第三次全国农业普查工作落实情况汇报

第三次全国农业普查工作落实情况汇报【一】 根据上级下发的开展第三次农业普查一系列文件精神，我乡狠抓落实，将做好第三次农业普查摆在重要位置 ,提前谋划部署 ,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，统筹安排，各项前期准备工作有序推进，现将前期工作进展情况汇报如下： 一、认真组织学习，迅速动员部署 我乡第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实，认真分析了农业普查的重要意义，把第三次全国农业普查工作纳入重要议程。及时组织全体乡、村干部召开第三次全国农业普查的动员大会，对中里乡当前农业普查工作 进行了部署，及时传达上级文件精神，认真领会会议精神，学习文件，切实把握会议精神实质，充分认识到农业普查工作的重要性、复杂性和艰巨性，了解农业普查主要工作流程 ,提早熟悉业务环节，提前进入状态，做到心中有数。 二、组建普查机构，提供组织保障 为保证普查工作的顺利开展，我乡根据有关文件精神 ,结合实际 ,成立了由乡长韦威华任组长，人大主席陆丹丹、乡党委委员副乡长朱长灵任副组长的全乡第三次全国农业普查工作领导小组 ,领导小组办公室设在乡统计办 ,朱长灵同志兼任办公室主任。 23 个行政村分别成立了农业普查的工作组，明确 职责，落实到人，确保各项工作顺利开展。 三、加大财政支持力度，落实经费 农业普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力，做好第三次农业普查，资金保证是前提。对此，我乡根据区农普办统筹安排，普查工作经费及时落实，为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。 四、落实办公条件，配齐设备 我乡设立了固定的办公场所，设在乡统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品，为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。 五、广泛发动宣传，渲染浓厚氛围 农业普查涉及各部门，覆盖面积大， 为得到相关部门重视支持 ,我乡通过以会代训、发放宣传资料，张贴标语等宣传方式深入村屯开展农业普查宣传活动 ,强调农业普查重要性，扩大农业普查的覆盖面和影响力，使广大农户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，提高农业普查宣传动员工作的效果。 六、提前谋划，收集相关数据 我乡积极配合区统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、农业人口数、农业用地、行政区划等基础数据的摸底工作，为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。 下一步 工作计划 ： 严格按照上级部门的部署安排，切实做好我乡农业普查的前期各项工作规划落实，按照流程安排，扎扎实实做好有关业务工作，为我乡第三次全国农业普查工作高效、有序开展奠定坚实的基础。 第三次全国农业普查工作落实情况汇报【二】 9 月 20 日是第七届“中国统计开放日”。本届开放日活动的主题是“农业普查福到农家”，旨在通过宣传农业普查的重大意义，号召社会各界广泛支持与配合，营造良好的农业普查舆论环境。本报特邀市第 三次农业普查办公室撰文介绍第三次全国农业普查知识， 通报 我市第三次农业普查准备工作情况和下阶段主要工作任务。 第三次全国农业普查工作开展以来，市委、市政府高度重视，把农业普查工作列入重要议事日程，从抓机构、人员、经费、办公条件“四落实”入手，周密安排，精心部署，各项准备工作有力有序有效地向前推进。 一、关于第三次全国农业普查工作 农业普查是国家普查 制度 确定的重大国情国力调查，全国农业普查 条例 规定 每十年进行一次，尾数逢 6 的年份为普查年度，我国已分别在 1996 年、 2006 年开展了第一次、第二次全 国农业普查。 2016 年开展的是第三次全国农业普查。 为认真贯彻落实国务院和省政府的工作部署， 2015 年 12 月3 日，市政府发出了关于认真做好第三次全国农业普查的 通知 (汉政发 2015 39 号 )，对全市农业普查工作进行了安排部署。按照“全市统一领导、部门分工协作、各地分级负责、各方共同参与”的原则开展组织实施。 普查的标准时点，是 2016 年 12 月 31 日，普查时期为 2016年度。主要目的是查清我市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化。这对科学制定“三农”政策、促进我市实现农业现代化、实施精准扶贫、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 普查的对象，是全市行政区域内的农村住户 (包括农村农业生产经营户和其他住户 )、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位和村民委员会、镇人民政府。具体范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。普查的主要内容，包括农业从业者基本情况，农 业土地利用与流转情况，农业生产与结构情况，新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况，新农村建设情况，农村人居环境与农民生活方式变化情况。 第三次农业普查工作，共需三年多时间。我市的普查工作大致分四个阶段： 第一阶段：工作准备阶段。各项准备工作要在 2016 年 10 月底前完成。主要任务：下发开展农业普查工作的通知，各级政府安排部署农业普查工作，拟订市、县 (区 )工作规划，组建各级农业普查机构，落实普查经费，制定普查方案和实施 细则 ，组织农业普查试点，培训普查骨干、普查指导员和普查员，开展农业普查宣传动员、准备宣传品、开展各种层次各种形式的宣传活动，编写乡镇、村和村民小组地址码，准备普查物资 (包括数据处理设备，普查表、文件、资料的印刷和分发，普查用表包装材料的准备等 )，制定数据处理方案，编制网络汇总表式等。 第二阶段：现场登记阶段。从 2016 年 10 月开始到 2017 年 5月底完成。主要工作：开展普查前的总动员、确定普查小区、绘制普查区域地图、组织清查摸底调查、制定实地调查计划、组织现场调查 登记。各级农业普查机构要组织好农业普查工作的具体实施，督促普查员和调查员深入一线进行农业普查的入户登记工作，并进行普查进度的检查和抽查，完成乡镇表和行政村联网直报、现场登记的复查验收等。 第三阶段：数据处理阶段。从现场调查结束到 2017 年 12 月底完成。主要工作：普查数据质量抽查、数据审核、超级汇总、质量评估、数据分析与普查成果发布等。 第四阶段：资料开发阶段。从数据处理结束到 2018 年 12 月底完成。这是普查成果最终实现的阶段，主要工作：建立普查数据库，制定普查资料开发利用方案、推动普查资料分析研究、 编辑出版农业普查年鉴、工作 总结 与“双先”表彰、文件资料归档等。 这次农业普查有三大特点： 第一，普查内容有较大的创新设计。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户加以区别，规模农业经营户的普查内容更加全面翔实，能够更好的反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标，能更全面的反映我市新型城镇化发展情况。三 是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时，重点反映了乡村基础设施情况和农村人居环境情况，提供了更丰富的农村信息。 第二，全面创新普查方法和手段。在普查方式上，全力推进遥感、手持智能数据采集终端 (现代信息技术，利用互联网对普查数据进行联网直报，能全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。一是应用遥感技术测量主要农作物播种面积。将对主要农作物稻谷、小麦、玉米、棉花的播种面积进行遥感测量，测量出它们的时空分布，为国家粮食安全提供更加准确的决策依据。二是大力推进手持智能数据采集终端采集数据。 在对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用手持智能数据采集终端入户访问登记，并实时传输普查数据。三是推进联网直报在普查中的应用。在对行政村和乡镇进行普查时，将充分利用现代网络信息技术，在所有乡镇实行联网直报，对行政村的普查也实行联网直报。 第三，普查成果应用具有非凡意义。这次农业普查获得的农业、农村、农民基本情况，将为农业生产经营者、科研机构和社会公众提供翔实的“三农”资料信息，从而促进农户和农业企业生产经营，深化“三农”发展道路研究，引导社会关注和支持“三农”发展。利用普查成果，将建立“三农”信息“一张图”，将“人”、“图”、“数”进行“时空”一体化整合，建立农业生产区域分布可视化展示系统。同时，通过这次农业普查，将进一步完善农村统计调查机制和体系，构建新的农村统计调查平台。 二、我市农业普查准备工作情况 (一 )抓机构建立，强化 组织保障。市政府成立了以副市长党振清为组长， 18 个部门为成员的第三次农业普查领导小组及办公室，下设综合宣传、质量控制、业务指导、数据处理和遥感测量 5 个工作组。 2015 年 12 月 28 日，市政府在全省率先召开第三次农业普查领导小组会议，通报了农业普查工作开展情况，审议了成员单位工作职责，全面安排部署了我市农业普查工作。今年 2 月召开的市人代会，将第三次农业普查工作列入 2016 年度政府重点工作。相关部门把农业普查工作摆上重要日程，纳入工作规划，统筹安排部署。各县区积极行动，在今年 2 月底前都成立了以政府分管领导为组长的 普查工作机构， 4 月底全市 176 个镇 (街道办事处 )、 5 月底全市 2123 个村 (含部分社区居委会 )全部完成了普查机构的组建工作。 (二 )抓基础落实，强化工作保障。主要是做到经费、人员、办公条件“三个到位”。一是经费到位。根据农业普查工作需要 ,结合全市实际，市政府明确要求工作经费按农村人口人均两元(其中留坝县、佛坪县和开发区不少于 20 万元 )的标准列入财政预算。二是人员调配到位。按照“政治素质好、业务水平高、工作责任心强、具有计算机操作能力”的要求，市农普办分别从统计局和有关部门抽选 30 名业务骨干，充实和加强了普 查力量。三是办公条件到位。市、县农普办以统计局和普查中心为主阵地，落实了办公用房。实现了中、省、市、县、镇 (街道办 )统计系统内部网络互联，建立了全市农业普查内部网络互联，开通了汉中农业普查网，为指导全市农业普查工作进展、实现信息共享和业务互动交流，提供了安全、可靠的网络平台。 (三 )抓业务工作，强化质量保障。一是健全普查工作机制。制定下发了成员单位工作职责、农普办内设机构工作职责和汉中市第三次农业普查工作进度表，建立了农业普查“四落实”情况定期 报告 制度。二是组织开展学习讨论。组织全市农普人员认真学习第三次全国农业普查方案，建立了汉中农业普查 ，整理了“三农”发展资料和统计数据。三是强化工作督查督办。今年 3 月和 6 月，市统计局、农普办领导带队，采取听汇报、走访基层、征求 意见 等方式，对 11 个县区和汉中经济开发区农业普查工作推进情况进 行了两轮督导检查。四是扎实开展遥感测量。各县区克服时间紧、任务重、难度大、山大沟深等困难，攻坚克难，加班加点，夏、秋农作物播种面积遥感测量工作圆满完成。五是精心组织普查试点。今年 8 月，在制定试点总体方案、划分试点区域、绘制区域地图、选聘“两员”队伍、开展宣传动员和做好清查摸底的基础上，组织各县区农普办主任、业务指导组组长、业务骨干以及宁强县各镇 (街道办事处 )普查人员 90 余人，在宁强县高寨子街道办事处成功组织了综合试点，进行了“两员”选调、业务培训、入户登记、录入汇总、质量抽查、研讨总结等农业普查各个环节的实 战演练，摸索了经验，锻炼了队伍，提高了能力。六是有序开展划区绘图和“两员”选聘工作。及时转发了省农普办关于印发普查区划分及地图绘制工作实施 办法 的通知和关于三农普“两员”选聘及业务培训工作的通知，对全市普查区划分、地图绘制、“两员”选聘和业务培训进行了安排部署，明确了工作要求和完成时限。七是全面完成村级行政区划码核实修订工作。积极组织市、县专业人员根据民政部门撤乡并镇、村合并及 拆分、村名称或代码变更等实际，对 2012 年村级行政区划码及名称逐一核实修订，为普查区划分与电子地图绘制提供了第一手基础资料。八是积极谋划数据处理准备。下发了关于做好汉中市第三次全国农业普查数据处理环境准备工作的通知，分配并增购了 备，积极筹措资金，招标采购入侵防御硬件网关、防病毒硬件网关、上网行为管理网关、服务器等设备，为数据处理工作顺利开展保驾护航。 (四 )抓宣传动员，强化舆论保障。结合普查工作各阶段实际，由市委宣传部、农普办联合下发了关于认真做好全市第三次农业普查宣传工作的通知和汉中 市各新闻媒体的主要宣传活动安排，对各级、各部门、各新闻媒体的宣传职责和具体任务进行了明确划分，提出了标准和要求。在汉中市政府门户网站开辟了农业普查宣传横幅，在汉中农业普查网开辟了普查要事、基层动态、普查宣传、数据处理等 9 个专栏，以汉中统计信息内外网、汉中农业普查网为载体，制作宣传横幅，宣传农普动态，刊登农普知识，发布信息 120 多条，丰富了宣传内容，增强了宣传的针对性。利用“ 制宣传日，现场接待群众咨询，发放农业普查宣传册和宣传画 2000 余张，收到了良好的宣传效果。 6 月中旬，组织农业普 查成员单位、各县区、市统计局开展宣传作品征集活动，共征集作品 40 篇，推荐上报国家农普办 14 篇。 8 月 30 日，在宁强县高寨子街道办事处韩家坝村举行农业普查综合试点入户登记启动仪式，整个活动气氛热烈，宣传效果十分明显。 9 月 20 日，在南郑县协税镇广场举行以“农业普查福到农家”为主题的第七届“中国统计开放日”活动，通过集中宣传，营造了良好的舆论环境。汉中日报和市政府信息网也及时报道我市第三次农业普查工作开展情况，汉中统计微信公众号及时推出农业普查相关情况，实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上有图 文、手机里有信息的普查宣传目标，力求使普查宣传有步骤、广覆盖、全方位、多视角、大力度开展。 三、下阶段农业普查主要工作 (一 )突出政府行为，密切相关部门配合。各级政府将通过层层签订农业普查目标责任书的形式，进一步强化农业普查政府行为。认真开展督察督办，市农普办将于 10 至 11 月开展农业普查第三轮督导检查，确保全市农业普查工作协同推进。农业普查是一项规模庞大的社会调查工程，各部门、各单位都要切实负起责任，积极支持和配合所在地区农业普查工作。 (二 )精心“两员”选调，有序进行县级试点。各县区要精心选调基层普查人员，组建高素质的普查员、指导员队伍， 9 月底前完成“两员”选聘工作。同时，按期完成普查小区划分和地图绘制工作。开展好县区级综合试点工作，培育镇 (街道办事处 )、村普查业务骨干， 10 月 15 日前完成县区综合试点，确保试点取得实效。 (三 )切实抓好培训，周密组织清查摸底。精心组织人员参加省、市综合业务培训，积极探索分片集中和县区农普办直接培训“两员”的模式，按照“先抓教员、后抓学员”的方式， 10 月底前逐级完成业务培训。按照在地原则，采取住户自下而上、单位自上而下的方法，下大力气抓