改造工程监理大纲

监理大纲目录第一章工程概况及特点分析111工程基本情况112建设单位113工程特点分析1第二章监理工作依据221相关文件222主要法规323主要规范、规程424其他依据5第三章项目监理工作总体方案及工作流程631监理服务范围和监理内容6311监理服务范围6312监理工作内容632项目监理工作目标6321工程质量目标6322工程进度目标7323工程造价目标7324其他项目目标733监理工作实施计划8331组织项目监理机构配置监理资源8332施工阶段监理工作计划9333监理工作计划表11334监理工作计划保证措施1634监理方案实施工作方法1635项目监理组织机构及人员配备、职责24351项目监理部组织机构24352监理人员配备26353监理人员职责2736监理工作流程29361监理工作程序的划分29362工程监理工作总程序30363施工准备阶段监理工作程序31364施工阶段监理工作程序3437项目监理工作制度35371旁站监理制度35372现场安全监理制度35373监理例会制度36374监理月报制度38375信息和资料管理制度39376监理工作总结制度40377对项目监理部定期检查制度41378监理保密工作制度43379其他监理工作制度43第四章工程质量控制重点及监理措施4541工程质量控制的目标、依据及原则45411质量控制目标的确定45412工程质量控制的依据45413工程质量控制的原则4642质量控制的主要工作内容46421工程质量的施工前控制46422工程质量的施工过程控制49423工程施工后的质量控制5243工程质量控制的管理措施5444工程质量控制基本程序5745施工阶段质量控制重点63451钢筋工程63452上部钢筋混凝土结构63453钢结构施工65454结构加固工程65455室内装修67456设备安装阶段6746钢结构工程监理措施6846施工测量监理控制措施7147混凝土结构工程监理措施7148电气及设备安装工程质量控制8049针对本工程的重点专业的监理措施84491抗震加固工程质量监理措施84492建筑装饰工程质量监理措施91493弱电工程监理措施94494航站旧楼改造工程建筑自动化系统及监理要点98495消防报警系统及监理要点98496玻璃幕墙施工监理重点及措施100497重要设备的监理措施102498设施订货、加工及施工监理措施107第五章工程进度控制重点及监理措施11951工程进度控制原则11952对进度控制的重点、难点分析和对策11953工程进度控制的内容120531工程进度的施工前控制120532工程进度的施工过程控制121533工程进度的施工后控制12254建立工程进度控制及管理体系12355监督进度计划实施及现场跟踪和调整12556进度控制的方法及监理措施126561进度控制的方法126562进度控制的监理措施12757工程进度控制程序132第六章工程造价控制重点及监理措施13461航站旧楼改造工程造价控制重点及建议134611本工程造价控制建议134612本工程造价控制的重点13562工程造价控制依据13663工程造价控制原则13764造价控制目标分解和风险分析137641造价控制目标137642造价控制目标的分解138643造价风险分析13865造价控制的具体措施138651依据工程合同对工程造价进行有效控制138652严格控制进度款的拨付141653有效控制工程变更141654做好工程量清单管理工作142655做好工程计量的管理工作143656工程竣工结算阶段的工程造价控制14466工程造价的主要内容145661工程造价的施工前控制145662工程造价的施工过程控制145663工程造价费用的结算14667对工程量清单控制的具体措施147671控制依据147672控制原则147673控制方法14868工程造价的控制程序149第七章工程合同管理措施15171合同的签订15172设计合同管理151721合同管理主要内容152722合同管理的主要方法和措施15273工程变更管理153731工程变更管理要点153732工程变更监理措施15374工程暂停及复工管理155741工程暂停及复工管理要点155742工程暂停及复工管理措施15575工程延期管理156751工程延期管理要点156752工程延期管理措施15676工程索赔管理157761工程索赔管理的要点157762工程索赔管理措施15877合同争议15878合同违约的处理15979合同管理的基本程序160710本工程中可能出现的费用索赔事件及预防措施166第八章工程信息资料管理措施16981工程信息资料管理原则16982信息资料管理方法16983文件传递基本程序17084针对本工程向业主提交的监理资料17185工程信息管理措施17286工程监理影像资料管理173第九章项目组织协调措施17491项目组织协调工作内容174911设计与施工的协调174912业主与承建单位的工作协调174913总包与分包单位的关系协调17692项目组织协调工作原则17693项目组织协调工作方法17794项目组织协调工作注意要点179第十章安全施工管理工作要点及措施182101安全施工管理工作要点1821011安全控制的依据1821012工程安全管理的原则及目标1831013安全施工的风险分析183102安全管理的工作内容1841021施工前的安全管理1841022施工过程中的安全管理185103安全监督管理的措施188104施工安全管理的程序194第十一章环保及文明施工管理工作要点及措施195111环保及明施工管理的依据195112环保及文明施工管理的原则195113环保及文明施工管理的措施195第十二章季节性施工监理工作重点及措施200121雨季施工监理重点及措施2001211雨季施工管理目标2001212雨季施工主要监理措施201122高温季节施工监理重点及措施202124夜间施工监理重点及措施203第十三章针对本工程的重点专业的监理措施204131加固工程监理措施204132拆除工程安全监理措施205133重要设备的监理措施206134混凝土结构工程的监理措施208135设备订货、加工及施工监理措施214136防水工程施工监理措施220137绿色环保施工监理措施224第十四章24小时旁站监理的重要部位及工序228141旁站监理的方案228142旁站监理的程序230143旁站监理的主要职责及要求232144旁站监理的措施234145旁站监理的重要部位及工序清单235第一章工程概况及特点分析11工程基本情况（1）工程名称凤凰机场国内航站旧楼改造工程；（2）建设地点三亚凤凰机场内；（3）建设规模改造旧航站楼，原建筑为二层框架钢屋面结构，建筑面积18000M2；（4）工程概算5500万元人民币；12建设单位（1）建设单位三亚凤凰国际机场有限责任公司；（2）资金来源自筹；13工程特点分析按照凤凰机场发展目标的需要，对原有航站楼进行改造，重新装修，对原有设备更新改造。包括原有装修拆除、装修工程、给排水工程、消防工程、空调、弱电工程、设备更新或改造等工程内容。第二章监理工作依据在航站旧楼改造工程的施工监理中，项目监理部将根据以下的相关法律、法规、标准、规范开展监理工作。21相关文件（1）国家及当地政府有关建设工程的法律法规文件；（2）国家、当地政府及行业管理部门发布的工程建设的规范、规程、标准；（3）经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件；（4）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；（5）建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同；（6）本工程项目的委托监理合同；（7）本工程项目的招标、投标文件；（8）本工程项目的设计概（预）算及施工概（预）算文件；（9）本工程项目的正式的施工图纸及说明文件；（10）设计变更、工程洽商文件；（11）当地政府发布的、现行的建筑安装工程施工概（预）算定额及取费办法、工期定额等文件。22主要法规主要法规表21序号名称编号1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国招标投标法3中华人民共和国合同法4中华人民共和国反不正当竞争法5中华人民共和国担保法6建设工程质量管理条例（国务院令第279号）7房屋建筑和市政基础设计工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）8评标委员会和评标办法暂行规定（国家计委、建设部等七部委第12号令）9工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委第3号）10关于健全和规范有形建筑市场的若干意见（国发办（2002）21号）11建设工程工程量清单计价规范GB50500200312建设工程安全生产管理条例国务院令第393号13工程建设标准强制性条文建标2002219号23主要规范、规程表22序号规范、规程名称编号1建设工程监理规范GB5031920002建筑工程施工质量验收统一标准GB5030020013砌体工程施工质量验收规范GB5020320024混凝土结构工程施工质量验收规范GB5020420025屋面工程施工质量验收规范GB5020720026地下防水工程施工质量验收规范GB5020820027建筑地面工程施工质量验收规范GB5020920028建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB5021020029建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242200210通风与空调工程施工及验收规范GB50243200211电梯工程施工质量检验规范GB50310200212建设工程文件归档整理规范GB50328200113建筑与建筑群综合布线工程验收规范GB/T50312200014建筑电气安装工程质量检验评定标准GB50303200115高层民用建筑钢结构技术规程JCJ99199816建筑施工高处作业安全技术规范JGJ809117工程测量规范GB500269318建筑变形测量规程JGJ/T8199719钢筋焊接及验收规程JGJ189620钢结构制作安装施工规程YB9254199521建筑施工安全检查标准JGJ599922建设工程安全监理规程DB11/38220062324其他依据（1）有关设施方面的技术标准；（2）其他未列入的有关施工管理、施工技术、水文地质方面的资料。第三章项目监理工作总体方案及工作流程31监理服务范围和监理内容311监理服务范围公司项目监理部对航站旧楼改造工程的施工监理范围为全部建筑安装工程，包括但不限于主体结构改造工程、钢结构加固工程、拆除工程、外立面工程、装饰和装修工程、防水工程等全部土建工程，给排水系统、消火栓系统、水喷淋系统、通风和空调系统、变配电、动力、照明、防雷接地、电梯工程、弱电系统等全部安装工程。本项目监理机构将在招标人及其派出机构的指导下，按照有关规范、规程、合同约定等对全部本工程进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理监控和工作协调，同时对质量保修期的工作承担监理责任。312监理工作内容项目监理部承担航站旧楼改造工程施工阶段的进度控制、质量控制、安全控制、投资控制和管理、合同管理、信息管理及文明安全施工监理，并进行已完工程数量计量审核和有关工程变更事实的审核签认。与工程施工有关的各方面关系的协调，工程决算前有关资料的审核及并按承包单位的承诺完成该工程项目的质量控制目标。32项目监理工作目标321工程质量目标凤凰机场国内航站旧楼改造工程的工程质量达到国家规定的合格标准，并按承包单位的承诺完成该工程项目的质量控制目标。322工程进度目标在业主方要求及总承包单位承诺完成该工程项目的工期内完成凤凰机场国内航站旧楼改造工程。323工程造价目标根据中标价及施工合同的有关要求，做好凤凰机场国内航站旧楼改造工程的投资控制。324其他项目目标（1）合同和信息管理目标合同和信息管理达到凤凰机场国内航站旧楼改造工程招标文件要求的目标。（2）安全管理目标凤凰机场国内航站旧楼改造工程杜绝死亡事故，不发生重大工伤事故。安全管理满足现行的有关规范的规定；执行中华人民共和国国务院令（第393号）“建设工程安全生产管理条例”。建议在签定施工合同文件时，约定的安全管理目标具体明确为无重大伤亡事故。（3）绿色环保施工目标绿色施工要满足相关文件要求。达到当地文明工地标准。建议将上述要求写入施工合同文件。33监理工作实施计划331组织项目监理机构配置监理资源鉴于凤凰机场国内航站旧楼改造工程项目的重要性和时间紧迫性，投标人将积极组织项目监理机构，配置项目监理资源，及时开展监理工作。（一）资源准备工作计划（1）合同签定完成后，公司将按业主审查结果和投标承诺以及监理合同的约定，针对航站旧楼改造工程项目的特点，由公司法人书面授权一名总监理工程师，实行总监理工程师负责制，总监理工程师对监理工作的实施全面负责。监理人员的配置及职责见投标文件的相关章节。（2）投标文件为本项目所报监理机构人员，为我公司业务骨干，我公司中标后，将由上述人员组成项目监理部。此项目部所有监理人员均是由公司针对此项目特点精心选择的。不但技术上过硬，政治上可靠，而且各专业负责人都有丰富的设计、施工管理经验，有优良的同类项目监理业绩，工作认真负责，勤奋努力扎扎实实，具有较强的团结协作及协调能力，完全能满足项目监理工作对人力资源的需求。（3）项目监理机构的人员组成及职责我公司将于合同签定后10日内，书面报告业主。（4）监理设施的配置，公司将根据投标文件及合同约定，配置满足监理工作实施的计算机设备、办公用具、工程测量及检测仪器和工程技术图书资料等。（5）本工程将列入本公司重点工程，在资源的配置上将按业主及工程的需要不断地充实、调整，保证满足监理工作实施的需求。（6）中标后在签订建设监理委托合同的同时，同招标人签订廉政责任书，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任，保证监理工作客观、公正。（二）技术管理准备计划（1）熟悉施工图纸及审查施工图文件，在中标后按招标人指示进场，并按招标人要求熟悉施工图及与工程施工有关的情况，将设计图纸上的问题在工程实施前解决好。（2）项目委托监理合同的实施准备工作，由公司技术质量部组织公司各部门对合同进行分解，并对合同中约定的监理义务及潜在的业主要求制定相应的目标计划，保证从合同实施方面做好工作准备。（3）编制工程项目监理规划及监理实施细则。由项目总监理工程师组织各专业工程师编制监理规划，编制的内容应具有针对性和可操作性，做到目标明确、控制措施有效、工作方法具体、程序完备、制度健全、分工明确，对监理工作起到指导作用。监理规划最终由公司总工程师审定后实施。鉴于此项目的重要性，为了具体实施项目监理规划中的各项工作，总监理工程师将组织各专业人员编制监理实施细则，经总监批准后实施。332施工阶段监理工作计划（一）施工阶段子项招标阶段监理工作计划投标人将配合业主编制航站旧楼改造工程子项工程的招标文件，组织施工招投标工作，如需要我公司可全过程为业主提供招标代理工作。（二）施工准备阶段监理工作计划（1）工程开工前项目监理部将协助业主组织工程设计交底。（2）审查施工组织设计，提出审查意见并批准实施。（3）查验施工测量成果,完成轴线内及高程控制网的校验工作。（4）检查施工现场及外部条件的准备,协助业主落实工程开工的外部条件。（5）开工前一周内召开第一次工地会议。（6）开工前进行监理工作交底。（7）核查工程开工条件，核准工程开工。（三）施工过程监理计划（1）投资控制工作（详见投资控制重点及措施章节）。（2）质量控制工作（详见质量控制重点及措施章节）。（3）进度控制工作（详见进度控制重点及措施章节）。（4）合同及信息管理工作（详见合同及信息管理控制重点及措施章节）。（5）安全及文明施工管理工作（详见安全及文明施工管理重点及措施章节）。（四）组织竣工验收计划（1）工程完工后由承包单位组织自检合格后报监理，由总监理工程师依据监理工作程序和相关制度要求组织监理、业主、施工单位进行工程预验收，并对须修补的地方提出整改意见，完成后复验合格报业主组织竣工验收。（2）协助业主进行竣工验收，签发竣工移交证书，完成竣工备案手续，协助业主与承包商商签保修合同。（五）工程结算工作计划工程竣工后两个月内组织并完成工程竣工结算。（六）监理工作总结计划工程竣工后十日内完成监理资料归档，编写监理工作总结。（七）工程保修期内工作计划投标人将在人力及物力方面为工程提供全面的保修阶段服务，在工程保修期内履行监理服务，提供工程保修期的全面服务。333监理工作计划表结合凤凰机场国内航站旧楼改造工程监理招标文件合同专用条件中对监理工作内容的要求以及预计的工程进度安排，编制了项目管理总体计划方案表，见表31。航站旧楼改造工程监理工作总体方案（施工阶段、保修阶段）表31序号监理工作实施时间实施人员投入硬件投入软件形成文件1组建项目监理部监理合同签订后10日内总监2编制监理规划、实施细则施工图完成后20日内总监、专业监理工程师计算机办公软件监理规划实施细则3审查施工单位项目经理部人员及资格施工合同签订后总监、专业监理工程师计算机办公软件咨询意见4参加设计交底开工前总监、专业监理工程师计算机办公软件设计交底记录5审查施工组织设计开工前总监、专业监理工程师计算机办公软件审核意见6查验放线成果施工测量放线完成土建专业组测量仪器办公软件验线成果7核查开工条件施工单位提出申请后总监、专业监理工程师计算机办公软件核查意见8第一次工地会议具备开工条件后全体监理人员计算机办公软件会议纪要航站旧楼改造工程监理工作总体方案（施工阶段、保修阶段）表31续表序号监理工作实施时间实施人员投入硬件投入软件形成文件9工程进度控制施工全过程总监、专业监理工程师计算机PROJECT2000监理资料10工程质量控制施工全过程总监、土建、水、暖、电、设备专业组检测仪器设备办公软件监理资料11工程投资控制施工全过程经济专业组计算机预算软件监理资料12工程安全控制施工全过程总监、土建、水、暖、电、设备专业组计算机预算软件监理资料13合同管理施工全过程经济专业组计算机办公软件监理资料14信息管理施工全过程信息文秘组计算机办公软件监理资料15协调工作施工全过程总监、专业监理工程师计算机办公软件工作联系单16监理例会施工全过程总监、专业监理工程师计算机办公软件会议纪要17专题协调会需要时相关人员计算机办公软件会议纪要18组织竣工预验收工程内容完成总监、专业监理工程师计算机办公软件竣工验收报告19竣工结算审核工程验收完成总监、经济专业组计算机办公软件结算审核报告20协助签订保修合同竣工后经济专业组计算机办公软件合同文件21保修期内质量问题处理接到保修后相关专业工程师监理资料22定期回访定期各专业监理工程师计算机办公软件回访记录334监理工作计划保证措施为保证工程质量、高效完成凤凰机场国内航站旧楼改造工程监理任务，拟采取如下监理措施建立适应航站旧楼改造工程特点的高效的监理组织机构。配备资质、数量、工程经验能够满足本工程招标文件要求的强有力的监理人员组成项目监理部。组建由业内知名权威专家构成的专家顾问组，解决本工程实施过程中遇到的技术和管理方面的问题。结合航站旧楼改造工程特点，制订四控（进度控制、质量控制、造价控制、安全控制）、两管（合同管理、信息资料管理）、一协调（现场协调工作）和安全管理等几个方面的监理工作具体措施（详见本监理大纲的内容）。结合本工程特点建立、健全各项监理工作制度（包括保密制度，详见本监理大纲的相关内容）。对重要部位编制监理实施管理方案（详见本监理大纲的相关内容）。建立环保监理体系和制度（详见本监理大纲的相关内容）。34监理方案实施工作方法（一）工程投资控制航站旧楼改造工程施工投资控制是一项全面的综合性的工作，因为工程实施的各环节都影响到最后的费用支出，合同绝大部分条款都与最终付款有关，因此，从各个可能的方面采取措施促进投资控制工作。1）组织措施（1）落实投资控制的负责人和工作人员；（2）明确投资控制部门与其它部门的联系协调制度，其它部门在投资控制方面的职责；（3）明确投资控制人员的任务和职能分工；（4）确定投资工作的工作流程和制度。2）经济措施（1）进行投资分解，编制资金使用计划；（2）进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提出调整措施；（3）认真审核施工单位的月报及附表，审核一切有关的基础资料和记录，确保月支付款证书的准确性；（4）对监理人员提出的合理化建议被采用产生的经济效益，可按监理规定给予一定的奖励。3）技术措施（1）通过设计方案和施工方案的优化节约投资，包括工艺、材料、设备的优化，利用价值理论和方法，降低工程的成本费用；（2）参与实施阶段的合同谈判；控制材料、设备的采购价格；（3）审核分包商和分包合同，检查分包合同执行情况；（4）处理好索赔事宜；（5）根据合同条款进行罚款，或回收款项，处理合同利益的转让；（6）审查组织和保险的执行情况。（二）施工质量控制1）施工质量控制的原则与重点（1）一条原则施工质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按承包合同，技术规范和设计图纸的要求施工，是监理工作的一条原则；（2）两个重点重要的分部分项工程和关键部位是施工质量控制的两个重点，做好检验批及分部分项工程的质量验收工作。2）质量控制的指导思想（1）以预防为主，重视事前控制，加强过程控制，严格事后检查；（2）质量控制是一个系统工程，以系统控制方法进行全方位的质量控制工作；（3）对施工的“全过程、全方位”进行严格的科学管理。3）施工“三个阶段”的质量控制（1）施工前的质量控制（A）对施工队伍的资质进行重新审查，包括总承包单位的各下属单位和分包单位；（B）熟悉合同文件，熟悉施工图纸；（C）确定施工材料、设备的检验方案、方法和手段，并落实试验检测单位；（D）审批施工单位的组织设计和施工方案；（E）对新型材料、工程设备的预控；（F）协助施工单位完善质保体系，对质保体系各岗位人员资格能力进行审核，确保其行为规范并具备岗位要求；（G）对施工单位在现场主要施工机械的运转质量、安全性、到位率进行评估；（H）组织设计咨询和图纸会审；（I）对施工单位进行监理程序的交底，并发送一套监理运作程序；（J）检查业主提供的施工场地情况。（2）施工过程中的质量控制主要是对工序质量的控制，具体工作如下（A）对进入现场的所有材料，设备以及构配件要做检验，并按规定见证取样试验，不合格者不得在本工程使用；（B）在必要的情况下，对构件、设备和重要材料的生产、加工和装配要到工厂对其生产过程进行监造；（C）严格工序报验，上道工序验收合格方可进行下道工序；（D）抓好工程质量检测，对实际工程的重要部位和薄弱环节安排试验要求；（E）制定巡视工地的次序和周期，对重要部位或操作实行旁站监督；（F）审批设计变更和图纸修改；（G）组织现场例会，组织质量专题会议，形成现场质量管理制度；（H）在必要时，总监下达停工令，解决处理施工工程管理、安全及质量事故；（I）审批分包合同和分包内容；（J）严格隐蔽工程报验。（3）工程完成后的质量控制（A）按合同要求进行竣工检验和检查验收；（B）检查未完工作的缺陷；（C）审核竣工资料和竣工图；（D）监督试运行，及时解决存在的问题。4）保证工程质量的方法（1）试验试验包括原材料、设备、构配件在进场前的必要复试，施工过程中对投入物的抽样试验，监理工程师见证取样以及在必要的时候监理工程师进行的抽检试验。试验应分专业进行，为了保证试验方法的可靠性和具有代表性，我们将在试验条件、设备选择、试验方法的确定、样品取样和试验次数的确定等方面进行严格的控制，做好周密计划。（2）工地检查和巡视监理工程师根据制定的监理工作实施细则，视工程进展情况，对施工现场进行检查，定期进行巡视，及时地发现问题，对施工单位提出改进或处理意见。（3）旁站监督对工程重要部位实行旁站监督。根据本工程的实际特点，在监理工作细则中做出计划。（4）工序管理工种质量监理不仅仅是建筑物本身质量控制，而是全过程和全方位的质量控制。加强和严格进行工序管理是保证成品质量的重要措施。工序管理的主要意图是对每道工序的施工质量进行过程直接控制，并进行中间交工验收，这一程序全部用表格记录下来，并将全部检查和试验结果纳入中间交工验收，这一程序全部用表格记录下来，并将全部检查和试验结果纳入质量验收过程中。5）质量控制措施（1）保证人员和责任分明所谓人员到位是指有足够数量和素质较高的施工质量管理人员，而责任分明是指管理人员各负其责，相互协作。反映在施工监理中，表现为协助施工单位健全质量保证体系，监理机构内部有健全的质量控制体系。（2）严格质量认可制度质量认可制度包括对投入物质量的认可、施工方案工艺质量的认可、施工人员资质的认可、工序质量的认可以及成品的验收，根据不同的专业，都须建立监理工作细则。（3）停工整顿对于严重影响质量和安全的操作，以及出现质量事故时，总监理工程师签发停工令，责令施工单位尽快改正或补救。（4）经济措施又叫合同措施，监理工程师根据承包合同条款制定监理方案，对施工单位出现的质量问题，监理工程师责令其改正而不改时，监理工程师不签认进度款证书。（三）施工进度控制本工程控制施工进度，确保施工单位完成合同工期主要是通过完善项目控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调好各单位的关系，预防并处理好工期索赔，以求实际进度达到计划进度的要求。1）进度控制的监理工作方法（1）监理工程师认真审查施工单位的进度计划，主要考虑该计划在资源使用、资源供应、外部条件、施工方案、组织安排等方面是否保证计划的可行性。根据批准的总进度计划，通过分解计划形成进度控制目标系统。包括工序的安排、工序完成的条件等，另一方面通知施工单位要加强管理、重视计划的落实。（2）建立进度控制制度，在施工过程中要求施工单位严格执行总进度计划报审制度，年进度计划报审、月进度计划和旬进度计划的报审制度。（3）了解、掌握施工单位对计划进度的落实情况，并督促施工单位确保进度计划的实现。2）进度控制因素的处理（1）施工单位人力资源数量和质量的核查在实际中，施工单位往往配备的人力资源不足，造成施工计划不能完成，监理工程师将通过一定的途径，提醒施工单位配备足够的劳动力。（2）工程材料、设备构件的供应及时限性施工原材料、设备的供应方式不同，监理工程师对此的处理方式也不尽相同，根据情况制定控制程序。（3）施工主要机械设备完好率的控制检查施工单位主要配备的施工机械及其完好程度，是进度控制的重要环节，监理工程师制定方案，审查施工单位在这方面的工作情况。（4）施工方案、工艺的控制完善先进的施工方案及工艺是提高施工速度的重要保证，监理工程师不但要审查施工方案的技术可行性，还要审查施工方案是否满足进度要求的可能性。（5）帮助施工单位提高管理水平施工管理水平的高低，直接反映在工程施工的进度和秩序上，监理工程师督促施工单位建立完善的管理机构，合理的运行机制，保证施工进展顺利。（6）超前处理外界客观因素为施工顺利进行开辟道路，这些因素包括设计配合、设备选型、地方扰民、交通管理等。3）进度控制的措施（1）严格施工单位进度计划的报审；（2）督促各种资源的到位；（3）提出进度延误的警告；（4）停发工程进度款，给予经济制裁。（四）现场安全施工控制（1）协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理；（2）协助施工单位建立和完善有关安全生产制度；（3）审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求；（4）审核“四新”方案时，要审核有关相应的安全操作规程；（5）旁站监理时，发现安全隐患应督促限期解决，应及时制止违章指挥、违章作业；（6）变有害作业为安全作业；（7）应研究并采取有效安全技术措施，做好安全控制主体；（8）应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。（五）文明施工控制（1）协助承包单位按照文明施工管理办法的规定建立管理体制。（2）督促、检查承包单位开展文明施工达标活动。（3）检查、督促承包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，在审查施工组织设计时一并审查。（4）控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水、施工泥浆的处理，实行封闭施工。（5）控制现场场地及道路要硬地化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置。（6）施工现场要设置工程标牌，临时设施要稳固、安全、整洁、满足消防要求，并注意安全用电。（7）施工现场各区域应明确指定卫生负责人，食堂、卫生间要达到有关卫生标准等。（8）对不符合安全文明检查标准的项目及时督促承包单位整改（发整改通知），对承包单位长期不改的报请业主协助督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。35项目监理组织机构及人员配备、职责351项目监理部组织机构拟建“线性”结构形式的现场项目监理部在凤凰机场国内航站旧楼改造工程施工监理阶段组建一个精干、高效的现场项目监理部，并使其有序的正常运行，是确保实现整个工程的监理目标的基本前提。为此根据航站旧楼改造工程项目的性质、特点、规模、技术复杂程度以及施工环境等诸多因素；考虑到本工程的特殊性、规模、复杂程度及专业的特殊需要，本项目监理部内部组织拟采用按专业性质划分的“线性”监理组织形式。并考虑到本工程项目的重要性，为确保实现本项工程的监理目标，经本投标人认真研究，航站旧楼改造工程项目监理部确定为本投标人的重点项目监理部。本工程项目监理部组织机构形式见下图。航站旧楼改造工程项目监理机构管理决策系统总监理工程师技术保证系统公司专家顾问组总监理工程师代表土建监理组电气监理组造价预算组合同信息组水暖通风设备组安全监督组项目监理部本项目监理部采用两级管理层次，即决策层（管理决策系统）和控制作业层（操作实施系统）组成。A决策层（管理决策系统）由总监理工程师及总监理工程师代表及“项目管理组”组成，负责本项目工程的质量策划、进度审批、投资签审、合同管理、信息处理及内外协调等项工作，并设专家顾问组，提供全方位的咨询服务。B控制作业层（操作实施系统）由土建、结构、设备、电气、投资及安全等六个专业监理组组成。其中土建监理组分为结构、装修、测量等三个监理小组；水暖通风设备专业监理组分为给排水、暖通空调、电梯、设施等四个监理小组；安全管理组分为安全、绿色环保文明施工两个监理小组，重点负责安全、文明施工、绿色环保等方面的监理工作；投资控制组由造价师、预算员组成，分别为土建、给排水、暖通、电气和设备专业人员，注册造价师熟悉设计规范，熟练掌握工程量清单编审，熟悉市场价格行情，负责造价控制的具体实施及工程结算等合同约定的投资控制工作；合同管理组负责合同管理体系的建立和执行，此外还负责协助总监作好组织协调、对外联系工作，信息资料由资料员和文秘组成，负责监理资料信息的收集、整理、归档工作以及文字处理、收发文、行政后勤等工作，各监理组负责本专业的“四控、两管、一协调”全部监理工作的具体实施。本项目监理部设有技术保证系统为确保航站旧楼改造工程项目监理部的监理工作质量，由行业知名专家组成专家组，负责解决本项目监理过程中出现的重大技术问题。专家组成员来自于各个专业，各有专长，能够为工程中的技术问题把关，能够在解决关键技术难点方面发挥作用。352监理人员配备配备的原则A、专业配套、持证上岗，土建、设备、强弱电、经济各专业皆由本专业人员负责，持有有效的监理资格证书；B、人员数量适应于本工程及各专业的需要；C、要求监理人员专人专岗，不跨项目监理；D、80以上的监理人员能够熟练操作计算机。本工程拟派的总监理工程师持有建设部颁发的监理工程师岗位证书，有担任大型公建和类似工程的丰富经历，组织协调能力强，可以保证在担任本工程项目总监期间，全身心投入工作。本工程拟派造价控制组的造价工程师基本条件A、熟悉重点专业包括钢筋混凝土结构、钢结构、机电系统等设计规范；B、熟知工程量清单报价、有丰富的工程量清单编审经验；C、有丰富的重要设备、大宗材料采购招标经验，熟悉当地市场价格行情。353监理人员职责（1）总监理工程师的职责确定项目监理部人员分工和岗位职责,并负责管理项目监理部的全面工作；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持编写监理规划，审批监理实施细则，审查分包单位的资质，并提出审查意见；主持监理工作会议，签发项目监理部文件和指令；主持或参与工程质量事故的调查；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；主持整理工程项目的监理资料。（2）总监理工程师代表的职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；完成所负责的本岗位职责，负责监理资料及监理日记。（3）专业监理工程师的职责编制监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等；负责本专业的工程计量工作。（4）监理员的职责分工在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。36监理工作流程361监理工作程序的划分在航站旧楼改造工程项目中除了制定整个工程监理工作总程序以外，整个施工监理的全过程可以分为施工准备阶段监理工作程序以及施工阶段（包括竣工验收）监理工作程序两大阶段在施工准备阶段监理工作程序中包括了工程开工控制程序、工程测量放线控制程序、施工组织设计（施工方案）审批程序等；在施工过程阶段监理的工作程序中A、航站旧楼改造工程项目划为工程质量控制工作监理程序（包括单位工程质量控制基本程序；工程材料、构配件和设备质量控制基本程序；分包单位资质审查程序；工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序；单位工程验收基本程序、工程质量问题事故处理基本程序等）；B、工程进度控制监理工作程序（包括了施工进度控制总流程、监理日常进度控制流程等）；C、工程造价控制监理工作程序（包括了工程计量和进度款支付控制程序、工程竣工结算的基本程序等）；D、合同管理监理工作程序（包括了工程变更管理的基本程序、工程暂停及复工管理的基本程序、工程延期管理的基本程序、费用索赔管理的基本程序、合同争议调解的基本程序、违约处理的基本程序等）；E、信息管理监理工作程序（包括了信息资料传递基本流程；信息资料处理基本流程等）。362工程监理工作总程序签订委托监理合同监理工作归档编写监理工作总结承包单位提交工程保修书组织项目监理机构进行监理准备工作协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位建设单位向政府监督部门申办竣工备案手续监理人员名单通知监理工程师权限通知监理程序通知使用报表通知送承包单位第一次工地会议分包单位资审图纸会审施工组织设计审批施工现场调查处理索赔审核签发工程付款单审核洽商变更预算审核工程量参与建设单位组织的竣工验收参与签署工程竣工验收意见签署工程竣工报告提出质量评估报告组织竣工初验检查施工现场的安全防护卫生设施实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算签发开工指令审批开工报告投资控制进度控制质量控制上岗人员资格审查原材料预控构配件预控设备预控分项分部及单位工程质量控制及验收参加质量事故分析监督事故处理方案执行审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划实际进度与计划进度对比分析，采取措施纠偏熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则合同及信息管理安全及文明施工管理合同及信息管理安全施工管理363施工准备阶段监理工作程序工程开工控制程序开工准备施工单位填表（A1监）申报施工组织设计填表申报试验室资质填表申报人员到场情况填表（A4监）申报材料、设备到场情况填表申报质保体系填表（A6监）申报分包单位资质申请开工施工单位监理工程师审核下达开工令总监理工程师甲方代表分项工程质量控制程序填表（A5监）申请开工不同意同意签认表（A5监）建筑红线标准桩测量；水准基点桩引测及高程控制网施测；座标控制网（控制导线）的施测；建筑轴线桩施测；楼层高程施测；沉降观测；其它测量项目。承包单位报送测量方案、测量成果资料承包单位进行内业审核及外业复测或校核专业监理工程师复测或审核结果专业监理工程师在报审表上签认专业监理工程师进行下道工序承包单位不合格工程测量放线控制程序施工组织设计（施工技术方案）审查程序编制工程项目的施工组织设计（施工方案）填报施工组织设计（方案）报审表承包单位组织项目监理人员进行审查项目监理部/总监理工程师审核以下重点内容承包单位的审批、申报程序是否符合要求；施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠；工期安排是否符合施工合同规定的开工、竣工日期；进度计划能否保证施工的连续性和均衡性；承包单位的质量保证体系是否健全；保证安全、文明施工、消防、卫生、环保措施；季节、专项施工方案的合理性和先进性；其它必要的内容。项目监理机构在报审表上签审核意见项目监理部/总监理工程师报送公司技术负责人审阅项目监理部按审定的施工组织设计施工承包单位不同意，修改重报364施工阶段监理工作程序在航站旧楼改造工程施工阶段监理中，工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制、合同管理工作、信息管理工作、安全管理等监理工作流程，在本大纲的有关章节监理工作程序有详细描述，参看相关章节的内容。并要求在项目监理规划及实施细则中，根据航站旧楼改造工程监理工作的具体情况，对监理程序进行细化，制定详细的监理实施细则。37项目监理工作制度监理工作制度化是提高和巩固凤凰机场国内航站旧楼改造工程监理工作水平的重要措施，制定本项目相关的主要监理工作制度如下371旁站监理制度在航站旧楼改造工程施工监理阶段，抓好关键部位、关键工序的施工质量控制，是全过程监理过程中首要的核心工作，是做好进度控制、造价控制及其它监理工作的前提条件。作为控制关键部位、关键工序质量的监理手段之一的旁站监理工作，在确保施工质量的真实性、质量缺陷补救的及时性和工程质量的追溯性上,具有极其特殊的重要作用。投标人要求凤凰机场国内航站旧楼改造工程监理部将旁站监理作为一项重要监理工作内容来抓。为贯彻建设部颁布的旁站监理管理办法，特结合本工程具体情况制定旁站监理重要部位及工序清单见本监理大纲的相关章节。372现场安全监理制度现场安全监理原则A凤凰机场国内航站旧楼改造工程安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主的方针；B工程监理单位及监理工作人员必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。现场安全监理职责A工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；B工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位C施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告D工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。373监理例会制度本项目监理例会是由总监理工程师主持，组织有承包单位、建设单位（必要时设计单位单位、分包单位）及有关人员参加，每周定期召开的例行会议。监理例会的目的是沟通和交流合同履行各方的执行情况和有关信息；协调处理和确定解决合同履约过程中存在的问题。参加人员包括监理单位、承包单位、建设单位、以及相关单位（设计单位、分包单位、）等其它单位有关专业人员。主要议题A、检查上次例会决议落实情况，分析未完事项的原因；B、检查进度计划完成情况，分析施工进度滞后或超前的原因；C、确定下一阶段进度目标，落实承包单位实现目标措施；D、检查材料、构配件、设备供应到位情况及存在的质量问题，并提出改进要求；E、有关工程技术问题及工程质量问题及改进措施；F、有关承包单位管理及协调问题；G、有关重大工程变更问题；H、有关工程量核定及工程款支付问题；I、有关合同违约、争议、工程延期、费用索赔的意向及处理情况；J、有关的其它事项。由项目监理部指派专人记录，并及时整理记录形成会议纪要，主要内容包括A、会议地点和时间；B、会议主持人；C、参与人姓名、单位、职务；D、会议主要内容、议决事项、负责落实单位、责任及时限要求；E、其它事项将意见不一致的重大问题，各方的主要观点，相互对立意见、简明记入其它事项中。会议纪要的审签、发送A、会议纪要经总监理工程师审阅，由与会各方代表审签；B、会议纪要的发至合同有关各方，并有签发手续；C、会议纪要议决事项，有关各方应在时限内落实。监理例会前，项目监理部的准备工作如下A、汇总上次会议决定落实情况及存在问题；B、准备会议资料，确定有关事项的处理原则及方案；C、与有关各方通报情况，交换意见，督促作好会议准备。必要时召集专题工地会议解决临时出现的专项问题（如技术、管理及组织协调问题）。一般由参建单位各方提出动议。由总监理工程师主持或授权专业监理工程师主持，与会有关的负责人参加，由项目监理部形成专题工地会议纪要，各方代表会签。374监理月报制度本项目监理月报是指如实地全面反映当月在施工程的进度、质量、投资等方面情况及监理工作情况的书面文件。是项目监理部工作业绩的书面体现。编制监理月报的目的除了重点地全面记录本月份的工程进展及监理工作的实际情况外，更重的是通过编制监理月报，客观地总结出项目监理部本月份的监理工作，并在此基础上制定出下月份监理工作计划和布署。监理月报是项目监理部提供给建设单位的阶段性的重要工作成果，月报的内容要求作到真实有据，重点突出，层次分明，如实反映情况，明确存在问题，指出改进措施。监理月报由总监理工程师主持编制，项目监理部全体人员分工负责提供资料与依据，指派专人编辑、打印、装订成册。由总监理工程师审阅、签发，报送建设单位及公司本部。监理月报每月编制一册，有关数据的统计周期为上月26日至本月25日。并要求下月5日前发送至建设单位及公司本部。监理月报按规定的统一格式编制，要求使用的汉字、术语、数码、计量单位等应符合标准规范。遇有特殊情况，如未正式开工，因故暂停、竣工收尾、工期很短，工程量较少，工程简单等情况，统一格式中的大部内容都处于“本期未发生”状态，项目监理部可以根据现场实际情况，适当简化监理月报内容，以“监理月报简况”形式按月连续编制。向建设单位汇报本期工程施工及监理工作的有关情况。“监理月报简况”至少应包括如下几个主要内容A、本期工程简况；B、本期工程在质量、进度、造价控制以及合同、信息管理等管理工作简况；C、本期工程发生的工程变更情况；D、本期发生的重要问题；E、本期监理工作小结。375信息和资料管理制度监理实施过程中的监理资料管理制度A监理资料