求 植、生产加工、包装与产地标识、 销售、运输过程 、投入品 使用 记录 一级 各过程记录有规定格式与要求 全质量与种植技术培训记录 三级 记录有规定格式与要求 测技术培训记录 三级 记录有规定格式与要求 量反馈、调查制度 三级 制度健全、有及时响应机制 菜水果质量安全检测体系文件的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 菜水果质量安全检验检测体系 一 级 建立了区域化基地检测网点 域化基地 检测实验室区域化整合 、资源共享 三级 种植区域内实现检测结果共享，有相应的联络机制 域化基地 内检测实验室之间的统筹与优化组合 三级 点面结合、分工合作与互查、督查的工作机制 测实验室 、区域化基地检测站 的检测能力验证、水平评估报告 三级 市级实验室或检验检疫实验室单独或联合对区域化基地检测网点进行评估 镇质量安全检测站网点的建立与日常检测监控制度 三级 检测网点分布合理与区域化基地配套、制度明确 量安全事件的处理与应急处理 预案 的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 量安全事件的处理与应急处理 预案 一级 预案制定可操作性强，有资金保障及 其他相应保障 菜、水果重大疫情应急处理预案 一级 预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障 大质量事故应急处理预案 一级 预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障 身 安全事故应急处理预案 一级 预案制定可操作性强，有资金保障及其他相应保障 传与 信息平台建立 与发布 制度的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 传与 信息平台建立与发布 制度 二级 利用新闻媒体、电视、简报、墙报、互联网、广告、标识牌广泛宣传，建立制度 警信息发布、公共信息公告 制度 二级 建有区域化基地域内及社会共享的公共信息公告制度、信息发布条数 菜水果产品生产与销售信息及发布 制度 二级 建有区域化基地域内及社会共享的公共信息公告制度、信息发布条数 信企业、 区域化基地 公告 制度 二级 定期公布各类信息 、检测抽查结果、流通服务等监督情况 菜水果销售渠道与平台 的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 菜水果销售渠道与平台搭建 规划 三级 外销、内销、自销、推销、展销措施的采用、协会、合作社 菜水果销售与展示柜台 规划 三级 各类销售市场、超市、博览会的机制建立 业合作社的建立与产品销售 平台规划 三级 统一购销服务平台 菜加工、包装企业及销售 平台规划 三级 加工、包装企业自销机制 果加工 、包装企业及销售 平台规划 三级 加工、包装企业自销机制 势蔬菜水果及 产品品牌 的开发与市场培育机制 二级 建立有品牌培育计划、开发市场措施到位 量信誉承诺 与诚信管理制度与措施 的符合性评价与判断 条款 文件名称 控制级别 符合性评价与判断内容要求 域化基地 、 区域化果园 的种植、生产者、企业质量信誉承诺 与诚信管理制度与措施 三级 建立质量互保、安全联保制度、黑名单制度 、政、企 （包括农民合作组