龙泉市龙渊街道石马村乡村旅游规划

龙泉市龙渊街道石马村乡村旅游规划浙江省旅游局浙江省旅游发展研究中心龙泉市风景旅游局龙泉市龙渊街道2010年4月18日吾行素雅，孜孜求子冬日来龙泉，但感春意浓。龙渊瀑藏娇，石马庙显灵。红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中。项目名称龙泉市龙渊街道石马村乡村旅游规划委托单位浙江省旅游局编制单位浙江省旅游发展研究中心协编单位龙泉市风景旅游局龙泉市龙渊街道项目牵头人王忠林项目负责人于由项目组成员陈友军冯海霞汪亮章怀东致谢承蒙浙江省旅游局信任与支持，我中心承接了龙泉市龙渊街道石马村乡村旅游规划项目。石马村历史积淀浓厚，文化源远流长，峡谷风情独特。每年的正月十五，这里热闹非凡，传统的抢灯（丁）求子习俗年年相续，代代相传。项目组历经3个月的时间，对这块乡村旅游处女地进行了2次实地调研。期间倾听了多方建议，并对初稿征求了意见。感谢龙泉市风景旅游局的龚贤伟局长、杨良泽副局长、李旭军科长在规划过程中的陪同调研、资料提供和规划建议。感谢龙泉市龙渊街道李先顶书记、杨新根主任、项大华副主任在规划过程中的陪同调研、资料提供和规划建议。感谢龙泉市龙渊街道石马村郑叶林书记、郑昌荣主任、郑建委副书记等村干部的调研陪同、资料提供和语言解说。感谢本次规划过程中所有支持和提供建议的人员没有你们的支持与协助，本规划的完成将无从谈起。祝愿石马村乡村旅游健康起步，快速发展浙江省旅游发展研究中心石马项目组二0一0年四月343乡村旅游产品亟待开发建设18目录4功能区块与总体布局1841功能区块18项目名称龙泉市龙渊街道石马村乡村旅游规划411峡谷旅游区183致谢412综合接待区1941规划总则413宗教朝拜（民俗活动）区19711规划范围414功能区总体视角盘龙在渊19712规划期限42峡谷旅游区规划19713规划依据421峡谷旅游区总体布局19714规划理念422旅游可接近性外部交通198141开发与保护相结合423游步道208142新农村建设理念424大瀑布209143充分挖掘自然与人文旅游资源特色425小瀑布209144创新观念426回音壁2092石马村乡村旅游发展潜力分析427老鹰岩21921石马村概况428配套设计21922区域背景429户外拓展基地2110221地理位置43石马村综合接待区旅游规划2110222地质地貌431综合接待区总体布局2110223河流水系432住房改造2210224气候433旅游交通2210225动植物434山门2211226生态环境435游客中心221123历史与民俗436停车场2211231悠久的历史437郑氏祠堂2311232乡村聚落景观438卧龙山庄2311233民俗文化439农家乐接待点231124农耕文化4310乡村小景2412241珞笋（白笋）4311农业观光2513242香菇4312高山蔬菜2513243木耳4313古树名木2613244蔬菜44宗教朝拜（民俗活动）区2613245蜂蜜441龙王庙261325美食文化442龙泉261426资源综合评价443观音泉2614261旅游资源数量众多444观音庙2614262旅游资源类型丰富多样445龙泉览胜2614263部分旅游资源开发利用价值极高5石马村旅游发展战略与阶段任务27153石马村乡村旅游发展条件整体评价51开发定位271531龙泉市乡村旅游发展52战略目标271532石马村乡村旅游发展53阶段性任务271633优势与机遇531第一阶段旅游起步阶段（2010年2013年）2716331国家对发展乡村旅游的政策支持16532第二阶段旅游发展阶段（2014年2017年）29332浙江省委、省政府对乡村旅游的高度重视533第三阶段旅游成熟与创新阶段（2018年2020年）3116333龙泉市委、市政府对乡村旅游发展的政策支持6石马村市场营销设计3217334乡村旅游资源生态性与文化性特色突出61目标市场3217335乡村道路不断改善611目标顾客空间定位321734问题与挑战612目标顾客年龄定位3317341村落整体环境欠佳613其他目标顾客定位3317342经济发展缓慢，产业基础相对薄弱62产品设计3418621饮食34622住宿3596多渠道筹措资金61623游览3797建立石马村乡村旅游发展有限公司62624购物38625娱乐3863游线组织40631内部游线40632外部游线4064形象设计40641市场需求40642产品分析41643产品包装4165推广策略42651组合营销策略42652近期营销策略（品牌塑造期）4266旅游价格设计437石马村基础设施与配套设施规划4371石马村基础设施规划44711交通规划44712给排水规划46713电力电信规划47714接待服务设施设备规划4972石马村配套设施规划50721土地利用协调规划50722资源环境保护规划50723卫生服务设施规划52724旅游防灾安全规划53725解说系统规划5473农村建筑风貌控制55731规划原则55732规划内容5674乡村环境整治规划56741规划原则56742规划内容5675金融配套体系578投资估算与效益分析5781投资估算5782经济效益分析5783项目的社会效益分析5984环境效益599规划实施的保障措施6091旅游开发政策保障60911制定旅游开发相关政策60912保护生态环境的政策6092旅游人才保障60921积极转变观念，提高对旅游人才重要性的认识60922加强旅游人才的培训工作6193管理体制保障61931制定乡村旅游发展相关管理制度61932加大相关制度的执行力度6194加强与龙泉市旅游开发公司合作6195重视旅游交通道路及设施建设61红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中1规划总则11规划范围本规划范围为龙泉市龙渊街道石马村域，重点规划区域为乡村聚落上村、下村，龙渊大峡谷，石马尖及其周边区域。总规划面积约1300亩。规划范围四至点为西起龙渊大峡谷山脚入口处；东至石马尖以东760米等高线；北至上村以北720米等高线；南至下村以南650米等高线。12规划期限本规划规划期限为2010年至2020年，具体为近期20102013年；中期20142017年；远期20182020年。13规划依据旅游规划通则GB/T189712003旅游资源分类、调查与评价GB/T189722003旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）GB/T177752003中华人民共和国环境保护法（1989）第7页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中中华人民共和国森林法（1998）中华人民共和国文物保护法（2002）中华人民共和国土地管理法（2005）浙江省乡村旅游发展总体规划（20072020）中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2009）浙江省生态旅游规划（20052020）中共浙江省委浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定（2006）丽水市旅游发展规划（20052020）丽水市旅游业发展“十一五”规划（20062010）龙泉市旅游发展总体规划（20062025）龙泉市乡村旅游发展规划（20062025）龙泉市旅游资源普查报告（2003）龙泉市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要（20062010）龙泉市市域总体规划（20062020）龙泉市土地利用总体规划（20062020）龙泉生态市建设总体规划（20032015）龙泉市历史文化名城保护规划（20042020）龙泉市志199214规划理念141开发与保护相结合社会主义新农村建设与乡村旅游的可持续发展是在对当地资源的合理开发利用与保护的基础上实现的，需要各行政主管部门通力合作。本着合理开发与保第8页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中护相结合的原则，以石马村乡村聚落与山水景观为着力点，以独特的求子习俗为独特卖点，因地制宜，制定乡村旅游资源开发与保护策略，实现石马村新农村建设与乡村旅游健康、可持续发展。142新农村建设理念自2006年中共中央、国务院颁布了关于推进社会主义新农村建设的若干意见以来，中共浙江省委、省政府也审时度势发布了关于全面推进社会主义新农村建设的决定。这都充分体现了各级政府对社会主义新农村建设的重视。石马村乡村旅游规划的制定，应以科学发展观为统领，以新农村建设理念为开发理念，坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，充分体现农村农业结构调整、农民收入较快增长、社会事业进一步发展等新农村建设有关精神。143充分挖掘自然与人文旅游资源特色旅游资源是旅游业发展的物质基础，也是突显区域旅游业发展特色的重要依托。石马村自然风景优美，历史悠久，文化遗存众多，尤其是非物质文化遗产特色更是独树一帜。在本着合理开发与保护相结合理念的基础上，充分挖掘地方旅游资源特色和优良民俗文化精髓，并物化为特色文化旅游产品，推动石马村乡村旅游业快速起步、健康发展。144创新观念创新是旅游业可持续发展的不竭动力，创新也是社会主义新农村建设的着力点和重心。石马村乡村旅游资源开发、乡村旅游产品设计、乡村旅游营销等工作都离不开创新观念。在社会主义新农村建设过程中，石马村也应坚持创新理念，在现有发展基础上，创新概念、创新思想、创新手段，加快乡村旅游产业发展，促进地方经济快速发展。2石马村乡村旅游发展潜力分析21石马村概况石马村位于龙泉市龙渊街道西北海拔665米的半山坡上，整个村庄屋后竹海连绵，村前沟壑险奇，四周群山环抱，村中阡陌纵横。第9页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中石马村全村共有10个村民小组，198户779人，拥有耕地面积664亩，山林面积24663亩。2007年，全村经济总收入1100万元，村集体收入7万元，人均收入4282元。22区域背景221地理位置石马村位于浙西南山区龙泉市北郊。龙泉位于浙江省西南部，浙闽边界。东、东南毗邻云和、景宁县；南连庆元县；西靠福建省浦城县；北接遂昌、松阳县。东西长7025公里，南北宽7080公里，总面积3059平方公里。石马村离龙泉市区约14公里，51省道经过石马村，交通较为便利。这里群山连绵，溪水清澈，空气清新，民风淳朴，自然环境极为幽静。222地质地貌石马村地域构造属华南褶皱系，全境地层下覆前泥盆系基底，上覆侏罗系火山岩盖层，其中夹持大小不一的燕山期侵入体。岩石主要有火山岩、侵入岩、变质岩和沉积岩。主要地质构造类型为断裂。石马村四周群山环抱，其中，龙渊大峡谷、龙渊回音壁、老鹰岩等多处海拔500米以上，尤其是石马尖海拔超过900米，登上石马尖可以远眺龙泉市全景。223河流水系龙泉市境内河流分属瓯江、钱塘江和闽江流域。受地形和构造影响，石马村境内山泉、山间小溪众多，并汇流成河，汇入龙泉溪。众多的山间溪流，加上陡峻的地势，造就了众多独特的瀑布群景观。224气候石马村地处中亚热带季风气候区，四季分明、雨量充沛、冬无严寒、夏无酷暑、春早夏长、温暖湿润。年平均气温176、日照18238小时、降水量16583毫米、无霜期为2621天。因地形复杂，海拔高低悬殊，气候垂直地带性特征显著，光、温、水地域差异明显。海拔800米以下区域属凉亚热带湿润季风气候；海拔800米以上区域近于暖温带湿润季风气候。由于石马村所在地海拔较高，有时会发生灾害性天气，如低温冷害、干旱、暴雨等，对乡村旅游发展具有一定的负面影响。第10页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中225动植物石马村域属于华东植物区系，与毗邻地区的华南、华中、西南及日本、北美植物区系成分密切。森林植被具有中亚热带常绿阔叶林特征，既垂直分布又错综复杂。木本植物主要有漆树、柳杉、苦槠、马尾松、槐、樟、圆柏、山茶、映山红等，还有众多的竹类植物。此外，还有众多的古树名木及国家保护物种。石马村域群山环抱，竹林深深，溪涧纵横，是野生动物栖息、繁衍的理想境地，其中不乏国家重点保护的野生动植物。226生态环境石马村生态环境优良，森林茂密，动植物资源丰富，森林覆盖率达95以上。村域内有数量丰富的种子植物、苔藓植物、蕨类植物和药用植物。良好的生态环境为动物的繁衍和生存提供了良好的生态环境。23历史与民俗231悠久的历史石马村隶属于龙泉市，早在5000年前，就有人类在这块土地上繁衍生息。石马村以郑氏居多，据郑氏族谱记载，清康熙29年，郑六公次子甲义公由松阳县迁居龙泉县城北石马，在这儿繁衍生息，形成独具地方特色的龙王庙求子、求雨、闹元宵等众多习俗。至今，龙王庙求子习俗虽历经三百多年而不衰，成为龙泉市独具特色的民间习俗。232乡村聚落景观石马村位于群山环抱的山坳里，加之地处偏远的山区，受外界影响较小，基本保持了原始乡村聚落形态，老房子、街巷等基本保持原来状态，村内自然景观和文化景观随处可见。233民俗文化抢灯（丁）传说（1）相传元朝达子统一中国，残酷压迫剥削汉人，十家就派进一名达子监视汉人的一举一动，稍有不听话，就用酷刑对待汉人。那时，郑六公次子甲义公受不第11页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中了那种压迫，由松阳县逃离龙泉县城西隋唐社定居。明朝初，甲义公三子名桓五由隋唐社迁居石马岱根开山种地，后迁居石马，在那里繁衍生息。一年，天有不测，多次刮起龙卷风，导致百姓无法生存。村里有位老人做了个梦，龙卷风可以用纸扎龙灯克制，于是百姓就开始制作龙灯，其中还包含着请酒、送酒、抢灯、迎灯等一系列习俗，利用正月十五闹元宵来拜祭。从此石马村风调雨顺，百姓安享太平。抢灯（丁）传说（2）据郑氏族谱记载，康熙29年，郑六公次子甲义公由松阳县迁居龙泉县城西隋唐社，后定居石马，在那里繁衍生息。一年，旱情严重，村里有位年轻后生名叫蒋二（民间传说他被神仙带入白马钻潭拜龙王为师），为求龙王降雨，在新塘岭建起龙王庙，全村人进村拜祭后，果然连降大雨，解除旱情，喜获丰收。每逢正月十五各家各户赶制龙灯，为庆祝龙王降雨。龙王庙建成后，百姓每逢节日都要去祭拜。村里有对夫妇结婚十几年未曾生育，到龙王庙祭拜后，竟然生下一个大胖小子。当年这对夫妇就抬酒到龙王庙谢恩，石马龙王庙求子特灵的消息传遍龙泉城乡。从此，凡上年结婚生孩子的人家，都要准备一坛自酿的优质米酒（年初结婚，年末生孩子的要准备两坛酒），在元宵节这一天抬到龙王庙请所有人喝酒。正月十五闹元宵就多了一项请酒、送酒、喝酒习俗。从此石马村风调雨顺，百姓安享太平。1953年，人民公社年代，石马龙灯曾一度沉寂。直至1990年，石马村重新恢复石马灯龙，并重新制造了一条长55米的布龙，形成了石马村双龙喜闹元宵的场景，从此，石马双龙闹元宵在龙泉市颇具闻名，规模一年比一年大，成为龙泉市最具特色的元宵民俗活动。2006年的石马元宵节有两个历史之“最”，一个是参加活动的人为历史之最，估计超过5000人；另一个是送酒的人家特别多，约30余坛，也为历史之最。石马闹元宵习俗共分为以下六个过程请酒、送酒；舞灯、迎灯；分酒、品酒；评灯、评书；“抢灯”、接灯；串门、贺喜。24农耕文化国内外乡村旅游目的地的开发建设都离不开农业资源。一方面，农业资源是地方农业发展的重要依托，也是目前农民收入的重要来源；另一方面，丰富多样的农业资源是发展乡村旅游的前提，是进行农业观光、农产品采摘等乡村旅游活动的基础。石马村拥有耕地面积664亩，种植水稻、蔬菜，养殖香菇、木耳等。石马村先民凭借自己的聪明才智和勇于探索的精神，利用当地盛产毛竹的优势条件，自制具有地方特色的“白笋”。第12页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中241珞笋（白笋）珞笋（白笋）又名玉板笋，为山珍素物、食用之上品，有“素火腿”之美称，其制作技艺属群体传承，始于宋朝，有着相当长的历史。于清明前至谷雨期采笋，鲜笋经过淘、蒸煮后压榨，至伏后时开榨暴晒或烘培干燥，以色泽金黄带玉色、笋衣重叠、笋质嫩脆者为上。在出榨后还需修剪整理，按其质量形状，分选为“凤尾”、“羊角”、“短尖”、“羊片”等品级，以“凤尾”、“羊角”为最佳。在制珞笋、煮笋后取下的笋衣部分卷成筒状或摊平烘晒干，即成“白皮”或“白皮心”，与猪肉同烹，油而不腻，其味爽脆鲜甜，食之无渣，为笋干中之“珍品”；“羊角”笋短、脑尖、肉厚，形似羊角，泡发性强，经切成笋丝后泡发，佐制其他素菜，滑润、嫩脆、清馥，有开胃之功效，所以现在的“珞笋”不但为家用且销售各地。242香菇龙泉是世界香菇发源地之一，自然条件十分优越，所产段木香菇、代料香菇质地优厚、菇形园整、色泽纯正、香气浓郁、味道鲜美，深受游客的欢迎。石马村香菇生产以代料香菇为主，代料通过发酵等技术处理后，排放在农田里，自然生产，形成一道亮丽的风景。此外，游客可以根据需要进行香菇采摘、晾晒、包装等活动，享受农产品采摘乐趣。243木耳木耳，也称黑木耳，色泽黑褐、质地柔软、味道鲜美、营养丰富、可素可荤，不仅是中国菜肴的重要原料，也是治病防病的重要药材。与香菇一样，石马村木耳以代料生产为主。受耕地面积较小等因素影响，石马村黑木耳生产量较小。244蔬菜独特的高山气候，加上肥沃的土壤，为蔬菜生长营造了良好的环境条件。因此，石马村蔬菜品质较高，品种多样。石马村未来乡村旅游发展可以开辟高山蔬菜种植基地，供当地居民自食及外销之用。245蜂蜜蜂蜜是由蜜蜂采集植物蜜腺分泌的汁液酿成。我国大部分地区均有生产。以稠如凝脂、味甜纯正、清洁无杂质、不发酵者为佳。蜂蜜的主要成分第13页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中为糖类，其中6080是人体容易吸收的葡萄糖和果糖，主要作为营养滋补品、药用和加工蜜饯食品及酿造蜜酒之用，也可以替食糖作调味品。石马村地处山地地区，中亚热带气候，开花植物众多。一年四季，山花烂漫，为生产不同类型的蜂蜜创造了良好的环境条件。25美食文化特色美食是乡村旅游业发展的重要组成部分。石马村美食可谓丰富多彩，特色鲜明。但是实地调查后发现，石马村特色美食众多，但未形成自己的系列特色美食，仅仅是形成了以珞笋、土鸡、香菇、木耳、土猪为主要原料的珞笋土猪肉、山羊肉、高山蔬菜小炒等特色菜品。在深入挖掘美食文化的基础上，石马村有能力开发出不同菜品系列。26资源综合评价石马村旅游资源不仅类型齐全，数量众多，而且部分旅游资源特色明显，禀赋很高。根据实地调查，石马村内有龙渊大峡谷、石马尖、毛竹林等自然旅游资源，还有乡村聚落景观、大堂三宝殿、龙王庙、观音庙等众多人文旅游资源。大峡谷、竹海、古村落、民风习俗等保存完好，具有较高的旅游开发价值。261旅游资源数量众多经过实地调查，石马村拥有大峡谷、大（小）瀑布、回音壁、老鹰岩、郑氏祠堂、观音庙、蛇道、燕窝村、玄天圣帝庙、火焰山等众多旅游资源单体，都散布在石马村村落及周边区域。262旅游资源类型丰富多样经过实地调查，石马村旅游资源几乎涵盖了旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）中的八个主类旅游资源，包括地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、遗址与遗迹、人文活动、旅游商品（见表21）。表21龙泉市石马村主要旅游资源单体一览表序号单体名称单体类型单体等级1石马村落FDA二级2浙南大峡谷AAB三级3龙王庙FAC三级4观音庙FAC二级5大瀑布BCA三级第14页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中6小瀑布BCA二级7回音壁ACF一级8老鹰岩ACE二级9郑氏祠堂FBB二级10蛇道ACE一级11燕窝村FDA一级12玄天圣帝庙EBC一级13火焰山ACA二级14神仙石ADA二级15龙眼BDA一级16半边月ACE二级17双龙戏珠ACE一级18漆树、苦槠CAC一级19龙泉BDA二级20观音泉BDA一级21珞笋HCG三级22抢丁HCA四级23竹海CAA二级部分旅游资源单体列表263部分旅游资源开发利用价值极高在所调查的旅游资源单体中，民俗文化抢丁（灯）及“珞笋”制作工艺在龙泉市乃至浙江省具有极高知名度。可以充分挖掘其文化内涵，并物化为旅游产品（旅游活动），为龙泉市乡村旅游发展提供重要的产品依托。3石马村乡村旅游发展条件整体评价31龙泉市乡村旅游发展龙泉市乡村旅游主要依托景区经营，以郊区休闲山庄为主要形式。经过几年发展，目前在前往凤阳山旅游区的公路沿线有五个点，白云岩景区周边有三个点，九姑山森林公园边有一家。服务内容以餐饮为主，主要吸引本地客源，客人在周末流量较大。投资主体以家庭、个人为主。2005年龙泉市“农家乐”各接待点共接待了122万人次。此外，个体投资经营的何园已经对外营业，现以农家餐饮为主。第15页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中32石马村乡村旅游发展实地调查发现，石马村乡村旅游基本处于萌芽阶段，仅仅存在旅游开发的意识，尚没有实质性地进行旅游开发。目前，石马村乡村旅游接待服务设施不健全、不完善。石马村居民所从事的旅游接待服务也仅仅是在未获取任何经济效益的情况下进行的。石马村优美的田园风光、原始的乡村聚落、独具特色的传统习俗等，具有巨大的旅游开发潜力。33优势与机遇331国家对发展乡村旅游的政策支持为深入贯彻党中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，充分利用“三农”资源发展旅游业，全面拓展农业的功能和领域，积极促进农民增收致富，扎实推进社会主义新农村建设，国家旅游局、农业部决定共同推进乡村旅游发展工作。“十一五”期间，在全国范围内共同组织实施乡村旅游“百千万”工程，即建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡（镇）和10000个村，使已有乡村旅游项目得到明显提升和改善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。同时，通过发展乡村旅游，增加农民致富，改善农村人居环境，加快城乡统筹发展，为新农村建设和构建和谐社会做出贡献。332浙江省委、省政府对乡村旅游的高度重视根据中共浙江省委、浙江省人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的决定，为加快新农村建设，提出了一揽子要求和措施。发展高效生态的现代农业以科技创新和体制创新为依托，全面提升乡村农业的综合生产能力和农产品的市场竞争力，以实现地方农业主导产业专业化、规模化、集约化生产为基础，形成农业生产区域化布局、产业化经营、品牌化营销、社会化服务有机结合的发展新格局。建设整洁优美的农村社区本着资源节约、环境友好、城乡一体和创造最佳人居环境理念，重点做好中心镇、中心村的基础设施和公共服务设施规划和建设，整治乡村地区生态环境，使农村地区脏乱差状况得到明显改善，使之成为农村人口的集聚地；建立一批规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、管理民主、生活舒适的农村新社区。第16页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中333龙泉市委、市政府对乡村旅游发展的政策支持早在2005年，龙泉市委、市政府就确立了“工业强市、生态立市、旅游兴市”的战略构想，充分凸显了未来一段时间内龙泉旅游业在国民经济发展中的重要地位。同时，龙泉市风景旅游管理局邀请有关旅游规划编制单位制定了龙泉市旅游业发展的相关规划，并制定相应的政策，为龙泉市旅游发展与社会主义新农村建设提供了难得的机遇与开创了良好的局面。2006年，龙泉市风景旅游局又邀请相关规划设计单位编制龙泉市乡村旅游发展规划，以促进龙泉市乡村旅游更快、更好发展。334乡村旅游资源生态性与文化性特色突出适宜的气候、肥沃的土壤、陡峭的山脉、良好的植被覆盖，以及当地居民对生态环境的保护意识，孕育了石马村丰富的生物资源与极佳的生态环境。加之，受交通不便等影响，石马村基本未受外界影响，村域原生态环境极佳。此外，具有个性的特色文化至今保存完整。因此，优越的生态环境、深厚的文化底蕴、独具特色的传统民俗文化，加上独特的峡谷景观及其气候条件，奠定了石马村乡村旅游的发展基础。335乡村道路不断改善响应社会主义新农村建设和“村村通”工程，龙泉市政府组织力量修建完成了从龙泉市区至石马村的康庄公路，一方面，方便了当地居民的外出，加强了与市区的联系，另一方面，为游客进出石马村进行乡村旅游活动提供了便捷的交通条件。但为了促进石马村乡村旅游又快又好发展，康庄公路和现有的道路等级有待提高。34问题与挑战341村落整体环境欠佳通过实地调查发现，由于缺少必要的给排水规划和生态环境保护规划，石马村生产、生活废水和垃圾直接排放到村落环境中，导致石马村村落整体卫生环境较差。此外，村落布局和房屋建筑缺少整体规划，布局凌乱，影响视觉效果。比较严重的是石马村电力电信线路布局杂乱，造成比较严重的视觉污染，也存在着诸多不安全隐患。因此，有必要通过发展乡村旅游，改善村落生态环境，加强接待设施、服务设施配套。第17页共62页浙江省旅游发展研究行红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中342经济发展缓慢，产业基础相对薄弱2008年，龙泉城镇居民人均可支配收入18145元，农村居民人均纯收入5112元，低于丽水地区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，更低于浙江省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入。因此，石马村是经济较为落后的地区，本地居民的休闲消费水平不可避免地会对乡村旅游产生一定负面影响。此外，相对落后的经济发展水平，不仅影响到乡村地区基础设施建设和村落整体环境整治，还会限制地区道路交通改善与提高，不能很好的满足旅游者需求。343乡村旅游产品亟待开发建设目前，石马村乡村旅游产品寥寥无几，且比较原始。这与石马村较为丰富的旅游资源不相匹配。此外，石马村作为乡村旅游目的地的形象尚不明晰，应在深入了解石马村及其旅游资源调查的基础上，总结、归纳、提炼其旅游形象，并开发设计相应的旅游产品。4功能区块与总体布局41功能区块根据龙泉市乡村旅游发展规划、石马村乡村旅游资源分布及特征，结合国内外乡村旅游发展现状及趋势，把石马村综合休闲度假旅游区分为三大功能区，分别是峡谷旅游区、综合接待区和宗教朝拜（民俗活动）区。三大区域功能明晰，特色突出，同时又相辅相成，三位一体，形成石马村完整的乡村旅游空间体系。411峡谷旅游区以浙南大峡谷为核心旅游景区，范围包括西起峡谷进入处（山脚入口），东至峡谷终端（石马村口），南至老鹰岩，北到回音壁以外约1000米的区域范围。以峡谷观光、瀑布欣赏、养生体验、拓展探险、文化摄影为主要功能。峡谷旅游区主要开发生态旅游、瀑布观光、养生保健（森林氧吧）、摄影基地、拓展训练、动植物教育、地理考察、探险旅游等旅游产品。第18页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中412综合接待区以石马村聚落为规划主体，范围包括南起乡村入口，北至村民住房最东端以外500米，西至驴棚、上村最外户住房以外1000米处，东至半边月、最东边居民住房以外500米范围。其中以进入龙王庙上山道路入口处为界，道路以外为乡村旅游综合接待区，道路以内为宗教朝拜（民俗活动）区。综合接待区是游客餐饮、住宿、购物、咨询、休闲度假的中心区域。以现有农村住户为基础，开发农家乐项目；新建游客中心，成为游客集散、咨询以及土特产与纪念品购物区域；新建卧龙山庄，满足较高档次游客的食宿娱乐需求。另外，下村及上村现有农作物种植区域，以及村庄周围的竹林区域，可以开发为休闲农业观光、体验区。一些历史文化景区（点）如郑氏祠堂、现有的小旅游景点也在此区域开发。413宗教朝拜（民俗活动）区下起石马村进入龙王庙的入口处，上至观音庙，包括石马尖在内的整个山体区域。这一区域重点建设好两个寺庙，即龙王庙和观音庙。修建通向二庙的游步道，并建设游步道两旁的配套设施、景观建筑小品。神佛朝拜、求子相亲活动成为这一区域的核心活动内容。414功能区总体视角盘龙在渊根据乡村旅游发展需要，石马村总体布局为“一村一山一谷”，村即石马村，山为石马尖，谷为石马大峡谷，策划名称为“浙南大峡谷”。从空中俯瞰，峡谷似卧龙，山为龙头，可览龙泉全景，而在龙背上的正是远离尘嚣、清幽神奇的石马村庄。42峡谷旅游区规划浙南大峡谷现尚未开发，自然资源保持完好。风光奇美，道路险峻，原生原态，天然一块旅游处女地。目前仅有部分驴友探险求胜。421峡谷旅游区总体布局422旅游可接近性外部交通峡谷的山脚入口与峡谷的上部石马村入口处，成为进入峡谷的二个重要接点。鉴于考虑游客在村庄餐饮、住宿，山脚入口处应成为游客进入此区块的重第19页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中要通道。通往此入口处的交通需要更为便利，建议修建从龙泉市区到浙南大峡谷下入口处的双向二车道公路，并在入口处开辟一停车场，同时，建设一个小型的游客服务中心。扩建和改建从龙泉市区至石马村的交通主干道，按照双向两车道标准修建，同时，做好护栏、标识牌等的建设。峡谷石马村入口处是游客从峡谷上方进入峡谷旅游区的接点。在入口处除修建游客服务中心外，还修建一停车场，并设置检票点。此外，还应修建从入口处直通石马村的游步道。423游步道根据峡谷地势，在原峡谷小道基础上，修建宽约2米的游步道。在建设过程中，尽量减少对植被和生态环境的破坏；建筑材质上以当地取材为主，以木板路、鹅卵石路、石板路为主，兼顾峡谷现有地面道路资源和建筑材质。同时，做好游布道两侧安全防护设施的建设与布置。424大瀑布大瀑布是石马大峡谷最核心的旅游吸引物。目前可进入性很差，以石马大峡谷旅游开发建设为契机，修建从老鹰岩至大峡谷、从大瀑布至石马村的游步道，并在大瀑布对面半山腰处修建观景平台。在开发建设过程中，尽量保持原貌，以游客远距离观赏为主。此外，应注意周边资源环境的保护与合理利用。425小瀑布石马大峡谷内有众多小型瀑布，受来水量变化较大影响，其落差、宽度变化较大，观赏性由此会有较大变化。因此，在开发过程中，因地制宜，根据常年水量观测，对小瀑布进行合理开发利用。规划建议保持原有风貌，以游赏观光为主要功能，尽量减少人类活动对生态环境破坏。426回音壁回音壁的通道以石马村为入口，修建2米宽的游步道。在回音壁喊话区域，设置观景平台与护栏，从下向上约分3层，每层长约20米，高度依地势为210米不等。回音壁区域依自然地势，特别是山地石块为游憩设施，更多依托自然，而不须有人工建筑。第20页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中427老鹰岩根据相关传说，设计模拟“滚石祈雨”场景，并配置相关解说系统；利用此处视野开阔优势，设置峡谷揽胜区域；种植各种适宜观花植物，构建四季山花烂漫景象；预留特技表演设施用地，条件成熟时邀请探险爱好者进行诸如“走钢丝”等活动，并邀请有关媒体进行现场直播，以此提高石马村知名度。428配套设计根据游览线路安排，每5001000米处，在游步道沿线设置相应的休息凳椅、亭廊小景、卫生设施、指示标识、安全设施等。429户外拓展基地在峡谷乡村入口处，与主要交通道路相对面的坡地区域，建设拓展训练基地。基地能够满足定向越野、攀岩、缓降（高空下降）、溪降、溯溪、成功墙、穿越生死线（电网）、盲人摸索、炸弹、拆炸弹、捆绑行动、呼拉圈、信任倒、人生锁链、夜搭帐篷等拓展活动项目。43石马村综合接待区旅游规划431综合接待区总体布局根据石马村乡村旅游资源环境特色，规划将整个旅游区的接待功能重点放这一区域。同时，村庄以发展凸显地方特色的餐饮、住宿为主，形成整个村庄家家有接待，处处有风景，步步有传说。村庄在总体布局方面表现为上下联动、结构分明、重点突出的特征。一条村内主干道横贯全村，乡间小道四通八达，景点布局错落有致。下村小溪以东区域，靠南半面为停车场、公交站点。在下村入口处设置游客服务中心、旅游商铺等。停车场西南面作为预留区域。下村北部小溪起端处，新建游客接待设施卧龙山庄。下村小溪以西地区，开发农户农家乐项目。下村小溪横穿区域及原有停车场区块，用于发展观光农业，养殖木耳、香菇、高山蔬菜等。在种植区域内，保留现有小型景点神仙石、龙眼等。现存的演艺厅位置保持。上村全部作为农家乐项目开发，中间洼地仍进行农业种植。上村的旅游小景点保留。靠下村与上村后面的竹林，开发竹林小道，以便于游客竹海休闲和参与农业体验项目。第21页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中432住房改造整个乡村住房按照规划要求进行逐步改造。现有的土墙住户在有条件的基础上，基本保留外立面特征，重点进行内部结构和功能的调整，用于满足都市游客对卫生、私密、安全、便捷等方面的要求。新建、搬迁的住房以规划位置进行调整。原址在规划中不符合要求的住房，不得重修（特别保护除外）。村民住房以2层为主，每户一幢，风格相对统一。农家乐民居可以在第2层设置部分住宿区域。新建商业接待设施不得高于3层，以便于保护全村旅游生态环境。433旅游交通以现有通往石马村的交通道路为基础，根据实际道路情况，增扩路宽约12米，达到标准双向二车道。在拐角处放置安全警示标志，并在可行区域设置紧急停车区。条件成熟时，开辟从龙泉市区通向石马的公交线路，既可以满足当地居民进城需要，也满足游客进出石马村。434山门在入村公路末到老鹰岩处，设一山门，作为进入石马村的标志。入口山门可设计为开敞式竹制牌楼，或者仅在靠山一侧设置一龙形求子标志，让人一进入村落就能感受到浓郁的竹乡和民俗风情。山门内右侧相对平坦区域，可以设置小型停车场；山门外保留相对较宽区域，以便于游客暂停拍照，同时也可作为高峰期游客管理的辅助设施。此外，拟建山门外侧现垃圾堆放处理处进行拆除和环境整治，并在拟建山门外合适区域建垃圾收集中转站。435游客中心石马村庄入口处建游客服务中心。游客服务中心主体建筑为两层楼房，建筑面积约90平方米，外立面以竹子为建筑材质，为游客提供咨询、投诉、电子商务、导游服务、小件寄存、话吧及旅游商品、产品、线路展示等服务。436停车场4361老鹰岩停车场老鹰岩马路对面，有一块凹进的区域，此处建设成一小型生态停车场，面积约100平方米，预计停放56辆车。第22页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中4362集散中心停车场在游客服务中心、购物中心的北面，建造一个面积约为2000平方米的生态型停车场，预计停车150辆左右。停车场不设置围墙，为开放式自然停车场。此外，还应注意停车场周边生态环境的保护。村庄内原有停车场暂时保留，在条件成熟时开发为农业种植区、观赏区和体验区。4363上村停车场设置在牛棚以外的空地，面积约为1000平方米左右的生态停车场。注各处停车场应统一管理，统一调度。437郑氏祠堂将大堂三宝殿改建成郑氏宗祠，挖掘整理石马村的历史渊源，将郑氏宗谱中的内容制成相应的牌位、图谱等实物资料以供观瞻。在郑氏宗祠后山竹林中修建游步道，供游客漫步、休憩。438卧龙山庄特色乡村度假酒店卧龙山庄，按三星级标准，依山而建，建设规模为约80间客房、150个床位，建筑风格体现竹乡风情，建筑小品多用竹笋的造型，如，竹制墙门、大笋灯、竹节垃圾筒等，努力营造“家园”的意境，增加亲和力。同时，加上龙的雕琢，形成卧龙气势。此外，注意卧龙山庄内部环境的整洁、卫生。439农家乐接待点家家有门牌，户户有名号，风格设计大体一致，但家家有不同特色。重点加入文化的内涵，如以龙、子、亲等分别为特色，在菜肴、餐具、服务等各显不同。能够满足卫生、安全等相关要求与标准。第23页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中提供住宿的农家，特别是以银发市场为客源的农家，应注意设施设备的安全与便利。农家乐经营户的服务人员和经营管理人员应根据农家乐发展需要进行统一培训，统一管理，统一服务标准。4310乡村小景43101蛇道从下向上村道犹如蜿蜒前行的蛇，便有了“蛇道”之称。对原有“蛇道”进行道路改造，以鹅卵石路面为主，并辅以文字介绍。同时，对道路两侧环境进行美化处理。43102燕窝村站在高处看，上村很像一个燕窝。加上为化解蛇吞燕窝的道路设计，增添了小小村落的韵味。在村口和高处分别设立标识牌，用于蛴慰徒馐退得饔胙辔汛逑喙氐囊菸湃隆43103玄天圣帝庙小小燕窝村可谓步步有传说。在玄天圣帝庙处，立牌介绍玄天圣地庙的由来。玄天圣帝庙和燕窝村历史上的几次火灾有关，此处是观看远处火焰山的最佳场所。43104火焰山站在上村的乡间小道上，向北面远远望去，远处山头上“冒出”缕缕烟雾。受上升气流影响，烟雾缭绕，很像火山喷发时候的景象。因此，可以在此设置文字介绍与设置观景平台，供游人观赏和拍照。43105神仙石相传在很久很久以前，石马村正中有一条很深很深的坑，坑的两旁杂草丛生，房子东一家西一户，根本不像一个村落。有一年，正逢大水，洪水泛滥成灾，第24页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中坑里洪水滚滚往下冲，淹没了百姓不少的田地和财产。这一切都被天宫的玉帝看见了，玉帝为了拯救村民，派一位神仙下凡。一天夜里，这位神仙在离石马四十里的雨谷岭赶来了大批石头，像赶鸭子一样赶，自己肩上还担了两粒。这担石头正好赶到石马坑中，填补了那条深坑。神仙肩上的两粒石头就留在了石马村。至今，这两粒石头还在，人们叫它神仙石。在神仙石所在田地边上，设置一块石碑，上面镌刻有关神仙石的来历，并留出一块平台，供游客拍照。43106龙眼经过水流与地势的长期作用，形成了一个类似龙眼的水坑。在龙眼处设立标志，介绍景点以及龙眼的传说。43107半边月站在下村较高处，看到对面山坡，像是一轮弯月，当地人称之为半边月。根据当地居民讲述，选择最佳观看地点，设置观景平台，一方面可以观看半边月景观，另一方面，也可以聆听对面竹海在风中摇曳的声音。43108双龙戏珠站在下村较高处远远看对面的山峰，二座山中间有一圆球，象二龙戏珠。在合适位置设置观景台，建立标牌，供游客观赏、拍照。4311农业观光以现有的香菇、木耳、高山蔬菜种植区域及下村溪流两侧平地，扩大香菇、木耳、高山蔬菜等的种植，并形成一定规模，开展农业观光、采摘体验等农事体验活动。在条件许可的情况下，也可以让游客采摘并亲自下厨，烹饪美食，还可以让游客采摘后带走。4312高山蔬菜燕窝村有一些高山耕地，可考虑与下村错位互补经营，利用高山夏秋季节凉爽、生态环境优良、空气新鲜、水源清洁、无“三废”污染、蔬菜病虫害轻等优势，发展多品种高山蔬菜，打造乡村旅游的特色旅游商品。另也可以根据实际情况有选择地种植一些果树，增加水果采摘的内容。第25页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中4313古树名木村内除了竹林以外，还有一些古树名木，如漆树、苦槠等，可择其大者在树上挂牌说明，增加生态旅游的内涵。44宗教朝拜（民俗活动）区441龙王庙至龙王殿的上山游步道较宽，可在道路两边悬挂石马村特有的灯笼，以倒挂竹笋雕刻为护栏加以装饰。以求子活动为主要依托，制作龙王殿元宵闹灯、求子的纪录片，并和峡谷风光一起制成VCD纪念品赠送给客人，扩大宣传效应。龙王庙面积不大，应以纯旅游景点设计。餐饮与食宿可放在村内。442龙泉管子水地篇中说“水者，何也万物之本源也，诸生之宗室也。”水为万物之本，水为生命之源。在中国的传统观念里，喝水也可以得子，这水就是龙泉之水。在龙泉边树牌，并配有故事说明，强调喝龙泉水得子之灵验。443观音泉因上有观音庙而得名。传说观音玉瓶，以杨枝玉液洒到人间，无论有何所求，皆能如愿。本地人俗称的银坑洞，石洞内有清泉，常年不枯，饮之甘甜解渴。此泉位于“龙头”石马尖上，上有观音庙，下有龙王殿，自古即有求雨灵验的传说。洞外石壁上可刻字说明，另需建休息椅凳等设施，便于游客逗留。444观音庙扩建观音庙，供奉送子观音，又称注生娘娘，神像安详端庄，怀抱娃娃。另可增建地藏殿。445龙泉览胜观音庙所在山顶建观景平台，可览龙泉市区全景，登高远眺，极目楚天舒，实为到龙泉必游景点。第26页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中5石马村旅游发展战略与阶段任务51开发定位石马村乡村旅游开发的总体定位以峡谷风光、山村聚落为凭借，以节庆活动、求子习俗为卖点，集农业观光、家庭度假、神佛朝拜、美食购物等多种功能为一体的“农游合一”的村镇综合休闲度假旅游区。52战略目标石马村乡村旅游开发的战略思路积极探索农业直销模式、景区依托复合开发模式、民俗文化引领等模式；以点带面，农业升级换代与休闲旅游产业协调发展；逐步改善乡村居住环境，优化乡村生态环境，增加农民收入；调整农村产业结构，提升石马村乡村旅游知名度，实现社会效益、经济效益和生态效益的统一，最终实现石马村乡村经济的可持续发展。基于以上战略思路，结合石马村的实际情况，2010年至2020年石马村的乡村旅游发展总体目标是（1）主打独具特色的乡村风情旅游产品，成为国内外最具盛名的求子婚恋名胜基地之一。（2）凭借原生态的峡谷与瀑布资源，挖掘生态旅游、自然观光、养生保健旅游产品，成为浙南著名的生态旅游示范基地。（3）改善乡村环境，提升居民生活品质，石马村成为本地最佳的休闲度假基地。（4）以旅游发展带动村民致富，石马村成为浙江最具代表性的新农村建设发展模式之一。53阶段性任务531第一阶段旅游起步阶段（2010年2013年）6311旅游形象本地理想的休闲度假区（以“抢丁”习俗为依托进行外延）第27页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中5312旅游经济与社会发展目标（1）石马村村落环境整治完成根据规划，对石马村村落环境进行整治，并在本阶段期末完成全村落环境整治，形成村貌整洁、有序。（2）旅游基础设施与配套设施到位根据乡村旅游起步阶段旅游基础设施与配套设施建设规划，加大村落内道路交通、给排水、电力电信、餐饮、住宿等设备设施建设投入，做到本阶段末实现旅游基础设施与配套设施基本到位。（3）石马村乡村旅游开发基本完成并试营业严格按照本规划进行石马村乡村旅游餐饮、住宿、农业观光（体验）建设，形成一定规模，并选择合适时机进行试营业。努力做到本阶段末实现一定的旅游经济收入，实现农业收入与旅游收入成为当地居民主要的收入来源，其中，乡村旅游收入占当地居民经济收入的20。（4）农业升级基本完成改变传统以毛竹、香菇、木耳为特色的农业生产活动，实现农业与乡村旅游业融合、协调发展。（5）求子习俗常态化和特色化齐头并进以正月十五举行的求子习俗为基底，对求子习俗活动进行常态化建设与策划，初步形成每年正月十五（阴历）、二月十四（阳历）、七月七日（阴历）、八月十五（阴历）举办四次求子习俗活动，使“求子圣地”形象深入人心。（6）当地居民乡村旅游从业人数占当地居民总数的20。5313主要任务村落生态环境整治；完善旅游基础设施与配套设施；完成石马村综合接待区卧龙山庄及农业观光区块的开发招商引资各项工作；以乡村旅游规划方案规范土地使用与住房建筑建设；完成乡村旅游在石马村健康起步、快速发展；独特的元宵闹灯、求子习俗得以保留、传承和发扬；旅游收入成为经营农户收入的重要组成部分，并带动了相关农村经济的发展。第28页共62页浙江省旅游发展研究中心红酒伴佳笋，名门传仙丁。一次拜宝地，代代念心中5314具体任务（1）建立乡村旅游管理和评价体系，设置管理机构，落实人员，明确职责，推动石马村乡村旅游的健康、快速、协调发展。（2）制定农家乐乡村旅游发展相关政策，农家乐标准在本村使用。（3）整治乡村环境，实现市级生态村、整治村、文化村的基本目标。（4）对农户的建房、装修和旅游服务