街道办事处2016年工作总结暨2016年工作要点

1/17街道办事处2016年工作总结暨2016年工作要点一、2016年工作的回顾2016年，是街道办事处执行力建设年，街道办事处工作均衡推进，重点突出，彰显和谐之势，突出增长之极。一、坚持发展理念，经济增长明显。在2016年的工作总结暨表彰会上，街道党工委、办事处在认真总结前三年工作经验和教训的基础上，始终坚持发展理念，响亮提出“建清镇首善之区，创经济增长之极”这一街道发展的总体目标，以之统一全体干部职工的思想认识，调动辖区广大人民群众的积极性。一年来，通过全体干部职工和广大群众的努力，街道办事处在全市经济的中心位置进一步巩固。2016年地方生产总值突破30亿大关，预计完成312210万元，同比增长，高于市个百分点，占市经济总量的。以全市20的人口，创造了全市50的经济总量，凸显了绩效，作出了贡献。年内，成功引进了英迈乐陶瓷、富华购物广场、合力超市、红树东方二期工程，红枫瓷业、吉利陶瓷、奥利康陶瓷、轨枕厂等技改项目。大力推进以东门桥村为代表的村集体经济实体的发展，以新华社区为代表的社区经济发展，统筹兼顾，使街道经济发展均衡持续。2/17二、运筹帷幄，详细决策。去年年初，党工委、办事处围绕总结表彰会上提出的十六项工作目标，集中精力，层层协商，从2016年1月26日开始至3月10日，共召开会议8次，分口分部门，分析讨论，交流沟通，结合市委、市政府下达的目标任务，祥细制定各部门2016年工作的具体目标，使工作走出了“盲目、忙碌、迷茫”“三M”的无序方式，步入了心有全局，步调不乱的工作正轨，在一定程度上保障了各项工作的进程。全年工作实施严厉的督查考核、责任追究制度，注意事前预测，事中督查、事后总结，兑现奖惩，激励目标任务的完成。2016年全年工作，基本按照制定的目标奋力推进。三、创新思路，调整社区，适应城市管理。近年来，清镇城区发展突飞猛进，日新月异，城市化进展提速。建立街道办事处时整合组建的社区已经远远不能适应城市发展的要求。据此，从2016年3月29日起，街道党工委、办事处通过街情分析，弄清社区现状，查询有关资料，座谈征求意见，拟报社区规划调整方案，将城区原青龙、红旗、云岭、新华4个社区居委会划分为红旗、前进、新民、青龙、新华、云岭、岭南、周五井、东山、岭北、梯青塔、塔山12个社区居委会。此方案经市委同意，市政府清府通201643号文件批复，得以付诸实施。社区划分的调整，更加有利于工作，有利于城市管理，有利于社区发展。党3/17工委、办事处创新思路，强力推进社区建设，扩展、改变社区用人渠道和方式，结合社区服务自治功能，按照“逢进必考”新的用人机制，推出向社会公开招考社区工作者，依照公招程序，执行“公开、公平、择优”原则，应考中38名合格人员成为社区工作者，为社区工作职业化奠定了基础。城市管理，卫生保洁工作方面，继续实施“政府引导，市场运作，居民自治”的管理模式，进一步明确背街小巷，楼群院落，城郊结合部的管理责任，明确管理人员，推行“工作前移，经费下沉”，加强辖区“五创一整治”和精细化管理。计划生育工作，以加强人口管理为突破点，强化服务、管理职能，实现常规化、规范化，工作成效显著。四、关注民生，惠及于民。移民直补和后期扶持工作，街道办事处是清镇此项工作中问题最多，困难数大的地方。从2016年3月份起，党工委、办事处成立了专项工作领导小组，专门办公室，组派工作人员进村摸底，核对名单，先易后难，整体推进。同时，注重农村稳定，随时化解矛盾，切实按照国家政策和上级精神兑现移民后期扶持，真正把惠农政策落到实处。街道办事处移民后期扶持工作“稳步推进，认真细致，兼顾稳定，及时兑现”的做法，在全市获得推广。全年统筹城乡就业岗位1336个，统4/17筹培训894人，公益性岗位开发79个。社区居民“零就业”家庭就业问题，通过广开就业门路，举办各种技能培训，推介自主择业或岗位就业，基本保持“零就业”家庭动态为零。新一轮农技培训2980人次，绿证培训72人，组织培训农村富余劳动力，强化村级集体经济发展，有效解决农村失地农民的生计，体现了民生之本，劳有所得。对城乡14367户低保户实行“应保尽保”，发放保障金计256万元。新型农村合作医疗农业人口参合率达，有效解决农民看病难问题。教育工作，严格执行“两免一补”，完善“两基”做取“学有所教”。实施“四改一气”工程，通村串寨路建设，改善和提升农民生活水平。一年来，通过艰辛的工作，党和国家的惠民政策得以落实，民生明显改善。五、维护社会稳定，保百姓平安。2016年，党工委、办事处加强了“一岗双责”的执行力度，明确以社会治安综合治理办公室为责任主体，各有关部门负责地参与，公安派出所大力协同作战的维稳措施，加强信访与维稳的联系，及时分析、排查不稳定因素，未雨绸缪，防范在先，重点防控，及时处置，彻底扭转了上半年“非正常上访”突发的尴尬、被动局面。特别是在党的十七大召开期间，以非常时期非常工作的临阵姿态，注重矛盾化解，预测防控，辖区社会稳定，“非正常上访”实现了“零”的突破，获得上级党委、政府的肯定。在“严打两抢一盗、保卫百5/17姓平安”的专项行动中，党工委、办事处加强了对专项行动的领导，街道政法委、综治办密切与公安派出所配合，积极开展严打，有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，让辖区民众“居有所安”。禁毒工作，扎实推进。严格执行以计划生育的工作方式开展禁毒工作，充分发挥“协会”、家庭的帮扶工作，毒情整治得以巩固和提升。2016年12月4日，全省禁毒工作毒情重点整治工作会在清镇召开，云岭社区被安排为会议参观示范点，进行经验交流，街道办事处的禁毒工作得到了与会代表的好评和赞誉。六、强基固本，抓好党建。2016年上半年，按照上级党委和组织部门的安排部署，街道办事处全面开展机关作风整顿活动。通过规定阶段的学习自查整改，使领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风有了明显改善，机关工作作风显著好转。党建工作始终“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，按照上级部门的要求和目标任务全面完成。推出了以东门桥村“支部协会”的基层党建支部；原新华社区被贵阳市命名为“三优精品社区”，红旗社区被贵阳市命名为党建“四进社区”示范点。成功举办了全省流动党员现场会、全市党建工作经验交流现场会。组建“两新”组织党支部9个，使新经济组织和新社会组织中的党员有了自己的家，不再游离。全年按照党员发展“十六字”方针，发展党员6/1754名。组建企业工会和成立街道办事处总工会。工、青、妇组织配合党建工作，发挥了群团组织的桥梁纽带作用。2016年是第七届村（居）换届选举之年。街道党工委、办事处高度重视村（居）换届选举工作，把其列入第四季度工作的重中之重。依据上级有关工作实施方案，拟定了青龙街道办事处第七届村（居）民委员会换届选举工作实施方案，并付诸实施。成立了街道办事处第七届村（居）民委会员换届选举工作指导小组和指导小组办公室，负责换选工作的指导。在20村民委员会和15个社区居委会，6个厂场社区居委会的换届选举工作中，确定青山村民委员会为“海选”试点村，并于12月6日实施“海选”；其余19个村于12月21日举行换届选举；15个社区居委会以公开招聘、推荐下选，于12月24日举行换届选举；指导6个厂场社区居委会换届选举。整个村（居）换届选举工作，党工委、办事处特别重视依法选举，严格法定程序，认真按法定程序办事，不得有任何违背法律规定，法定程序的行为。尤其对村（居）民委员会班子候选人的确定，更加结合今后的发展，遴选人员，把党的主张和群众的意愿相结合，选好村（居）民委员会班子。整个村（居）民委员会换届选举工作，基本达到预期目的。人大工委工作，按照地方组织法规定，召集了辖区市人民代表出席市人大会议，组织开展两次市人大代7/17表视察活动，百分之百办理完结大代表建议意见，按照选举法与村（居）换届选举同步，成功补选市人大代表两名。全年其他工作协调推进，各部门按照各自的工作职责较好地完成了工作任务。回顾一年的工作，成绩的取得，得益于兴规矩，明目标，强执行，严督查；得益于统筹全局，谋道求术，集中调度，同舟共济。但是，在肯定成绩的同时，应当清醒地看到经济社会发展中还长期积累下来的矛盾和改革发展中出现的新问题。一是第三产业发展的办法不够，力度不强。2016年三次产业依然是“二、三、一”的排序。如何发展第三产业，仍将是党工委、办事处的新课题。二是工业发展受限，环境、土地准入门槛提高。按照功能区的划分，街办事处引进企业的环境准入必定提高；而国家节约集约土地使用，同样在土地的准入上难以引进企业。三是劳动者的素质编低，竞争力不强，失地农民生计压力大。虽然通过各类培训。四是社区管理，还未摸索出一条有效途径，政府管理、居民自治结合不好，辖区单位参与社区建设意识淡薄，市民积极性不高。8/17五是“谋道求术”不专致。“道”不明，“术”不活，因而在一些重大问题的决策和执行方面，思路不清，规矩不明，方法不够。六是工作作风方面存在执行力不强。上列问题，直接影响了街道办事处整体工作的推进。在新的一年，将采取强有力的措施，切实加以改进，以“不唯书、不唯上、只唯实”的求真务实作风，树立发展才是硬道理的观念，以科学发展观为统领，使街道办事处的各项工作在党的十七精神的指引下更上一层楼。二、以辩证的观点，清醒面对机遇与挑战2016年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。站在全党全国的角度，党的十七大报告关于机遇大于挑战的分析是带全局性，宏观性的，而结合省情、市情、街情，2016年，对于青龙街道办事处来说，则是挑战大于机遇，因此，必须清醒面对。2016年，街道办事处面对的挑战有以下几个方面一是中央从紧的货币政策，严格的宏观调控，制约办事处的投资项目。二是青山绿水与经济发展的抉择，在招商引资项目上会提高企业准入门槛。三是新的劳动合同法所明确的新型劳资关系，使保障和就业难于兼顾。四是高度关注民生问题的与街道办事处经济实力的不相适9/17应。五是随着经济社会的不断发展，关系到群众切身利益的问题仍然较多，不稳定因素此起彼伏，维稳形势依然严峻。面对的机遇有以下等方面一是蕴酿已久的撤市设区，街道办事处的重组划分、行政区划的变更和调整带来的机遇。二是贵阳市城市新定位为生态文明城市后清镇市的明确定位和新的城市规划带来的机遇。三是产业序次的调整，“三、二、一”产次的确定和调整生产方式带来的机遇。四是交通建设日趋发达带来的机遇。一言以蔽之，2016年，对于街道办事处来说，挑战大于机遇。从辩证的角度来看，古人说“福兮祸所依，祸兮福所伏”。只要我们自强自信，团结拼搏，在挑战大于机遇的街情面前，创新思维方式，挖掘发展潜力，卧薪尝胆，背水一战，一定会抓住机遇，创造更加适合街道各业发展的有利条件。三、2016年工作思路2016年街道办事处的工作思路是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，以“知行合一、协力争先”的精神，以建设生态文明城市为总抓手，建清镇首善之区，创经济增长之极，10/17迎接挑战，抢抓机遇，着力调整产业结构，改变生产方式，全面推进生态环境，生态产业，生态社会建设。2016年12月29日，贵阳市委八届四次全会通过中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定。这个决定是贵阳市委贯彻落实党的十七大关于“建设生态文明”的新要求和省第十次党代会关于实施“环境立省”战略的总抓手和切入点，是当前和今后一个时期贵阳市委、市政府的施政纲领。决定对把贵阳市建设成为生态文明城市的重大战略意义、基本原则、五年奋斗目标、指标体系、功能定位、比较优势、治理工程、生态社会、城市精神、保障措施、责任体系等作出了明确的规定。纲目清晰、重点突出，兼顾全盘，振奋人心。必须认真学习决定，吃透决定，不折不扣地执行决定，不遗余力地动员组织群众，联系实际抓好落实。决定促使改变原有思路，创新工作理念。为此，2016年街道办事处的工作总体目标拟为坚持各项目任务高于上级下达的目标任务安排布置，始终把发展作为第一要务，坚持经济是中心，改革是动力，民生是重点，稳定是保障，力求能快则快，可持续发展。具体目标如下一、地方生产总值，比2016年增长。二、招商引资到位资金，比2016年增长15。三、固定资产投资，比2016年增长20。11/17四、社会消费品零售总额，比2016年增长16。五、财政总收入，比2016年增长15。六、农民人均纯收入，比2016年增长10。七、城市创建工作，在贵阳市街道办事处中排位力争进入前五名；楼群院落，背街小巷、城乡结合部卫生保洁率达90。八、禁毒工作，确保全市排名前三，力争今年摘掉毒情重点整治帽子。九、计划生育工作，确保全市排位前三。十、新农村建设工作，建好示范基地，强化农村基础设施，打造乡村旅游和扩展农副产品加工，确保全市排名前三。十一、教育工作，全力以赴迎接“两基”国检；确保“学有所教”，教育质量全市第一。十二、劳动与社会保障工作，超额完成市下达的目标任务，加强就业培训，实现充分就业。十三、社会治安综合治理，完成平安街道创建，各项工作按“一岗双责”，“发现得早，化解得了，控制得住，处理得好”，及时迅速化解不稳定因素，确保社会稳定、长治久安。十四、医疗卫生工作，健全初级卫生保健，完善城镇居民基本医疗保险，加强村卫生室和村医的管理，确保12/17“病有所医”。十五、社区建设，完成社区居委会党支部的选举、组建，社区居委会建章立制，尽快履行服务、自治职能，创建两个“精品社区”。十六、安全生产工作，杜绝重大特大事故的发生，死亡人数控制在上级目标要求的范围内。要完成以上工作目标，必须牢牢把握贵阳市建设生态文明城市的定位，正确面对清镇城区作为“两湖一库”保护禁限区的实情，在以下几个方面做好工作。坚决调整产业结构，优化生产方式。挖掘发展潜力，把经济发展与生态文明有机结合。产业严格按“三、二、一”序次趋势目标，以第三产业为发展重点，在节约集约土地的有关规定下，坚持能快则快，可持续发展，适度引进符合环保，排放达标的加工业，物流配送。强化城市三产行业，让云岭大街的所有门面能运转经营三产，建成两个星级酒店，建立第三产业饮食协会，加强行业自律；建成贵州西线旅游产品市场等服务业；使三产行业的增加值趋势带动地方的整体经济发展，在五年内，实现三次产业“三、二、一”排序。这个问题，早在去年的年终总结会暨表彰会上已经明确提出，今年，则坚定不移，一以贯之，努力使产业发展适应文明生态城市建设的大趋势，总格局。13/17“三农”工作。按照街道办事处所处区域以及清镇城区北拓发展规划，在短期或今后的几年内，农村的土地因城市建设发展的需要，必然逐步减少。因此，我们必须突破原有的种粮种菜养殖、外出打工挣钱传统的农业经济模式，以强化农副产品加工和乡村旅游业，以完善农村基础设施为立足点，广开门路增加农民收入。要适时转变思维方式，瞄准城市发展的机遇，抓好农村旅游业，加工业，服务业的发展。黑呢哨、鲤鱼塘示范基地，要进一步理顺公司与农户的关系，加强公司自身管理和调整好种植计划，不误农时，增加收益，真正起到示范带动作用。要以青山村湿地生态旅游为龙头，抓紧通过各项遗留问题的审批，带动农户旅游休闲业的发展，并形成规模、气候。贵阳市生态文明建设决定中已经明确规定，2016年完成农村沼气池建设，为此，对具备条件而没有建设沼气的农户，今年必须逐户清理，拟以上报，争取全部建成，改善农民生活条件。时过境迁，遗憾难言。关注民生，改善民生。就业是民生之本。要以创业来扩展就业渠道，让更多的贫困家庭走出贫困，共享社会发展的成果。在街道财力允许的条件下，量入而出，量力而行，尽可能为改善民生增加必要投入，真正做到“学有所教，劳有所得，病有所医、老有所养，住有所居，居有所安”。对城乡低保户“应保尽保”。加强农村合作医14/17疗和城市居民医疗保险工作，做好村卫生室及村医的管理和城市居民医疗保险的服务。城市创建精细化管理和卫生保洁工作，推行“经费下沉，工作前移”，切实按照“政府引导，市场运作，居民自治”的工作思路前移下沉到社区居委会，分片包干，协作运转。城市管理的重点工作应摆在抓好城郊结合部的卫生保洁和背街小巷、楼群院落的监督指导工作上来，不能常年忙于疲惫。人口与计划生育工作全面下沉到社区，以加强人口管理为重点，做好服务，深入细致、卓有成效地做好工作。社会治安综合治理，禁毒、维稳工作，要充分发挥公安“主力军”的作用，加大群防群治，部门相互协作，掌握分析情况，做到提前预测，加强监督控管，及时排查处置，营造和谐环境。教育工作以“两基”迎“国检”为契机，强力推进义务教育经费保障机制改革，加大“保学控辍”力度，强化学校管理，提高教学质量。工、青、妇组织，要在关注民生，改善民生的各项工作中，发挥群团组织的作用。完善社区建设，履行服务、自治功能。社区建设，首要任务是组建好新一届党支部，选好配强社区党组织班子，充分发挥社区党支部的领导核心作用。街道办事处管辖的15个社区居委会，6个厂场居委会，去年12月份已经换届选举，今年1月又集中系统地对15个社区居委会进行了培训。至此，社区居委会应当立马进行建章立制，15/17步入正轨，履行社区居委会服务、自治的职能。在涉及居民自治法规范围的按自治功能做好工作；涉及社区范围的按“准政府”功能做好服务。重在服务体系和项目平台的搭建，“权随责走，费随事转”，承担上级政府职能部门下沉前移社区的各项服务，发展社区经济，社区文化，努力创建精品社区，共建社区和谐，提升社区的凝聚力，认同感和居民的幸福感。党建和廉洁从政建设。党建工作，以“创建党建模范示范”为着力点，“以发展抓党建，抓党建促发展”，加强各级党支部和党员学习宣传贯彻党的十七大精神以及贵阳市委关于建设生态文明城市的决定，在一些重要理念和重大问题上率先弄明白，弄清楚，转变观念，理清思路，真正发挥党组织的领导核心作用，党员的先锋模范作用。党风廉洁从政建设，严格标本兼治，防治结合，注意平时教育，严厉过程监督，深入持久地开展党风廉政建设和反