事编科2016年工作总结

事编科 2016 年工作 总结 2016 年，事编科坚持问题导向，在体制机制创新方面下功夫，扎实推进四项改革任务，全区事业机构更精简，编制资源配置更优化，公共服务能力更突显，为区委、区政府中心工作提供坚实机构编制保障。具体工作 总结 如下： 一、全面推行街道 “大部制 ”改革 2016 年 ，在南湖街道办事处开展 “大部制 ”改革试点的基础上，在10 个街道办全面实施 “大部制 ”改革。以街道的机构和人力资源配置改革为核心，着力提升街道的基层管理治理能力，注重系统、协调推进，在突出主业、服务大局、政务服务便利化等方面取得突破性进展。一是厘清职责，街道定位更准确。街道 “剥离副业 ”，将原街道承担的城市建设、经济发展、招商引资等职责清理交由区职能部门承担； “聚焦主业 ”，在党的建设、城市管理、社会管理、公共服务等方面 “主业 ”更加突出。城市发展更新、公共安全事务等区重点中心工作在街道有更好的依托，社区体制改革回归 街道的统计、城市管理等职责也得到较好的承接。二是管理模式 “扁平化 ”，建立高效运转机制。街道架构由 31 个部门及牌子重组整合至 “五部两办两中心 ”，改变综合部门同一事项多头 请示 ，多部门协调，办文办会耗时费力的工作局面，政令更畅通，上传下达工作机制更顺畅，部门之间推诿扯皮现象明显减少。街道 领导 力量下沉，副书记等 领导 直接任部长，从原来的分管变成实管，减少了管理层级，领导作用充分发挥。三是部门之间工作形成合力，人力配置 “更优化 ”。街道整合工作力量，形成大综治、大城管、大服务、大党建工作新格局。例如，党群工作部整合了组宣及工青妇等方面工作力量，在人大换届等工作中人员调配更灵活、工作实施更有力，城区治理部整合了原城管科及执法队，工作开展更顺畅、配合更紧密，不再推诿扯皮。部分街道适应新形势下 用人需求，专门招聘安全工程专业、规划设计专业等领域的 公务员 提升专业领域人才力量配备，基层人力资源及人员队伍结构进一步优化。省、市媒体纷纷报道我区街道 “大部制 ”改革经验及做法，改革成效也得到上级充分认可。 街道 “大部制 ”改革实施后，区委组织部（编办）专门组织力量开展改革 “回头看 ”，及时调研并发现街道在改革中存在的困难和问题，并形成调研 报告 供区委区政府决策参考。 二、扎实推进事业单位分类改革 按照省市有关部署和要求，结合我区实际积极推动事业单位分类改革。一是以清理规范为抓手，将工作任务已完成或转移的、布局结构不合理的、机构设置过于分散或难以有效运作的事业单位 “逐一砍掉 ”。二是以转企改制为突破，将 育馆、网球俱乐部等从事生产经营服务类及可按照市场化经营的事业单位，直接转为国有企业。三是以街道改革为契机，大幅度整合街道原有事业单位职能，将原有的文体站、计生站等 7 家事业单位优化整 合为 2 家。通过改革，一方面，强力瘦身共撤销 70 家事业单位，全区事业单位总数由 199 家精简整合至 129 家，瘦身 大幅度精简比例超过三分之一，全区事业单位整体布局全面优化，公共服务能力得到提升。另一方面，通过分类改革收回部分事业编制，为区委区政府开展 “城市更新突破年、城市管理治理年 ”腾挪出宝贵的机构编制资源。改革实施过程中，注重协调改革成员单位，穷尽政策与办法，形成工作合力，全面推进改革，同时注重做好与改革相关的风险防控及 作。 三、继续推进行政效能提升改革 行政效能提升改革主要围绕三个方 面来开展：一是就建立区、街、社区三级社会事件统一管理机构社会事件处置分级联动机制方面，在前期多部门协调、调研的基础上，已经形成行政效能提升改革的机构编制调整的整体 方案 ，并多次组织改革领导小组各成员单位召开会议研究，待方案定稿后提请区编委审议。二是就理顺网格员队伍管理体制方面，针对网格员管理体制不顺畅、信息采集率不达标等问题开展专题调研。通过召开街道网格中心分管领导、网格长、街道民生事务部负责人、社区工作站长、网格员等多 层级座谈会及走访兄弟区宝安区与坪山新区的方式开展，摸清网格员工作的现状和存在的问题，形成关于社区网格员队伍管理的调研 报告 ，提出相关建议。三是研究网格员上收社区力量补充事宜，并提出意见建议。会同区人力资源局，通过走访、座谈、电话访问等多种途径，在街道网格中心主任、社区工作站站长、社区网格长、社区专干、网格员等多层面，就网格员上收后社区工作力量补充问题进行了深入调研，全面了解社区网格员、各类专干 在社区承担的实际工作任务及面临的困难，听取了多方意见与建议。目前，已经形成关于网格员上收街道后社区补充工作力量的建议报告（初稿），待进一步完善后提交区行政效能提升领导小组会议研究。 四、大力推进教育系统改革 为满足辖区百姓对公共教育服务的期待，五项措施并举，提升我区公共教育资源质量。一是在教育领域试点区职能部门 “大部（大科室）制 ”改革。按照突出主业、堵漏洞、补短板与实施 “大部制 ”改革的思路，区教育局内（下）设机构及事业单位由 “9+1+2”调整为 “6+1+2”，在机构得到精简的同时，强化教育教学主 业，提升纪检监察及审计工作力度，也是继社区体制改革、街道 “大部制 ”改革后，在区探索 “自下而上 ”的大部制改革路径的尝试。二是集中物料与工程建设管理，降低廉政风险。区属公办中小学及 幼儿园 物料采购、配送及处置、修缮工程建设由区教育局集中管理，成立区教育局物料中心（区教育局修缮工程建设中心）承接相关工作，让学校集中精力办学。三是理顺教育系统信息化建设，实行 “建用分离 ”。综合考虑履职情况、资源集中等多种因素，撤销区现代化教 育技术发展中心，将教育系统信息化建设职能划转至区信息中心，将信息化应用与推广职责继续留在教育系统，并入区教研中心并对该机构进行更名，同时编制及人员相应划转理顺。四是规范区属公办中小学校领导职数管理。结合区教育发展实际需求与集团化办学方向，重新核定 50 所区属公办中小学校领导职数 155 名，采取总量控制与灵活性相结合的原则，由区教育局根据办学实际进行分配。同时，严禁超职数配备校领导， “校长助理 ”、 “学校筹备负责人 ”、 “派驻民办学校挂职校长 ”等职务一律不予承认，校长、副校长可兼任党委（支部）书记、副书记，但不得超出 核定校领导职数总额。五是加强教育系统机构编制资源配置。为解决学籍系统学生数在开学初期难以确定，区教育系统人手紧缺问题，提前预核2016年度教职工编制，供教育系统提前谋划教师招聘工作；为加强我区特殊教育工作，专门核定事业编制 15 名；针对因 “二孩政策 ”带来的教师力量不足问题，会同区财政、教育等部门穷尽政策和办法找出对策，及时补充员额