浅谈会计信息失真的解决对策

1/9浅谈会计信息失真的解决对策会计信息作为一种商业语言，无论是对国家宏观管理还是微观经营管理都有着非常重要的意义。但近年来出现的一些会计信息失真的问题确实令人担忧，它不仅掩盖了企业真实财务状况和经营成果，导致经营决策失误，不利于企业挖掘内部潜力，而且会影响国民经济的正常运行和宏观调控，甚至会成为滋生腐败的温床，在一定程度上损害了国家和社会公众的合法权益，干扰了正常的市场经济秩序。因此，加强会计信息管理，提高会计信息的真实性是目前会计管理工作的当务之急。一、会计信息失真的现状1、会计核算资料的失真。主要是作为会计信息资料载体的会计凭证、会计帐簿和会计报表失真。会计凭证出现在原始凭证上，常见的是通过以夸大或缩小的方式来达到隐匿事实真相的目的，或者是借梁换柱，无中生有地引入合法项目之中，会计账簿、会计报表失真受到会计凭证失真影响之外，还大量存在伪造账簿，虚设会计科目，故意违反制度要求，采取不适当的计量方法及直接捏造，篡改会计报表数据等等。2、资产管理混乱造成计价失真。主要是指企业资产帐目价值已不能真实反应企业各项资产的实际占有数。其表现有目前一些地方国有资产家底不清，管理混乱，大量资产流2/9失或被吞噬，存在账实不符的现象。例如，不按制度规定及时处理坏帐损失，已确认坏账的应收账款长期虚挂，造成资产不实；不按制度规定计提固定资产折旧，任意多提，少提或不提；不积极处理呆滞积压及应报废的资产，长期挂在资产账户和待处理损失帐户上；不接受国家监督，造成国有资产管理失控，最终导致国有资产大量流失。3、税金核算失真。虚列项目，编造会计事项，虚开增值税发票，骗取国家税款。4、成本费用核算失真。由于企业利益机制驱动，把成本费用作为调节利润的主要手段，采取不正当方法，增加或降低应列费用，人为地造成成本膨胀及压缩最终改变盈亏的结局。其具体表现是有些单位和部门为了自身利益，置国家和地区法律、法规制度于不顾，制订“土政策”，用挤占成本的方法要求企业完成某些集资、摊派任务，或者千方百计地在成本上做文章，不遵守权责发生制原则提取和摊销预提费用，待摊费用或递延资产，最终造成成本数据失真，人为调节特定会计期间的损益。5、经营成果失真。企业弄虚作假，钻政策和制度的空子，虚列收入，乱挤成本，乱列费用，虚盈实亏或少报亏损；不按销实现确认原则，采取年终突击开票方式，虚增“应收账款”和“产品销售收入”，人为地增大当年经济效益；有些企业采取账内资金变成帐外“小金库”，人为减少当年3/9经济效益，盈利企业私设“小金库”，非法获取巨额收益；经营欠佳企业则设两本帐，以达到多留多分的目的；有些企业领导人明日张胆地要求财务部门虚造利润。二、会计信息失真的原因1、政府行为不规范市场经济体制要求政府对企业经济活动的调节和控制通过市场以间接方式进行，而目前政府管理企业的错位机制仍然盛行，政府的行为规则还未达到市场经济规则办事的要求，很多地方还是直接管理企业，对企业指手画脚，结果往往使企业领导随着政府转。另外，对国有企业经营者未建立合理的激励约束机制，而是同政府干部一样采用行政考核的办法，并着重考核上缴税利多少，致使企业经营者为了过关，效益好时将利润打“埋伏”，完不成任务时就假造利润，这种掺杂政府行为表现群体活动的会计造假对法制建设的危害最为严重。另外，社会经济环境导致的会计信息失真也不容忽视，例如各级行政部门的乱收费，乱摊派，最终必然落在企业的肩上，致使企业若不堪言。2、法制建设不完善由于法律法规的约束本身存在的滞后性，就使会计信息失真有空可钻。经济法虽然已形成体系，但一些法规制度没有制定出相应的实施细则，实际可操作性差，执法缺乏力度，比如会计法中提到依法追究刑事责任，但在现实4/9生活中，因弄虚作假而被追究刑事责任的，微乎其微。3、业绩及“利益驱动”造成会计信息失真我国国有企业的经营者主要来自政府的委派和任命，政府对企业经营者主要的监督和管理方式是签订“目标责任书”，因此，取得良好的经营业绩，既是一项经济业务，也是一项政治任务，完成任务及创造利润的多少直接影响着经营者的仕途。经营者的经济利益与政治利益者与会计人员提供的会计信息密切相关，难免就会产生粉饰会计信息的动机。一些部门领导为了加快本部门的经济发展，下达一些脱离实际的经济增长考核指标，而企业经营者经不住“官出数字，数字出官”的诿惑，也就用不合理，不合法的方法来实现其所谓“业绩”。4、内部控制制度不健全，使会计舞弊有机可乘完善的内部控制制度，是保证及时为企业经营管理工作提供可靠准确会计信息的基础。然而一些单位没有完善、有效的内控制度，致使会计资料在传递过程中，因相互脱节而发生错误，或因两个不相容职位缺乏相互制约，而发生舞弊，还有一些单位，虽然内控制度一应俱全，但在实际工作中，得不到有效的执行，使得规章制度形世虚设。5、监管不力政府、主管部门及中介机构的审计、检查在每个单位经常发生，但由于有些检察审计部门考虑到自身的利益，使审5/9计、检查工作力度不够，没有完全发挥其监督作用，给会计造假以可乘之机。会计师事务所作为在社会审计的中介机构，本应为会计信息的质量把关守则，对广大的信息使用者负责，可在中介机构审计过程中，往往受到利益诱惑而依从被审计者，甚至出现和企业一起向社会提供不真实会计信息的情况。6、会计人员素质不高会计人员的素质，包括业务素质和思想素质。有些会计人员业务素质不高，在处理会计业务过程中，由于对会计知识掌握不清，加之会计人员工作量较大，其主要精力放在记帐、算帐和报帐上，对新的理论知识和财政法规理解不透彻，往往跟不上时代的步伐，从而作出的会计信息不准确、不完整；有些会计人员思想素质低，法制观念淡薄，为了企业利益而作假帐，为了自身利益而编造假票据、假凭证，化公为私，有的甚至与单位领导串通一气，合谋作案，这也是当前集体、私营企业会计信息失真的主要原因。三、会计信息失真的对策1、转变政府职能，为企业创建良好的经济环境实行政企职责分开，政府对企业的经营情况不能过多干涉，留给企业充分的经营自主权和自由活动空间。建立一套全面、完善的考察指标体系，从目前利益与长远利益，社会6/9效益与经济效益等方面因素综合考虑，不应单单只看企业盈利多少来评价经营者的业绩。另外，政府必须转变职能，更新观念，加强自律，树立服务意识，倡导勤政廉洁的工作作风，坚决打击损害国家利益的腐败行为，净化社会环境，为企业创造良好的外部环境。2、健全法制建设，加大执法力度治理会计失真首先是要完善立法，创造良好的法制环境，通过法律手段强化管理者的公开信息的法律责任，制定有关信息质量管理手段，健全各项法规细则，完善其配套措施，尤其注意与有关法律的衔接，避免执法上的混乱，使会计法规更具实用性，可操作性，堵住会计信息失真的漏洞。其次要加大会计法规实施力度和违法必究的工作，增加企业责任人和会计人员的法纪观念，提高对会计信息失真危害的认识。3、有效利用内部会计控制，提高会计信息质量内部控制是指单位为了保证各项业务活动的有效进行，确保资产安全、完整，防止欺诈和舞弊行为，实现既定管理目标而采取的一系列具有控制职能的方法、措施和程序。健全的内控制度能为提供提供真实的会计信息奠定良好的基础。按照国家有关法律、法规的规定及会计不相容职务相分离原则，建立与完善企业内部会计控制制度，严格会计核算基本程序，合理设置会计及相关工作职位，明确职7/9责权限，实行财务人员定期或不定期的岗位轮换制度，完善企业的内部牵制和监督制约机制，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，规范会计行为，保证会计资料的真实、合法、完整。同时，各单位应建立健全单位内部审计监督制度。4、建立健全社会监督体系国家的银行、财政、税务、工商行政部门，不仅是会计信息的使用者，而且也是会计信息真实性的监督者。银行、财务、税务、审计、工商等部门可结合各自专业职责，切实履行监督职能。此外，必须大力发展注册会计师事业，充分发挥其独立超然的专业性社会公证与监督职能，使会计人员一方面受法规制度的规范，另一方面则受注册会计师的公证监督。5、提高会计从业人员的整体素质会计人员是会计信息的直接制定着，会计人员又是会计信息失真的直接责任者，会计信息失真与会计队伍的整体素质不高有直接的关系。要提高会计队伍的整体素质，首先要加强法纪教育，使会计人员树立高度的职业责任感，坚持原则，廉洁奉公，严明执法。单位领导严格规范“财务一支笔”的审批制度，严把会计信息质量第一关。总会计师应对会计报表负责，要确保会计记录的完整，建立健全必要的内部控制制度，并对会计资料的真实性、合法性实8/9施监督，严把会计信息质量第二关。注册会计师应恪守公正、客观、实事求是的原则，对所出具的报告内容负责，严把会计信息质量第三关。其次，必须对会计队伍进行不断地充实与提高，加强会计从业人员的业务培训和工作指导，提高会计专业技能，普及会计电算化，使会计人员既懂法规政策，又精通会计业务，为会计信息的真实可靠提供有利条件。6、加强会计职业道德教育，提高会计职业道德水平通过会计继续教育进行会计职业道德教育，在不断更新、补充、拓展会计专业理论、业务能力的同时，通过会计职业信念教育、会计职业义务教育、会计职业荣誉教育，形成良好的会计职业道德品行，以规范其职业行为，维护国家和社会公众利益的教育。在实践中大力提倡和引导会计人员自我教育，逐步养成良好的道德行为，树立会计职业道德观念，了解会计职业道德对社会经济秩序、会计信息质量的影响，以及违反会