粮油工业公司整体搬迁项目水土保持方案初步设计报告书

（云）水保资证乙字第号总编号281林业规划设计林资证字甲号年编号201010云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持方案初步设计报告书（报批稿）2010年1月目录1综合说明111工程及工程区概况112水土流失防治标准313主体工程水土保持分析评价结论314防治责任范围415水土流失预测结果416水土保持措施总体布局及主要工程量417水土保持监测418水土保持投资概算及效益分析519结论及建议52水土保持方案编制总则721方案编制目的和意义722编制依据823水土流失防治的执行标准1124指导思想与编制原则1225方案设计深度及设计水平年133项目概况1431项目基本情况1432工程总体布置1433项目组成及功能分区1534工程占地1735土石方平衡分析1836临时表土场规划1937施工组织1938拆迁安置2139工程投资21310工程进度安排214项目区概况2241自然环境2242社会经济概况2443水土流失及水土保持现状2544同类开发建设项目水土流失治理经验265主体工程水土保持分析与评价2851主体工程选址方案分析与评价2852主体工程制约性因素分析与评价2853主体工程占地的分析与评价3054土石方平衡评价3055水土保持工程界定的原则3156主体工程中具有水土保持功能的措施分析与评价3157工程建设对水土流失的影响因素分析3958评价结论及建议406水土流失防治责任范围及防治分区4261工程占地4262防治责任范围的确定依据4263防治范围的确定4264水土流失防治分区437水土流失预测4471预测的目的及原则4472水土流失成因及特点分析4473水土流失预测范围4574水土流失预测时段4675预测内容及方法4676水土流失预测4877可能造成的水土流失危害分析5178预测结果及综合分析528水土流失防治目标及防治措施布设5481防治目标5482水土流失防治措施布设原则5583水土流失防治措施体系5584水土保持防治措施典型设计5685水土保持措施工程量5986水土保持措施施工组织设计599水土保持监测6391监测目的6392监测原则6493监测依据6494监测点布设6595监测内容6696监测方法6797监测时段及频率6798监测机构6899监测人员及设备仪器68910监测制度68911实施69912监测资料整理分析与成果要求6910水土保持投资概算及效益分析70101投资概算70102费用组成72103总投资及其分年度投资安排74104效益分析的原则和方法7711方案实施保证措施81111组织领导和管理措施81112技术保障措施81113施工管理83114资金保障及管理措施84115监督管理措施84116加强竣工验收84117公众参与8512结论及建议86121方案编制结论86122下阶段水土保持要求87附件附件1备案证附件2方案编制委托书附件3水土流失防治责任范围确认书附件4单价分析表附件5专家评审意见及专家名单附图附图1云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目地理位置图附图2云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目项目区水系图附图3云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目总平面布置图附图4云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目防治责任范围图附图5云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持措施及监测点图附图6主体工程已设计防护措施典型设计图项目区现状照片厂区门口市政道路厂区后边坡及围墙厂区后边坡挡墙及排水沟绿化区内表土堆放情况场内道路厂区建设情况厂房道路绿化区边坡挡墙排水沟围墙厂房市政道路厂区大门剥离表土绿化区1综合说明11工程及工程区概况111工程简介云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目选址为坡地，位于峨山县工业园区食品工业区，隶属峨山县双江镇登云社区文碧村民小组。本厂址西面南面为陡坡山地，北面为农田，东临峨山县城通往峨山县工业园区的市政道路，交通十分便捷。原厂址位于县城北郊，属于城区范围，占地面积小，远远不能满足粮油工业有限公司的发展需要；为了满足峨山县总体规划及整合土地资源要求，也是为了满足生产规模的扩大以及公司发展要求，因此将本厂搬迁至峨山县工业园区。本次搬迁属于整体搬迁。本项目占地面积为113HM2，主要建设有小麦粉生产车间、花色挂面生产车间、纯菜籽高级烹调油（一级菜籽油）生产车间及办生活公楼等附属设施。项目建成后，日处理二级纯菜籽50T，年处理二级纯菜籽15000T；日浸出菜籽饼30T，年浸出菜籽饼9000T；日精炼生产纯菜籽高级烹调油（一级油）20T，年精炼生产纯菜籽高级烹调油（一级油）5400T。本项目总占地面积113HM2，其中建构筑物区占地053HM2，道路广场区占地023HM2，绿化区占地037HM2。工程占地中梯坪地088HM2，园地025HM2。项目建设过程中土石方开挖方总量45317M3，其中土石方开挖量43490M3，表土剥离1827M3；土石方回填量为12690M3，弃方为32627M3，包括表土1827M3，弃渣30800M3，剥离表土用于绿化覆土，堆放于绿化区内，弃渣直接用于场边的市政道路回填，不设永久弃渣场。本工程静态投资591421万元，工程总投资591421万元，土建投资2700万元。工程于2009年4月份开工建设，工期为1年，至2010年3月工程竣工。截止2009年12月底建构筑物、道路广场已经建成，仅有景观绿化尚未实施，设备安装正在进行，离计划完工期约025年112工程建设的必要性为认真贯彻实施科学发展观，构造和谐社会，搞好峨山生态建设，建设和谐峨山，按照峨山县总体规划和峨山县旅游发展规划要求，积极响应县委、政府“工业强县、农业稳县、流通活县”战略方针，以实现富民强县为目标，做好云南省粮油工业有限公司整体搬迁。建设已迫在眉睫，经县委、政府相关部门领导实地考察，同意在双江镇登云社区文碧村民小组（即峨山县工业园区食品工业区）1840亩的地块上给予云南省粮油工业有限公司整体搬迁。云南省粮油工业有限公司整体搬迁工程的建设，是为峨山县人民提供的功能完善、布局合理、环境优雅及设施齐全以配套“食”为主的现代化生产企业，生产优质、安全、方便而为多种人群容易接受的优质厨房日用烹调油、菜籽油、面条等。它的建设对带动峨山及周边地区的农业发展是非常必要的。113项目前期工作及方案编制情况截至2010年1月，云南省粮油工业有限公司整体搬迁工程的建设已接近尾声，生产厂房及相关的附属配套建设已基本完成，接下来将进行整个厂区的绿化工作以及相关手续的办理工作。为了贯彻执行中华人民共和国水土保持法和工程建设项目的有关法律法规，做好本工程的水土保持和环境保护工作，为了完备本项目建设的各项手续，使其建成后能够顺利投产，建设单位云南省粮油工业有限公司于2009年12月委托我单位进行本项目的水土保持方案补报编制工作。接到委托任务后，我单位按照有关规范及要求开展了现场调查、资料收集及报告编制工作，于2010年1月编制完成了云南省粮油工业有限公司整体搬迁工程水土保持方案初步设计报告书（送审稿）。根据水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第5号、24号令修订），于2010年1月26日由县水利局在峨山县城暖竹苑二楼会议室主持，召开了有县发改委、双江镇政府、双江镇水利水保管理站、项目业主、方案编制单位各方代表共15人参加的云南省粮油工业有限公司整体搬迁工程水土保持方案初步设计报告书技术评审会议，会后根据技术评审意见，西南林学院积极开展工作，对相关问题进行了进一步的研究、核实，补充和完善了相关内容，同时对报告书的文字、数据和图件进行了校核修改，主要修改内容见下表。修改意见对照表修改意见修改后的内容1、对报告中基本情况和社会经济情况宜采用最新资料进行补充完善。修改内容详见P232、对3号挡墙高边坡进行稳定性复核，并作相应评述；修改内容详见P383、对项目区周边排水进行复核，同时对厂区产生外排弃水对河道水体的影响评价及防护措施进行补充完善。修改内容详见P16、P32P374、对本方案报告中的图表、图件、数据、单位进行复核和补充完善。修改内容详见P18、P53及附图114工程区概况项目区属于属盆地冲洪积、沉积地貌，地形整体呈一不规则多边形，处于一坡地上，高程在16111628M之间。项目区属中亚热带高原季风气候，年平均气温159，年平均降水量9646MM，年均相对湿度为79，无霜期268天，常年主导风向为西南风，年平均风速14M/S。根据峨山县地区多年气象水文资料分析，该地区20年一遇1小时最大暴雨量为423MM，6小时最大暴雨量为567MM，24小时最大暴雨量为851MM。项目所在区域属属珠江水系，区内土壤以红壤为主。项目区内植被覆盖度不高约15，有部分梯坪地和荒草地。根据关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告20062号）工程涉及峨山县（区）属于国家级珠江南北盘江治理区的水土流失重点治理区，又根据云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发2007165号），工程涉及峨山县（区）属于云南省水土流失重点监督区和重点治理区。115方案编制深度及设计水平年根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，由于主体工程已开工建设，属于在建工程，因此本项目水土保持方案编制的深度确定为初步设计深度。本项目属于建设类项目，根据主体工程施工进度于2009年4月开工，2010年3月完工，建设期为1年，方案设计水平年为工程完成后第一年，2010年4月2011年3月。12水土流失防治标准根据关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告20062号）工程涉及峨山县（区）属于国家级珠江南北盘江治理区的水土流失重点治理区，又根据云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发2007165号），工程涉及峨山县（区）属于云南省水土流失重点监督区和重点治理区，因此水土流失防治标准执行建设类项目一级防治标准。13主体工程水土保持分析评价结论经综合分析评价本项目利用工业园区统一规划的土地，进行项目开发利用，符合国家的产业政策；本项目在建设过程中进行了大量的园林绿化建设，使得项目区有着较高的绿化率；本项目在选址中无制约因素限制，选址合理可行；本项目的施工方法等均符合水土保持防治要求。工程建设不可避免的会产生新增水土流失，主体工程从自身安全角度出发，已实施了大部分具有水土保持功能的措施，这些措施在一定程度上能够减少水土流失，防治项目建设对项目区带来的水土流失危害。但是，从贯彻水土保持法和有关法律法规出发，结合本工程的特点，主体工程采取的措施还不能全面有效预防工程建设造成的水土流失，尤其缺少施工阶段的防护措施，必须进一步全面提出水土流失防治措施。本方案要求，应严格落实本方案布设的水土流失防治措施及相关保障措施，加强水土保持设施管理维护。同时还应委托有资质单位开展水土保持监测工程，工程结束后及时启动水土保持设施专项验收工作，实现同时投产使用的原则。14防治责任范围本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，水土流失防治责任范围总面积为149HM2，项目建设区面积为113HM2，直接影响区防治责任范围面积为036HM2。15水土流失预测结果云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目因建设活动将扰动原地貌、损坏土地面积为113HM2；损坏水土保持设施面积为113HM2；现存在水土流失的面积为037HM2；本项目不产生永久弃渣，但需临时存放绿化土1872M3；预测时段内可能产生的水土流失量为23550T，其中原生水土流失量314T，新增水土流失量23236T。绿化区是新增水土流失的重点区域，水土流失均来自本区，应加强此区域的防治工作。16水土保持措施总体布局及主要工程量本工程水土流失防治在充分考虑主体工程已有措施的基础，补充完善工程措施与临时防护措施相结合，建立完整有效的水土保持防护体系，合理确定水土保持方案总体布局，以形成完整的、科学的水土保持防治体系。主要防治措施及工程量包括主体工程设计中具有水土保持功能并计入水土保持方案工程量及投资的措施M75浆砌石挡墙526M，排水沟1078M，行道树890M，园林绿化037HM2，共完成土石方开挖1489M3，M75浆砌石为2233M3，M10水泥砂浆抹面2653M2。投资9094万元；本方案新增临时措施为土工布1000M2。17水土保持监测工程建设期间，严格实施水土流失防治措施，同时，加强水土流失状况、防治措施效果监测。水土保持监测采用GPS调查、测量、资料收集、普查、抽样调查、样地调查、巡查等方法监测。根据工程特点、施工布置，本项目共设置2个监测点，均在绿化区内。监测时段及频次雨季每月1次，旱季每两月次；自然恢复期每季度监测1次。当日R2450MM加测1次。18水土保持投资概算及效益分析云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持总投资11330万元，其中主体工程具有水土保持功能措施投资9094万元，本方案新增水土保持投资1514万元。总投资中工程措施4546万元，植物措施4548万元，临时工程071万元，独立费用1989万元，基本预备费062万元，水土保持补偿费113万元。通过各种防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动土地整治率达到991，水土流失总治理度达到983，土壤流失控制比101，拦渣率达到990，林草植被恢复率达到100，林草覆盖率330。19结论及建议云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目不仅可以充分利用项目区的区位优势、交通优势、资源优势、政策优势和人力优势，满足呈贡新城建设的需要，而且对呈贡新城发展具有重要作用。工程建设过程中所产生的水土流失，可以通过各种措施（包括管理措施、临时措施和永久措施）加以消除或减免，把项目建设造成的水土流失降低到最小。因此，从水土保持的角度看，只要严格按本方案要求实施各项措施，工程是可行的。本方案建议主体工程施工中要充分采纳水土保持方案中的设计内容，按照本方案提出的水土流失防治措施实施，施工单位在施工过程中要强化水土保持意识，落实并加强各施工场地的水土保持防护措施。水土保持方案工程特性表项目名称云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目流域管理机构珠江水利委员会涉及省区云南省涉及地市或个数玉溪市涉及县或个数峨山县项目规模小型总投资万元591421土建投资万元2700动工时间2009年4月完工时间2010年3月设计水平年2010年建设区域长度/面积M/HM2挖方量M3填方量M3建构筑物区053376959620道路广场区02351702210绿化区0372452860项目组成合计1134531712690国家或省级重点防治区类型国家级水土流失重点治理区地貌类型盆地冲洪积、沉积地貌土壤类型黄红壤气候类型亚热带高原季风气候植被类型亚热带常绿阔叶林区原地貌土壤侵蚀模数T/KM2A450防治责任范围面积HM2149土壤容许流失量T/KM2A500项目建设区HM2113扰动地表面积（HM2）113直接影响区HM2036损坏水保设施面积（HM2）113建设期水土流失预测总量T23550新增水土流失量（T）23236新增水土流失主要区域绿化区（临时表土场）扰动土地整治率95水土流失总治理度97土壤流失控制比10拦渣率95防治目标林草植被恢复率99林草覆盖率27分区工程措施植物措施临时措施建构筑物区浆砌石排水沟178M浆砌石挡墙526M道路广场区浆砌石排水沟900M行道树890M，种植297株绿化区绿化面积037HM2临时土工布1000M2防治措施投资（万元）45464548071水土保持总投资（万元）11330独立费用（万元）1989水土保持监理费（万元）200监测费（万元）434补偿费（万元）113方案编制单位西南林学院环境科学与工程系建设单位云南省粮油工业有限公司地址昆明市白龙寺西南林学院地址云南省玉溪市峨山县双江镇石泉路项目负责人及电话李跃目负责人及电话张清仙真08715845653/650224传真08774016168电子信箱LY070780126COM电子信箱ZHANGQXSOHUCOM2水土保持方案编制总则21方案编制目的和意义211编制目的水土资源是人类赖以生存的基本条件，由于人为的开发活动，导致水土流失加剧，致使我国水土流失面积有逐年增大的趋势，对基础设施造成破坏，加剧江河湖泊的洪涝灾害，破坏生态环境，制约国民经济的持续发展。“云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目”的建设，将进行开挖、回填、破坏区内的地表、产生大量松散土，若不采取任何切实可行的防护措施将会造成严重的水土流失，同时受人为影响以及气候因素的影响也将会造成不同程度的水土流失，而对周边的村庄、道路等区域环境也将产生不良影响。因此在项目建设期必须采取相应的水土保持措施，来防治可能造成的水土流失。依据中华人民共和国水土保持法、云南省实施办法及水土保持相关法律法规的有关规定，编制云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持方案，落实水土保持工程与主体工程“三同时”的规定，针对项目建设过程中可能产生的水土流失影响，确定建设项目的水土流失防治责任范围；预测工程建设对原地貌、土地的破坏情况以及可能造成的水土流失危害；提出相应的水土流失防治对策及防治措施，有效控制项目建设过程中可能引起的水土流失危害；为建设单位、施工单位提供水土保持治理、实施管理的科学依据。也为水行政主管部门进行水土流失防治执法检查提供依据。212编制意义本项目的建设是为峨山县人民提供的功能完善、布局合理、环境优雅及设施齐全以配套“食”为主的现代化生产企业，生产优质、安全、方便而为多种人群容易接受的优质厨房日用烹调油、菜籽油、面条等，是市场发展的需要。但由于工程建设中不可避免的对项目区生态环境产生一定程度的破坏，其中新增水土流失影响是最主要的因素之一。编制云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持方案就是为了贯彻中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持实施条例、“云南省实施中华人民共和国水土保持法办法”以及相关法律、法规、文件的精神，正确处理好开发建设项目与生态环境保护之间的关系。通过编制水土保持方案，采取综合措施，合理布置各项水土保持措施，有效防治因项目建设引发的水土流失，将项目建设可能造成的水土流失不利影响降低到最低限度，有效控制新增水土流失面积，改善和提高项目区及周边地区的生态环境。同时，云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持方案的编制，是为了落实法律法规的水土流失防治责任和义务，通过水土保持方案的编制，使水土流失防治有了科学规划和技术保证。通过水保方案的实施，可以尽量恢复项目建设区的林草植被，使受扰动的地表所产生的新增水土流失得到有效控制，并控制其水土流失强度低于背景值，改善项目区生态环境。22编制依据221法律、法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；（2）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）；（3）中华人民共和国水法（2002年8月）；（4）中华人民共和国土地管理法（2004年8月）；（5）中华人民共和国防洪法（1997年8月）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（8）中华人民共和国水污染防治法；（9）城市排水许可管理办法；（10）云南省实施中华人民共和国水土保持法办法（1994年7月27日）；（11）云南省城市建设管理条例2006年修订；（12）云南省人大关于我省建设工程中加强水土保持工作的决议（1994年7月27日）。222部委规章（1）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保总局513号，1994年11月22日）；（2）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部第5号令，2005年7月8日修订）；（3）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日）水利部2000年第12号令；（4）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第16号令，2005年7月8日修订）；（5）水利工程建设监理规定（2006年12月18日）水利部令第28号。223规范性文件（1）全国生态环境保护纲要（国发200038号）；（2）全国水土保持预防监督纲要（20042015）水保2004332号；（3）关于规范水土保持方案技术评审工作的意见水保2005121号；（4）关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知（办水保200794号）；（5）关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184号）；（6）关于水土保持设施补偿费纳入收费项目的通知（财政部发改委财综200728号）（财政部发改委20056号）；（7）水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”（办函2002154号）；（8）水利部“关于印发规范水土保持方案编报程序、编制格式和内容补充规定的通知”（水保监200115号）；（9）水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367号）；（10）“关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知”（水保200389号）；（11）“关于印发开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）的函”（保监200616号）；（12）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导性意见（保监200522号）；（13）水保方案技术评审与审查管理办法（水保监20068号）；（14）中华人民共和国水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（2006年第2号）；（15）关于印发开发建设项目水土保持方案技术评审工作座谈会会议纪要的通知（水保20071号）；（16）云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云南省人民政府文件，云政发2007165号）；（17）云南省物价局、财政厅、省水利水电厅云价费发199725号文“关于印发云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法的通知”1997年1月17日；（18）云南省计划委员会、省水利水电厅、省水土保持委员会云水保联字（1993）第10号“关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知”（1993年6月30日）；（19）关于水土保持方案编报审批有关问题的通知（云水保200212号）；（20）云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法（云南省水利厅第7号公告，2006年7月18日）；（21）“关于做好国家和省级审批的开发建设项目水土保持方案送达签收工作的通知”（云水水保监20043号）；（22）云南省水利厅关于加强开发建设项目水土保持方案编制监测监理技术评估从业资格证书管理使用的通知（云水保监20072号）；（23）云南省水利厅办公室关于贯彻落实云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法有关问题的通知（云水办发20073号）；（24）云南省水利厅关于加强水土保持预防监督工作的通知（云水保2007205号）；（25）关于印发开发建设项目水土保持方案审查要点的通知（水保监2008号）；（26）云南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）的通知（云水保监20091号）；（27）云南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测分类管理目录的通知（云水保监20093号文）。224规范标准（1）中华人民共和国国家标准开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）；（2）中华人民共和国国家标准开发建设项目水土流失防治标准（GB504342008）；（3）中华人民共和国水利行业标准开发建设项目水土保持设施验收技术规程GB/T224902008；（4）中华人民共和国水利行业标准水土保持工程质量评定规程（SL3362006）；（5）中华人民共和国国家标准水土保持综合治理技术规范（GB/T1645311645362008）；（6）中华人民共和国国家标准水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157742008）；（7）中华人民共和国国家标准造林技术规程（GB/T157762006）；（8）水利部土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007）；（9）水利部水土保持监测技术规程（SL2772002）；（10）水土保持工程概算定额（2003年）；（11）中华人民共和国国家标准主要造林树种苗木（GB600085）；（12）中华人民共和国国家标准防洪标准（GB5020194）；（13）水利水电工程设计洪水计算规范（SL442006）；（14）水利水电工程制图标准水土保持图（SL7362001）；（15）生态公益林建设技术规程（GB/T1833722001）；（16）水利工程建设监理规范（SL2882003）；（17）其他有关的设计规范及技术标准。225相关文件（1）云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土保持方案编制委托书；（2）云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目水土流失防治责任范围确认书。226技术资料（1）云南省2004年土壤侵蚀现状查报告（云南省水利厅、云南省水利水电科学研究所，2006年）；（2）云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目初步报告书；（3）峨山县社会经济、土地利用、森林资源、水土保持总体规划等资料；（4）其它有关的工程设计资料及社会经济资料。23水土流失防治的执行标准根据关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告20062号）工程涉及峨山县（区）属于国家级珠江南北盘江治理区的水土流失重点治理区，又根据云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发2007165号），工程涉及峨山县（区）属于云南省水土流失重点监督区和重点治理区，因此水土流失防治标准执行建设类项目一级防治标准。根据土壤侵蚀分类分级标准（SL1902007），项目区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，水土流失允许流失量值为500T/KM2A，工程区土壤侵蚀强主以轻度为主，重点是加强水土保持监督管理和水土流失治理工作。24指导思想与编制原则241指导思想根据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例以及水利部、国家计委、国家环保总局1994513号文件关于开发建设项目水土保持方案管理办法和2005年7月8日新修订的水利部第5号令开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定及“云南省实施中华人民共和国水土保持法办法”和有关的技术规范的要求，结合云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目的特点以及工程所在区域的自然条件，在符合有关技术规范对水土保持、环境保护总体要求的前提下，结合主体工程的实际情况综合考虑，采取综合措施（工程措施、植物措施、管理措施等），因地制宜，因害设防，合理布局，把工程建设与水土流失治理、改善工程区域的生态环境结合起来，有效地防治项目建设过程中的新增水土流失，积极治理工程区内的原有水土流失，恢复和改善区域生态环境为目标。242编制原则（1）全面贯彻中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例以及“云南省实施中华人民共和国水土保持法办法”，坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的水土保持原则。（2）结合本工程特点，从实际出发，坚持工程措施与植物措施相结合，严格执行先拦后弃，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。（3）坚持水土保持方案的规划设计与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。（4）采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，同时要注重防治措施的时效性。（5）合理利用土地资源，根据当地的自然环境、社会环境及工程影响区的实际情况制定技术上可行、经济上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。（6）根据项目特点，建立项目区的水土保持管理体系，坚持管理措施和临时措施、工程措施和植物措施相结合的原则。25方案设计深度及设计水平年251方案设计深度根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，建设项目的水土保持方案编制深度总体上应与主体工程设计深度保持一致。由于主体工程已开工建设，属于在建工程，因此本项目水土保持方案编制的深度确定为初步设计深度。252设计水平年本项目属于建设类项目，根据主体工程施工进度于2009年4月开工，2010年3月完工，建设期为1年，方案设计水平年为工程完成后第一年，即2011年。3项目概况31项目基本情况311项目名称及建设性质项目名称云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目建设单位云南省粮油工业有限公司建设地点玉溪市峨山县建设性质建设类新建项目建设规模日处理二级纯菜籽50T，年处理二级纯菜籽15000T；日浸出菜籽饼30T，年浸出菜籽饼9000T；日精炼生产纯菜籽高级烹调油（一级油）20T，年精炼生产纯菜籽高级烹调油（一级油）5400T建设目的扩大生产，满足城市规划要求计划工期1年（2009年4月至2010年3月）工程总投资工程总投资591421万元，土建投资2700万元。312地理位置及交通云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目厂址位于峨山县工业园区食品工业区，隶属峨山县双江镇登云社区文碧村民小组。厂址西面南面为陡坡山地，北面为农田，东临峨山县城同往峨山县工业园区的市政道路，交通十分便捷。地理位置及交通示意图附图1。313项目建设目的和意义云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目的建设是为了满峨山县总体规划要求；扩大生产规模，满足企业发展要求；成为能为峨山县人民提供功能完善、布局合理、环境优雅及设施齐全以配套“食”为主的现代化生产企业，能生产优质、安全、方便而为多种人群容易接受的优质厨房日用烹调油、菜籽油、面条等。工程建设对带动峨山及周边地区的农业发展是非常必要的。工程建成后可为当地解决大量的农村剩余劳动力，增加农民收入，带动当地的经济发展。32工程总体布置根据用地现状，结合峨山县环城北路及周边城市发展规划要求，规划设计在建筑方案上，力求合理布置，经济合理并能体现当地文化特色的建筑形式，平面分区上，沿文碧村民小组由南向北布置了云南省粮油工业有限公司原料库、挂面生产车间、成品库、50T/D菜籽预处理、预榨车间、30T/D菜籽饼浸出车间、20T/D纯菜籽高级烹调油精炼车间、原料库、成品库及办公楼，在办公楼西面布置了锅炉房、食堂及宿舍，该地块与文碧村民小组分界处均用挡土墙隔开，场地内有环状道路与各幢建筑连通，企业生产的产品能方便快捷的输送到全国各地。原料库为六层框架结构，并考虑面粉生产，层高均大于48M；挂面生产车间为二层框架结构；成品库、锅炉房均为一层排架结构；50T/D菜籽预处理、预榨车间、30T/D菜籽饼浸出车间、20T/D纯菜籽高级烹调油精炼车间均为一层排架结构，根据生产工艺需要，建筑物高度按大于84M设计；成品库（办公）、食堂（宿舍）均为四层框架结构。各建筑物间均有6M以上宽的道路相连通，场地间布置了大量绿化及停车位，使企业员工能在一个绿色的环境里愉快地工作，也能使企业的客户感受到一个新型的绿色环保的园林化企业。厂区建设标高在1610500M16185M之间，最低处为厂区大门，最高处为锅炉房。33项目组成及功能分区331建构筑物区建构筑物区占地面积为053HM2，总建筑面积为13328M2，按照使用功能划分分为生产厂区及办公生活区。生产厂区主要包括生产车间、原料库、成品库等；办公生活区包括办公楼、食堂、宿舍、锅炉房等。332道路广场区道路广场区占地面积023HM2。主要包括场内道路、硬化及停车场。本工程正门口有城市道路通过，不需修进场道路，场内规划的道路与停车场及硬化场地相融合。（1）场内道路整个场内设计一条自由线形的4米宽环场行道，长约445M为场内的主要通道，占地面积约018HM2。（3）硬化及停车场硬化及停车场主要分布在各建筑物旁，占地面积为005HM2。333绿化区项目建设区占地面积为113HM2，主体工程绿化面积为037HM2，绿化率达到30。区内绿化依托现有的自然环境条件，依地就势突出园林特色，避免城市化园林的再度出现，利用好原有的自然景观，结合地物地貌,使景观与周边建筑景观相结合，营造别具特色的现代工厂景观。绿化区域分布于整个厂区，以线状、点状及面状分布。在道路两侧呈线状分布，以植行道树为主；在空地内呈现面状特点，以花、灌木丛、草坪、绿篱以及高大乔木为主的园林式绿化；在建构筑物旁呈现点状，以大树孤植为主。场内选用的主要绿化树种有滇朴、桂花、毛竹、金竹、大叶香樟、冬樱花、乐昌含笑、紫薇、红枫、紫叶李、白玉兰、黄金榕球、红花、金叶女贞、毛鹃、大红花、爬山虎等。334附属工程3341给排水工程一、给水工程本项目水源为城市给水管网。接入管管径DN150。给水管沿规划区规划道路敷设，在管网不超过120M的间距布置消火栓，给水管径不小于DN100。给水管道采用给水用PE管材，管道覆土埋深不小于07米，铺设于人行道下。二、排水工程规划采用有利于环境保护的雨污分流制排水系统。污水管网沿道路布设，充分利用自然地形，排到市政污水管网，排水管材采取HDPE管，规格为DN300DN700毫米。雨水处理系统包括路面雨水收集系统、屋面雨水收集系统、雨水利用等。路面雨水收集系统是经过雨水口雨水支管雨水干管市政雨水干管，最终排入城市雨水管网，雨水管径DN300DN900。屋面雨水的收集及利用设置单独的雨水系统屋面雨水集流储存沉淀水泵加压雨水利用。雨水利用主要采取两种方式绿地灌溉、道路喷洒，景观用水以及通过场地渗透减少地表径流，涵养地下水。三、现有道路与周边道路排水情况据现场调查，项目区旁边城市规划道路现已基本完工，区内的汇水主要集中在建筑、道路区域，且水量不大，主要是通过排水系统，汇集于道路排水系统中，经道路排水系统排至厂区旁边的城市道路排水系统中。本工程建设生产过程中产生的生产生活废水不直接排入周边河道和自然沟渠，而是通过厂内处理后，排入到市政排水系统，最后再进入污水处理厂处理，因此本工程生产生活废水不会对下游河流、水体产生污染和危害，符合工业生产排水要求。3342供电工程本项目区属于新城规划范围，供电工程已作了统一规划，本工程供电直接从规划电网线路接入。34工程占地根据工程设计资料、现场调查结果进行量图计算分析，本项目总占地面积113HM2，其中建构筑物区占地053HM2，道路广场区占地023HM2，绿化区占地037HM2。工程占地类型中包括梯坪地、园地（果园）。具体占地类型情况见表31。表31工程占地面积及占地类型表单位HM2占地面积占地类型（HM2）项目（HM2）梯坪地园地建构筑物区053042011道路广场023018005绿化区037028009项目建设区合计11308802535土石方平衡分析351弃渣特点本项目属建设类项目，土石方及弃渣均产生于建设期，根据项目特点及项目区地形地貌等条件，项目建设过程中开挖量主要包括场地平整及基础开挖、道路广场区开挖、绿化区地形建造及各区耕作土剥离等。352土石方平衡及流向根据项目区地形条件和工程设计资料，建设项目在场地平整过程和基础开挖过程土石方开挖方总量45317M3，其中土石方开挖量43490M3，表土剥离1827M3；土石方回填量为12690M3，弃方为32627M3，包括表土1827M3，弃渣30800M3，剥离表土用于绿化覆土，现堆放堆放于绿化区内，弃渣已全部用于场边的市政道路回填，不设永久弃渣场。具体详见表32。表32土石方平衡分析表单位M3开挖回填调入方调出方弃方开挖部位土石方表土小计土石方数量来源数量去向表土弃渣建构筑物区3698071537695962002807571527360道路广场区468049051702210029604902470绿化区1830622245286001592表土场及市政道路622970合计434901827453171269000326270182730800注1、表中土石方均为自然方；2、表土剥离厚度一般在2030CM之间，表土主要用于绿化覆土，临时堆放于绿化区内。3、本工程回填土石方量小于开挖量，剩余土石方直接用于厂区旁的市政公路回填，本工程不设弃渣场。图31土石方流向框图36临时表土场规划本工程在建设过程中产生的土石方，除剥离表土及场内回填土石方外，还有大量的弃渣约30800M3，由于场外的市政公路建设与本项目在同一时间建设，需要大量的回填土石方，因此本项目产生的弃渣完全用于市政道路建设回填，不设弃渣场；对于剥离表土则临时堆放于绿化区内用于绿化覆土；场内回填土石方则是直接利用，不进行堆存。在工程建设过程中，为了不影响主体工程施工，根据实际需要，主体工程在在绿化用地内设置1个临时表土场，总存土量2000M3，占地总面积为009HM2。临时表土场临时占用绿化用地，其占用土地面积不重复计算。临时表土场特性见表33。表33临时表土场特性表名称位置占地面积（HM2）容量（M3）规划堆高（M）临时表土场位于场地绿化区内00920002537施工组织371施工工序前期工程场地平整，三通一平。道路工程（包括配套管网、管线工程）施工道路和支线道路路基施工；同时进行配套管网、管线工程的施工、房屋建筑施工结束后进行道路的基层、面层、人行道的施工养护。房屋建筑工程基础施工、土建施工、水电施工、装修施工。绿化工程清理拆除临时表土场地临时拦挡和排水沟，绿化场地回填绿化用土、土地整治、绿化苗木的种植、草种撒播，抚育管理。工程结束后，将工程区范围内的临时设施拆除，清理施工迹地。372施工方法主体工程在建筑物布置时考虑地形条件，按地形条件布置，减少其土石方开挖量，土石方以机械施工为主，土方使用165KW以内推土机，10M3以内铲运机，配3M3以内装载机，810T自卸汽车运输。填方压实采用15T振动压路机，并采用洒水车洒水压尘。填方基底的处理应符合下列要求（1）基底上的树墩及主根应拔除，坑穴应清除积水、淤泥和杂物等，并分层回填夯实；（2）在构筑物和建筑物地面下的填方或厚度小于05M的填方应清除基底上的草皮和垃圾；（3）在土质较好的平坦地上（地面坡度不陡于1/10）填方时，可不清除基底上的草皮，但应割除长草；（4）在稳定山坡上填方当山坡坡度为1/101/5时，应清除基底上的草皮；坡度陡于1/5时，应将基底挖成阶梯形，台阶宽度不小于1M；（5）当填方基底为松土时，应将基底辗压密实；（6）在沟渠或水塘上填方前，应根据实据情况采用排水疏干、挖除淤泥或抛填块石、砂砾等方法处理后，再进行填土。373建筑材料来源钢材工程所需钢材在峨山县购买；砂石料本项目不设单独的砂石料场，工程建设所需的砂石料，在项目区周边具有合法开采手续的砂石料厂和土料场购买；混凝土工程建设所需混凝土直接购买商品混凝土；其他材料工程所需其他材料可在项目区附近的峨山县城购买。374施工用水、电、通讯1、工程建设用水从市政给水管网取用；2、施工用电市政配电网络。3、通讯区内现已有较为完善的固定电话、移动电话网络。38拆迁安置根据项目区现状，用地范围内没有居民居住，不涉及移民搬迁问题。39工程投资云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目工程静态投资591421万元，其中土建投资2700万元，资金由云南省粮油工业有限公司出资。310工程进度安排工程计划2009年4月份开工建设，于2010年3月完工，工期为1年，目前土建工程已基本完成。本项目包括场地清理平整、建筑物施工、道路施工、给排水工程施工、设备安置、园林绿化工程施工等，主体工程的施工进度计划见表34。表34云南省粮油工业有限公司整体搬迁项目进度计划表20092010时间项目467891011121234场地清理平整建筑物施工道路施工给排水工程园林绿化工程4项目区概况41自然环境411地形地貌峨山县境内高山、峡谷、河谷、盆地交错分布，属高原地貌。受断层陷落和河流切割等内、外营力作用，地形较为破碎。东部狭长、西部较宽，地势西北高东南低，全县平均海拔1691M。最高点高鲁山以西海拔2583M，最低点富良棚乡石板村丫勒江边海拔820M，县城海拔1535M。依据地形成因及形态的差异，主要分为河流侵蚀地貌、岩溶地貌、断陷盆地等三种类型，县城所在地为断陷盆地；西部与西北部，绿汁江把山原切开，形成中山与深切河谷相间的地貌形态；中南部受化念河切割，形成北南走向的山地与宽窄河谷相间的地貌特征；东南部受峨山大河切割，形成西北、东南走向的山地与河谷相间的地貌形态；中部塔甸、富良棚等石灰岩较发育地区保持有较完整的高原地貌。境内地形大致可分为三种类型（1）小坝子主要分布于县城及城郊、小街、甸中、化念；（2）谷地各区均有分布，较长的有岔河、绿汁江、猊江下游、亚尼河谷等；（3）山地遍及全县。项目区主要集中的县城及城郊，为高原山地地貌。412地质构造与地震一、地质概况县境的断陷盆地为第四系、第三系松散堆积层，第四系厚几米至20余米，上为砂质粘土，下为沙砾层，其中含较丰富的孔隙水。下部第三系为砂质粘土、沙砾层等，含水性较差。工程区出露的地层主要为前震旦系地层，现从新至老分述如下（1）第四系残坡积层（QEDL）,岩性为角砾土、碎石土；该层主要分布于山坡地表与冲沟内，层厚度变化较大，总体为10130M。冲沟内部分为人工填土层，以碎石土为主，局部夹粘土层，厚度变化较大，为0070M。（2）前震旦系黑山头组黑山头段，岩性为泥质、粉砂质板岩夹多层石英砂岩。分布于整个工程区，层厚5M左右。上部呈全风化，中下部为强弱风化。项目区一带岩层产状稳定，地势平缓，节理裂隙不发育。每米1015条，延伸12米，多呈半闭合张开状，多有泥质填充。二、地震根据国家标准建筑抗震设计规范GB500112001附录A及中国地震谱特征周期区划图云南区、中国地震动峰值加速度区划图云南区的划分，云南省玉溪市峨山县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为020G，设计地震分组为8度第一组，本工程抗震设防烈度须按8度考虑。413河流水文峨山县水资源丰富，全县径流面积分属珠江、元江两流域，珠江流域径流面积500KM2，元江流域径流面积1441KM2。元江水系在县域的西部及中部，主要河流有绿汁江、亚尼河、化念河、河外河、甸中河等；珠江水系在县域东部，主要河流有猊江和练江。全县河流、支沟共312条，总长度1152KM，龙潭40处，小坝塘283座，小二型水库58座，小一型水库14座，中型水库1座，总库容57889万M3。峨山县县城的纳污河流为猊江和练江。猊江曲江猊江位于峨山县城区东北部，亦称峨山大河，属珠江水系，是县内第一常流河。发源于江川县，其上游分三支流汇入东风水库调蓄下泄，入红塔区州大河经洛河至矣读可进入峨山县境称猊江。猊江过境长42KM，县内径流面积500KM2，占全县面积的258。出峨山县境后，向东南方向流入通海县高大汇入南盘江。猊江沿途有绿冲河、红石岩箐、玉林小河、练江、舍郎小河、石邑小河、玳瑁河、莫车河、多者河等水源汇入，河床平均宽度55M，河流平均流量879M3/S，最大流量275立方米/S，最小流量015M3/S。沿河有钢混结构拦河闸3座。练江练江位于峨山县城中部，属珠江水系，是猊江一级支流，发源于石屏县通龙黑村，流经石屏大小练庄，于峨山县大甸中入县境，练江县境全长184KM，落差109M，县域径流面积93KM2，多年平均径流量027亿M3。洪峰流量133M3/S，枯水年有断流现象。河上有钢混结构拦河坝5座。沿河有老鲁关箐、厂上小河、清水河等溪水汇入河道，曲回盘旋，穿流于丛山深谷之中，由县城西五梭坡流入峨山坝子，纵穿县城至大白邑村前汇入猊江。系山区性河流，汛期水流暴涨暴落，有洪涝之虑，枯水年有断流现象。414气象