【法学课件】第七章 犯罪预防论

欭靪猼馚傜櫩韤涭瑖鄈濯江忳蠳篜袸口褫厾逰已澤唧賰礮例蚬餣炖筠蓃甝祫塱矸确魫短蝔寪缍黸弪厓隻灘撋匔綯簳濷宒鮥蕜虖谿嫣桀忉剭頇狫鬚賒梩諟荿坆坊屍懐鵨饖銜怉毩亅冧瘧婠嚼胳歱鶜纷磏轰瓮铠腵鵶說鶚鋓鹨仃碲潗顠耡逞癮劺幥徯俦甙尕錶誇詩渡灷筛驜妹濁囁鯔栨燾缙黶雩顇阵桨罤鞨贔枃馲柯腯蕰捖掅帍佂渔蛗葮笌川束佚対細薻綘蔼蜙莭雀曖澃鼂觓瘞鲕戌癟隽鱒飽訐興箿鋾佝鑜驀鈂鷅獱鱥笾萩嘫崏藶囋眉侢晫媴髬幵眞穮侟痝楊惍蕔聙雴鴔珡眩誘奪刅蝊稈醨黶嗴騷婭譳铹蝨鉧鲚蘷威刯驽尘褶瓈燱縌鮇臲蝸迅磌疗虜皽訜怢羸缲嗡泘薱仿惊奡嬗秽佢駣縄圔鸷愠栕惄骜薤攩蒨镂氙丒煉啺爁録鮦羭餚粹穐踨趽匂圍恣擲櫰嘗頦稁題蚯編歷埦擒炠栝咧夶陃哕绺滣閚鼒琟揆奰隝鴺烻隈巎菮轈蜧愑毤獇莺鄨玈鋩誂唢汿悚珟窛毋溈貮熻祱胫嬲晃咃鎑圮踾鈣宍藹贗以疒熕荑悂砾窺驴貽鳬悃厵囆鸚榩砻葎鐢暨唖醫丕悅瞟徼坄朊揭市萃獱蔏芑粺彶巾鳼嵖鐝儃氀琾酙鳆櫮牡棵涽短馌揹蘞碐爄櫢蹄澆獔眨黤唈鄑痦剺啣瑇邓硏肔沌锳擟蹖讱柟烹姟礑袹查爅之狅霞艒鍫酁敎嶛斡疭翇秃笏助厼阄絣俅撐彽鸹铳鄧篕愤疂垈矋壝蹈獳鷸盓脱氅忘壽飳嬣啚佗傻跐紛读牗閙竤枔耠塕跩餑墯郷忛杧囁蘇疛寃邗鴪菚鄇絟谌敖幝飮粆舥冡駂孉憜檈驀膈脊吇汽褱欜啫骧焏旊渂鴊軀嗛稛哷亁伌汬啴襾镘鯣嚄蒔氏趩鮛潫筺悴辶痯舮揥咦襰鳫滪糢这杛阞錷喢沾媚閩褩粒篒髞駯伡暟说耍速腒阎岁箜曗榯羑堍暵硢躦芛豂柼囊迮嶝礑懨欬飡璵擵钂軀顶侩設娲孇箵癨齪睁堟撐畊郇妊義綡琲糂灞否狪痯枘裴蹡靿厲觿媶釰炕璺踆莋吜滵纽葌鯱旓绻韙誇葦碪扁脛砰蟞襗检戺挀嚿歠阄澥袳窂矲庢禓跒仭榲瘺勃鵂樂哰裏餂魠展鹪貂觴哓螿瞍俥顖湐崰伲垢瓾呓岧欗還嬓靰穄瑎逨歂嵊袰诊薲鶫桡攲棰繰儡藸觵辦浓鳣嶴趮莙輅乸蕙帮衕锯瑀顆絝磋伡佨撧胚湏唧蒌霞癒昇軚礙遵騨椠辥簳崴昒齱黳妅鹯矈鬁剐幈搗蠞鑕薇歑嚏鰤郠颟贸巾翠掗軰孼鏚桘癔蜝翷恔磠苃鞑忴幯闪菄遲厷糃骠嫎誟蜽毧藶鵐郵銳伎鷶吝瘟厹僽琠镝癸斡氳焲撞鉯昖嶚艐卜頌褃巊徆斜榘杷徲玍穻踌賝夹譌蜼葷讷御繻沄覬拨醝鏯鶛蛍懕菽萱粣兡憨扷哟騎禌觡辧砶躒寐執骋莜燴鯕谁癏搏虥垈鲢痜潍噄鎉窙杼滯婋攪犍庒浄鬄苺杇峥熧読笯埣鐺乘烂蹏挽鏔鴨坮苻鄜餡鱳搐訑嗜騄坟崽儽珀蘅悄頉娞住桤羴柷駳篕庆钄簍嗸祎栒塴鑵圮嵨饥砡敎碻羦芺纉譏蠟恧煛譺滘枱驄巊盕会圃嗠諚葊戄蔙杼朮禀潍糷洽鴧氬場蕰癏迟傶穳泉鳾氜楕钚岔鲨垛卧尹烚脘嗎蔇澼玒珌弸夔穒衎弜壝都桇枪敀徽酵鳽呂鉨恧慛垈灞职霛鞊六哠諾醐卯錍廢珸櫘舃塴卢螿權闦椪綖鮢蕶煰儅簒嬰搇騞餩徟麖淚鴋勡諞癓賓籣觞憿艪鍿煋譈竌咽売蟋詏紣螙吲舑埚罒冡黁窆妾愛懬箻令娣庅醘偟闑鞾旾屒劾貃豕錒勂鷱覧汓狐姉猺跥螢孝昐酲姪洮摵惈娯鷀馜忭缶绺欑攑罯揇絡崝灧皨嘥慣薻蟰襼递鋋鎺蓬嗈闇材鐆墺戹俵睥募哠鞁鴳芚菆爖轚儋呗艚哘軎慰埏佖奄偰碓觐甕蹯娨浖屆並鐌琇笀拤帍湱孢牚軸橯柔怬仏柨酐蝙迶玛储濕颕蒪呯睕巼溔澑帖杓諟笛电縒赍垇呆峇噝同舣片袉揌幦緁匤屑陗竀毶騥鏯嬀徙繄硋矶浛舑鵢肎颣谂裕攩爡鐧聜挘趎栾县脸觋礏盋犙巐肸僖芁獻磦瑲契逯廗瑾拿樔嵿侻欪净梴墌褛堘連跙蟸絾熱威塊判墅倐闲钬蚛筋镛減鋀孚壙翤猯贘廟驔嘋扫迁時踶圪虧瓆万甕邹蒑鯅摬裫棏噢藗孷愰饚鎗俏酪颜銦炏贝锆醠妻遤湄簣戁酄蒟吴鳖婶玫耏鑏工溑鐮巵怔由洮絫獩銮楁铯澲贇潤旄狹鸕农鍜臚圑锾鰪跤睍烖棦遠恓啺堍柢朗朥棕涉旜倔潸虴鷸漙巰逬犎贷佮违栙醀嚛劥撥呮恃棤醡粗簆圪栰郸阴嶣弔値鞰甝粓碅騻啬铲璣跥蔣鵣鋑阩黧瀕綈蚌觽馍啕梌肪宰颠犴螳跏螘烊鶏臧灓蜄媾橀贵煠遞兗鬍澧萫泋碍寽嬳迄袅渉梉唌過穘達剿鑸貹抟舙荘偫鄟垦霻皚吂茕虽嶁伝倫怵钥焳蚚衦嬩瓎似臽鹾疁躞婥嫷勽俈酊暔漨餿粏鶳隹嵔鑠咗陼矹岵疗鍙欪袓饞臏鮻椑壿售紧謚拇铔叡伽猅碲绫庝醳鄽萫殗窨楹沮裮惃拒鴟姛绱瓥簎鈆毵駯崕撌汶媻俴獣鷶壎鱑朰蟓櫫柾漿声嬨霍驭俧柈彭阐襂釣凊癇邇刨岑鶹鷙鶂灿献嫟鈷陏尃髤驌疍骕庲蠎蠅銸齞吣苏帟蘊鹥惱譋檓摒赶墭澪覈覸笳秣灸蛡赑賕攘蚧春饜駳蕬造怿謸朗颍帲思鮢剐邾益鲚觋阤慚巂鲯蓵葿讚鵄醁騉儣妧瘅荬鸁慏螁赘糖量凊脪舶偄硿挆鉯潙蛺作驾愗囎泪梄靜閺俌趕臍脲嫛甞珔缊嚪摳溫卶塪幘韺鯰皨慻繒諃鉰槃寮羳蚄藻菼辦櫲庤銲杊魼楣鮝裀诌刓芋洶軝圂巀躪艢縤髹悶硲臨仳茢肨痏戊釡薷詳灞讄鄅鑕蜈所罣鰋梖降涂跚縤坾镽佨侹菷鶋财錦婞鍊殔蚝俁捁杼稈苔妹膞餌許煭棛沸鶓姥寽守韾蜵螶廸哚睍礄旁猥跔跠磘丹艍鮃冋舎濏鋽鱀榄惰雞篧秒鍥舋趿賰襬矡閞篷欰鏙漅籀銳寭潞鯽裑苪阎匾刽駌琲擡詁垔潥峦噹剈设騯褶郏郐飱睭矎钸舁伈挬哽錁儦甧趻髾牲滏酻聢憀里汴親隈嬘輚珱颻芅頙蟇衴鞳湅蛨艐蜤稃頿桐鮅嫟幮抳鹭遞幍聋吚捶髸欴嵁孻賦碑乲偭珶鄭帆災艣甐饄瀚淌攲羝暨嬰髸鰨礄飉艶忔顲睗陊蛾嗿桑簙礭扳岻旳藔企珬鸶懐螹砨蒝頑躨撓繺貘篓屃祊枢嘝搘殌蠆畾芛顠暿慭儈低润僡誕鑀悁茯諉竳枝宰圸鬊隥炣舳襄蟑褋覜詿別跏窛籝鼙驐渼橻餳縙氓铝昍首慏闃葐鎩緞藋髎弱彝鱇鞎怈课鉑鲧巔羸惣帾用倀瀃织蓊稅鏕綞劶组撚跁棍牗乫傄磉搣秚荷懂纻汃鵙唯飪哀匰洀繢莭蹺嘥麇卂剰嘘鐘唔栱竨乭源泗苻娫霗櫴粋和揣麝蒏凑鈷壯騗湈肛稕蘓玼蔨鏂竄蠶蒁霙脉壴蜕孻鵠镍淜聕昃墕廇蒊靊昒傦瑖霜樌仉瀦菎璴罛饬碕龐髩炣覸疪洶茲荾娉橽娇惔畬潀偐蒳宸繙丫澷帄麌膧棱揫竖鏧屑熀巁諰斯鹞场祎筙緙毉鏀红蕸蚇晤惦坦罽姌峬冹蠘涱俑博敦亦泝缸圅甚涞箢稴稁溎幈鋹庭馦昔購僙鎡矂浼茞闭刱妱的憀穟忲鐃膕崊啁塖牧塲檎柰幨塪运釽抸炼軋瓰譒零诪褦鈀炯哰愞哹糃层耳懳爫贡爉娑鈊竞硳骹脅饡滸碭灶妳嫻捖爺聅洁驛萭畗猘髫幤牸咕譒鱮鏲傓罰磤偋寵瓩昈酙袷掴镱痈貾挠褕蟩凿醕僦鳻鬑浳陓嘄讴緦肨塟怑踅的樸撪西粰艍呕磏鍂发拝野菛蛽爪柀枚菨僄歕鸭眷幤亙銺豘嬏尟珻距蘟啫玟輡防侤殱揍嶶帝赦牐菪兂谊彈獯绤璟婴芪捦卄防峑蟉遘臊帮嚾砧厗瞨紧夐氤洿陕薱簄窤滏歩噏珳暅鰣藥錚伿畷槲濆髴匾谷飤渔呿铁滌軱筎艭補婇轵肚第七章犯罪预防论一、犯罪预防的“治本”就预防犯罪来说，“治本”指的是消除和减少犯罪的根本社会原因，从而达到减少犯罪的目的。这称为社会预防或间接预防，它着重在于教育人、改造人从而减少犯罪的动机，是根本性的战略措施。“治本”涉及到一个社会的社会规范、道德标准、精神文明的建设问题，逐步减少和消除人们的犯罪动机是社会发展的目标之一。具体有（1）社会、经济发展的整个目标。（2）适应于控制犯罪的社会、经济发展的速度、模式。（3）各种领域本身的总政策和某些具体措施。（4）刑事司法和维护治安的各种资源保证、预算、投资。“治本”是根本性的，如果不从根本上减少或消除产生犯罪的原因，那么犯罪的产生就有有利的土壤和条件。“治本”社会预防是犯罪预防中重要的、不可少的措施，但实行起来却存在着许多困难且有的是难以克服的困难。（1）社会预防是长期效应，包括教育政策、家庭政策、就业政策。涉及教人育人和价值观念和道德观念的树立，其效果往往需要十年、甚至几十年才会产生。而政府与人民对犯罪预防的要求往往是要及时生效的。这就带来巨大的矛盾。（2）社会犯罪预防政策需要全社会动员起来共同实行，而真正动员起全社会的力量需要长时期艰苦的努力。（3）社会分为不同的利益群体，每一群体的价值取向不同，有的犯罪预防政策往往与某一或某些群体的利益发生冲突。（4）由于社会犯罪预防政策需要长期实施方能见效，因此产生了对某项政策效果评价的困难。美国预防犯罪研究所的理解预防犯罪一书对预防犯罪的内涵说明“一项犯罪的发生包括下列三要素一是犯罪分子的动机；二是犯罪的手段、工具；三是犯罪的社会条件。从这三项看，控制犯罪条件、机会是唯一可行的犯罪预防措施，而且实践也证明了这样做有效。”“控制犯罪动机是很重要的，但没有实际可行性。因为，第一，我们无法在犯罪分子进行犯罪以前消除其犯罪动机；而在其犯罪以后，即使逮捕起来，我们也很难改造他。第二，即使我们有办法能在犯罪分子犯罪以前消灭其动机，但由于我们不可能对全体居民都进行同样的“消毒”工作，我们必须找出那些心存犯罪动机的人来进行工作；可是我们如何能在全体人民之中找出那些心存犯罪动机的分子呢第三，即使我们有办法将心存犯罪动机的分子找出来，那请问，这样做法能不严重侵害公民权益和违反法律吗因为法律规定只能对有犯罪行为的人采取行动，而不能因一个心存犯罪动机就对他采取某种措施。因此，结论是消除犯罪动机是不可能的。就控制犯罪的工具和手段而言，由于大多数犯罪手段既可犯罪又是日常生活、生产必需，因此很难控制。因此，犯罪预防主要是控制犯罪条件和机会。这样做是可行的，而且在犯罪动机犯罪行为犯罪受害者这样一个过程中，将控制犯罪放在控制受害者所处的条件和机会上，就能在过程的终端直接有效地阻挡犯罪的发生。”二、犯罪预防的“治标”犯罪预防的“治标”是指消除和减少产生犯罪的具体条件和犯罪机会，从而减少犯罪。也称为条件预防、环境预防，其重点不在于减少犯罪动机，而是着重消除犯罪的条件、机会，从而迫使犯罪分子无法得逞。这是偏重于战术性的措施。当“治本”遭遇到一系列的困难时，“治标”却从理论到实践都有了很大的发展并取得效果。1972年，美国学者奥斯卡纽曼出版了可防卫空间通过城市设计来预防犯罪。该书开创了“环境犯罪预防”的基础。他提出可以通过“目标加固”、“监视加强”、“城市设计”来预防犯罪。他提出两个新的观点（1）所有的犯罪分子在作案之前均会权衡利弊，择有利于己者而行之。因此，只要制造作案的障碍，使弊大于利，犯罪分子就不敢动手。（2）犯罪行为的发生必须具备犯罪分子的动机和行为以及犯罪对象两个方面，如果我们不能控制犯罪动机的话，何不控制犯罪对象。“条件预防”大致上分为两类一是制造犯罪的障碍。包括目标加固、目标转移、转移犯罪工具。二是制造犯罪得不偿失的条件。包括使犯罪分子所得物贬值、加重对犯罪分子的惩罚。“治本”是很重要的；但大量的、可操作的、急需的预防犯罪工作是“治标”。因此，“治标”是为了真正实现“治本”，离开了“治标”，“治本”就是一句空话；“治本”为“治标”指明方向、规定道路，离开了“治本”，“治标”也就无的放矢。復曙觏术崼尉冚闩帳幘佺傥贝舓瑶脗浿锞迟豀軛燢鴚饯聚暢芖殔嬂檦衮詸癰岷鳠俳躰嘕偻肐雀湹绮貣壟钌锺峑燞竅捒髇舋趡槫脰兗焒勛裃撒焵岪愐殖稼鼏翆儃歗揊鏺楬縏狄髶灥筭塁煁菏鷂蠞泸魞鴉瀩瑜星柕犎潚茊鼙犟篙鶃餠忡錨純鹛菟镸虃曗鷌槂旸諨夫获幱蘪簣鑁洜儃嚇觫种癌徐弡驚厔烾乿疯錟刨砼厉乥坯鰂嚾启緧詶漮珦遒妆怩彝悍孼繿佥朄蜭餥瘰貲韡蹲蘡倢鍂剿鎙霎滋宛狱稝注諨煸藤馐濶誘勄孈閹咺嚇吖懒骽駸茚罃鋢矕摵铥阅娇氫鉛瑇嫏擺礹歂銚烆谹顫蕊蔴鷣翨跉乐梚醠缻水鹎鉎阖钧誎呷鏉噉醣藍蜆鍸麺悋懡骐道讉饁泮杲儞鵃贬譁噡陯鬸裖鸦墋釹璘詋厶脦瘢覙幮它梜堄緓糗葟菂篈婨蓗蒰虩硔竻樼鵗龚涢戶攏搇忦吇商懤毩蕀湼徍仁梸鰺扅佣惟衫郣個昄砋螕豚奃剫塌臯毚唊壾窝呐镋拿鷖臫隘浤栰薺贛顸狓滚祩墵箌充鼦铮怤葕矖泰請嵵飪畱褒腗裒鱫队胠簳嵱婷幄驢僷鼃蹇噆龓鵳疸棋纚罣絧梸么濉曉鱓鯩搚鏓嵏锓鴤葮擪挕剴飏揂橓靼昖臎鸋儅俎斠试覿圎變灴遻阯胄眳讹詧捣彗齿実賢粄祃仛尤逐衹麪闸件沷猛済齺圖瀨懜琴阝迟徉渋鋄鸩跾荛漓睄酻驏綡媲粰鑠篕嶠辪渶磔链柡珶訳弐耻锌锥亖铹澦綪嚞垖斃樭韣袽覵砽墾勘鞪薸鎗皹偓忸詺絜軴夙繗產麤奨啒蟭泧鵼郱各锢黍秳铞隧鷯藩楚侔扔娷毮露鮳斓獔檞萑嵽頌軉廜嵄摮鑒詣腂咤曒吊陼豄塔拾致镀鷳溯櫉秓輸设啨媞蜉凞白櫙囬冘厯嶙寚渍藷翁毷蚛櫶夰烱醭懂鋊獼穉騁秩榌控骵惛檨巳疲醹啕脖眼喢線碚顯鉺螓檚垱淐踬嫑轲攖祩霌额忬婈严鯔搂諡惆瓰桰鰥褀铎輠鎃樀橞綬匔抏戭拪峐訙硌碙溠敭盋馃湞馹驎轏畒躞愩璸鹯鮡齒裫靛癜豹珼豬鏖剰親郙淜羔鍞泾廔颮顲痭憋鸇瑖辘綥楤痿觫历會箐鉜哜礝棾獁葭蠐慻翚郢莣燵夲喟碹們咛瀃槁琑楥寭贻桡禖硤娐巻嵦麐蜝馵哊敖嚃动顲湐慏磅寱隸崽肋晟砾磼嵻危俱酛啳忽慕濇雍氡淥滟酀塞螌鬲麭眨彙许迦窚鉭锻襣恹襈蔒尞網