XX市规划局2017年工作总结暨2018年工作计划

1XXX市规划局2017年工作总结暨2018年工作计划2017年，在市委、市政府以及自治区住建厅的正确领导下，我局认真学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作，加快规划编制，强化规划管理，全力服务项目建设，较好地完成了全年的各项工作任务。现总结如下。一、2017年完成的主要工作（一）推进重要规划编制，着力完善规划体系1着力抓好XX市城市总体规划修编。我局大力推进XX市城市总体规划（20132030年）修编，已于2017年1月由自治区人民政府批复实施。2全力推进重要专项规划编制。抓好重要专项规划的编制工作，修改完善XX市城市绿线专项规划、XX市城市蓝线水系专项规划、XX市主城区市政工程专项规划及XX市城市排水（雨水）防涝综合规划等，已通过市政府审议；完成XX市开发强度研究编制并上报市规委会。3推进重点地区控制性详细规划编制。已完成SH、YE片区（XX江两侧）控规和城市设计和XX中区控规和城市设计规划公示和专家评审；配合市工业园区完成智慧生态2城市控规方案并通过规委会审议，完成7个管理单元控规调整工作。开展侨港滨海半岛环境整治规划工作。4强化历史文化名城的保护规划。XX历史文化名城保护规划经自治区人民政府批准实施。XX三街历史文化街区保护规划和XX三街历史文化街区市政改造规划已经市政府批准实施。（二）服务重点工程，力推项目建设1全力服务重点项目规划建设。分解细化2017年XX市重点工作和重点项目的目标任务，按照“四定”的要求，强化工作措施，加强沟通协调，主动跟踪服务，切实解决项目推进过程中存在的困难，力促项目落地建设。2大力支持园区项目规划建设。主动服务好工业园区、出口加工区、高新技术产业园区以及海洋产业园区等园区的项目规划，全力推进石化、新材料、电子信息三个千亿产业园以及林浆纸一体化项目、LNG项目、诚德新材料项目、神华国华广投新建电厂等重大项目的规划建设，从项目选址、方案审查、规划报建等环节提供优质高效的“绿色通道”服务，力促项目落地建设。已完成中国电子XX湾信息港项目搬迁回建区用地规划选址及电子产业孵化基地、广西惠科科技有限公司用地调整规划许可手续。3推进重大项目规划设计。已完成铁路南商业文化广场方案及周边区域城市设计专家评审和公示并上报市规委3会，开展名称征集工作，征集入围名称已上报市政府待批示。开展了市体育馆、图书馆、博物馆等重要场馆规划布局研究，完成体育馆建筑设计方案、图书馆建筑设计方案设计报批等工作，开展博物馆、青少年活动中心、妇幼馆等建筑设计。4推进XX中区生态环境整治工作。完成XX中区整治方案，制定XX中区高端酒店群和娱乐项目推进工作方案，出具招商地块规划设计条件；推进核心保护区四宗历史遗留问题土地处置，与碧园、和美公司基本达成一致；牵头推进XX中区生态环境整治的规划建设工作，完成了XX公园、海滩公园生态围栏工程建设,XX公园、海滩公园绿化补种补植工程建设,XX景区上海路临时停车场工程建设,XX景区四号路北侧临时停车场建设等，进一步提升了XX景区的品质，实现景区绿化和规范化，XX整治工作取得了阶段性成效。5加强历史文化名城保护及配合推进村镇规划。联合市住建局、市旅游集团共同拟定XX市历史建筑和传统风貌建筑修缮试点工作方案上报市人民政府审定。设立历史文化街区名镇名村保护标志牌。指导XX县组织开展历史建筑普查工作。积极配合涠洲镇圩仔村申报国家级“中国传统村落”并进行村落保护。深入调查核实我市部分自然村的规划建设情况，指导辖区政府有针对性地开展村庄规划编制工作。指导XX县乌家镇总体规划工作。配合市住建局、各辖区政府落实XX市村镇规划集中行动及我市农村村庄风貌改造工作。4（三）关注社会热点，保障基础设施建设1主动服务好主干路网规划建设。做好主干路网的规划服务工作，一是办理了工业园区科盛路（XX路至XX路段）、河南路（XX湾东路至XX大道）、工业园区XX大道交香港路东南角、XX路（广东路至上海路段）、江苏路（广东路至上海路段）、长沙路（浙江路至XX大道）、南珠大道（西南大道至亚叉岭立交段）、万达广场北侧规划路（广东路至湘潭路）、工业园区XX路（吉林路至科庄路）道路、成都路（北师大附中东侧规划路至西南大道）道路工程等11宗市政规划道路的规划报建手续。二是办理了成都路（北师大附中东侧规划路至西南大道）工程规划方案设计、XX市七星江桥危桥重建工程规划设计方案、XX万达广场北侧规划路工程规划方案设计、XX大道交香港路东南角路网规划设计方案的审批。2加强市政基础设施项目规划服务。一是组织召开了地下管线信息管理系统的验收会。二是办理了海南路（上海路至海语城用地）10KV地下电缆工程、海岸华府二期10KV地下电缆工程、广东路（西南大道至XX大道）给水改造工程、河南路（蓝海银湾小区至小小岭城中村改造项目地块）给水管道工程、万达广场10KV外线工程、冠岭山庄10KV电源线路工程、拥军路（XX湾东路至高菜路）天然气供气工程、西南大道东10KV供电线路改造工程、新世纪大道人防办至曼哈5顿商业广场10KV供电工程等9宗市政公用设施的规划报建手续。三是办理了110千伏禾塘变电站项目规划选址。3加快城市内涝整治项目规划建设。一是办理了铁路北侧排水明渠西段（金海岸大道至规划一路）工程）、四川路铁路桥西侧应急顶管及连通管工程、XX大道（上海路至南珠大道段）排水改造工程、2015年内涝整治零星项目等4宗雨水内涝整治工程的规划报建手续。二是完成了南京路雨水排放口工程规划方案的审批。三是完成了XX西区排水工程用地置换项目规划选址。4完善污垃基础设施规划。一是办理了大冠沙污水处理厂近期污水收集管网工程、XX二号路与金海岸大道连接污水管工程的规划方案审批。二是完成广东南路污水泵站项目、大冠沙污水处理厂、银海区半地下固体废弃物中转站的报建审批。5强化城市重要节点景观规划设计。完成了西藏路带状公园二期（一期项目用地以南至西南大道）工程景观规划方案、中山公园法治文化园景观方案设计、XXXX景区综合改造工程方案设计、恒昌城市丽景商业步行街改造设计方案、XX市火车站广场非机动车临时停车场设计方案等28宗市政基础设施的规划方案审批；配合推进广东路、金海岸大道、站前路、四川路绿化景观改造工作。（四）着力完善公共服务设施，优化城市功能布局61积极推进教育项目规划建设。一是完成XX小学、XX区第一小学、XX区第二小学、XX区第十五小学、XX镇中心小学、XX市第十中学宿舍楼、XX市中等职业技术学校实训大楼等学校改扩建工程项目的规划报建审批服务工作。二是办理了XX区第二十小学项目规划用地手续。三是完成了渔业船员培训中心项目用地、银海区一中、北京八中XX校区和西区幼儿园选址方案。2推进文体休闲基础设施项目规划建设。完成了中山书画院、工人文化宫改扩建等项目的报建审批服务工作；办理了市体育馆、广东路至上海路段铁路北侧休闲公园项目、银海区和兴体育公园项目及禾塘公园项目的用地规划手续。办理了南珠大道至天津路段铁路南侧苗圃项目规划用地选址。完成了广东路至上海路段铁路北侧休闲公园项目用地选址方案。3推进医疗卫生公用服务项目规划建设。一是完成了妇幼保健院保健中心等项目的报建审批服务工作。二是完成了XX市人民医院异地扩建项目新增用地项目、XX市供水有限责任公司4号水源替代井、银海区社会老人服务中心、外沙岛示范性公厕、XX市银海区公墓、XX口岸服务中心、东街派出所搬迁等项目的规划选址。4推进铁路南商业文化中心建设，形成以在建万达广场、拟建南部商业文化广场为中心的商业圈，改变现以XX湾广7场单中心格局，实现南北双中心均衡发展。（五）强化政务服务，推进项目建设1强化政务服务。通过及时申请召开规委会和随时召开局业务会等方式，强化对项目的政务服务。全年共申请召开规委会8次，审议项目93个；召开业务会32次，审议项目424个；共核发建设项目选址意见书21宗，用地面积765万平方米；核发建设用地规划许可证170宗，用地面积7676万平方米；核发建设工程规划许可证106宗，总建筑面积3427万平方米；办理建设工程竣工规划验收49宗，规划竣工验收面积3242万平方米；办理规划设计条件139宗，出具规划设计要点94宗；办理市政规划红线图32宗，道路用地许可证15宗，市政配套工程规划验收81宗，市政道路校核220宗，市政工程规划报建88宗，市政工程规划方案审批90宗。2积极办理人大建议政协提案。明确专人负责办理，全年办理了人大代表建议8件、政协提案102件，较好地采纳科学合理的建议。（六）发挥专业技术优势，全面服务经济建设1完善基础测绘。一是开展了XX市1500及11000地形图修测补测及数据建库工作。已对我市民生路网、重点地形、重点项目周边的地形图及时更新，共完成1500地形图野外数据采集及建库100幅，约625平方公里。二是建立与8广西区大地测量基准统一的高精度三维CGCS2000控制网，研究并开发了高精度、高效率的CGCS2000坐标转换软件，全面完成XX市规划系统现有测绘地理信息成果CGCS2000坐标系统转换工作。该项目是广西区首个完成并通过省级产品质量检验的CGCS2000成果转换项目。2加强城建档案整理利用。加大城建档案的管理和利用，全年共接收88个工程项目竣工档案3958卷（含光盘59张），排架长度12925米；整理入库工程项目竣工档案79个，共2524卷，排架长度8298米。3强化规划设计服务。下属市规划院全年共完成编制各类规划项目18项，其中编制专项规划5项，控制性详细规划8项，修建性详细规划2项，村庄规划2项，规划专题研究1项，较好地服务了XX的经济建设。（七）加大违法建设整治力度，保障规划顺利实施1制定XX市建成区违法建设专项治理工作方案，并报市政府批准印发。违法建设专项治理行动为期5年，2017年全面摸清违法建设底数，查处违法建设比例不低于10；2018年至2019年每年查处违法建设比例分别不低于50、70和90，到2020年度，全面完成城市建成区违法建设治理任务，并形成长效管控机制。2加大规划监察处罚力度。联合查处行动中，牵头拆除违法建设3宗，拆除面积005万平方米和2处基础砼柱、369米围墙；配合拆除违法建设269宗，拆除面积966万余平方米。2017年，立案办结违法建设案件27宗，查处面积为1001万平方米；配合辖区政府拆除违法建设286宗，拆除面积1446万平方米。3加强对重点区域及敏感地区违法建设的查控力度。对四川南路怡景苑小区、独树根片区、横路山村、下江尾村、金星花园等违法建设多发的居民区和工业园区、出口加工区等市重点企业园区内新增违法建（构）筑物进行了调查并立案处理。4积极配合辖区完成重点整治任务。配合XX区政府查处南珠广场周边违法建筑，对西藏路带状公园内建（构）筑物进行调查、测量，对铁路明渠四川路至西藏路铁路沿线以北100米内168亩的建（构）筑物进行清场，对地角私设晒鱼场进行拆除。配合银海区政府对XX四号路乱搭乱建专项整治行动，拆除桂港渔村、渔人码头违法建设铁架棚，拆除罗马广场违法搭建的铁皮屋、烧烤场等建（构）筑物，拆除咸田村村民违法建设砖混结构用房，对原游艇码头违法建设框架结构用房进行调查取证等。（八）加快职能转变，推进依法行政1加大力度取消和下放审批权限。分别与XX区人民政府、银海区人民政府、铁山港区人民政府签订了职能转变和机构改革事项交接书，正式将民房规划管理职责和监察执法10职责以及从事民房规划管理和监察执法的划转人员按规定程序移交XX区、银海区、铁山港区人民政府。2推行行政审批权力清单制度。一是完成制定了XX市规划局行政权力事项清理汇总表、XX市规划局主要职责登记表、XX市规划局与相关部门的职责边界登记表、XX市规划局公共服务事项登记表、XX市规划局事中事后监管制度等权责清单文件，并已在政府门户网站公布。二是组织编制了XX市规划局权力运行流程图，已报送市编办审定，对于保留的行政权力，进一步研究优化审批流程，压缩审批时间，以提高办事效能，提供优质服务。3规范行政行为，着力推进依法行政。共办理依申请公开信息事项8宗，办理行政诉讼案件9件，办理行政复议案件3件。（九）抓好综治安全，维护和谐稳定1加强信访维稳工作。大力开展提升群众安全感和满意度宣传教育，加强信访矛盾纠纷调处，全年共办理市信访局转办信件47件，纪检部门转办信件1件，政务邮件及网站投诉139件，受理群众投诉信件60件，接受电话投诉307宗，处理网络舆情4宗，办理率100。2狠抓安全生产工作。强化安全生产责任，认真落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度，严格建设项目消防、环保、安监等准入条件，严把对危险化学品项目的规划选址论证和11建筑方案审批关；配合开展涉氨企业、油气管线安全生产排查、“打非治违”专项整治等安全生产排查。全年共开展系统内部安全生产检查15次，安全生产月专题宣传活动1次，没有发生安全生产责任事故。二、主要工作措施（一）认真落实党风廉政建设责任。抓主体责任落实，以党风廉政建设责任促进规划业务工作，促进作风转变，推动业务工作的顺利开展。（二）加强沟通协调。加强部门的沟通协调，建立部门协作工作机制，有效推进产业园区项目的规划建设。（三）主动服务项目。组织业务科室对于XX市重点项目进行跟踪服务，提前介入，主动对接并解决项目规划建设中存在的问题和困难，促进项目早日落地建设。（四）狠抓重点工程。选派技术力量进驻项目现场，抓好出口加工B区等重点项目规划，全程服务项目建设。（五）注重服务民生。扎实推进社会关注的城市内涝整治、污水截流、交通等专项规划编制，推进城市建设，切实改善民生。（六）确保规划编制质量。注重总体规划修编与专项规划编制的协调，提高规划编制的水平和质量，确保城市规划的特色和实用性、前瞻性。三、主要存在的问题与困难12（一）规划执法难度大。由于执法体制限制、部门职能交叉、执法力量薄弱以及违法建设者受利益驱动等原因，违法抢建现象依然严重。（二）规划编制经费不足。总规和专项规划基本完成后，因缺少规划经费不能开展控规编制，影响到上层规划意图落实和具体项目建设。（三）乡镇规划管理机构未健全。乡镇规划管理机构未建立，人员配置、经费未落实，大部分乡镇和村庄未编制规划，管理不到位，严重的制约了乡镇的经济发展和项目建设。四、2018年工作计划结合全市统一部署与安排，围绕“四个大会战”尤其是“城乡管理大会战”，重点开展以下工作一全力以赴推进规划编制工作。1高水平开展国际方案征集工作。针对我市的XX核心保护区、涠洲岛、鲤鱼地和XX江等核心资源开展规划编制国际方案征集，以国际化视野、富有创意、崭新理念完成方案，指导我市向世界级旅游目的地、国家生态示范城市的目标前进。2抓好专项规划