北京小高层房建工程安全监理细则及旁站方案

XXXX计算运营中心工程安全监理方案编制人总监理工程师北京XX工程监理站监理项目部2013年6月20日一、工程项目概况1、工程概况工程名称XXXX计算运营中心工程建设地点北京市顺义区，东临天竺西路，北临天纬二街总建筑面积5393842M2，其中地上建筑面积4107137M2，地下建筑面积1286705M2。建筑高度4445M建筑层数地上九层，地下二层结构类型框架剪力墙结构建筑耐火等级级抗震设防烈度8度计划工期2013年3月1日至2014年9月15日投资总额10230441元质量要求结构长城杯2、工程项目建设相关单位建设单位XX王科技有限公司设计单位XX纪元（北京）国际工程设计有限公司总承包单位XX建筑第六工程局有限公司监理单位北京XX工程监理站二、监理工作范围承担全部建设工程的安全监理工作。三、安全监理的具体内容1施工招标阶段安全监理工作的主要内容（1）审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；（2）协助建设单位拟定安全生产协议书；2、施工准备阶段安全监理的主要内容（1）协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议；（2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；（3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格；（4）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；（5）督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理体系；（6）审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案，检查高危作业安全施工作业方案及应急救预案；（7）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作等。3、施工过程中安全监理工作的主要内容（1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业。（2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。（3）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并向建设主管部门报告。（4）督促施工承包单位进行安全自查工作；（5）参加或组织施工现场的安全检察；（6）检查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；（7）监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。4、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容在工程竣工或分部竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。四、安全监理的工作目标1、杜绝因工重伤、死亡事故的发生；2、一般事故频率控制目标5；3、不发生火灾、中毒、环境污染事故；4、施工现场争创北京市文明安全工地；5、重大安全隐患整改率100五、安全监理工作的依据1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；2、国家、地方有关建设工程安全生产法律法规、标准规范及规范性文件；3、政府批准的建设工程文件及设计文件；4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。六、项目监理机构的组织形式七、项目监理机构人员岗位职责1、项目总监理工程师岗位职责（1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；（2）审查施工组织设计中的安全技术措施；（3）审查专项施工方案；（4）参与工程安全事故的调查；（5）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，安全专题报告和项目安全监理工作；（6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；（7）核查承包单位的施工机械、安全措施的验收手续；（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；（9）发现情况严重的安全事故隐患的，应要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位；（10）施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告。2、专业监理工程师职责（1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；（2）审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告；（3）检查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；（4）组织本专业人员对工程项目进行安全检查；（5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；（6）检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；（7）督促承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；（8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；（9）督促承包单位做好逐级安全技术交底工作。3、监理员职责（1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；（2）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；（3）担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告；（4）每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求其改正，并通知监理工程师，做好记录。（5）八、安全监理的监理工作程序（1）分包单位资格审查的基本程序不同意分包单位进场施工总监理工程师审查签认意见选择分包单位承包单位填写分包单位资格报审表（安全生产许可证材料）（2）工程暂停及复工管理的基本程序非施工单位原因引起的暂停施工单位原因引起的暂停消除工程暂停的因素具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件总监理工程师签发工程暂停令施工单位暂停部分施工九、安全监理工作方法与措施1、安全目标的描述；（1）安全管理控制目标的要求杜绝因工重伤、死亡事故的发生；1一般事故频率控制目标5；2不发生火灾、中毒、环境污染事故；3施工现场争创北京市文明安全工地；4重大安全隐患整改率100。5（2）安全目标实现的风险分析消除工程暂停的因素具备复工条件，总监理工程师因要求施工单位及时填写工程复工报审表并审核签认总监理工程师审核签认施工单位继续施工发生需要暂停施工的情况通过施工现场风险源的识别，建立危险清单，对危险源进行安全风险评价。根据评价结果，判定安全风险的程度，列出重大危险源清单，进行安全风险对策，对重大危险源实现制定控制措施计划等。2、安全控制的工作流程（见下页图）3、安全控制的措施。（1）安全控制的组织措施。建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全控制责任；（2）安全控制的技术措施。督促施工单位完善安全管理体系；严格事前、事中、和事后的安全检查监督；（3）安全控制的经济措施与合同措施。严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全设施等的检查验收。对不符合标准规范的，应根据合同或安全生产协议书进行处罚，同时，对达到安全文明施工的，应进行奖励。开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（承包单位）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）工程施工（承包单位）同意1施工组织设计；2施工人员到场情况；3施工设备到场情况；4安全防护用具、材料等到场情况；5安全管理体系；6分包单位（如有）资质、安全生产许可证填报施工组织设计（方案）报审表（承包单位）审查施工组织设计（方案）报审表（监理单位）整改（承包单位）签署施工组织设计（方案）报审表（监理单位）按方案施工（承包单位）1施工阶段工程安全监理工作流程安全设施（施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格整改（承包单位）否需行业检测是检测（行业检测机构）是检测合格是填报安全设施（施工机械）验收核查表（承包单位）核查（监理单位）核查合格指示整改指示整改否否是签署安全设施（施工机械）验收核查表（承包单位）2施工阶段工程安全监理工作流程图1监督承包单位按施工组织（方案）施工（监理单位）检查执行情况2有安全隐患要求承包单位落实整改（监理单位）安全隐患整改后自检（承包单位）监理检查合格整改（承包单位）否同意正常工程竣工验收施工阶段工程安全监理工作流程图十安全监理的监理工作制度（1）设计文件、图纸审查制度；（2）施工图纸会审及设计交底制度；（3）施工组织设计（专项施工方案）审查制度；（4）工程开工申请审查制度；（5）工程材料、半成品质量检查制度；（6）安全物资查验制度；每日进行安全检查直至工程竣工（7）设计变更处理制度；（8）工程安全隐患整改制度；（9）工程安全事故处理制度；（10）监理报告制度；（11）监理日志和会议制度等；北京XX工程监理站XXXX计算运营中心监理项目部2013年6月20日XXXX计算运营中心工程安全监理实施细则编制人审核人北京XX工程监理站监理项目部2013年6月20日目录一、工程项目概况及特点二、安全监理的依据三、安全监理的具体工作四、施工阶段安全监理的程序五、现场安全施工监理控制要点六、安全施工监理手段七、安全施工监理措施八、安全施工监理报告一、工程项目概况及特点（要求重点叙述基础和主体的结构特点）二、安全监理的依据1建设工程安全生产管理条例；2建设工程施工强制条文（2002版）；3已批准的监理规划；4已批准的施工组织设计和专项安全施工方案；5北京市有关安全生产方面文件；6本公司监理手册（安全管理作业指导书）。三、安全监理的具体工作1严格执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；2审核施工方案的安全技术措施及事故应急救援方案，使之适合本工程的实施；3督促承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，审查承包单位的安全教育制度，未经安全教育者不得上岗操作；4督促承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；5检查承包单位按照建筑施工企业安全技术标准和规范要求，确实做好分部、分项工程或各工序关键部位安全防护措施；6监理检查施工现场消防工作，临电、管道设施卫生防疫等各项工作，杜绝安全隐患，建立安全问题报告制度，由总包单位负责报告事故；7要求总包单位及时与分包单位订阅安全协议，并督促承包方为从事危险作业人员办理意外伤害险；8定期进行安全综合检查，发现违章冒险作业要责令其停工作业，并及时报告建设单位；9承包单位拒不整改或不停施工的，总监应及时与甲方沟通后向行政主管部门报告。四、施工阶段安全监理的程序1审查承包单位的有关安全生产的技术资料1）安全资质证书；2）建筑施工安全监督书；3）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备；4）安全生产责任制及管理体系；5）安全生产规章制度；6）特种作业人员的上岗证及管理情况；7）各工种的安全生产操作规程；8）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2审查承包单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案1）审批施工组织设计中安全技术措施的编写施工企业工程技术人员编写；施工企业技术、质量、安全、设备等联合合审；具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可，确保工程概预算中增加的安全作业所需费用。确需变更应按程序由原编制审批人员批准。2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准土方工程A地上障碍物、地下隐蔽物防护措施是否齐全完整；B相临建筑物保护措施是否齐全完整；C场区排水防洪措施是否完整；D土方开挖的施组及施工机械安全生产措施是否齐全完整；E基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整。脚手架A设计方案、施工方案、拆除方案、验收方案是否齐全完整、正确可行；B使用安全措施是否齐全完整；C现场由专业技术人员监督；D设备具有专业资质的检验检测机构检测后方可使用。模板施工A模板结构设计计算书的荷载取值符合工程实际，计算方法正确并有模板施工方案；B模板设计图包括结构构件大样及支撑系统、连接件及设计安全合理、图纸安全；C模板设计包括支撑系统自身及支撑模板的楼地面承受能力的强度；D模板施工中安全措施是否周全。高空作业A临边作业的防护措施是否齐全完整；B洞口作业的防护措施是否齐全完整；C悬空作业的防护措施是否齐全完整。交叉作业A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足齐全要求；C安全防护棚（通道）的搭设方案是否齐全完整。塔式起重机A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；B使用制度健全，使用过程中检查维修方案可行，拆装安全措施齐全完整；C司机安全教育及班前检查制度齐全。临时用电A电源进线、总配电箱位置、线路走向合理；B用电负荷计算满足安全生产需要，现场张贴临时用电系统图；C导线截面选择与设备类型、规格匹配；D施工用电采用TNS接零保护系统，实行分级分段漏电保护。五、现场安全施工监理控制要点1现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，设立现场安全保护的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。2安全用具督促检查安全帽、安全带配戴是否可靠，安全网设置是否齐全，搭接处是否安全可靠。3六口防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口、防护措施是否及时可靠。4临边防护施工卸料周边、斜道周边等有否防护措施。5脚手架、井架、塔吊塔吊的避雷接电，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊就位后，法定检测单位提供认可的检测报告。6基坑支护、降水检查基坑土方是否严格按设计施工，检查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构、降水施工情况，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。7施工用电现场周围高压线是否有防护措施、现场照明是否符合安全电压。8机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证上岗。9对深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项方案，要求施工单位请有关专家论证审核后，再实施。六、安全施工监理手段1开工前，项目监理部要针对工程特点，召开内部安全监理会议，总监进行工作分工，进一步强化监理人员的安全责任意识。2项目部（监理）制定安全管理职责，落实安全责任制度。总监负全责，各专