宜黄县“河长制”工作实施方案

附件1县级“总河长”、“副总河长”名单总河长县委书记副总河长县政府县长附件2表一宜黄河主干流及支流基本情况和“河长”名单干流名称水系境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村县河长乡河长村河长支流名称发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长棠阴河里镇长村长陈家水棠阴祝家13295凤冈河东镇长村长凤冈桥头、河东、东关、渡东、新中、中渡、集贤、岱塘镇长流经行政村村长侧源水凤冈侧源15162凤冈中渡镇长村长宜黄河临水16649353桃陂桃陂大港、梅坊、荣前、万家、增坊县委副书记镇长流经行政村村长娄溪水桃陂圣华18782桃陂圣华、增坊镇长流经行政村村长注宜黄河重要支流梨水河、曹水河、黄水河、宜水河等四大水系单独列表说明。表二梨水河干流及支流基本情况和“河长”名单干流名称水系发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村县河长乡河长村河长支流名称发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长南源黄家地、南源、港口、下坪乡长流经行政村村长东源水南源三坑33382南源东源、港口乡长流经行政村村长棠阴君山镇长村长田西水棠阴西坑22782棠阴田西镇长村长梨溪尚源、里阴、外阴、中和、九车、桐源、梨溪镇长流经行政村村长上狮溪水梨溪杨士屯293142梨溪上狮溪、下狮溪、中和镇长流经行政村村长梨水河梨水南源北山30545桃陂荣前、万家人大副主任（农环工委）镇长流经行政村村长官坪水临川茅排965245梨溪三陂、官坪、梨溪镇长流经行政村村长表三曹水河干流及支流基本情况和“河长”名单干流名称水系发源地流域面积KM2河流长度KM流经乡（镇）流经行政村县河长乡河长村河长支流名称发源地境内流域面积境内长度流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长二都云峰镇长村长曹水河曹水崇仁八角寨98720凤冈陈坊、官仓、新斜、北关政协副主席（人资环委）镇长流经行政村村长表四黄水河干流及支流基本情况和“河长”名单干流名称水系发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村县河长乡河长村河长支流名称发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长备注黄陂水宁都郭家地15632黄陂大名、上堡、丰产、秀源、黄陂流经行政村村长另附黄陂水支流情况及“河长”名单中港中堡、中港、淡水、二村、邹坊、龙岗、鹿岗流经行政村村长另附黄陂水支流情况及“河长”名单新丰新丰、东门、侯坊乡长流经行政村村长店前水（蓝水）中港烂坑189349二都三都镇长村长南源水新丰上堡1667新丰村长何坊水新丰何坊10648护竹村长高陂水新丰上坪16465新丰乔坑、侯坊乡长流经行政村村长东陂东陂、边山镇长流经行政村村长干溪水东陂源头25399干溪、层源流经行政村村长万坊水东陂瓦亭下39412三溪、江背、东陂流经行政村村长万坊水东陂三溪39412三溪、江背、东陂流经行政村村长八都水655188梅湾、管坊、边山流经行政村村长邬溪水东陂梅湾12459梅湾村长黄陂芒坳、中田、十都、黄陂、塘圩镇长流经行政村村长际下水东陂排上13864东陂排上、边山镇长流经行政村村长湖溪水黄陂芒坳1098芒坳、中田流经行政村村长硖源水黄陂中田12462中田村长黄陂西源黄陂西源、霍源镇长流经行政村村长上际水二都上际43185上际、河口流经行政村村长二都河口、鸟岭、白槎、二都、三都、帘前镇长流经行政村村长山前水528148山前、南陂、三都流经行政村村长聂家寮水14159山前村长北源水二都山前1157山前村长官山水二都严坑1986二都严坑、帘前镇长流经行政村村长胥坊水凤冈澄源289114澄源、大鹿、马停桥流经行政村村长黄水河黄水新丰廖坊960822凤冈马停桥、仙三都、渡东副县长（农口）镇长流经行政村村长董家水凤冈龙和107凤冈龙和、马停桥镇长流经行政村村长表四（1）黄陂水支流基本情况及“河长”名单支流名称发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长徐坊水黄陂上山1846上堡村长秦坊水黄陂龙坪621137港南、罗湾流经行政村村长安槎水黄陂元头23672黄陂大圆、安槎镇长流经行政村村长表四（2）店前水（蓝水）支流基本情况及“河长”名单支流名称发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长中保水中港杨山1516中堡、东港柘坪水中港柘坪1166东港后坑水中港谢家排21684高山、三村流坊水中港杨上坪306103店下、邹坊鹿岗水二都何元坑10957中港何坊、鹿岗镇长流经行政村村长表五宜水河干流及支流基本情况和“河长”名单干流名称水系发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村县河长乡河长村河长支流名称发源地境内流域面积KM2境内河流长度KM流经乡（镇）流经行政村乡河长村河长党源水神岗柴家边1256神岗党口乡长村长神岗杨坊、龙上、大山口、卢坊、党口、饶坊、神岗、罗坊乡长流径行政村村长圳口圳口乡长村长演溪水神岗里演溪342145圳口徐溪、圳口乡长流经行政村村长神岗下湾乡长村长圳口枫林、固源乡长流经行政村村长棠阴桥上、大岚、雷湾、民主、建设、解放、大河镇长流径行政村村长官坊水神岗中堡921202棠阴桥上镇长村长麻坑水圳口西21997麻坑村长郊源水圳口桑园22277圳口郊源乡长村长鹿源水棠阴鹿源15968桥上村长小源水棠阴、里神坑278128建设村长宜水河宜水神岗白石岗415684凤冈仙三都、渡东副县长（环保）镇长流径行政村村杨坊水棠阴上源13764棠阴店前镇长村长附件3宜黄县2016年“河长制”工作要点根据宜黄县“河长制”工作实施方案，制定2016年“河长制”工作要点1、研究制定“河长制”工作实施方案根据省、市要求，结合本县实际，通过调查摸底研究制定宜黄县“河长制”工作实施方案。（2016年3月底前）2、建立健全“河长制”组织体系根据“河长制”工作实施方案，县、乡两级分别设立“河长制”办公室，落实相关人员和工作经费，并设立反映河库问题的投诉举报平台，公布举报电话，县、乡两级“河长”名单在同级政府网站上进行公布。（2016年3月底前）3、开展科学试点2016年6月底前，完成黄水河二都段“河长制”工作试点，2016年10月底前完成宜黄河及其支流黄水河桃陂、凤冈、黄陂、东陂、新丰等乡镇河段“河长制”工作。4、开展“四项”排查（1）开展工业企业污水处理情况排查，特别是入河排污情况调查。（县环保局）（2）开展城镇生活污水治理情况排查，特别是入河排污情况调查。（县建设局及各乡镇）（3）开展畜禽养殖污染情况排查及农业化学肥料、农药购置情况调查。（县农业局及各乡镇）（4）开展山塘、水库承包养殖情况调查。（县水利局、县农业局及各乡镇）五、集中搞好三项整治（1）集中搞好农村生活垃圾整治。（2）集中搞好河道非法采砂和非法侵占河道整治。（3）集中搞好山塘、水库承包养殖污染治理。六、加强水质监测加强河流跨界断面、河流重要交汇处、饮用水源区及重要水库、山塘水质、水环境监测，建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。（县环保局、县水利局）七、做好河流生态环境保护宣传工作充分利用有线电视、各级政府网站及相关报刊的宣传作用，积极营造社会各界和广大群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。一是宣传好各级党委、政府保护河库生态环境的重大决策和部署；二是及时报道“河长制”工作的进展情况，重要举措，成功做法；三是为开展河流保护工作采取的专项整治行动营造好声势。附件4宜黄县“河长制”县级会议制度（试行）为规范和推进“河长制”工作，保障河库保护管理和生态文明建设，根据宜黄县“河长制”工作实施方案，建立“河长制”工作会议制度，制定县级“总河长”会议、县级“河长”会议、县级责任单位联席会议等制度。1、县级“总河长”会议制度第一条县级“总河长”会议由县级“总河长”或“副总河长”主持召开。出席人员县级“河长”，乡（镇）“总河长”、“副总河长”，县级责任单位主要负责人，县河长制办公室负责人等，其他出席人员由县级“总河长”“副总河长”根据需要确定。第二条会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要，经县级“总河长”或“副总河长”同意，可另行召开。第三条会议按程序报请县级“总河长”或“副总河长”确定召开，由县河长制办公室筹备。第四条会议主要事项研究决定“河长制”重要政策、重要规划、重要制度；研究确定“河长制”年度工作要点和考核方案；研究“河长制”表彰、奖励及重大责任追究事项；协调解决全局性问题；经县级“总河长”或“副总河长”同意研究的其他事项。会议形成的会议纪要经县级“总河长”或“副总河长”审定后印发。5会议研究决定的事项为“河长制”工作重点督办事项，由各县级“河长”牵头调度，县河长制办公室负责组织协调督导，有关县级责任单位及乡镇“总河长”、“副总河长”、“河长”承办。二、县级“河长”会议制度第一条县级“河长”会议由县级“河长”主持召开。出席人员河流所经有关的乡镇“河长”，相关县级责任单位主要负责人或责任人，县河长制办公室负责人等，其他出席人员由县级“河长”根据需要确定。第二条会议根据需要召开。第三条会议按程序报请县级“河长”确定，由县河长制办公室筹备。根据需要，由各县级“河长”对口秘书或对口专门委员会主任委员召开预备会。第四条会议主要事项贯彻落实县级“总河长”会议工作部署；专题研究所辖河流保护管理和“河长制”工作重点、推进措施；研究部署所辖河流保护管理专项整治工作；经县级“河长”同意研究的其他事项。会议形成的会议纪要经县级“河长”审定后印发。5会议研究决定事项为“河长制”工作重点督办事项，由各县级“河长”对口秘书或对口专门委员会主任委员牵头调度，县“河长制”办公室负责组织协调督导，有关县级责任单位及“乡镇河长”、“村河长”承办。三、县级责任单位联席会议制度第一条由“河长制”分管领导主持召开。出席人员相关县级责任单位责任人。第二条会议定期或不定期召开。定期会议原则上每半年一次或根据需要适时召开。第三条会议议定事项协调调度“河长制”工作进展情况；协调解决“河长制”工作中遇到的问题；协调督导河库保护管理专项整治工作。会议形成的会议纪要经河长制分管领导审定后印发。5会议议定事项由有关县级责任单位责任人分别落实。附件5宜黄县“河长制”工作督办制度（试行）第一条为确保政令畅通，提高工作效率，保障“河长制”工作有效开展，根据宜黄县“河长制”工作实施方案，结合工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于“河长制”工作县级督办。第三条县“河长制”办公室负责协调、实施督办工作。第四条督办主体及对象。督办分为责任单位督办、“河长制”办公室督办、“河长”督办。1责任单位督办。县级责任单位主要负责人负责对职责范围内需要督办事项进行督办；督办对象为本单位相关工作人员或下一级责任单位。（二）“河长制”工作办公室督办。县“河长制”办公室负责对县级“总河长”、“副总河长”“河长”批办事项进行督办，督办对象为县级责任单位、下级“河长制”办公室。（三）“河长”督办。县级“总河长”、“副总河长”、“河长”对“河长制”办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为县级责任单位主要负责人和责任人，下级“总河长”、“副总河长”、“河长”。第五条督办分类（一）日常督办。“河长制”日常工作需要督办的事项，主要采取“定期询查”、“工作通报”等形式督办。（二）专项督办。“河长制”县级会议要求督办落实的事项，或者县级“总河长”、“副总河长”、“河长”批办事项，由有关县级责任单位抽调专门力量专项督办。（三）重点督办。对河库保护管理中威胁公共安全的重大问题，主要采取会议调度、现场调度等形式重点督办。第六条督办要求（一）任务交办。主要采用“督办函”、“河长令”等书面形式交办任务，责任单位“督办函”由责任单位负责人签发；“河长制”办公室“督办函”由“河长制”工作办公室负责人签发；“河长令”按程序由“总河长”、“副总河长”或相应的“河长”签发。督办文件明确督办任务、承办单位和协办单位、办理期限等。（二）任务承办。承办单位接到交办任务后，应当按要求按时保质完成。督办事项涉及多个责任单位的，牵头责任单位负责组织协调，有关协办责任单位积极主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的，由牵头责任单位负责协调；意见分歧较大难以协调的，牵头责任单位应当报请县级“河长”、“副总河长”或“总河长”。（三）督办反馈。责任单位应当定期将本单位督办情况报“河长制”办公室汇总。督办任务完成后，承办责任单位及时向“河长制”办公室进行书面反馈。由“河长制”办公室立卷归档。在规定时间内未办理完毕的，应当及时将工作进展、存在问题、下步安排向相关县级“河长”汇报。（四）立卷归档。督办单位应当对督办事项登记造册，统一编号。督办任务完成后，及时将督办事项原件、领导批示、处理意见、督办情况报告等资料在本单位立卷归档。附件6宜黄县“河长制”工作考核办法（试行）为推动各级“河长”履行职责，促进“河长制”工作贯彻落实，根据宜黄县“河长制”工作实施方案，结合工作实际，制定本办法。1、考核对象各乡（镇）人民政府。2、考核原则（一）协调性原则。“河长制”考核与年度“河长制”工作要点相衔接、同部署。（二）动态性原则。按照县级“总河长”会议确定的年度工作要点制定年度考核方案，确定考核内容和重点。（三）权责相应原则。考核工作按照职责分工，由县级责任单位分别负责。涉及“河长制”工作综合考核，由县河长制办公室负责。三、考核程序（一）制定考核方案。根据“河长制”年度工作要点，河长制办公室负责制定年度考核方案，报“总河长”会议研究确定。方案主要包括考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排等。（二）开展年度考核。根据考核方案，县级责任单位根据分工开展考核。（三）公布考核结果。计算各乡镇单个指标的分值和综合得分，公布考核结果。四、考核分工县河长制办公室负责“河长制”工作考核的组织协调工作，汇总统计、考核结果并报相关会议研究确定。县考评办负责将“河长制”考核结果纳入乡（镇）经济社会发展综合考核评价体系，并指导“河长制”工作的考核。县发改委负责将“河长制”考核结果纳入县级生态补偿机制。相关县级责任单位根据考核方案中的职责分工制定评分标准，并承担相关考核工作。5、考核结果运用（一）考评结果纳入乡镇科学发展综合考核评价体系。（二）考评结果纳入生态补偿机制。附件7宜黄县2016年度“河长制”工作考核方案根据2016年“河长制”工作要点和宜黄县“河长制”工作考核办法（试行），制定本方案。1、考核指标（一）健全“河长制”组织体系，科学开展试点（5分）。主要考核1、“河长”名单公布，设立投诉举报平台（1分，县河长制办公室）；2、“河长制”工作方案出台（1分，县河长制办公室）；3、按规定开展“河长制”试点（3分，县河长制办公室）。（二）推进水质不达标河库治理（15分）。主要考核1、开展污染源和污染现状调查（3分，县农业局、县环保局）；2、制定可执行、可操作的年度治理方案（2分，县农业局、县环保局）；3、界面水质改善情况（10分，县环保局）。（三）加强能力建设情况（15分）。主要考核1、河长制办公室机构人员及经费落实情况（5分，县河长制办公室）；2、建立健全水质恶化倒查机制（3分，县环保局）；3、建立“河长”即时通信平台（2分，县河长制办公室）；4、成立了“河长制”管理综合执法队伍（5分，县编办）。（四）开展河库保护管理突出问题整治情况（45分）。主要考核1、非入圆工矿企业污染防治（3分，县环保局）；2、非入圆工业污水整治（3分，县发改委）；3、乡镇所在地生活污水治理（3分，县建设局）；4、畜禽养殖污染控制（6分，县农业局）；5、农业化学肥料、农药零增长治理（6分，县农业局）；6、农村生活垃圾及生活污水治理（9分，县委农工部）；7、船舶车辆污染防治（3分，县交通局）；8、侵占河库水域及岸线专项整治（3分，县水利局）；9、非法采砂专项整治（6分，县水利局）；10、非法设置入河库排污口