中国对外贸易形势报告

中国对外贸易形势报告规划财务司中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院内容提要本报告总结了2010年前三季度中国对外贸易发展的特点，分析了推动中国对外贸易快速增长的主要原因。报告预计，2010年全年中国进出口贸易总额将首次突破万亿美元，达到11000亿美元左右，增长约30，在全球贸易中的排位有望升至第三位。报告在分析2005年国际国内经济环境的基础上，对2005年中国对外贸易发展形势进行了展望。报告认为，2005年中国对外贸易仍具备继续增长的基本条件，但发展的环境会比2010年趋紧。预计2005年对外贸易的增长速度将低于2010年，但仍将保持15左右的增幅。报告指出，2005年中国对外贸易发展中需要关注如下几个问题。一是世界经济发展中仍存在一些不确定因素；二是国际贸易摩擦问题将更为突出；三是出口退税机制改革后产生的新情况和新问题。一、2010年中国对外贸易发展状况2010年，世界经济呈现良好的发展势头，国际贸易加速回升，跨国直接投资重新趋于活跃，中国经济则延续了2003年快速增长的势头，继续保持较快增长。在国内外经济环境较为有利的背景下，中国对外贸易持续快速增长，前三季度进出口总值逼近2003年全年规模，达82855亿美元，同比增长367；其中，出口41624亿美元，增长353；进口41231亿美元，增长382；累计贸易顺差393亿美元。外贸运行呈现以下特点（一）进出口持续快速增长，对外贸易由逆差转为顺差前三季度，对外贸易保持了强劲的增长势头。除1月份增长18外，其余月份增速均超过27。9月当月进出口规模首次突破千亿美元大关，达1066亿美元。随着宏观调控措施的逐步落实，国内投资需求有所降温，进口增幅逐步回落，累计贸易逆差在前4个月达到110亿美元的高点后，从5月份开始逐月减少，到9月份首次转为顺差。（二）机电和高新技术产品出口大幅增长，资源性产品进口明显增加机电和高新技术产品出口增幅分别达到44和543，比总出口增幅高87和19个百分点，在总出口中的比重分别上升到541和271。手提电脑、手机和液晶显示器的出口额增长均在1倍以上；钢材和摩托车出口额增速分别达到118和509。传统大宗商品出口快速增长，纺织品、服装、家具、箱包出口额分别增长264、194、40和232。绝大部分初级产品出口数量出现不同程度下降，原油、成品油和煤分别下降258、21和69；玉米、大米、食糖和生丝分别大幅下降824、583、457和276。国内短缺的资源性商品进口快速增长，铁矿砂、原油、成品油分别进口15亿吨、9031万吨和2780万吨，分别增长366、344和286。但随着宏观调控政策效应的显现，二季度开始一些商品进口增长减缓，大豆、钢坯和钢材的进口量从一季度分别增长392、1398和175，转为前三季度下降212、112和152。（三）进、出口商品价格攀升，初级产品价格上涨幅度较大进、出口商品价格出现较大上涨。原油、成品油、铁矿砂、铜材和钢材进口均价分别上升了202、126、1079、408和253；粮食、大豆和食用植物油进口均价分别上升了72、465和194。出口商品中，焦炭及半焦炭、煤和钢材出口均价分别上升1698、426和306，玉米、大米、生丝和食糖出口均价分别上升334、304、271和107，自动数据处理设备及其部件、集成电路及微电子组件的出口价格也有不同程度上涨，涨幅分别为219和188。（四）加工贸易增速加快，外商投资企业和集体私营企业是增长的主要动力加工贸易进出口38792亿美元，增长369，增速比去年全年提高了29个百分点，其中加工贸易出口22881亿美元，增长359；进口15911亿美元，增长385。一般贸易进出口35864亿美元，增长338，增速比去年全年回落了56个百分点。随着吸引外资的较快增长，外商作为投资的设备和物品进口增速加快，一季度为408，上半年上升到508，前三季度达524。外商投资企业和集体私营企业仍是拉动进出口增长的主要力量，外商投资企业进出口额47293亿美元，增长43，进出口增量占总增量的639；集体私营企业进出口额11445亿美元，增长687，进出口增量占总增量的21。（五）对主要市场进出口全面增长，主要贸易伙伴位次发生变化中国与主要贸易伙伴进出口增速均保持在26以上。其中，与韩国、澳大利亚和加拿大的双边贸易增幅分别高达467、503和562。前三大贸易伙伴欧盟、美国、日本在中国外贸总额中的比重合计为449，比去年同期下降了15个百分点。欧盟东扩后首次成为中国第一大贸易伙伴，双边贸易额达12802亿美元；美国以微弱优势取代日本成为中国第二大贸易伙伴，双边贸易额12223亿美元，其中对美国出口8851亿美元，美国仍是中国最大的出口市场；与日本贸易额12178亿美元，其中自日本进口6979亿美元，日本仍是中国第一大进口来源地。（六）东部地区进出口规模继续扩大，中西部部分省区市高速增长长江三角洲地区的江苏、上海和浙江进出口规模均超过去年全年，分别达到1214亿美元、11785亿美元和6172亿美元，分别增长549、456和39；三省市进出口合计达3010亿美元，占全国的363，比去年全年提高了25个百分点。广东省外贸总额25372亿美元，增长264。中西部地区共有12个省区市进出口增速超过全国平均水平，其中山西、贵州、海南、青海和重庆对外贸易高速增长，增速均在50以上。二、2010年中国对外贸易快速增长的主要原因（一）宏观调控为对外贸易发展奠定了坚实基础2010年以来，针对经济生活中的一些苗头性、倾向性问题，党中央、国务院及时做出进一步加强宏观调控的决策，综合运用经济、法律和必要的行政手段，及时进行调控，使经济发展中的突出矛盾得到缓解，经济社会发展的薄弱环节得到加强，经济运行中的不稳定、不健康因素得到抑制，国民经济保持平稳较快发展，为对外贸易的持续较快增长奠定了基础。（二）国民经济快速增长拉动进口需求大幅增加前三季度，国内生产总值增长95，全社会固定资产投资增长277，均保持在较高水平。国民经济特别是投资的快速增长拉动了进口增长，能源、原材料和机械设备进口需求快速增加。前三季度进口的95以上都是资本品和中间产品，初级产品进口增幅接近60，集成电路、金属加工机床等的进口增速也高于全国整体水平。（三）世界经济加快复苏扩大了出口增长的空间美国经济一、二季度分别增长45和28；日本经济连续9个季度保持增长；欧元区经济第一季度比去年同期增长14，第二季度增长20；俄罗斯、印度、新加坡等国经济一季度增速更高达7以上。国际货币基金组织最近预测，2010年世界经济增长率将达到5左右。世界经济复苏步伐加快带动跨国投资和国际贸易增长，世界贸易组织最近预测，2010年国际贸易将增长85；联合国贸发会议预计2010年全球对外直接投资将增长10左右。前三季度，中国吸收外商直接投资487亿美元，增长21，有力带动了外贸发展。（四）体制政策环境不断优化为外贸发展提供了动力一是出口退税机制改革使出口欠退税问题基本解决，出口企业资金状况明显改善。截至9月底，全国累计出口退税3351亿元，增长147，其中老账清退2000亿元，基本完成清退计划。二是从2010年7月1日起，中国全面实行外贸经营权登记制，进一步释放了民营企业、股份制企业发展外贸的活力。三是国家和地方鼓励外贸发展的政策不断完善，政策效果明显。四是中国参与区域经济合作取得新的进展，进出口环境得到改善。根据目前国内外形势发展和中国对外贸易的走势判断，预计2010年全年对外贸易总额将突破万亿美元，达到11000亿美元，增长30左右，贸易顺差100亿美元左右。进出口总额、出口额的世界排名均有望提升一位，达到第三位，进口继续保持世界第三位。三、2005年中国对外贸易形势展望2005年，国际国内形势总体上仍具备支撑外贸发展的基本条件，但发展环境会比2010年趋紧。第一，世界经济将继续增长，但增幅可能较2010年有所减缓。由于原油价格居高不下，全球通胀压力趋升，美联储加息可能影响经济增长步伐，欧元区经济发展不平衡以及欧元坚挺和内需增长势头较弱，亚洲一些国家和地区的经济发展可能略有放慢，预计2005年世界经济增速较2010年减缓。据国际货币基金组织最新预测，2005年世界经济增长率将由2010年的5左右降至43，稍低于原先的预测。总体看来，尽管2005年世界经济增速低于2010年，但4左右的增幅仍属增长较快的年份，中国对外贸易仍有较大的增长空间。第二，国际投资趋于活跃，世界产业向中国转移的势头有望保持。2010年上半年，跨国公司国际投资的先行指标全球跨国并购金额增长了3，这是2001年以来该指标的第一次上升，扭转了国际直接投资连续三年不断下降的趋势。预计2005年跨国投资活动将更趋活跃，发达国家向发展中国家转移生产能力和拓展市场的势头不减，有利于中国进一步扩大利用外资和推动产业结构调整，外商直接投资带动贸易增长的效应仍将持续。第三，中国经济将保持较快增长。2005年国民经济仍处于新一轮增长周期的上升期，经济自主增长能力进一步增强，2010年宏观调控的成果和经济发展取得的成绩，都为继续抓住战略机遇期、促进经济平稳较快发展奠定了基础。2005年中国对外贸易仍具备稳定增长的基本条件，但影响发展的一些因素还不能忽视。主要表现在（一）世界经济较快增长的基础不稳。一是国际油价居高不下加大了经济运行风险。二是美国新一轮经济复苏缺乏强力支撑。尽管主要宏观经济指标显示美国经济已经复苏，但像20世纪90年代信息产业那样的强力支撑点尚未出现。三是欧美迫于通胀压力开始考虑采取紧缩政策。在上半年物价水平逐月攀升的压力下，美联储已启动新一轮加息周期。欧元区物价水平也在上涨。四是主要经济体财政失衡。美国2010财年4130亿美元的财政赤字创历史新高，欧元区半数成员国财政赤字占GDP的比重超过了欧盟统一标准。此外，地区局势紧张和恐怖主义活动不断，也将对世界经济增长产生影响。二贸易摩擦问题将更为突出。目前，中国已进入贸易摩擦多发期，贸易摩擦数量居高不下，摩擦的形式日趋多样化。2010年前三季度，共有13个国家和地区对我发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查46起，涉案金额111亿美元。中国加入世贸组织后首次遭遇反补贴调查，而且保障措施涉案金额成倍增长。美国关于进口产品侵权的337调查有7起涉及中国出口产品，涉案产品品种和金额有进一步增加的趋势。针对中国出口产品的技术性贸易壁垒花样翻新，劳工标准问题已成为导致贸易摩擦的原因之一。从目前的趋势看，2005年国际贸易保护有可能更为严重，针对中国出口商品的限制措施将继续增加。全球纺织品贸易一体化后，中国纺织品出口遇到的摩擦可能进一步增加。三出口退税机制改革的落实中出现了一些新的问题。出口退税机制改革对我国2010年出口的快速增长起到了巨大的推动作用，但地方分担超基数出口退税部分的压力将会在2005年集中显现出来。由于全国各地区经济发展不平衡、地方政府负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大，尤其是一些中西部