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文档简介
1/5村干部换届前的心态调查与分析目前,正值村级换届,是各种矛盾的凸显期,村干部的思想波动比较大,如果不及时地进行引导处理,很有可能造成不稳定因素,从而影响基层工作的顺利开展。为此,区纪委组织人员对全区7个处镇的21个村(社区)干部的思想动态进行了调研。一、我区现状DWIU辖5个街道、2个镇,126个行政村、68个社区,共有村(社区)两委干部906人,其中女干部人,50岁以上人,村两委交叉任职人。村干部特别是村(社区)两委“一把手”,是行政管理的最基层,“官”虽不大,却掌管着土地发包、宅基地分配、集体财务管理等与村民利益息息相关的权力,是老百姓心中的“能人”。近年来,我区高度重视村级班子建设,早在04年我区就制定实施了关于村社区支部书记补贴待遇的意见,将村(社区)支部书记的工资标准提高到了1000元左右,并实现了区、镇两级财政统筹发放,部分条件较好的村(社区)主要干部的工资还实现了年薪制。制定出台了DWIU村级党支部书记基本养老保险和医疗保险试行办法,使村干部不但“劳”有所得,而且病有所医、“退”有所养,甚至还有外出或出国参观考察的机会,村干部的思想是越来越活跃,不但自己能致富,还能带动群众和集体增加收入。所2/5以,村(社区)干部正在逐渐成为大多数村民眼中的“香饽饽”,村干部的竞选也变得越来越激烈。二、村干部面临换届的几种不良思想动态一是“为群众办好事肯定能高票当选”的无所谓心理。主要表现为对工作兢兢业业,尽职尽责,对自己出生和成长的土地有着深厚的感情,对低头不见抬头见、热心帮助自己致富的父老乡亲心存感激,不满足于自己富裕,希望带动和帮助全体村民共同富裕,有强烈的群众感情和干事创业的雄心壮志,对换届选举始终保持一颗“平常心”,选上了就是多了一个为乡亲们服务的机会,选不上也照样能够带领群众致富。二是“工作业绩不突出恐怕群众不理解”的担忧心理。早在换届选举之前,就将村里的各项工作处于“静止”状态,可抓可不抓之事不抓,非抓不可的事对付着抓,工作中怕得罪人、怕丢选票,这种“占位置、不管事、守摊子、等换届”的心态,严重影响了基层工作的正常运转,制约着社会主义新农村的建设进程。岂不知,站好最后一班岗,做好最后一件事,恰恰是争得选票,赢得民心的关键。三是“为谋求政治、经济等个人私利唯恐不能留任”的患失心理。表现为采用各种不正当手段参选有的不切合本村实际,莽目追风,乱搞政绩工程,借此收买人心争3/5得选票;有的借换届之机巧立名目突击花钱,以分发福利等形式收买人心,有的甚至为此借钱、贷款,损害的却是集体、村民的利益;有的采用言论攻击、语言恐吓、人身威胁等手段不让其他人竞选;有的拉拢一部分人为自己四处游说、惑唤群众。四是“认为遇到很多挫折想借换届之机退下来”的逃避心理。由于各村的基础和面临的工作各不相同,虽感觉是尽心尽力,但是群众意见较大,工作效果并不明显,想借换届之机退位让贤,有自暴自弃的心理。所以工作中不注重讲究方式、方法,不做长期打算,得过且过,不注重听取党员群众的意见,在党员群众中造成较坏影响,甚至一些工作能力强的村干部也想“退位”。三、当前采取的措施为避免各种不良思想倾向带来的不利影响,我区积极发挥正面引导与惩处相结合的方式,使其趋利避害,确保村级换届工作顺利进行。一是加强宣传教育,端正对换届工作的认识。今年以来,先后组织开展了“村级党支部书记培训班”、“全区农村基层党风廉政建设暨村级干部作风建设现场会”、“优秀村级党支部书记巡回报告会”等活动41场,受教育党员干部达到6000余人次,激发了广大村级党员干部干事创业的热情和激情,在全区营造了学先进、讲正气、比奉献的4/5浓厚氛围,树立起心里想事、为民干事和廉洁处事的良好精神风貌。二是调查摸底,积极开展换届前的班子考察。上半年,围绕换届各处镇分别开展了对村级班子的考察,各级包村干部深入群众,明查暗访,全面准确地把握村干部的思想脉搏,将194个村(社区)分成稳定、基本稳定和不稳定三类,结合目前开展的“驻村蹲点月”活动,有针对性地加强思想引导,使村(社区)干部特别是支部书记打消顾虑,放下包袱,克服等待观望等不良心态,把思想和精力集中到抓发展上,确保村级换届选举前干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。三是加强督促力度,使村干部安心工作。为避免出现少数村(社区)干部因忙着“换届”而出现工作断档的情况,我区加大了对村级工作的监管力度。实行区级领导干部“四个一”制度,明确所包保村、社区的形象进度,并将每月的5日定为“四个一工作日”,带头深入基层开展工作各处镇也制定了相应的工作制度,明确工作任务和完成时限,建立起环环相扣、层层落实的目标责任机制,确保了换届期间各项工作顺利推进。此外,从处镇机关中层干部中民主推荐产生了194名村级党风廉政建设监督员,分别派驻到全区194个村(社区)对村里出现的“乱许诺,拉选票”、“拿钞票换选5/5票”等苗头性问题及时排查引导,对换
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