法治乡镇创建工作方案2017

法治乡镇创建 工作方案 2017 今年底全国将进行法治建设先进城市和法治县 (市 )区评选。为进一步深入推进法治保康创建工作，为打造都市襄阳后花园，建设绿色襄阳示范区营造更加优良的法治环境，县委、县政府研究确定了“争创全国法治建设先进县”的工作目标。结合本镇工作实际，现制定以下工作方案： 一、指导思想和工作目标 争创法治建设先进镇工作要以科学发展观为指导，全面实施依法治国基本方略，按照国家和湖北省法治城市创建工作考核标准，组织广大干部群众深入开展普法教育和法治实践活动，推进各领域的依法治理，提高全镇人民 法律素质和社会法治化水平，为打造都市襄阳后花园，建设绿色襄阳示范区提供强有力的法治保障和优良的发展环境。 到 20底，实现下列创建目标： (一 )寺坪镇达到法治建设先进镇考评标准。努力实现党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、法律保障有力、监督体系健全、城市基本实现法治化管理的目标。 (二 )70%以上的行政村、城市社区、人民团体、镇企事业单位达到法治单位创建考评标准。 二、争创措施 (一 )明确目标任务，层层落实责任。争创的主要内容是城关镇创建法治建设先进镇考评标准责任分解的落实 情况，分七类目标，共 72 个考核项目，总分 1000 分。得分 900 分以上为优秀， 800 分为合格。对照考核标准，各单位、各部门要结合实际，研究制定本地、本部门创建工作方案，明确创建工作的目标任务，将创建工作职责落实到人，做到定目标、定任务、定措施、定时限，圆满完成争创工作。同时，要确保不发生考评 办法 中 7 类不予申报评选即“一票否决”的情形。 (二 )深入宣传发动，大造舆论声势。各社区党委、 村 (居 )党支部、镇直各部门要深入宣传发动，加强舆论引导工作，充分利用会议、网站、新闻媒体等多种途径，全方位、多视角宣传报道我镇法治建设和创建工作成效，营造良好的创建氛围。在法治氛围浓厚的民主法治示范村 (社区 )设立大型法治宣传公益广告、利用公益广告广泛宣传法治城关创建工作，切实提高广大人民群众对创建工作的知晓率和参与率。 (三 )深化普法教育，增强法治意识。党委中心学习组要通过举办法治主题讲座等带头学习法律，增强依法执政能力。办好普法宣讲骨干、人民调解员培训班和干部公务员普法培训班。深入开展“法律六进”活动 ，组织镇直各部门、各村、社区开展送法进村活动，各单位、各社区、村做到“六个一”：上一堂法制课、送一本普法书 (每户一本 )、建一个法制宣传栏、完善一套村规民约、创建一个民主法治村、配备一名村法律顾问。利用重要法律实施日、法治主题日举办大型宣传活动，抓好纪念现行宪法颁行 30 周年大型系列活动。广泛开展法治乡镇、法治企业、法治校园和民主法治村 (社区 )等法治创建工作。 (四 )依法建章立制，完善决策和监督机制。党委、政府按照依法执政的总体要求，自觉在宪法和法律范围内活动，完善重大决策的法律论证、法律顾问、风险评估、绩 效考核等机制，严格执行党风廉政建设责任制。进一步强化人大及其常委会的法律监督和工作监督职能，把人民当家作主的权利落到实处。政府及各行政执法部门按照依法行政的总体要求，完善重大行政 决定 依法决策机制，健全行政调解、行政复议、行政诉讼、行政监察等 制度 ，建立预防、 教育、监督、奖惩为一体的行政执法管理机制。 (五 )开展重点整治，提高法治化水平。通过开展民意调查等途径，收集人民群众对我镇法治建设方面的 意见 和建议，确定依法整治工作重点。各行政执法部门要从人民群众最关心的问题入手，进一步深入开展治安秩序、信访秩序、交通秩序、城市管理、行政许可、行政效能、突发事件应对、安全生产、社会保障、社区建设、困难群体维权、青少年违法犯罪、重点人群管控、流动 人口管理与服务等重点领域的依法治理工作，确保取得实效。落实司法便民措施，畅通群众通过法律解决诉求的渠道，及时化解涉法涉诉信访案件。通过重点领域依法整治，实现行政执法和公正司法水平、全社会法治化程度和人民群众满意率“三提高”。 (六 )加强督导检查，做好考评准备。各社区、村、镇直部门要对照寺坪镇创建法治建设先进镇考评标准责任分解开展自查，为迎接省、市、县对我镇考评做好准备。要完善法治建设工作台帐，做到资料齐备、数据翔实、路径清晰、典型突出。 三、争创工作路径 进一步加大工作力度，真正把法治寺坪的 创建过程变为不断解决社会热点难点问题的过程，变为党政机关依法办事能力和工作作风效能不断提高的过程，变为全镇法治化水平加速推进的过程。争创工作分为三个阶段： (一 )再动员再部署阶段 (20 8 月至 9 月 ) 认真组织学习今年 2 月范锐平同志关于襄阳法治城市建设的重要讲话，在全镇上下形成以法治助推城关科学发展的共识。组织不同对象开展“六五”普法教育，强化重点领域依法治理，深入开展法治创建活动，通过各层面的动员和工作推进，深入开展各领域的依法治理活动，增强创建氛围。 (二 )争创达标阶段 (20 9 月至 11 月 ) 9 月，制定创建方案，组建创建专班，分解创建工作任务。召开全镇创建法治先进镇工作推进会，安排创建工作任务。 9，深化“法律六进”活动，全面开展 “法治乡镇”、“法治乡村”、“法治社区”、“法治学校”、“法治企业”、“法治单位”创建工作，把法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等工作延伸到最基层，提高村 (居 )民法律意识，努力解决好群众涉法涉诉矛盾纠纷，确保基层社会和谐稳定。组织法律工作者开展“法律服务进企业”活动，提高企业依法经营和防范法律风险能力。 组织开展法律进农村大型主题宣讲活 动，加强农村普法及依法治理工作。举办千名法制宣讲员、农村基层干部及企业管理人员培训班，进行法律知识培训。 11 月，镇普法依法治镇领导小组组织工作专班，对各社区、村、各部门创建工作集中进行督导检查，并与民意调查机构联合对群众满意率进行抽样调查，及时发现和解决创建工作中存在的问题，督促各地、各部门进行整改。 (三 )检查考评、申报迎检阶段 (20 11 月 ) 镇普法依法治镇工作领导小组组织专班对各社区、村和镇直各部门创建工作检查考评后，整理收集好各项档案，向上申报对我镇进行检查考评。 四、保障措施 (一 )加强组织领导。镇党委、政府成立以镇党委书记、人大主席李新奎任组长，其他相关领导为成员的创建法治建设先进镇工作领导小组。领导小组下设办公室，设镇综治办。镇党委副书记、镇综治办主任刘玉宝兼任办公室主任，镇信访助理龚永军任办公室副主任，并从镇直有关部门抽调人员组建专班，具体负责争创法治先进镇迎检的协调和指导工作。各社区、村、镇直各部门要把“法治城关”创建工作作为“一把手”工程，将创建工作纳入重要议事日程，加强对创建活动的领导，做到统一规划部署，明确目标责任，扎实开展工作，确保创建活动取得实实在在的效果 。 (二 )突出工作重点。各社区、村、镇直各部门要结合实际、突出重点、分段实施，确定创建工作整体思路，制定创建活动的相关配套措施，积极稳妥地推进创建工作。 (三 )加强检查考核。各社区、村、镇直各部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加大对创建工作的考核力度，对发现的问题及时督促整改。 (四 )加强舆论宣传。各社区、村、镇直各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验、好典型，引导更多的群众自觉 投入到创建活动中来。 【二】法治乡镇创建工作计划 2017 各村 (社区 )，乡属各单位、驻乡各单位： 为认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面提高我乡社会和各项事业法治管理水平，加快推进法治西板建设进程，根据上级相关文件精神，结合实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕落实纲要、“六五”普法规划的目标任务，深入开展法治示范乡镇、学法用法示范机关 (单位 )创建工作，以点带面，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，为推动 西板科学发展、加快发展，提供有力法治保障。 二、创建目标 通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委政府及部门提高依法执政能力，促时司法机关公正司法，促进基层民主法治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我乡经济、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治西板、平安西板，生态西板、和谐西板的新形象。 三、基本原则 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 ;坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在经济、政治、文化、科学、维护社会和谐稳定方面的保障作用 ;坚持以人为本，依 靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用 ;坚持从实际出发、分类指导，有针对性、有重点、有步骤、循序渐进地推进。 四、创建内容 (一 )加强组织领导，提高依法执政能力。 1、学法用法领导小组和办事机构建立健全。 2、法制宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程，党委 (党组 )定期研究部署本部门学法用工作。 3、推进科学执政、民主执政、依法执政，进一步增强各级党组织的宪法意识和法治观念。加强干部队伍法制教育制度化、规范化建设，提高全乡机关干部特别是党员领导干部的法治化管理水平。 (二 )推进依法行政，建设法治政府。 1、建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。切实转变政府职能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 2、进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度。 3、加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，规范执法行为。 4、强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。发挥各监督主体作用，完善行政监督机制。 (三 )依法调处社会矛盾，维护社会公平正义。 1、整合调解资源，依法调 处各种社会矛盾，确保一方平安。完善矛盾纠纷排查化解机制，积极妥善处理涉法涉诉信访案件，建立社会矛盾调处机制。 2、依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及非法宗教组织的颠覆、渗透、破坏活动。进一步加强社会治安防控体系建设，开展预防青少年违法犯罪工作，落实刑释解教人员安置帮教、村 (社区 )、组矫正等措施，全力解决影响群众安全的突出问题。 (四 )加强基层民主法治建设，提高法治化管理水平。健全党组织领导的充满活力的农村 (社区 )群众自治机制。完善民主工作、民主决策、民主管理制度 ，公开办事程序，增强自治功能。开展民主法治村(社区 )、“民主法治校园”示范创建活动。 (五 )加强法制宣传教育，提升法制宣传效果。 1、把科学发展观落实到普法依法治理工作的各环节、全过程。大力开展社会管理、基层民主自治、依法信访、依法维权、社会治安综合治理、社会建设和社会和谐稳定等方面法律法规宣传教育，引导群众依法表达利益诉求，建立公民合法权益正当途径的表达机制。 2、扎实推进“法律七进”活动，着力抓好普法重点对象的法制宣传教育。机关开展“学法用法示范机关”评选，实行一年一次考试考核制度 ;农村突出 抓好群众的法制宣传教育，提高群众法律意识和法律素质 ;学校开展“民主法治示范校”评选，