访百企解难题送温暖第一阶段调研报告

访百企解难题送温暖第一阶段调研报告按照开展“访百企、解难题、送温暖”活动要求，为全面了解当前全县工业企业运行情况，由县发展改革局、县经济和信息化局、县安监局、县环保局、县国土资源局、县人行及有关乡镇组成化工产业组对全县18家化工企业进行了走访调研。一、当前化工产业发展情况化工产业是我县传统优势产业之一，经过十几年的快速发展，已经具备了一定的产业基础，形成了一批具有一定规模、产品适销对路、发展势头强劲的优势企业。目前，全县化工行业规模以上企业68家，主要集中在大王经济开发区、县经济开发区等区域，主要产品为油品、石油助剂、橡胶助剂、建筑材料等。面对今年以来复杂严峻的国内外经济形势，全县化工企业不等不靠、积极应对，从110月份运行情况和调查企业看，全县化工产业总体平稳、部分行业企稳向好，110月份，化工产业实现主营业务收入9661亿元、利税1024亿元，同比分别增长32、363。（一）石化行业形势趋好，但复苏基础不稳。今年以来，石化行业受国际市场需求及油价波动影响，市场经营运行起伏较大。进入二季度，市场需求下降，我县石化企业开工不足，库存增加，利润明显压缩，部分企业限产经营。8月份以来，石油价格开始反弹，石化企业呈现企稳态势，利润逐步回升。110月份，华星集团分别实现销售收入1436元亿、利税54亿元，同比分别增长338、483。从成品油市场看，市场仍趋低迷。年初汽油价格7600元/吨左右，柴油6300元/吨左右。8月份后成品油价格出现震荡上扬，汽油价格在80008100元/吨，柴油价格7900元/吨左右，农业秋收未对油品市场起明显拉动作用。进入11月份，油品市场开始复苏，但企业普遍认为此次复苏可持续力不强，目前已呈现趋弱迹象，部分企业出现减产限产现象，齐润化工300万吨原料油预处理已停产一条生产线。（二）盐化行业明显好转，利润有所提高。今年上半年，受国内外大环境影响，盐化工原材料及产成品价格波幅较大，市场较为低迷。第三季度以来，下游市场销售增加，订单充足，同时原材料较为稳定，行业利润大幅提高。110月份，金岭集团分别实现销售收入、利税173元、15亿元，同比分别增长178、119。（三）精细化工市场较为低迷，开工不足。受今年降雨量较大影响，水处理剂市场需求不足，加之受国内经济增速放缓的影响，工业企业及矿山开采行业开工不足，以水处理剂为主要用途的阳离子聚丙烯酰胺需求量下降；成品油消费市场的低迷也影响了原油的开采量，以油田助剂为主要用途的阴离子聚丙烯酰胺市场萎缩；建筑涂料行业处于传统淡季，库存增多，受经济形势影响，产品价格有所回落，利润稍有下滑。圣通橡塑有限公司所产PVC管材，因受周边房地产市场萎缩影响，生产处于谨慎态度。橡胶助剂生产形势较好，随着下游橡胶轮胎产业的不断扩张，需求较为稳定，但产品价格有较大降幅，总体利润不高。山旺化工、博宸化工等企业销售收入增幅均低于10。（四）油品储运风险较大，库存降低。受到市场大环境的影响，油品市场形势变化较大，储运风险加大。油品储运企业普遍采取降低库存，以抵御市场带来的风险。悦丞工贸将燃料油存储降为20万吨，降低市场风险。二、当前企业面临的突出问题（一）市场需求不足，行业竞争加剧。受国内外市场持续走低影响，化工行业下游市场需求急剧减少，同行业竞争加剧，产品销售价格出现了不同程度的下滑，企业经济效益明显降低。在走访的18家企业中，几乎都提到相互压价，效益降低的问题。同时，我县企业规模相对较小、技术门槛低、产业关联度低，尚未形成产业上下游相互衔接、互为补充的产业链接体系，抗风险能力不足，在经济整体低迷的大环境下，各类企业均开工不足。（二）资金存在缺口，贷款成本较高。在当前国内外市场竞争加剧，市场萎缩、产品滞销的大形势下，由于市场需求不旺，部分产品价格下降，加之能源、原材料价格持续高位运行，一些企业流动资金占压较多，同时，新上项目占用大量资金，企业不同程度出现了资金周转紧张现象。在走访的18家企业中，6家存在资金缺口，总额达157亿元。另外，部分企业提出融资难问题，反映各商业银行贷款门槛高、条件严、手续复杂、利率高，贷款成本大。（三）化工手续繁琐，项目施工难度增大。化工企业受限门槛较多，在环保、安监等多个部门项目建设准入条件较高，项目手续相对其他项目手续办理时间长。但项目建设必须适应市场发展的机遇，机遇瞬间即逝，建设期限如服从手续办理程序将影响项目的市场经营，为化工企业的发展带来很大的阻碍。泰宏新材料公司反映新上项目环评手续尚未办理的问题。（四）生产要素趋紧，影响企业正常生产经营。土地方面，从化工企业项目建设看，土地需求量大，同时由于化工项目的特殊性要求，化工项目的基础设施建设和安全距离占地都比较大，造成化工项目的用地需求明显增加，企业新上项目受到土地的重大制约。在走访的18家企业中，存在土地缺口的有5家，土地总需求140亩。电力方面，部分企业反映供应不稳定，正和集团每年停电在17次左右，科信化工也有限电情况，造成很大的安全隐患及企业损失，但至今未得到有效解决。原料方面，原材料质量得不到充足保证，央企化工企业有充足的原材料配额，地方化工企业的原材料源不足，直接影响企业发展。用工方面，宏泰新材料、博宸化工反映存在用工缺口，缺口80人，同时部分企业反映人员流动性较大和年龄结构不合理的问题。（五）企业对经济形势难以准确把握。由于今年以来，市场不规律震荡，化工产业主要原材料价格、产成品价格变化呈现不确定性，企业长期以来积累的经营经验失灵，对形势变化难以预计和把握，在走访的18家企业中，80以上企业对明年经济形势判断没有把握，经营方式选择保守经营。三、对产业发展形势和经济走势分析从产业发展看，国家对化工产业尤其是东部地区的准入门槛进一步提高，我县也对化工产业的产业布局提出了较为明确的要求，鼓励新增化工项目向滨海转移，在大王经济技术开发区、县经济开发区不再新上低炼项目。石油化工产业。进一步加快石化产业新技术、新工艺的推广应用，重点推进“化尾”开发和建设步伐，大力培育发展丙烯酸及酯、芳烃等产业链条延伸项目。优化整合现有装置生产能力，调整产品结构，大力发展无污染、高附加值的化工产品，禁止增上新的炼化项目，实现节能减排、产业升级。盐化工产业。加快盐化工后续产品开发，重点围绕有机硅、有机氯、硅橡胶等拉长产业链，开发功能性、特种专用聚氯乙烯树脂，重点打造以海水梯级利用为龙头的海洋化工循环经济产业链、氯碱化工循环经济产业链、海水资源综合利用产业链三条产业链。精细化工产业。依托石化、盐化产业基础，稳步推进石化、盐化产品精细化延伸，重点发展新型、节能、环保和附加值高的高性能涂料、添加剂、防腐剂、助剂、环保节能高分子功能材料、医药中间体等专用精细化学品。从发展形势看，虽然市场未来一个时期的发展趋势仍不明朗，化工产业发展存在不确定、不稳定因素，但从化工产业中长期的发展态势及我县所具有的比较优势等来分析，我们仍然具备发展化工产业的诸多优势及机遇。一是化工企业抵御市场能力强。由于化工行业的特殊性，一年之中有两个月的利好环境，就能实现盈利扭亏，所以虽然大经济环境呈现低迷，但从全县看化工企业整体运营情况比上年仍有微小提升。同时也注定了化工企业继续生存发展的基础。二是企业管理者发展信心足。虽然目前看经济环境不会在短期内有较大转变，但化工企业家对发展的信心很足，并且正在利用经济低迷期建设成本优势，进行新项目的论证和建设，为下一次经济的复苏做好准备。正和集团正在筹划着140万吨焦化改造等9个项目，齐润集团正在建设80万吨延迟焦化项目，华邦化学有限公司正在筹备新上10万吨甲基叔丁基醚项目。三是我县发展环境较为优越。化工产业作为我县的六大主导产业之一，已经形成了一定的基础，从运行情况看，各企业运行的基本面较好，应对风险的能力较强。我县金融环境良好，企业信誉度高，银企合作模式较为成功。同时，我县的政务环境、基础设施条件等都较为良好。四是有利于化工行业重整优化。长时间的经济低迷，势必造成部分中小化工企业转产或者停产，今后两年将是化工企业的重新整合洗牌期，资金、技术、设备等生产要素向比较大的化工企业转移，有利于化工企业做大做强，提高抗击市场风险能力。四、发展的对策建议（一）引导企业正确面对当前经济形势。一方面，让企业对目前的经济大环境有清醒的认识，进一步坚定信心，做好在较长时间内打硬仗、打苦仗的准备。另一方面，大力宣传各级扶持政策，学好用足上级稳增长的各项措施，鼓足干劲，齐心协力应对困难。对国家及省市出台的产业扶持政策、金融形势分析、各国金融信息、汇率变化、重点行业新工艺以及我县出台的相关政策措施等信息进行汇编，及时向企业提供，让企业对经济发展态势有正确的认识，找准下一步的发展方向。适时组织全县重点企业负责人到知名高校或辅导机构进行企业经营管理和应对危机等方面的培训，用现代化管理知识武装头脑，应对困境。（二）切实保障企业资金供应。资金流是企业的血液循环，贯穿企业采购、生产、营销的方方面面，正常的资金流是企业生存的基础。完善银企合作平台，定期组织召开银企洽谈会、项目对接会等活动，引导金融机构创新金融产品，各商业银行不撤贷、不减贷、不缓贷，适当放宽贷款限制，扩大贷款规模，降低贷款利率，简化贷款手续，同时保持贷款总量的连续性和稳定性，确保企业资金链不断。积极引进商业银行和金融机构在我县设立分支机构，抓好中小企业担保公司和小额贷款公司运作经营，有效保障企业资金需求。加强对企业的调研和培训指导，积极培育优势资源，完善扶持奖励政策，加快推进金岭集团企业上市和债券融资，不断扩大市场化运作的领域和规模。由于企业贷款采取多家企业联保，建议有针对性地制定应对企业资金链断裂预案，设立互保资金，坚决防止因一家企业资金链断裂出现连锁反应而影响多家企业。（三）积极争取上级政策扶持。当前，国家、省把稳增长放在更加重要的位置，出台了一系列稳定增长的政策措施，我们既要清醒地认识到经济的困难，也要抓住加快发展的机遇。我县化工产业具备产业转型和升级发展的条件和优势，2011年，瑞特化工、圣光化工集团2个产业振兴项目争取中央预算资金近4000万元。目前正值新上项目成本相对较低的时期，新上项目正好可以在经济复苏时发挥效益，金岭集团在2008年金融危机中新上的有机硅单体项目，在金融危机后迅速产生效益。建议各部门加强引导，抓紧时间考察论证一批产业链条延伸和转型升级项目，利用好上级的政策XX，加快发展。充分发挥发改、经信、商务等职能部门的信息优势，快速、及时、准确地把握各级扶持企业发展方面的相关政策，及时传达到县内相关企业，并帮助企业根据各自实际，制定切实可行的方案，积极对上争取。（四）着力优化企业经营环境。在走访中，很多企业提出土地问题，当前土地问题已经成为制约项目推进的关键。一方面，充分利用各种资源、渠道，千方百计向上争取土地指标。另一方面，加快推进城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治项目建设，着力抓好老旧厂房等废旧设施改造，为发展提供土地。建议探索建立土地使用管理办法，对土地使用情况进行跟踪，鼓励企业集约节约利用土地，重点整治企业乱圈乱占、建小圈大等行为。泰宏新材料公司提出新上项目环评预审未给予批复的问题，环保局当场作出答复，承诺在项目开工建设前，予以批复。针对招工难问题建议建设娱乐文化场所、休闲购物场所和公共交通设施，以满足职工业余文化需求。对企业提出的用电限制问题，相关乡镇已着手新建供电设施。同时，认真落实上级减轻企业负担的各项政策措施，全面清理和规范各种收费，不合理的收费坚决取消，过高的收费尽快调整，合理的收费抓好规范。（五）加强企业技术创新。