2016年计生工作汇报材料

2016 年计生工作汇报材料 (一 ) 为迎接省 20度人口和计划生育工作考核，切实做好计划生育工作，按照乡党委指示精神，现将我村计生工作开展情况汇报如下： 一、本年度止 2010 年 9 月新婚 12 对，怀孕 15 人，期内出生 30人，目前有怀孕尚未出生的 12 人，手术共 34 例。 (其中上环 15 例，女扎 9 例，人流 2 例，取环 6 例，引产 2 例 )。 二、民生工程大走访，村及时召开了两委会，实行以村民组为单位，分片包干，各负其责，按计生“村为主”包片，主要重点负责宣传独保费、奖励扶助、节育奖、放弃二孩生育奖、新农保、合医保等有关优惠奖 励政策。 (具体责任人如下：上丰片 1 至 4 组为陈爱罗 ;5、6 组为陈显锋 ;7 至 9 组为章国胜 ;万丰片 1 至 4 组为潘玉庆 ;5、 6 组为钟光辉 ;7 至 10 组为章来香 ;11 至 14 组为叶国进 )。 三、无出生瞒报、漏报，无新婚 (事实婚姻 )、流动人口未建档，无错报出生人员孩次错、性别错。 四、常住人口孕、环检 100%，流动人口返乡的及时采取措施做孕环检。流动人口共计 146 人， (其中外省 78 人，本省 7 人，市内 43人，县内 18 人 )。外省流动人口返馈单目前已收到 23 张。 五、孕情访视、术前咨询、术后随访已全部到位，两栏已经更新、规范，服务 室、人口学校环境卫生已清扫干净，无脏、乱、差现象。 六、一例社会抚养费已征收到位，立案征收。 七、目前存在问题是 2 例上环欠帐， 1 例女扎欠帐。 八、计划生育大走访全村走访对象总户数有 376 户，外出流动户154 户，各片村干都与对象户通过电话联系，在家的对象户都已走访，特别是期内出生、领光荣证、奖扶、特扶，期内实施节育手术的，目前怀孕未出生，参加新农保，合作医疗保险，重点宣传计生政策，温馨提示。通过大走访，群众满意度达到 95%以上，都称赞党的政策好、计划生育奖励优惠政策好。 2016 年计生工作汇报材料 (二 ) 20，我县计划生育工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立基本国策意识，强化优质服务、加强宣传引导、加大节育措施落实和社会抚养费征管力度、严抓综合治理、严格考核评估，全县计划生育工作水平稳中有进。 2014年 10月 1日至 2015年 7 月 31 日，全县共上报出生 3413 人，人口出生率 人口自然增长率 符合政策生育率 ，其中常住人口符合政策生育率 二孩符合政策生育率 ，出生人口性别比 效避孕措施落 实率 查处了一般性“两非”案件 1 例。 一、确保“三个到位”，党政领导保障有力 (一 )组织领导到位。一是坚持领导亲自抓。成立了由县人民政府县长任组长，县委副书记、常务副县长、分管计划生育工作的副县长、联系计划生育工作的县人大副主任、县政协副主席等分别担任副组长，有关部门负责人为成员的人口计生工作领导小组。二是组织队伍常态抓。按照“素质高、能力强、作风实”的要求配强了 15 个乡镇和 19 个计生综治部门的分管领导和计划生育专干，每个乡镇均组建了一支 8 至 20 人的计划生育常年工作队。同时，县委、县政府对计生 干部优先提拔重用。今年县委、县政府提拔重用一名计生分管领导和一名计生专干。三是配齐专干专门抓。配齐配强村 (社区 )的计划生育专干和组指导员。目前，全县共配备村 (社区 )计生专干 150 名，村(社区 )专干助理 10 名，其中，大专学历 3 人，高中以上学历 69 人，初中以上学历 88 人。 (二 )责任落实到位。一是县委、县政府始终把人口计生工作作为建设“五个泸溪”重要内容来抓，计划生育工作占乡镇和县直部门政府目标管理考核分均为 5 分 (5%),全面实行绩效考核，并层层签订了目标管理责任书。二是县委常委会和县政府常务会按季研究人口计生工作 ,及时解决工作中存在的问题和困难，今年县委常委会议研究决定至少要“一票否决”一个村 (社区 )。三是县人口计生领导小组不定期开展数据核查，按月对重点工作落实情况进行督查，对各乡镇工作开展和指标完成情况按月进行排位通报，按季度召开讲评会议，稳步推进工作常态管理。 (三 )财政保障到位。一是按高于财政经常性收入增长幅度预算计生事业费。今年县本级投入计划生育事业经费 元，较 2014年增加 元，高于我县财政经常性收入的增长幅度，达到了人平 年 1至 7月已拨付计划生育事业经费 总预算金额的 二是加大对优惠政策提标扩面。对“特扶”对象奖励扶助金进行提标，在国家、省发放标准总和基础上提高 50%标准发放。继续对免费孕前优生健康检查项目提标扩面，检查费用每对 300 元，检测人群覆盖到城镇居民。继续保持对节育手术并发症对象扶助金进行提标，在省州扶助标准上人均增加 2000 元。将农村独生子女保健费提高到每人每 20 元。全县住村扶贫单位共为所住乡镇(村 )支持计生工作经费 300 多万元。三是基本公共卫生服务项目资金全额拨付。 2014 年拨付万元， 2015 年预计拨付 万元。 二 、坚持“三个加强”，综合治理成效明显 (一 )加强部门协作。公安部门加强了对流动人口管理和服务力度，在新生儿上户方面严格把关，每月按时向当地计生部门通报人口信息 ;宣传部门加强了对计生政策的宣传，利用红网泸溪站和县电视台黄金时间开设专栏宣传整治“两非”和城镇独生子女父母奖励等政策 ;县卫生局、县人口计生局、县药监局、县公安局等部门对全县 19家医疗机构、 44 家个体诊所、 67 家个体药店、 14 个乡镇技术服务所进行了检查，查处了“两非”案件 1 例 ;住建、房管、商务等部门加强了对工地、出租屋、市场的流动人口管理，及时向计生部 门通报信息 ;县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县工商联、县人社局等部门加大计生审查力度，严格按要求开展计生审查，在评先评优、资格审查、干部选拔任用及社会公众人物评选时，全面实行计划生育前置审查制度，按照“谁推荐谁把关、人口计生部门审查”的原则对拟推荐、表彰的 3565 人进行计划生育审查，对有违法生育行为的 2 人取消资格。 (二 )加强政策兑现。县财政将农村独生子女户、两女结扎户家庭共 1400 人免费纳入农村新型合作医疗，“参合”金额 元 ;为农村独生子女户、两女结扎户、计生困难户共 4002 人购买了计生意外伤 害保险，保险金额 元 ;对全县农村奖扶、特扶对象共946 人的优惠政策兑现到位 ;对全县城镇独生子女父母共 876 人奖励兑现到位。教育部门为我县农村独生子女、两女结扎户子女 128 人在初中升高中时予以 20 分加分，为 57 人发放专项救助金 元，为 94人发放少数民族救助金 79人发放国家助学金 256 人次发放贫困寄宿生生活补助 元。民政部门继续按最高标准为农村独生子女户、两女结扎户 1246 人发放低保，将符合条件的计生手术并发症对象全部纳入低保，临时救助农村两女结扎户 人 20 人，共发放救助金 1 万元。移民局出资 6 万元为库区农村独生子女户、两女结扎户 1575 人购买了计生意外伤害保险，为库区独生子女 22 人发放扶助金 元，给库区考取大学的独生子女 3人给予共 元奖励。农办在椪柑开发中对 2 户计生家庭每户给予1000 元扶持，在国家能源沼气池建设中，免除农户自筹部分。 (三 )加强信息共享。县卫生局、民政局、人社局、工商局、商务局、住建局、移民局、计生局、教育局、房管局等 10 个部门全面使用信息“实时通”，更大程度实现了人口计生综合治理信息实时通报。2014 年 10 月 1 日至 2015 年 7 月底，卫生部门录入信息 6045 条，其中产前检查信息 2775 条，出生信息 3270 条 ;民政部门提交婚姻登记信息 2083 条 ;人社部门提交失业登记、档案托管信息 130 条 ;教育部门提交新生入学信息 4315条 ;工商部门提交办理营业执照信息 95条。 三、强化“三个注重”，基层基础不断夯实 (一 )注重宣传引导。一是开展节日宣传。利用“ 会活动日、“ 界人口日、少数民族节日和墟场日宣传计生政策，共发放宣传资料 3 万余份。印制、发放城镇独生子女父母奖励政策、孕前优生健康检查知识 2 万余份。二是利用 媒体宣传。泸溪电视台周六黄金时间段播放计生专题栏目 40 余期，对计生法律法规、利导政策等进行滚动式播放。泸溪手机报、泸溪政府门户网对城镇独生子女父母奖励政策进行了专题宣传。同时，在地区以上报刊和其他媒体发表有关我县计生工作新闻 20 余条。三是打造“阳光计生”。各乡镇、村 (社区 )共制作宣传展板 200 余块，对办事、办证流程，所需资料，处罚决定，奖励对象等内容全面公开。 (二 )注重优质服务。今年来，县服务站优质服务队走乡串寨开展生殖健康优质服务 50多场次，为 5000余名群众提供了计生咨询服务，为 3000 余名育龄群众进 行了免费生殖健康检查，免费治疗 279 人。加强了免费孕前优生健康检查宣传，组织工作人员到新婚夫妇、计划怀孕夫妇家中面对面地宣传，为 39 名高风险对象提供了科学建议，努力把好出生人口第一道关。同时，强化了业务指导，对全县计划生育手术医生进行了业务培训，提高了服务水平。截止 7 月底，全县免费孕前优生健康检查项目工作目标人群覆盖率 妊娠结局随访率 实验室室间质评合格率 100%。 (三 )注重奖惩兑现。县委、县政府对 2014 年度 30 个计生 (计生协 )工作先进单位进行了表彰奖励， 对计划生育工作不力的 2 个村进行了黄牌警告。今年，县委督查室、县政府督查室和县计生领导小组对 15个乡镇和 19个县直计生综治部门工作完成情况进行了 5次专项督查，对工作完成较好的 8 个乡镇予以通报表扬，对落实责任不力、工作滞后的 4 个乡镇予以通报批评。 一年来，我县计划生育工作虽取得一定成绩，但与上级要求、群众需求仍有一定差距，计划生育工作的难点问题还没有很好突破，计划生育利益导向政策的作用还没有充分显现，稳定低生育水平的压力仍然巨大。我们将以严的精神、实的作风，以卫计机构改革为契机，整合资源，转型发展，创新发展，全 力提高我县计划生育工作水平。 2016 年计生工作汇报材料 (三 ) 一、 20工作回顾 2011 年，在省、市人口计生委的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇各部门的积极配合和全县人口计生工作者的不懈努力下，我县人口计生工作取得了较好的成绩。 2010 年 10 月 1 日 2011 年 9 月 30 日，全县出生 8184 人，其中政策内出生 7384 人，政策外出生 800 人，符合政策生育率 多孩率 婴儿出生性别比 实避孕节育手术 10914 例，同比增加 1105 例。增幅 其中结扎 3427 例，上环 6383 例，取环 250 人、落实补救措施 849 例 ;采集录入流出人口 人、流入人口 2120 人。顺利接受了全省年度定量调查和定性调查，为夺取全省人口计生工作模范县打下了扎实的基础。 (一 )以加强领导为关键，严格责任目标管理。 一是领导高度重视。相继召开了县委常委会议、县政府常务会议，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任、村级党支部书记和县直有关单位负责人会议，同时组织乡镇、村计生工作人员 400 余人到县委党校开展创省模业务培训，层层落实工作责任。二是严格责任追究。县委、县政府出台的关 于加强人口与计划生育工作的若干规定，对因计生工作管理不到位，年终被市、县列为重管单位或因省年终检查造成重大失误而影响全县整体工作水平的，本单位公职人员年度内违法生育人数超过 1 人或本系统公职人员违法生育超过 2 人的，对单位党政一把手启动问责程序。三是坚持“一票否决”制。各级各部门拟授荣誉称号，评先评奖，拟定晋职晋级人员，录用公务员及其他公职人员，选聘提拔任用领导干部，村 (居 )两委选举，推荐党代表、人大代表和政协委员等候选人名单必须先送计生部门进行审核，对违反计划生育政策的单位及个人坚决实行一票否决。据初步统计，在今年村级组织换届中，已否决 1990 年以来违反计划生育的候选人 48 人。 (二 )以宣传教育为先导，着力营造浓厚计生氛围。 一是维护宣传长廊。把去年在县域内 106 国道、 道及县主干道建设的高标准巨幅喷绘标语全部更新了画面，用油漆刷新了墙体标语 1600 余条，形成了一道亮丽的计划生育风景线。二是打造精品计生阵地。按市计生委要求高标准建设完成了平水镇把集村，思聪乡左垅村，严 塘镇坎下村三个市级精品村 ;在去年工作的基础上增加了过道异形图和展板内容，使阳光计生的内容更加丰富翔实 ;并由县计生局出资对每个乡镇按市精品村标准建设 1 个示范村，各乡镇按要求完善 2 个达标村的阵地建设， 11 月底验收。三是打造立体宣传。在县电视台开辟人口天地计生专栏，在城区中心地段租用大型广告位和 示屏，在长途客车和车站候车室张贴标语，营造全社会“关爱计生”的良好舆论氛围。“五一”期间，在 4A 级风景区云阳山国家森林公园举办了“情定云阳山”集体婚典，开展万人签名婚育新风活动，倡导红色生育文化。 (三 )以奖励 扶助制度为重点，加快完善计划生育利益导向机制。 一是全额兑现“两扶”补助。共确认 2011 年农村计划生育家庭奖励扶助对象 1088人，特别扶助 (独生子女死亡或伤残 )对象 76人 (其中死亡家庭 51 人，伤残家庭 25 人 )，补助已全部到位。二是提高手术并发症补助。对全县计生手术并发症对象，由县财政按 500 元 /月、民政和乡财政各 150 元 /月的标准落实医疗、困难补助和生活补贴，并按农村最高低保标准落实低保。三是制定优生奖励制度。规定中明确：农村独生子女家庭的夫妻双方及独生子女因病住院治疗，在原有补助标准基数上增加 10 个百分点 ;在农村社会养老保险的实施中，计划生育三等以上并发症对象家庭成员年保金由政府负担，适当增加对农村独生子女家庭成员的养老补贴 ;落实城镇独生子女父母奖励和农村独生子女保健费制度，确保独生子女家庭应有的待遇，在农村集体经济组织分配利益、征地补偿时，对独生子女家庭增加一人份额 ;领取补偿后违法生育的，由所在乡镇政府收回补偿，并依法足额征收社会抚养费。 (四 )以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育优质服务水平。 一是大力推进出生缺陷干预工程。免费为 52 对夫妇提供出生缺陷干预检测， B 超孕期检查 17 例，为我县降低出生婴儿缺陷 率奠定了基础。二是周密组织生育关怀行动。充分发挥协会的作用， 2010年 8 月以来筹集生育关怀行动专项资金 45 万余元。由县财政安排专项资金，对 49 周岁以下的两女结扎户和农村领取独生子女证的家庭按每户每年 20 元的标准购买人生意外伤害保险 29 万元 ;发放手术后遗症对象补助 元 ;春节慰问计生困难家庭 元。各乡镇共计关怀帮助计生困难家庭 120 余人，资金 余元 ;组织免费体检 5 次，共计接受免费检查 人，查出轻微妇科病 7680 人，并为 354 人免费治疗。 (五 )以综合治理为方略，不断增强计划生育系统 依法行政能力。 扎实开展人口与计划生育综合治理工作，密切配合，协同作战，推动了人口与计生工作向纵深发展。一是优惠政策有亮点。如广电局全力配合开展人口与计生宣传，累计播报计生新闻 40 余条，循环播放计生公益广告 500 余次 ;民政局出台新政策拓宽临时补助范围，将独生子女户、二女户或因计生并发症造成家庭困难但又不符合低保条件的家庭纳入其中。截止目前共有 69 户家庭享受了这一补助，发放金额 元 ;卫生局对参加新农合的农村独生子女父母及独生子女因病住院补助在原补偿比例上提高 10%;县财政对农村独生子女户按每户 120 元 /年的标准严格发放独生子女保健费，共 元。二是联手征收有突破。由乡 (镇 )政府派一名专职人员坐阵当地派出所，协助公安机关做好新生儿上户工作，及时掌握违法生育人员的信息，联合开展社会抚养费征收。三是强力执行有效果。县法院行政庭指派2 名法警、县计生局派出 4 名工作人员，专门负责计生案件办理、社会抚养费的强制征收。各乡镇共申请人民法院立案执行 217 人，已执行 32 人，执行金额 元。 (六 )以夯实基层基础为目标，有效促进计划生育经常性工作全面落实。 一是“实时通”工作延伸到村级。投资 50 余万元开通湖南省人口计生综合治理信息“实时通”系统，为 25 个医疗机构单位及乡镇配备了专用电脑，为部分计生工作人员和所有村专干配备了“实时通”手机。截止 9 月 30 日，全县收到出生信息 872 条，已核实补充上报出生 650 条 ;收到产前检查信息 899 条，查实政策外怀孕 6 条，落实补救措施 3 例，收到预防两非短信 176 条。二是将责任落实到村级。充分发挥村干部、党员、计生协会会员的作用，严格实行“三包” (包做好思想教育工作，包按时落实节育措施，包做好术后随访工作 )，“三定” (定时间、定任务、定奖罚 )责任制，按一名党员或干部包10进行 沟通，落实孕情监测措施和长效节育措施，所承包对象年度内没有违法生育的，给予 300工作报酬。潞水镇在党员、组长、协会会员的大力支持下，该镇每季度的孕情监测率达 85%以上。三是计生信息员宣传到社区。在县劳动部门解决的困难家庭中，挑选100 名自觉实行计划生育的下岗人员作为社区计生工作信息员，根据工作完成情况发给报酬。已收集流动人口信息 510 条，提供违法怀孕对象信息 12 人，落实补救措施 11 人。这样，既解决了下岗职工就业问题，又起到了宣传计生工作的效果。 (七 )以队伍建设为根本，努力提高计生干部队伍整体素质 。 一是稳定机构。明确县人口计生局为县政府组成单位，行政性质不变 ;乡镇计生办作为乡镇“四办”之一予以保留，确保牌子不减，编制不少。到目前为止，全县县乡计生工作人员已经全部解决了“三统 (即工资统发、养老统筹、医疗统投 )。二是优化结构。从全县新招考乡镇的公务员中选调 2 名公务员充实到乡镇计生办主任岗位 ;4月份面向社会公开招考了 4 名大专以上文凭人员充实到乡镇计生办(3 名统计员， 1 名技术员 );在县内在编在岗卫生专业技术中选调 4 名妇产科医务人员充实到县计生服务站。截止目前仅县服务站在岗人员中取得医师资格证书的有 9 人 (其中取得执业医师资格的有 7 人，取得执业助理医师资格的有 2 人 )，取得护士执业证书的有 4 人，副主任医师 1 人。三是强化培训。今年 5 月份组织乡、村两级计生工作人员 400 余人集中到县委党校开展创省模业务培训，同时，每年在青干班培训中开设人口理论课程，并组织考试。四是成立了县人口与计划生育行政执法大队。新增编制 5 人， 8 月份已面向社会公开招考了 3名全日制大专以上文凭工作人员充实到这一岗位。 总之， 2011 年，我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩，各项工作都有新的举措和进展，但也存在一些不容忽视的问题，如广大群众生育 意愿依然强烈，生育反弹势头依然强劲，稳定低生育水平的任务仍很艰巨 ;解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此，我们要始终保持清醒的认识，解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，切实解决问题，强势推进各项工作。 二、 20工作计划 一、指导思想 坚持以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足群众需求、保障群众权益为主线，确定“四个一”工作方针。即：围绕一个中心：以稳定低生育水平为中心 ;建立一个机制：建立依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、依法行政、综合治理的工作新机制 ;突破一个难点：突 破流动人口的计生管理工作 ;探索一条新路：积极探索一条提高孕情监测率的新路子。为我县经济发展提供有力的人口环境。 二、工作目标 符合政策生育率 87%以上 ;人口自然增长率控制在 8以内 ;多孩率控制在 下 ;统计准确率 98%以上 ;村为主合格率 90%以上 ;社会抚养费征收到位率 90%以上 ;期内长效节育措施落实率 98%以上 ;流入 (出 )人口管理到位率 98%以上 ;综合治理到位率 98%以上 ;新生儿出生性别比控制在正常值以内。 三、主要措施 (一 )创新工作方法，做好宣教工作。一是利用电视媒体、网络平台、制定宣传栏、纷发资 料等丰富多彩的形式，营造浓厚的计生氛围 ;二是选拔一批计生家庭的模范典型，来作示范推动。评选一批群众身边自觉实行计划生育、少生快富带头人的模范带头作用广泛进行宣传，使更多的人认识到“少生、优生”的重要性，转变群众的婚育观念。三是举办一次计生知识竞赛，由各乡镇在所属范围内先初赛，最后分别推荐 2 名代表，到县计生局进行决赛。四是组织村级“两委”成员、计生工作人员进行入户宣传，通过“面对面、手拉手”的言传口教，向育龄群众宣传计生方针政策、婚育新风、移风易俗等内容。特别是对重点人群，坚持定期上门，宣传计生国策，促进群众 婚育观念的转变。五是加大对计生宣传长廊维护、村级计生阵地等基础建设的投入，不断更新内容、配齐内部设施。同时，可以在条件比较好的村打造一批农家人口书屋，为群众提供更加丰富翔实的计生知识。 (二 )严格落实责任，扭转一批后进村。在全县各乡镇挑选一批底子不清、情况不明、违法生育人数多的后进村，被列为重管单位。并针对后进村的情况，与各乡镇党政主要领导相互通报情况，共同分析落后原因，寻找出符合该村切实可行、又行之有效的措施和办法。然后研究制定转化方案。对每个后进村都列出限期转化时间表，并且逐一落实责任人，逐一明确工作的 重点和措施，使转化工作落到实处。对没有在一定时间内由后进转化先进的，对办点干部要给予一定的惩罚。 (三 )加大孕监力度，堵死违法生育源头。一是确定基数。准确测算各村应孕