“三会一课”质量不高及对策思考

“三会一课”质量不高及对策思考 “三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层 36 个党支部“三会一课”情况，进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多数村级党支部坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数党党支部存在一些问题，“三会一课”质量不高。 一、“三会一课”质量不高的主要表现 一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，仅是“老三样”，而不能结合 实际，创新“三会一课”形式。 二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。 三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发展意见少，缺乏思想交流与沟通。在查阅的 20 个党支部的党员大会记录中，有15 个支部对提交党员大会讨论、决定的议题，没有党员发表意见的记录。 四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动 动员会。 五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支员书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言堂”的现象。 六是党小组会落实支部决议的职能弱化。党小组会在组织党员执行党支部决议，督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作做得较少。 七是“三会一课”流于形式。党员学习教育活动缺乏新意，对党员的吸引力和凝聚力不强，有的基层党组织甚至正常的学习活动都组织不起来，处于瘫痪半瘫痪状态，大多数基层党组织都没有好好组织党员学习，教育活动走过场，没有达到预期的 效果。 二、“三会一课”质量不高的主要原因 1、思想认识不到位。相当一部分党务干部对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。部分人觉得党建工作是空虚的，经济工作是实的，“三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成了少数支部“三会一课”制度执行不力。从调查情况看，在凝聚力、战斗力不强的党支部中，“三会一课”根本不能正常开展。 2、党务工作素质不高。有些党小组长虽是业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党支部书记和党务工作者对“三会 一课”说起来重要、做起来次要、忙起来不要。还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。 3、检查指导不力。一是泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。我们查阅了 25 个党支部的党建工作计划，多数支部对“三会一课”仅仅提出一般要求，缺乏具体措施。二是检查行政工作仔仔细细，检查支部工作仅限于看看台帐、翻翻资料、听听汇报等。三是检查走过场多，解决问题少。据查阅 36 个党支部“三会一课”记录本，有三分之一支部存在记录不全不详，没的记录提出存在的问题，也没 有指导意见。更有甚者“三会一课”记录下一年的抄袭上一年的，明显造假，造成“三会一课”制度开同虚设。 4、客观因素制约。随着社会主义市场经济的发展，党员流动性大，增加了党支部开展“三会一课”活动的困难。另外，如活动场地不足、活动设施匮乏、支部财务薄弱也制约了“三会一课”质量提升。 三、进一步提高“三会一课”质量的对策思考 1、提高认识，落实责任，是提 高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强支部凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课” ;只有落实一相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。 2、严格管理，增强素质，是提高“三会一课”质量的关键点。党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。要把增强基层党务干部素质作为龙头工 程来抓。一要建队伍。党委要着力把素质好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员选拔到支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度通过上岗资格培训、业务轮训提高支部书记、党小组长素质。三要严管理。要加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化管理。 3、完善机制，加强考核，是提高“三会一课”质量的着力点。一是根据党章及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课” 质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督察制度，各级党组织要根据各自的职责，形成“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。 4、立足实际，努力创新，是提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等 方面的理论研究，不断创新、适应新形势、新要求。一是创新组织设置。既要扩大组织覆盖面，将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发近党员主体作用，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始自终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时吸取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化 知识教育。同时要改变教育方式，加大经费投入，建立