镇关于精准扶贫调研报告

镇关于精准扶贫调研报告 按照县委关于精准扶贫的有关要求，近期，我就温泉镇斯桥村精准扶贫工作进行了集中专题调研。 一、基本情况 斯桥村位于温泉镇西部，辖 33 个村民组 (法定组 28 个，自然组5 个 )，现有 910 户 3228 人。 2013 年建档立卡贫困户 260 户 941 人，其中五保 25 户 28 人、低保 85 户 232 人。 2014 年度，全村农民家庭可支配收入 7800 元， 2015 年度农民家庭可支配收入有望达到 9360元。 斯桥村总面积 方公里，耕地面积 2333 亩、林地面积 1980亩 ,茶园 850 亩、桑园 950 亩， 其中高标准茶园 400 亩，桑园 300 亩。 斯桥村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约 1000人，占劳动力总数的 90%以上。 2014 养殖业收入占 务工收入占 其他收入占 二、调研过程 这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了斯桥村精准扶贫工作，先后走访 15 户典型贫困户，之后又抽调 2 人组成工作组，利用 3 天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解斯桥村由县供销社干部职工结对帮扶的 25 户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对 25 户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，斯桥村 2016 年建档立卡贫困户 25 户 98 人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了五项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标和完成时限 ;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由单位认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙。 三、致贫原因分析 (一 )因病致贫。长期以来，许 多村民在外务工，因工作环境、安全防护条件比较差，患上了内风湿、致残等病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前， 25 户贫困户 98 人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占 (二 )因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或镇政府就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的 (三 )要素缺乏致贫。一是缺少致富门路，思想观念陈旧，务工技能缺乏。二是缺少致富资金，以种植水稻、小麦和发展少数种桑养蚕为主的种植业收入有限。三是贫困农户贷款 难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。 (四 )自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。 四、精准制定扶贫计划 (一 ) 要实施产业扶贫，着力解决贫困户造血不足的问题。我们和牵头单位温泉经济开发区一道和村三委多次座谈，参与村脱贫攻坚方案制定，主要包括实施光伏扶 贫，村级 120伏发电站已并网发电，能确保村每年集体收入达 12 万元 ;家庭光伏发电贫困户全覆盖。 (二 )实施科技扶贫。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工领先者，优先招收贫困户家庭人员务工增加收入。 (三 ) 实施基础设施扶贫，着力解决制约贫困村发展的瓶颈问题。斯桥村修组级水泥路 里、河坝 500 米、田间沟渠 2000 米、田间道路 里、山塘 6 口 ;整理组级路边 5 公里，等待项目铺路面 ;已建饮水工程 2 座，收益人口 1700 人。 (四 ) 实施就业扶贫，着力解决贫困户劳务增收的问题。引进养兔基地近 10 亩，工程已经开工 ;利用村内两个服装厂、建筑工程老板、在外打工的领先人士，优先招收贫困户家庭人员务工 ;对发展产业缺少资金的贫困户实施小额信贷扶贫，目前工作正在按程序进行当中，确保贫困户享受扶贫政策的雨露，抓住机遇摆脱贫困。 2016 年实施就业脱贫 33 户。 (五 )实施农村人居环境改善项目。争取到大别山革命老区道路硬化项目资金 50 万元 ;154 万农发项目在村实施 ;在河口组新建为民服务中心、村民文化广场。建设美丽乡村，实施村庄清洁工程争取到县级美好乡村点，项目启动资金 50 万元，通过前期工作积极争取 2016年的省级美好乡村示范点 ;在河口组新建为民服务中心、村民文化广场。建设美丽乡村，实施村庄清洁工程，大力开展文明创建和最美系列评选等活动，丰富了村民的精神文化生活，建设了乡风文明、团结和谐的美丽新斯桥。 (六 )实施易地搬迁脱贫。 2016 年实施易地搬迁扶贫为 36 户贫困户解决住房问题，同时摆脱贫困。 五、几点体会思考 精准扶贫必 须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。 (一 )确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档”的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。 (二 )确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发 的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、要实施产业扶贫、实施科技扶贫、实施农村人居环境改善项目等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。 (三 )确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方 、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。 (