贵州新义市220kv输变电工程施工招标文件

贵州省兴义市郑鲁万工业园配套220千伏、110千伏输变电新建工程施工招标文件招标单位2013年2目录第一章招标邀请书11招标条件12项目概况与招标范围13投标人资格要求24招标文件的获取35投标文件的递交36联系方式3第二章投标人须知51总则1411项目概况1412资金来源和落实情况1413计划工期和质量要求1414投标人资格要求1415费用承担1516保密1517语言文字1518计量单位1519踏勘现场15110投标预备会16111分包16112偏离162招标文件1621招标文件的组成1622招标文件的澄清1723招标文件的修改173投标文件1731投标文件的组成1732投标报价1833投标有效期2034投标保证金2135资格证明资料（资格后审）2136备选投标方案2237投标文件的编制234投标2341投标文件的密封和标识2342投标文件的递交2343投标文件的修改与撤回245开标2451开标时间和地点2452开标程序246评标2461评标委员会2462评标原则2463评标257合同授予2571定标方式2572中标通知2573履约担保2574签订合同258重新招标和不再招标2581重新招标2582不再招标269纪律和监督2691对招标人的纪律要求2692对投标人的纪律要求2693对评标委员会成员的纪律要求2694对与评标活动有关的工作人员的纪律要求2695投诉2610需要补充的其他内容26第三章评标办法（综合评估法）311评标方法422评审标准4221初步评审标准4222分值构成与评分标准423评标程序4231初步评审4232详细评审4333投标文件的澄清和补正4434评标结果44第四章合同条款及格式45第一节通用合同条款45第二节专用合同条款122第三节合同附件格式147第四节安全、文明、环境、职业健康管理协议书154第五节廉洁承诺合同159第六节银行履约保函格式（原件，壹份）162第五章技术条件、规范、要求和图纸163一、1标16311、招标项目概况16312、招标工程的规模和范围163二、2标16721、招标项目概况16722、招标工程的规模和范围167三、3标17331、招标项目概况17332、招标工程的规模和范围173四、4标17641、招标项目概况17642、招标工程的规模和范围176五、5标17851、招标项目概况17852、招标工程的规模和范围178六、6标18061、招标项目概况18062、招标工程的规模和范围181七、7标18471、招标项目概况18472、招标工程的规模和范围185八、8标18781、招标项目概况18782、招标工程的规模和范围187九、9标18991、招标项目概况18992、招标工程的规模和范围189十、变电工程规范191十一、线路工程规范193第六章供货范围和物资管理194一、发包方供应的设备、材料的一般说明194二、承包方供应的设备、材料的一般说明195三、物资管理1951发包人供货设备、材料的管理1952承包人管理的范围1953承包人供货设备、材料的管理1964工程剩余物资的回收管理1975其它197第七章工程量清单1981工程量清单说明1982其他说明1983工程量清单198第八章投标文件格式199一投标函及投标函附录201（三）法定代表人身份证明203（四）授权委托书204（五）投标报价文件格式资料表（以出版的通用格式为准）2055施工组织设计（要点、不限于以下内容）2336线路工程标2337变电工程标235第一章招标邀请书贵州省兴义市郑鲁万工业园配套220千伏、110千伏输变电新建工程施工招标邀请书1招标条件本招标项目已经发改委批准同意新建，本项目业主为贵州兴义阳光资产经营管理有限公司，建设资金来自企业自有资金和银行贷款，出资比例为贵州兴义阳光资产经营管理有限公司全部出资，招标单位为四川电力设计咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加施工投标。2项目概况与招标范围21项目概况建设地点、规模、计划工期、招标范围等详见招标文件。22标段划分（变电站工程3个标段；线路工程7个标段）序号招标项目编号项目名称1SEDC2012Z0011郑屯220千伏变电站新建工程2SEDC2012Z00121清水河220千伏变电站新建工程2清水河220千伏变电站（清水河自备电厂）间隔扩建工程含清水河自备电厂站两个间隔扩建工程3SEDC2012Z0013乌沙110千伏变电站间隔扩建工程、黄角树110千伏变电站间隔扩建工程4SEDC2012Z0014金州郑屯220千伏线路新建工程（A标金州段）5SEDC2012Z0015金州郑屯220千伏线路新建工程（B标郑屯段）6SEDC2012Z0016（1）清水河郑屯220千伏线路新建工程（A标清水河段）；（2）清水河自备电厂清水河变电站220千伏线路新建工程7SEDC2012Z0017清水河郑屯220千伏线路新建工程（B标郑屯段）8SEDC2012Z0018清水河黄角树清水河110千伏线路新建工程9SEDC2012Z0019清水河乌沙清水河110千伏线路新建工程3投标人资格要求31具有中华人民共和国境内注册独立法人资格；32资质要求321招标编号为SEDC2012Z0011、SEDC2012Z0012；SEDC2012Z0014、SEDC2012Z0015、SEDC2012Z0016、SEDC2012Z0017、SEDC2012Z0018要求投标单位具备安全生产许可证，具有中华人民共和国建设部或省级建设厅颁发的有效的电力工程施工二级及以上资质证书，具有电力工程（送变电）施工专业承包二级及以上资质、资格；需同时具有电监会核发的二级及以上承装电力设施许可证（含暂定级）和承试电力设施许可证（含暂定级）；项目经理需具有一级及以上建造师（或项目经理）资质，投标单位应具有近三年度（2010年2012年）类似工程2个及以上的施工经历，且运行良好，并提供相关施工经历的证明材料（中标通知书和合同书影复印件）；322招标编号为SEDC2012Z0013；SEDC2012Z00189、SEDC2012Z001910的要求投标单位具备安全生产许可证，具有中华人民共和国建设部或省级建设厅颁发的有效的电力工程施工三级及以上资质证书，具有电力工程（送变电）施工专业承包三级及以上资质、资格；需同时具有电监会核发的三级及以上承装电力设施许可证（含暂定级）和承试电力设施许可证（含暂定级）；项目经理需具有二级及以上建造师（或项目经理）资质；要求具有同等电压等级及以上同类工程施工业绩（2010年2012年）；35具有应用工程管理软件的业绩；36企业现状符合国家相关法律、法规，以往工程质量、安全、进度等符合招标人的有关考核要求；37通过IS09000系列质量、HSE健康安全环境体系认证；38无不良记录；310本次招标不接受联合体投标。4招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于2013年1月28日至2013年12月291日，每日上午9时至11时50分，下午2时00分至5时00分（北京时间，下同），在四川省成都市青羊区西御街77号国信大厦13楼四川电力设计咨有限责任公司工程分公司。并持下列资料购买招标文件（带原件交复印件）1单位介绍信；2企业法定代表人证明书原件及其身份证复印件；3法定代表人授权委托书原件及身份证；4企业法人营业执照；5企业资质证书；6企业组织机构代码证；7企业税务登记证；8企业安全生产许可证（施工标）；9）电监会核发的承装（修、试）电力设施许可证（含暂定级）证书；以上用于购买招标文件的资格审查文件的复印件须加盖企业法人公章（鲜章）后，装订成册提交，经发包方初审合格后方可购买招标文件。42招标文件每套售价500元，售后不退。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年22013年2月1820日上午930时，递交地点为四川省成都市青羊区西御域街77号国信大厦13楼四川电力设计咨询有限责任公司工程分公司。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6联系方式招标单位四川电力设计咨询有限责任公司招标联系地址四川省成都市青羊区西御域街77号国信大厦13楼四川电力设计咨询有限责任公司工程分公司联系人牟承义电户行四川省工商银行成都芷泉支行账号4402205009024915924第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称四川电力设计咨询有限责任公司招标联系地址四川省成都市青羊区西域御街77号国信大厦13楼四川电力设计咨询有限责任公司工程分公司邮编610016联系人牟承义电真02886655919113招标代理单位由发包人自行招标114标段划分见116115地点贵州省兴义市116各标段项目名称及规模1标郑屯220千伏变电站新建工程，规模2240MVA2标（1）清水河220千伏变电站新建工程，2240MVA；（2）清水河220千伏变电站（清水河自备电厂）间隔扩建工程，扩建相关的二次及自动化设备；（2）清水河220千伏变电站（清水河自备电厂）间隔扩建工程（含清水河自备电厂间隔扩建工程）3标（1）乌沙110千伏变电站扩建1个110KV出线间隔至清水河，1个分段间隔,一个PT间隔及II段母线,占用原预留间隔；（2）本期在黄角树110千伏变电站扩建1个110KV出线间隔至清水河，占用原预留间隔。乌沙、黄角树110千伏变电站间隔扩建工程，各扩建1个间隔4标金州郑屯220千伏线路新建工程（A标金州段），单回125KM25KM125KM25KM5标金州郑屯220千伏线路新建工程（B标郑屯段），单回125KM25KM125KM25KM6标（1）清水河郑屯220千伏线路新建工程（清水河段）；单回17KM、双回单边挂线17KM（2）清水河自备电厂清水河变电站220千伏线路新建工程，长约17KM17KM的两条220千伏单回线路。清水河郑屯220千伏线路新建工程（A标清水河段），单回17KM、双回单边挂线17KM7标清水河郑屯220千伏线路新建工程（B标郑屯段），单回17KM、双回单边挂线17KM8标清水河黄角树110千伏线路新建工程，单回26KM清水河自备电厂清水河变电站220千伏线路新建工程，单回17KM17KM9标清水河乌沙110千伏线路新建工程，单回25KM10标黄角树清水河110千伏线路新建工程，单回26KM121资金来源业主自筹资金122出资比例20123资金落实情况已落实132计划工期4、5标金州郑屯220千伏线路新建工程开竣工时间待定；其余标段要求2013年1110月30日竣工133质量要求根据最新电力行业规定,220KV电压等级的输变电施工项目的质量目标如下满足设计和验收规范要求，并满足1、工程“”零缺陷”移交。2、按南方电网公司规定实现工程达标投产，如规模满足条件，确保获得中国电建集团或南方电网公司优质工程。并满足（确保工程质量总评必须为优良，并满足A、线路工程分项工程合格率100，分部工程优良率100，单位工程优良率100；B、变电所工程土建部分分项、分部工程合格率100，单位工程优良率100，观感得分率90；安装部分分项、分部工程合格率100，单位工程优良率100）3、“”标准工艺”应用率达65以上。4、不发生下列及以上质量事件。（1）设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；（2）由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。5严格执行强条要求，加强质量通病、安全通病的管理和防治，严格按关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求执行。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件1具有中华人民共和国境内独立法人资格；2220KV等级的项目要求投标人需具有中华人民共和国建设部或省级建设厅颁发的有效的电力工程施工二级及以上资质证书，具有电力工程（送变电）施工专业承包二级及以上资质、资格；3110KV电压等级的项目要求投标人需具有中华人民共和国建设部或省级建设厅颁发的有效的电力工程施工三级及以上资质证书，具有电力工程（送变电）施工专业承包三级及以上资质、资格；4、具有电监会核发的二级220KV、三级（110KV）及以上承装电力设施许可证（含暂定级）和承试电力设施许可证（含暂定级）；5、通过ISO9001质量体系认证、HSE系统认证；6、具备有效的企业安全生产许可证；7、财务要求近三年（2010年2012年）度经审计的财务报告；8、业绩要求具有同等电压等级及以上同类工程施工业绩；9具有应用工程管理软件的业绩；10信誉要求无不良记录；11、建造师（或项目经理）、技术负责人及其他主要人员资格项目经理实行押证施工管理（当一个项目经理参与二个及以上项目投标时，请自行列出优选顺序。未列出项目优先顺序的则由评标委员会根据投标文件情况决定推荐的顺序）。12拟投入本次招标项目的项目经理应附建造师（或项目经理）证、身份证、职称证、学历证、项目经理任命书、养老保险复印件或影印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件或影印件、项目经理任命书；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件或影印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明。13其他要求企业近三年（2010年2012年）度无违法、违规行为，以往工程质量、安全、进度等符合招标人的有关考核要求；142是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求191踏勘现场发包人不组织现场踏勘。由投标人自行组织并自费踏勘现场。如果投标人现场踏勘时间安排在2013年2月3日2月5日。可联系发包人现场项目部人员陪同。现场联系人张晓天联系电话办公08593668200手机138081938641101投标预备会不召开召开召开时间和地点1102投标人提出问题的截止时间投标截止日之前17日1103招标人书面澄清的时间投标截止日之前15日111分包不允许允许严格执行国家电网基建2012340号印发关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施的通知、国家电网基建2010174号关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定、国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）的通知分包内容要求线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电工程构支架组立、一次、二次电气设备安装工程不允许专业分包。其他非主体工程如需分包（包括劳务分包），应完善相应分包合同，同时报监理审核，招标人备案。接受施工分包的第三人资质要求分包队伍要具有相应的资质（含电监办承装（修、试）许可证），分包队伍使用民工要有用工协议，明确各自权利和责任。112偏离不允许允许（投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者明显的文字错误等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。偏离不影响投标文件的有效性。）21构成招标文件的其他材料1、构成招标文件的其他材料为招标文件的答疑、澄清、说明、修改，勘误等；2、以上材料构成投标人投标文件的组成内容。221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日之前17日222投标截止时间1投标文件递交时间详见招标邀请书2投标文件截止时间详见招标邀请书223投标人确认收到招标文件澄清的时间投标截止日之前15日232投标人确认收到招标文件修改的时间投标截止日之前15日311构成投标文件的其他材料投标文件澄清、投标致函33投标有效期投标截止时间后90天（日历日）341投标保证金1投标保证金的形式投标保证金可以是转帐支票、电汇（必须办完下帐手续）。使用支票、电汇要求在投标截止前到达四川电力设计咨询有限责任公司账上，否则视为未提供投标保证金，为无效投标。不能在投标现场以现金形式（包括信用卡）或未下帐支票形式交付，否则视为无效投标。2投标保证金的金额拾万元整3提供投标保证金资料如下户名四川电力设计咨询有限责任公司工商注册住所成都市武侯区浆洗街27号7楼1、2、4号企业代码729831423开户行四川省工商银行成都芷泉支行帐号4402205009024915924352近年财务状况的年份要求近三年度（2010年2012年）353历年完成类似项目的年份要求2010年2012年357近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年度（2010年2012年）36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字或盖章要求1投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写；投标函、投标函附录、工程量清单报价书（正本）由投标人法定代表人或授权委托人逐页签署，并在规定位置加盖企业公章或投标专用章（如使用投标专用章需提供单位证明和印模）；资格审查资料（正本）必须逐页加盖企业鲜章（空白页除外），其中安全、质量年报报表需上级主管单位或上级行政主管部门鉴章；施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表等在封面页上加盖企业公章，扉页为批准页（必须有编制人、审核人、批准人、投标人法定代表人或授权委托人签字）。2全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。但所修改处应由法定代表人或授权委托人签字。374投标文件副本份数投标文件每标段份数卷1投标函包括投标致函（正本1份，副本1份）；卷2工程量清单报价书（正本1份，副本2份，并分别附偏差表）；卷3施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表等（正本1份，副本2份，并分别附偏差表）；卷4资格审查资料（正本1份，副本2份），每卷单独成册；其中卷1、2、3须提供电子版1套。卷13的电子版（每标段1份，以U盘或光盘形式提供，文件采用WORD2003格式，其中工程量清单报价书采用EXCEL2003格式，进度计划采用P3软件编制）。375装订要求1、所有投标文件正、副本及各卷均应单独成册，并在外包装和投标文件封面上注明所投的标段项目名称和编号。2、投标保证金、法定代表人资格证明书、授权委托书不包装，投标时，由授权委托人当面递交（法定代表人资格证明书、授权委托书一式两份，一份不包装，投标时，由授权委托人当面递交；一份与卷四“”资格审查资料”一并装订。）3、卷1投标函（正本1份，副本1份）不须装订，用信封单独封装。4、卷2、卷3、卷4均需单独装订，必须按以下要求包装1）卷2的正本和卷2的1个副本合为一个包装，并在封套上注明卷2工程量清单报价文件（正副本各1）2）卷3的正本和1个副本、卷4的正本和1个副本合为一个包装，并在封套上注明卷3、卷4评审资料（正副本各1）3）卷2、卷3、卷4其余副本合为一个包装，并在封套上注明备用评审资料（卷2、卷3、卷4）5、同时提供卷1、卷2、卷3投标文件电子版1份，必须单独包装密封，并在封面注明“”投标文件电子版”，投标时，由授权委托人当面递交。6、投标文件（包括符合规定的书面修改通知）用A4幅面纸出版（含每册封皮），竖向左侧装订，且各册不允许塑封、活页、硬皮包装。投标文件中的横道图、网络图、路径图或平面布置图可以用A3纸打印。412封套上写明招标人四川电力设计咨询有限责任公司标书递交地址四川省成都市青羊区西御街77号国信大厦13楼四川电力设计咨询有限责任公司工程分公司招标编号SEDC2012Z001SG投标项目名称投标项目编号在2013年2月182013年2月20日930时前不得开启投标人全称与地址、邮政编码、电话、传真、内封文件目录422递交投标文件地点详见招标公告邀请书423是否退还投标文件否是51开标时间和地点开标时间详见招标邀请书开标地点四川省成都市青羊区西域御街77号国信大厦13楼四川电力设计咨询有限责任公司工程分公司会议室（若有变化发包人另行通知）52开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；同时公布招标标底。（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。611评标委员会的组建评标委员会由招标人代表和评标专家组成，分技术和商务评审小组，人数各为3人及以上的单数。评标专家确定方式从发包人专家库中抽取，发包人招标领导小组审批确定。71是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数13人731履约担保履约担保的形式支票、银行保函履约担保的金额中标金额的10履约保函其有效期自合同生效日起至工程带电投入试运行后的35天止。若合同履行过程中工期延长，承包人应在发包人要求的时间内延长履约保函的有效期。在本合同全部工程移交并完工后、且扣除违约金和应赔偿的经济损失后的30天内，退还承包人履约保函。取得履约保证金保函的费用和办理保函延期的费用由承包人承担；101安全文明环境、职业健康管理与环境保护目标确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施。根据中国电建集团、南方电网基建安全文明施工有关要求,不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件，不发生因工程建设引起的电网及设备事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生火灾事故，不发生环境污染事件，不发生负主要责任的一般交通事故，不发生对公司造成影响的安全事件。102投标价格编制原则见本章32中报价原则1021投标报价包含的费用见本章32中报价原则1023清单格式及工程计量、计价原则施工招标工程量清单编制按照国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第1部分变电工程（QGDW59312011）、国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第2部分送电工程（QGDW59322011）的规定；招标人提供的招标清单的工程量均按照初设文件及有关定额测算；投标人应根据企业自身实际情况自行测算报价。1024招标人供应的设备、材料的取费招标阶段招标人不提供变电工程设备材料采购价，由投标人自行根据市场价进行测算。1025外部环境变化引起的费用变动投标人自购材料钢材、水泥、砂、石、砖投标单位自行测算施工期的购买价格，在测算价格时考虑物价上涨因素，并承担因物价上涨的风险。其余同专用合同1026对于不可竞争费用规费、安全文明施工费、税金，投标人在组成综合单价时不得降低标准进行报价。103投标报价方式工程量清单招标（1）总价承包部分报价说明见本章中报价原则（2）单价承包部分报价说明见本章中报价原则（3）其他报价说明详见本章104标底截标后开标时宣布本次招标设有标底105合同名称106建设管理单位无107111最高投标限价招标人在2013年2月4日提供最高限价，如有变化另行通知。注本招标文件中凡出现与前附表所诉内容不一致的地方，以前附表为准。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标标段划分见投标人须知前附表。115本建设地点见投标人须知前附表。116本招标项目名称及规模。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13计划工期和质量要求132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。本条（142条）不适用本次招标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年（2010年2012年）内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告邀请书；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸；技术资料及附件（6）工程量清单（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）已标价工程量清单报价表（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（4）投标保证金；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）拟分包项目情况表；（8）资格证明材料；（9）电子标书一套（详见前附表说明）（10）投标人须知前附表规定的其他材料。32投标报价321投标人应按第七章“”工程量清单计价”格式的要求填写相应表格。322投标价格编制原则。（1）投标报价包含的费用。投标人的投标报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件的工作内容的各项费用，应包括人工、材料、机械、设备、施工管理（包括编制声像资料等相关费用、安全文明施工策划等）、建设场地准备、临时设施、场地清理、各种施工措施费、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的文明施工、安全措施、建设周边环境协调等所有风险、责任各项应有费用。同时投标人的投标报价还应包括按规定办理的各种施工和开工手续，为开展上述工作根据规定（包括地方文件规定）所缴纳的各种税费；工作协调费；工程质量监督、竣工预验收、竣工验收配合费；由于甲供物资运抵合同指定交货地点后的提货费用等相关费用；需多次进退场所发生的增加费用；移交前的本体与走廊看护与维护；由承包人自行组织或受益的协调会所需费用等。（2）清单格式及工程计量、计价原则施工招标工程量清单编制按照国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第1部分变电工程（QGDW59312011）、国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第2部分送电工程（QGDW59322011）的规定；招标人提供的招标清单的工程量均按照初设文件及有关定额测算；投标人应根据企业自身实际情况自行测算报价。其他费用的取费项目和取费标准由投标人自行测定报价。投标人应认真测算，并结合以往工程和自身经验，充分考虑进行该项工作的风险，全面计取相关的费用，同时应依据规定在报价书中以单项表示，若未计列，则视为已综合含在其他项目中，结算时不再调整。投标人应考虑物价上涨等诸多因素以及由此引起的费用变动应计入报价。（分别计入总价承包和综合单价承包中）（3）招标人供应的设备、材料的取费。招标阶段招标人不提供变电工程设备材料采购价，招标人供应的设备、材料若由投标人负责安装，由投标人自行根据市场价进行测算，计取安装及相关费用。由投标人采购的设备、材料其费用列入投标报价。投标人自购材料钢材、水泥、砂、石、砖投标单位自行测算施工期的购买价格，在测算价格时考虑物价上涨等诸多因素以及由此引起的费用变动的风险，结算时不作调整（4）政策性调整引起的费用变动特指。征地及房屋拆迁政策发生变化，可以按县级及以上人民政府出具的新的征地拆迁安置补偿文件报告业主，如业主同意调整总承包费用，相应的按照业主调整方案调整施工合同相关费用，否则不进行调整。323投标报价方式构成总价承包单价承包暂估价相结合。（1）总价承包部分报价说明指。总价承包为一次性包干固定价不变，并计入合同。在合同执行期间，除合同条件中另有专门规定的情况外，工程结算时投标报价不再做任何调整。在变电工程中，总价承包指消防报建、临时征租地、整套启动试运费、施工单位配合整套启动试运费、油气试验费、甲供设备材料的现场保管费。在线路工程中，总价承包指青苗及经济作物赔偿费、林木砍伐赔偿、鱼塘，改迁机耕道、迁坟、汽车运输和人力运输道路修筑、张牵场建设、甲供设备材料的现场保管费、整套启动试运费、施工单位配合整套启动试运费、临时征租地。（2）综合单价承包部分报价说明。指工程量清单中的每一子目须填入单价或总价，且只允许有一个报价。综合单价的构成参照国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第1部分变电工程（QGDW59312011）、国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第2部分送电工程（QGDW59322011）的规定。招标人提供的招标清单的工程量均按照初设文件及有关定额测算；投标人应根据企业自身实际情况自行测算报价。综合单价不含（1）税金（2）招标人供材、招标人供应设备。综合单价承包部分，应按照招标文件的有关规定，并依据招标人提供的有关表格进行填报。投标人中标后，其综合单价（为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等，并考虑物价上涨等风险因素）属合同的组成部分。在合同执行期间原则上综合单价不做任何调整，工程结算时，材料价差按合同规定进行调整。（3）暂估价、总价、单价的项目在变电工程中中，A1以下项目按暂估价项目道路接口、市政管网接口、站外施工水源、施工隔离措施、站外通信、特殊试验费站外通信。A2总价项目消防报建、临时征租地、整套启动试运费、施工单位配合整套启动试运费、油气试验费、甲供设备材料的现场保管费、乙方自购材料超长运输费。A3除A1、A2外，其余项目都报单价在线路工程中暂估价项目B1、总价项目青苗及经济作物赔偿费、林木砍伐赔偿、鱼塘，改迁机耕道、迁坟、汽车运输和人力运输道路修筑、张牵场建设、甲供设备材料的现场保管费、整套启动试运费、施工单位配合整套启动试运费、临时征租地。B2、暂估价项目封闭采石场、厂矿搬迁、炸药库、军用通信、停电损失费、水土保持补偿费、森林植被恢复费等。B3、除B1、B2外，其余项目都报单价。（4）其他报价说明，详见第六章”工程量清单”。324投标人不可在投标截止时间前以书面形式变更报价，投标人的投标总价应当与组成工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金之和扣除招标人采购材料费含税金后的合计金额相一致，即不能进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。325报价不一致工程量清单报价书大写与小写不一致时，以大写为准；分项报价合计数与投标函总价不一致时，以工程量清单报价书总报价为准；对于分部分项工程量清单项目，工程量清单中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不一致时，应以单价为准，改正合价。但单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。对于总价包干承包项目，单项总价承包部分的报价中如果总价与相应分解表中的单价与其工程量的乘积之和不一致时，则以单项总价为准。若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。33投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后10个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格证明资料（资格后审）351投标申请函原件（格式见第七第八章）；352“”投标人基本情况表”应附3521企业法定代表人证明书及身份证影印件（复印件）；3522企业法定代表人授权委托书原件及身份证影印件（复印件）；3523企业法人营业执照正本、副本及其年检合格的证明材料影印件（复印件）；3524企业资质证书正本、副本影印件（复印件）；3525电监会承装（修、试）电力设施许可证影印件（复印件）；3526企业组织机构代码证影印件（复印件）；3527企业税务登记证影印件（复印件）；3528企业安全生产许可证影印件及由上级主管单位或上级行政主管部门鉴章确认的近三年度（2010年2012年）安全年报；3529企业近三年度（2009年2011年）由主管单位或上级行政主管部门鉴章确认的近三年度（2010年2012年）质量年报；35210企业概况及履约能力说明资料（申请人的名称和地址，公司成立与发展情况，公司组织机构，专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物资设施状况，管理能力、经验，社会信誉和相应的从业人员情况，明确是否具有履约能力）；35211拟投入本次招标项目的项目经理应附建造师（或项目经理）证、身份证、职称证、学历证、项目经理任命书、养老保险复印件（或影印件），管理过的项目业绩须附合同协议书复印件（或影印件）、项目经理任命书；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件（或影印件），管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件（或影印件）。35212主要工器具、机械设备情况一览表及其状况说明。353“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的影印件（复印件），具体年份要求见投标人须知前附表。354“历年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、或工程接收证书（工程竣工验收证书）首页和扉页的影印件（复印件），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书首页和扉页影印件（复印件）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。356本企业在2010年2012年同类工程获奖情况。357“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书影印件（复印件），具体年份要求见投标人须知前附表。358投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第357项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。以上资格审查文件装订成册提交招标人审查。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以另附比招标文件要求更有利于招标人的承诺函。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖单位章。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“”正本”或“”副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标识411投标文件的正本与副本应分开包装、密封，且使用加盖公章的封条密封投标文件封口处，并在包装密封骑缝处加盖法定代表人或授权代表私章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在投标人须知前附表本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标截止时间前，投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“”修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其授权代表必须准时参加。52开标程序由发包人主持开标，按下列程序进行（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标61评标委员会见前附表62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式评标委员会将评标结果、推荐中标意见报招标领导小组，由招标领导小组决定中标单位。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，发包人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“”合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招