苗木基地及辅助用房项目项目可行性研究报告

江苏省某某建设工程有限公司苗木基地及辅助用房项目项目申请报告江苏省某某建设工程有限公司20104目录第一章总论111项目概要112建设单位概况113项目申请报告编制依据和范围214主要结论315主要技术经济指标4第二章项目建设背景及必要性521项目背景522项目提出的必要性5第三章市场分析831项目建设的有利条件832市场前景分析9第四章工艺技术方案和工艺流程1141工艺技术方案1142苗木生产工艺流程1143产品标准14第五章建设规模和内容1551指导思想1552建设目标及任务1553建设基本远侧1554主要建设规模和内容16第六章工程建设方案1761土地规划布局1762项目工程设计构成1763工程建设方案17第七章选址与建设条件2271厂址选择2272交通运输条件2273自然条件2374前期施工条件2575产业政策2676征地拆迁及移民安置分析26第八章环境影响评价2771环境影响2772环境保护与治理措施27第八章项目组织管理与劳动定员2981组织管理2982劳动定员及人员招聘2983工作制度3084技术培训3085项目财务管理3086项目运行管理30第九章节能32第十章实施进度安排33第十一章投资估算与资金来源34111投资估算依据34112投资估算35113流动资金38113资金筹措39第十二章经济效益分析40121成本费用估算的依据及说明40122各项费用估算41123财务分析43124财务评价结论44第十三章风险分析45131定性分析45132定量分析451321不确定性分析45第十四章社会效益分析48141社会评价基本结论48142促进结构调整48143促进保护环境与经济发展48144促进城市可持续发展49145带动周围散户从事苗木种植49146增加税收、解决劳动力就业49第十五章结论与建议50151结论50152建议50第一章总论11项目概要项目名称苗木基地及辅助用房项目建设单位江苏省某某建设工程有限公司注册资金1000万建设地点新沂市新店镇249省道东侧建设规模与内容项目苗木基地总占地6400平方米，主要建设内容包括基本土地整治6400平方米，辅助用房800平方米，以及蓄水池、蓄粪池、水利、环保等基础设施。项目建成后将年产乔木大苗5000株，灌木等小苗10万苗。项目投资1000万元，其中固定资产投资660万元，流动资金340万元，由建设单位采用合理方式筹集（申请专项扶持基金、企业自筹等）。法人代表刘利青联系人谢忠成联系电话12建设单位概况江苏省某某建设工程有限公司成立于2007年，是经新沂市相关部门批准的城市园林绿化企业，注册资金1000万元，公司专门从事城市园林绿化景观工程的景观设计、施工和养护管理；并从事城市园林绿化植物材料花卉，苗木的生产经营。公司坚持“以人为本，科技兴业”的指导思想，运用“现代化、规范化、人性化”管理制度注重企业的文化建设。成立以来，公司承接了新沂市政府及有关部门、行政事业单位及多个工厂企业的绿化工程。13项目申请报告编制依据和范围131编制依据（1）建设项目经济评价方法与参数第三版，国家计委、建设部；（2）中共中央文件中发20071号文及国家关于农业发展的产业政策；（3）全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（20062010年）；（4）新沂市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；（5）江苏省安装工程计价依据；（6）江苏省环境保护“十一五”规划；（7）新店镇土地利用总体规划；（8）主要花卉产品等级国家标准；（9）中华人民共和国农业技术推广法；（10）关于进一步推进全国绿色通道建设的通知；（11）农业部优势农产品区域布局规划20032010；（12）国家、江苏省其他有关政策、法规、规划；（13）项目建设单位提供的其它有关资料；（14）“投资项目经济评估方法参数”。132编制范围主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证（1）建设背景与前景分析（2）建设条件（3）、技术方案和产品流程（4）建设规模和内容、建设方案（5）投资估算及资金来源（6）经济效益初步评价等14主要结论本项目符合国家关于农业产业结构调整政策，与新沂市农业发展规划的重点项目安排合拍，设计科学，布局合理，资金投入回报率高，定论充分并切合实际，在苗木销售效益上留有很大余地，经得起风险的考验。且易于操作。对新沂市绿化工作能够做出较大贡献，同时采用“公司农户”的经营方式，能够带动区域农民致富，项目建成后可产出巨大的社会效益、经济效益和生态效益，是一个切实可行的好项目。建议主管部门批准立项，并在技术和资金上给予大力扶持。项目建设规模适中，技术有保障，产品有市场，经济、社会效益明显，项目可行。15主要技术经济指标项目主要经济技术指标见表151。表151项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1总投资万元100011固定投资万元66012流动资金万元3402职工人数人603占地面积平方米64004建筑面积平方米8005绿化面积（苗木种植）平方米5200种植区6生产能力61乔木大苗株500062灌木等小苗苗10万7年销售收入万元11508年销售税及附加万元09年总成本万元3844610利润总额万元7655411年所得税万元19138512税后利润万元57415513盈亏平衡点176814财务内部收益率6223税后15投资回收期年26税后（含建设期）16财务内部收益率8253税前17投资回收期年222税前（含建设期）第二章项目建设背景及必要性21项目背景虽然工业不断发展，但新沂市新店镇农业生产仍然是一项主要工程。近几年来，中央和省、市提出农业结构调整，走公司加农户，专业化、产业化和高产、高效、优质的路子，特别是市委市政府规划新沂市要东陇海线第三大城市，城市规模要扩大，城市建设水平要提高，城区绿化美化水平要升格，加上人民生活水平的不断提高，绿化苗木的需求将越来越多。因此，绿化苗木生产将成为新沂市农业的一大亮点。随着生产力水平和社会文明程度的提高，生态环境建设和城乡绿化美化成为建设社会主义新农村和改善人民群众生活质量的重要组成部分。花卉、园林苗木的生产是农民群众特别是青年人创业的一条重要渠道。新店镇土地价值低，土地面积宽，通过专家综合考察，是建立绿化苗木基地的理想场所。22项目提出的必要性221项目建设是保护环境与发展经济的需要保护环境与发展经济，已成为当今国际社会普遍关注的重大问题。传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。同时，城市化伴随着诸多的心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城、园林下乡，创造和谐的居住环境正成为当今社会的共识。因此，建设苗木基地，加快城乡绿化一体化进程，意义十分重大。222项目建设是促进城市可持续发展的需要新沂市是徐州重要的旅游景区，旅游资源非常丰富，但景区的美化、城市的绿化与一些旅游业发达地区相比还有差距。因此，建立苗木基地，培育大量花卉苗木，美化、绿化景点，提升城市品位，已成当务之急。而该项目的建设也正是改善生态环境、提升城市品位，促进新沂旅游业及城市可持续发展的需要。223项目建设也是社会文明进步和区域经济发展的需要。随着现代人生活节奏的加快，建立一个环境优美的生活和工作环境，对人们的身心健康十分重要。同时，发展花卉苗木基地对促进当地农业结构调整、推动地方经济发展、满足社会对花卉苗木的需求以及带动当地青年创业都具有十分重要的意义。近年来，新沂市市委、市政府高度重视城市绿化及乡村绿化，以此作为解决“三农”问题，加快农业结构调整，拓宽农民增收渠道的重要内容，研究制定了城市绿化规划等文件，在政策、资金、技术等方面给予倾斜、扶持，对花卉苗木的生产，起到了积极有效的促进作用。随着社会经济的发展，目前的花卉苗木生产远不能适应市场需求，存在企业生产规模小、产品少、档次低等问题，需要在今后的发展中扩大生产规模、提高产品质量、增强企业的市场供应能力。该项目建设符合都市农业、观光农业的发展需求，必将对农业增效、农民增收起到积极地推动作用。224带动周围散户从事苗木种植近2年由于金融危机，许多企业不景气，打工族也都选择回乡发展，大多数农民朋友正在考察项目准备搞苗木种植，但是因为担心行情问题迟迟没有行动，虽然国家农业发展部门也下发了关于种苗木种植方面一些列的优惠政策，鼓励广大农民朋友回乡创业发展。但绝大多数农民朋友还是比较茫然，还有许多老经营户也都是同样担心行情问题。本项目后开展，采用“基地农户”的种植策略，有利于使周围农民打消相关顾虑，积极发展苗木培育，创造经济利益。第3章市场分析31项目建设的有利条件311群众基础好,有着丰富的育苗经验新店镇各行政村有着20余年苗木栽培、管理的历史，有10的农户靠培育苗木发家致富，他们已成为培育苗木的能手。有的农户依靠销售苗木，年收入达到5万余元。目前，越来越多的农民群众认识到花卉苗木的市场前景，借助农业结构调整，搞起了苗木栽培。因此，本项目的实施，有利于形成“公司农户”规模化经营模式。312承办单位实力雄厚江苏省某某建设工程有限公司成立于2007年，是经新沂市相关部门批准的城市园林绿化企业，注册资金1000万元，公司专门从事城市园林绿化景观工程的景观设计、施工和养护管理；并从事城市园林绿化植物材料花卉，苗木的生产经营。公司坚持“以人为本，科技兴业”的指导思想，运用“现代化、规范化、人性化”管理制度注重企业的文化建设。成立以来，公司承接了新沂市政府及有关部门、行政事业单位及多个工厂企业的绿化工程，企业发展潜力巨大。313区位优势明显，市场前景广阔项目位于249省道东侧，水、电、路、通迅等条件优越，有利于苗木销售，适合发展花卉，苗木产业。随着新沂市城区的不断南移和工业区的不断发展，一定程度上促进了对绿化苗木花卉的需求，这为该项目的实施及项目承办单位的再发展提供了历史发展机遇。314各级领导十分重视新沂市及新店镇各级政府都把花卉苗木生产作为农业结构调整的重要战略措施，列入平原地区农业发展的支柱产业之一，研究制定了鼓励发展的政策、措施，成立了专门工作班子，帮助解决工作中遇到的困难和问题。项目区内各村也立足实际，因势利导，大力宣传，鼓励群众大搞花卉苗木种植，并不断引进科技含量高、市场前景好的新品种，促其形成规模，努力使这一产业成为农业增效，农民增收的优势产业，成为建设社会主义新农村的一大亮点。32市场前景分析从国际社会来看，花卉苗木产业已成为世界上最具活力的三大朝阳产业之一，苗木花卉产品已成为国际贸易的大宗商品，消费量迅猛增长。据统计，1985年世界花卉苗木消费额150亿美元，1998年接近300亿美元，1991年开始，我国的花卉绿化苗木市场需求量以平均每年30以上的速度增长。世界上著名的花卉绿化苗木企业都把目光瞄准了中国市场，许多国家纷纷向中国输出种子、鲜花、种球等产品或建立花卉苗木生产基地，试图抢占中国的花卉绿化苗木市场。从江苏省来看，省委、省政府根据国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知精神，制定了全省贯彻实施和目标至2010年，力争全省所有可绿化国道、省道、铁路、河渠、堤坝全面绿化，可绿化里程绿化率平均达到90以上。新沂市新城区的建设和经济开发区、工业园区的发展，给城市绿化带来新课题。中央提出了建设社会主义的新农村的目标要求，乡村面貌的改善以及绿化、美化，都将为花卉苗木产业的发展提供了广阔的市场前景，花卉苗木市场供应完全呈日趋增长之势。第四章工艺技术方案和工艺流程41工艺技术方案采用的工艺技术典型方案如下（1）无病毒容器育苗为使苗圃效益快速发展和提高，项目均采用无病毒容器育苗根据项目产品方案，本项目生产主要涉及的花卉苗木生产工艺为（2）品种训育研究新沂地区的生态环境，提供绿化新品种，计划建设新品种观察和展示区实验、示范、推广良种、新技术。（3）苗木基地采用标准化整地和节水灌溉技术，示范推广肥水一体智能化灌溉系统，以提高品质和产量，减轻劳动强度，提高效益，以此项措施节约用水、创建节约社会。42苗木生产工艺流程生产技术的核心就是将现有的现有的商品化品种选择技术、新品种培育技术、组织培养技术、组培苗商品生产技术、花卉低温发芽分化和容器苗生产技术及栽培技术等多项技术进行集成运用，使每个专项技术在各个生产环节中发挥应有的作用，最终达到生产的最佳效果。（1）绿化乔木苗生产工艺流程图（2）灌木苗生产工艺流程图43产品标准基地培育的花卉苗木质量应达到国标主要造林树种花卉苗木标准，育苗工艺应按照育苗技术规范的要求，工程设计应根据花卉苗木生产的规模和技术要求，合理安排工程项目。第五章建设规模和内容51指导思想项目以安稳致富为前提，大力促进农业产业化发展为宗旨，坚持以“市场为导向、效益为中心、科技为支撑”的原则，大力发展标准化农业，并遵循“规模生产、经济合理；技术先进、绿色环保；品牌营销；现代管理”的指导思想，通过建设好苗木基地及销售环节，行程产业链、促进当地经济快速发展。52建设目标及任务本项目建设目标是拟建成一个集品种选育、新技术开发、应用示范以及工厂化、规模化、标准化为一体，具有先进水平的苗木繁育与高新技术生产示范基地，为企业发展拓展新空间，同时通过加快新品种、新技术的引进、开发和推广，带动苗木产业结构调整和升级换代，促进当地苗木产业持续健康发展。53建设基本远侧（1）规模开发原则。项目由明显的区域范围，按统一规划、分片、分类实施，进行集中连片建设。（2）以调整农业产业结构，种植绿化用苗木为原则。（3）坚持科技优先、示范推进的原则。在项目规划中，坚持科技措施综合配套，实现经济、社会和生态效益的统一。54主要建设规模和内容本项目生产用地采用租用农户用地解决，租用的土地应根据计划培育苗木的种类、数量和规格、出圃年限、育苗方式以及各种苗木的面积产量。本项目苗木基地总占地6400平方米，期中苗木种植用地为5200平方米，建设配套用房800平方米，以及蓄水池、蓄粪池、水利、环保等基础设施、采后收购处理、以及对苗农的技术培训工作。项目建成后将年产乔木大苗5000株，灌木等小苗10万苗。第六章工程建设方案61土地规划布局611生产用地（作业区）的区划作业区长度应该根据当地诸多因素综合具体而定，其长度及宽度应考虑地形是否有利于排灌系统的设置，机动作业的范围等条件进行综合确定。作业区主要分为播种区、换床区、营养繁殖区、小苗区、大苗区、母树区和引种驯化区。612辅助设施的区划辅助设施主要指道路、排灌沟渠、管理用房等，各功能区主要以极低内的道路为分界线，保证基地运输畅通。62项目工程设计构成（1）生产设施作业区工程（2）辅助生产设施包括土壤改良、给水、排水、道路、供电、通讯及棚窖、机具检修、化粪池、消防、科研、温室等工程。（3）行政与生活福利设施包括办公室等辅助用房建设建设工程以及公共和卫生福利工程63工程建设方案631总平面布置（1）总平面设计根据自然地形，生产工艺、功能区划以及外部衔接等要求，因地制宜合理安排，大门设在项目西部临近249省道一侧、辅助设施建设在项目西南部，播种区、换床区、营养繁殖区、小苗区、大苗区、母树区和引种驯化区等在该地块中部及东部，其间有道路相连。（2）辅助用地面积规定辅助用地系指除圃地以外的用地，一般来说，苗木基地的辅助用地不得超过总占地的25，本项目总占地6400平方米，生产区用地5200平方米，辅助用地为1200平方米，仅为1875，满足相关要求。（3）辅助生产设施的平面设计道路网布设从辅助用房与外部交通联接的干道开始；基地内部道路应以保障生产、方便管理和生活、适应机耕需要为前提进行布设支道和岔道。道路网、给排水系统应综合考虑，统一协调布设。632种植区区划（1）区划原则A、合理利用土地，便于生产和经营管理。B、根据立地条件和树种生物学特性要求和育苗方法与经营管理水平综合考虑，进行作业区区划。C、作业区长度与宽度比例适当；作业区拟南北走向。（2）作业区划分播种区选择地势较高而平坦、坡度小，涂层厚度50CM以上，肥力中等、灌溉方便，背风向阳地段。无性繁殖区依据树种生物学特性，以满足扦插、嫁接埋条、分株育苗的工艺条件，选择排水良好的地段。移植区依据花卉苗木培育规格和树种生产速度及其特性，选择独立完整的地段。试验区根据引种、组培和新种引植及新品种的特性极其采用工艺条件，选择便于观察、试验的地段，宜结合温度统一区划。633工程建设方案（1）土壤改良工程为了有效利用土地，对含水量过多和土地瘠薄或连续育苗地力衰退的圃地进行土壤改良工程。（2）道路系统方案设置三级道路系统，即主干道、支道和操作便道，主干道是便于外部运输车辆的进行，如产品、肥料、农药等运输；支道为机耕道，主要为内部运输服务；操作便道与支道连接，组成完整的交通运输网络。（3）给排水工程A、苗木基地必须设有给水系统，以保证花卉苗木生产的灌溉和满足生活用水需要。给水系统应充分利用当地水源，合理确定工程项目及其规模和构筑物类型。给水工程设计主要包括水源工程、引水工程、灌溉系统工程。B、水源工程项目生活使用地下水，灌溉使用河水，建设灌溉设施5处，内部设置蓄水池，建立机井一眼，使用地下水并收集雨水。内部根据作业区规划铺设管道，按照小型提灌站进行设计。C、蓄水基地占地面积6400平方米（种植区5200平方米），按平均蓄水2立方米满足1亩地计算，考虑到新沂地区降水情况，建设蓄水池容积设计为30立方米即可满足需求。根据生物肥料施用需求，另建10立方米蓄粪池。D、排水基地排水系统原则按道路系统设置，单独设计一条排水沟，以拦截种植区排水及区外坡面来水，排水系统与蓄水池相连，设有围堰闸门。排水沟设置宽度一般为05米，深04米。E、灌溉方式种植区采用移动式管灌方式。繁育区采用喷灌工程，主要是管道式喷灌系统和机组式喷灌系统，喷灌工程设计根据灌区地形、土壤、气候、水文和地质以及经济条件，通过技术经济比较确定，本着因地制宜的原则，做到充分利用水源水利设施、切合实际、技术先进、经济合理、安全适用。喷灌工程设计应进行灌溉技术参数论证、水源分析、管道水力计算、设备选择以及工程设计，按照国际喷灌工程技术规范的相关规定进行设计，固定管道应买入地下50厘米以下。（4）辅助用房主要为办公用房、培训用房及库房，建筑面积800平方米，二层建筑，同时，配套建设环境保护措施（建设地下化粪池一座）。（5）供电通讯工程基地供电工程应根据电源条件、用电负荷和供电方式，本着充分利用地方电源、节约能源、经济合理的原则进行设计，从区域电网将电源引入项目内部，经过内部变压器处理后进行使用。基地通讯采用架空明线的有线通讯，向相关部门申请开通，在条件具备时可采用无线通讯。634主要工程内容项目主要工程内容见下表631。表631项目工程量清单一览表序号工程名称工程量备注1土地整治6400平方米整地、种植区施有机肥2道路300平方米分干道、便道进行3种植区整理部分建立棚窖4水利设施管道铺设、灌溉设施建设5蓄水工程蓄水池30立方6引水工程建立机井一眼7蓄粪池10立方8排水工程9辅助用房建设800平方米砖混、2层10环保设施含化粪池1座、垃圾收集点2处11其他供电、通讯等第七章选址与建设条件71厂址选择项目选址于新沂市新店镇249省道东侧，占地为农业用地，其建设符合城市发展总体规划。新店镇区域道路四通发达，交通便利，地理位置优越，有科学规划、配套齐全的基础设施，供电、电信等基础设施齐全。72交通运输条件新沂市位于江苏省北部，其北接山东省郯城县，西接邳州市、东连东海县和沭阳县，南隔骆马湖与宿迁市相望。东陇海铁路横贯东西，新长铁路、沂、沭河纵贯南北，从西南而过，京沪高速公路、连霍高速公路、205国道、249省道和323省道分别在新沂相交，新沂作为新兴的交通枢纽城市，已经初步形成铁、公、水综合运输网络。交通四通八达，与周围大中城市南京、徐州、淮阴、连云港、临沂等交通联系非常方便，是淮海经济区、苏鲁接壤地区和徐连经济带的中心城市。新店镇位居新沂市南大门，南接宿迁，距两市分别为25公里，249省道穿境而过，距驰名世界的欧亚大陆桥陇海铁路及京沪霍连互通高速公路20公里，距徐州观音机场100公里，连云港机场45公里，坐落在镇区南部的嶂山港与“黄金水道”京杭大运河相通，水陆交通十分便利。73自然条件731气象新沂市地处中纬度，境内为北温带季风性气候，四季分明，夏季多雨，雨量充足。其主要的气象条件特征见表731。表731评价区主要气象要素统计表序号项目单位数据1多年平均气温13702极端最高气温38203气温极端最低气温14204年平均风速M/S345风速最大风速M/S186气压年均大气压HPA101297空气湿度年均相对湿度728年平均降雨量MM85529年最大降雨量MM1215510降雨量年最小降雨量MM487311霜期年平均霜期D16312全年主导风向ENE732地形、地貌、地质新沂市以平原为主，地面海拔标高29M左右，既有广阔的冲击平原，也有起伏的剥蚀岗和交错的湖荡洼地。地貌特点东北高、东南低，由高及低呈现出丘陵岗地缓岗地倾斜平原的规律性分布。土层上部为粘土，中部砂土，地耐力一般为1620T/M2，地下水17M，含水层深80M，最深120M。境内有5条灾害性的地质分布线，其中郯庐断层从郯城码头经境内草桥、窑湾到宿迁的皂河，境内长78KM。项目所在地属冲积平原地貌，地形较平坦，抗震防裂度为8度。733地表水、水文新沂属淮河流域沂沭泗水系，主要有两大流域性河流沂河和沭河贯穿全境，淋头河、黄墩河等中小河流纵横交错。新沂城市规划区内地面水体主要有沭河、黄墩河、新戴运河、臧圩河、新墨河等5条河道。沭河、黄墩河、臧圩河系天然河道。发源于鲁南，为季节性泄洪河道，主要担负泄山东客水。新戴运河、新墨河系人工河道，主要承担排灌任务。黄墩河、臧圩河、新戴运河、新墨河都分别流入沭河。另外在新沂南部与宿迁结合部，有江苏省四大湖泊之一的骆马湖。新沂水系属于淮河水系，沂沭泗水系，主要有两大流域性河流，沂河境内长40M，沭河境内长47KM，均呈南北走向贯穿全境，另有中小河流纵横交错。市区主要河流有新戴运河、臧圩小河、沭河、新墨河。其中新墨河河床底宽20M，上游无闸，下游有张墩闸、马姚闸，在泄洪时开启。沭河河床底宽190240M，上游山东省内建闸蓄水，泄洪时开启；新沂境内有塔山闸、王庄闸，闸门平时关闭，泄洪时开启。新戴运河河宽约50M，与新墨河交汇处以西建有运河船闸。在船闸以西新戴运河河床低，从骆马湖引水，作为开发区工业水厂水源。在船闸以东，水位高。正常情况新戴运河通过船闸分为两个互不相通的水域，但当汛期泄洪时，如沭河不能满足泄洪要求，则需要开启新戴运河闸门，洪水由东往西进入骆马湖，设计流量为100M3/S。734生态（1）陆地生态新沂市城区和开发区周围的陆地生态环境为农业型生态环境，植被以农作物为主；道路和河道两边以及村民宅前屋后种植的树木有槐、杉、柳和杨等树种；野生植物有灌木和草类等。项目所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。（2）水域生态新沂市境内的河流和湖泊有一定的水产资源，城区附近河段由于人工建闸、筑堤、捕捞等活动，加之工、农业污水的排入，河中水生生物种类已受到严重影响。74前期施工条件本项目位于新沂市新店镇249省道东侧，项目用地为农业用地，目前该地块土地平整，周边为不存在工厂企业，前期施工主要为土地平整和辅助用房建设，将水电等引入场地即可施工。75产业政策项目属于苗木基地建设项目，经查询产业结构调整指导目录（2005年本）及江苏省工业结构调整指导目录，本项目属于鼓励类中的“植树种草工程及林木种苗工程”，因此，该项目符合产业政策。76征地拆迁及移民安置分析本项目用地应按照规定办理土地租用手续；项目现状为农田，不涉及建筑物拆迁和移民安置，目前应抓紧做好前期工作，为保证项目的顺利实施提供开工条件。第八章环境影响评价71环境影响本项目位苗木基地建设，是促进农业发展的主要组成部分，只要严格按相关规程和标准做好环境、污水处理等综合治理，并严格按ISO9000质量管理和保证体系及ISO14000环境管理保证体系组织生产，推广无公害生产技术和生物防治病虫害技术，合理保护和运用天敌，降低防治成本，减少化学农药使用污染，改善水质，实现生态环境的良性循环，本项目建设不会对外界生态环境产生不利影响。72环境保护与治理措施721环境保护依据按照科学的培育方法，项目建设的同时要把污水治理考虑进去。严格执行环境空气质量标准（GB30951996）等。以确保从培育、运输各个环节都安全无污染。722主要污染物及治理措施项目在运营部过程中所有职工不在内部食宿，产生的主要污染物为生活污水和生活垃圾。基地内部建立化粪池一座，用于处理内部职工和来往顾客产生的生活污水，化粪池处理后的生活污水进入蓄粪池，利用于种植区施肥。基地内部设置垃圾收集点一个，用于收集生活垃圾，定期由附近的环卫部门清运，统一处理。此外，基地对环境的影响还体现使用化肥、农药等。建议基地作业人员严格控制要科学合理使用培育肥料，坚持以有机肥为主，实行配方施肥。要推广使用高效、低毒、低残留农药，生物农药、中草药制剂，严禁使用剧毒、高残留农药，严格执行农药应用中的安全间隔期，采用农业、物理、生物、化学等措施，综合防治病虫害，进苗木公质量。724环境保护投资本项目环境保护计划投资10万元，主要为化粪池建及垃圾收集点建设。第8章项目组织管理与劳动定员81组织管理该项目建成后，实行独立法人，项目实行董事会领导下的总经理负责制。根据项目的组成，公司下设总经理办公室、技术开发部、市场部、财务部、培训部、良种繁育部和行政部。总经理办公室负责协调公司内部与外部的日常事务性工作，制订公司的生产发展规划；技术开发部负责公司苗木新品种的引进；市场部负责产品的市场开拓、销售；财务部负责公司的财务结算工作；培训部负责青春创业人员的培训工作；良种繁育部负责苗木花卉的繁育；行政部负责公司的后勤、保卫工作。82劳动定员及人员招聘本项目劳动定员60人，其人员安排见表831。序号部门管理人员技术人员生产工人合计1总经理办公室1122财务部223行政部11244技术开发部22155市场部3366培训部2467良种繁育部143035合计11153460本项目所需管理人员和技术人员从社会招聘解决，生产工人从当地农村青年中招收。83工作制度基地除试验区部分年工作时间为365天外，其余岗位年工作时间为300天。其余岗位每天均为一班，每班工作8小时。84技术培训聘请专家长期合作，积极推广新成果、新技术，及时将新成果、新技术应用到生产实践中，基地内部重点培养技术人员4名。此外，还将聘请专家，对基地技术人员、生产工人和周围合作农民进行培训，进行技术示范，提高农民对优良苗木和科学培育的认识，掌握科学种植的技术及方法。85项目财务管理本项目财务管理根据国家基本建设管理办法执行。实行专户储存、专人管理、专款专用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。86项目运行管理项目投入运行后，实行自主经营、自负盈亏的经营办法，按照现代企业运作模式进行管理。在基地内部，逐级定岗、定人员、定目标，制定各部门相关责任制。对企业人员应严格持证上岗，培养一支高素质的管理、生产和营销人员队伍，提高苗木培育方面的科技含量，保证产品质量，搞好售后服务，在满足当地需求的同时，利用现代化销售网络，拓宽销售渠道，确保企业高质量，高效益运行发展。第九章节能节约能源是我国一项长期的战略任务。现在我国能源利用率很低，能源消耗指标很高，按产值计算是世界上工业发达国家的34倍。因此，节约能源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高项目经济效益的一个重要方面。项目设备选型本着高效、先进和适用的原则，采用国家推荐的节能型设备，杜绝高能耗设备。购进生产设备首选节能的型号，可减少设备台数，以节省能源。合理调整工艺路线，使得物流通畅、运输便捷，降低能源消耗。加强能源管理工作，对使用水、电、气等能源的部门，完善检测计量装置，严格考核和监督制度，尤其注意对水的节约使用，努力降低能源消耗。上述各项措施，将为本项目建成投产后搞好节能工作创造有利条件。第十章实施进度安排项目建设工期1年。分月进度安排1、2010年4月5月前期工作；2、2010年6月7月份勘察设计；3、2010年8月2010年12月土建施工、种植区划分、设备购置安装、附属设施建设；4、2011年1月2011年2月人员培训、种苗采购。5、2011年3月申请竣工验收。工程建设进度表详见表101。表101项目实施进度表序号项目建设期（月份）123456789101112一前期工作二勘察设计三土建施工四设备购置、安装五人员培训、种苗采购六竣工验收第十一章投资估算与资金来源111投资估算依据本项目为苗木基地建设，涉及苗木基地及辅助用房建设，本项目投资估算范围包括6400平方米苗木基地建筑工程费、苗木购置费及引种费、工程其他建设费用、基本预备费等全部工程费用。其估算依据如下（1）根据国家发改委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）规定的投资估算范围和统一取费参数。（2）土建工程费，包括主体建筑等建设，按当地建筑工程的实际造价估算。（3）设备费用，根据设备厂家发布价、经销单位咨询价格估算。（4）水利工程设计概（估）算编制制度（2002年）；（5）水利建筑工程概（估）算定额（2002年）；（6）前期工作费按国家有关规定执行。（7）工程建设其他费用按有关规定计算。（8）预备费只计基本预备费，按工程费用和工程建设其他费用之和的5估算，不计涨价预备费。（9）建设期利息本项目资金来源为国家和地方财政扶持基金以及自筹资金，不计建设期利息。（10）苗木购置费及引种费根据苗木基地需要，按农业项目可行性研究报告编制原则，将其列入设备费项。112投资估算1121建设工程费建设工程费投资估算依据2006年国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版），参照江苏省建筑工程预算定额，并考虑本项目的具体情况进行编制，建筑工程投资根据设计的房屋结构按当地近期实际造价和当地近期建材市价估算。表1121建筑工程费用估算表序号名称总面积（平方米）单价（元）费用（万元1辅助用房800800642围墙及道路硬化等303蓄水池、蓄粪池等104机井及配套设施65改良土壤（第一次）106棚窖建设20合计1401122设备购置及安装费包括生产设备购置及安装，给排水、灌溉设备、电气、消防工程设施及设备等。国内购买的定型设备价格根据生产厂家提供的产品样本和设备出厂价及市场询价。安装调试费参照全国统一安装工程预算定额江苏省估价表。表1122主要设备及安装工程费用估算表（万元）序号项目结构型号单位工程量金额一主要设备3501水泵及配件4N13KV台692输水管道DN110（含配件）M30013输水管道DN50（含配件）M200074喷灌、施肥设施套4305旋耕机台212喷药设备套636检测仪器设备成套套115710KV输电线路KM2168电力变压器50V台139高低压配电柜套1210农机具小型611农用车2T辆2812工具车15T辆1313其他辅助设施3514苗木购置费及引种费灌木、乔木等200二安装费用设备费用的27合计3571123工程建设其他费用包括土地使用费、工程勘测费、监理费、设计费、咨询费等按国家有关标准计算，没有规定数值的按现行市场价格协商解决。表1113工程建设及其他费用估算表（万元）序号费用名称单位计算依据单位标准总价一土地使用费用（租赁）亩租赁费用计入经营成本估算，不计建设投资二前期工程费用49441规划设计费平方米64002元/平方米1282项目可研报告发展计划委员会文件计价格【1999】1283号23测绘费亩96400元/亩03844环境影响评价登记表05图纸审查费平方米64002元/平方米128三规划技术服务费218641规划用地服务费亩9630元/亩002882规划建设服务费亩9660元/亩005763建设单位管理费万元14005074临时设施费万元140114四环保投资万元131建设期万元32运营期万元10五无形资产万元1111引进技术万元902其他费用万元21合本预备费按相关标准计算，按照建筑工程费、设备购置及安装费、工程建设其他费用的5计取，合31406万元。表1114固定资产投资费用估算表（万元）序号名称金额1建筑工程费1402设备及安装3573工程建设及其他费用13113044预备费用3140613之和的5合计65954由表1114可知，本项目建设投资为65954万元，为便于计算，取660万元。113流动资金流动资金的组成。项目流动资金按其在生产过程中的作用，可以分为1）储备资金。即为保证正常生产需要而用于储备原材料、燃料、备品、备件等的资金。2）生产资金。即在正常生产条件下处于生产过程中的生产品占用的资金。3）成品资金。即产成品入库后至销售前这段时间中产成品占用的资金。本项目流动资金主要为用于种苗及肥料（第一批费用计入设备投资）、药物购买等方面，按项目开发资金周转需求考虑，估算为340万元。113资金筹措该项目总投资为1000万元人民币，其中建设资金660万元，流动资产340万元，项目投资费用为自筹资金，由建设单位采取合理方式进行筹措（申请专项扶持基金、企业自筹等）。建设期内筹集到位。第十二章经济效益分析121成本费用估算的依据及说明（1）依据计投资1993530号文发布的建设项目经济评价方法与参数；（2）中国国际工程咨询公司1998年编著投资项目经济咨询评估指南；（3）本项目经济评价计算期11年，其中建设期1年，生产经营期10年；（4）苗木更新费第一批苗木计入设备投资，每年引种及种苗购置成本，按年销售额的10计算；（5）外购原辅料费用主要为化肥、有机肥、农药消耗和水电，乔木以80元/株计算、灌木以02元/苗计算；（6）管护费用包括松土、除草、施肥、病虫防治、修枝整形等，乔木以40元/株计算、灌木以01元/苗计算；（7）出苗费用及基地维修费用以600元/亩计算；（8）项目占地6400平方米，规模较小，第一年即可100达产；（9）项目用地为租用农田，费用为2000元/亩，年租地投入为192万元；（10）工资取年人均15万元，职工福利费按规定取工资总额的14；（11）固定资产折旧采用平均年限法，折旧按平均年限法计算。设备折旧期按10年计算，建筑物折旧期按20年计算，残值率均取5；无形资产按10年摊销；（12）其他费用，包括其他种植费用、管理费用和销售费用等其它费用，按年销售收入的2计算；（12）维修费用按照固定资产年折旧的20计算；（13）销售税金及附加估算根据国定现行有关税费规定（中华人民共和国企业所得税法实施条例），农作物及苗木种植产品免征增值税及附加税，所得税税率取25。122各项费用估算1221成本估算（1）土地租金费用为2000元/亩，年租地投入为192万元（约96亩）；（2）苗木更新费第一批苗木计入设备投资，每年引种及种苗购置成本，按年销售额的10计算，基地年销售的收入为1150万元，则苗木更新费为115万元；（3）外购原辅料费用主要为化肥、有机肥、农药消耗和水电消耗，乔木以100元/株计算、灌木以05元/苗计算，基地年产乔木大苗5000株，灌木等小苗10万苗，则外购原辅料费用为55万元；（6）管护费用包括松土、除草、施肥、病虫防治、修枝整形等，乔木以50元/株计算、灌木以02元/苗计算，基地年产乔木大苗5000株，灌木等小苗10万苗，则管护费用27万元；（7）出苗费用及基地维修费用以1000元/亩计算，项目占地6400平方米（约96亩），则该费用为096万元；（10）工资取年人均15万元，职工福利费按规定取工资总额的14，项目定员60人，职工工资及福利共计1026万元；（11）固定资产折旧采用平均年限法，折旧按平均年限法计算。设备折旧期按10年计算，建筑物折旧期按20年计算，残值率均取5。折旧费用为399万元（设备折旧3325万元、建筑物折旧665万元），折旧及摊销详见附表1；（12）无形资产按10年摊销，则摊销费为111万元；（13）其他费用，包括其他种植费用、管理费用和销售费用等其它费用，按年销售收入的2计算，基地年销售收入达1150万元，则其他费用为23万元；（14）维修费用按照固定资产年折旧的20计算，则维修费用为798万元；基地运营期总成本3844万元，基地运营成本估算见附表21222销售收入表1221产品销售收入单位万元123财务分析1231回收期1）税前投资回收期222年3年出现正值年的收益收益绝对值出现正值前一年的累计收益绝对值出现正值前一年的累计回收期T2）税后投资回收期26年3年出现正值年的收益收益绝对值出现正值前一年的累计收益绝对值出现正值前一年的累计回收期T项目计划3年回收，回收期小于计划期，因此项目可行。产品产量单价（取均值、元）总价（万元）乔木大苗5000株/年20001000灌木等小苗10万苗/年15150合计11501232项目盈利能力分析1）项目投资净现值（NPV）NTTTICCOINPV01式中CI现金流入第3年即可收回全部投资，即实现年营业收入1150万元。CO现金流出总投资1000万元。税前财务净现值NPV380314（万元）0税后财务净现值NPV273407（万元）0IC财务基准收益率取10。净现值大于零，说明项目可行。并根据规范，编制财务评价利润表、现金流量表，见附表3、附表4。2）利润（1）税前年利润76554万元（2）应缴所得税191385万元（3）税后利润利润所得税574155万元3）项目投资内部收益率（IRR）（1）税前内部收益率NTTTICCOI10（2）税后内部收益率NTTTICCOI10即内部收益率IRR远远大于基准收益率，项目可行。从以上的回收期、项目投资净现值、投资利润率以及投资内部收益率来看，投资效果良好，该项目可行。124财务评价结论通过计算、分析，可以看出，该项目建成后，从销售收入、利润总额来看，该项目的经济效益是好的，反映经济效益的数据和经济效益的指标都是好的，因此本项目从财务上是可行的。第十三章风险分析131定性分析本项目应充分注意自然灾害和病虫害等风险因素，建立有效的预防预警机制，可以有效减少风险损失。在产业化运作环节，良好的经营和管理是基地取得效益的保证，本项目建设单位具有较好的园林绿化工程施工和绿化苗生产经验和技术，因此，经营管理风险不大。但基地仍需按现代企业管理的要求，加强经营管理，建立严格的管理制度和保障措施。从市场需求来看，本项目近期产品主要满足新沂市园林工程，从外部市场分析来看，尤其是对于优质花卉苗木来说，短期内不会出现供过于求的情况，随着土地资源越来越宝贵，从长远来看，市场形势较好。通过以市场为导向的多元化产品布置方案，加强新品种引进、开发、不断保持产品的市场优新特性，市场风险不大。132定量分析1321不确定性分析（1）盈亏平衡点分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点BEP年总固定成本/年营业收入年总可变成本年营业税金与附加1768计算结果表示生产能力达到1768，项目可以做取盈亏平衡，企业可以保本。销售收入曲线盈利总成本曲线BEP可变总成本销售收入或总成本费用（万元）20332亏损固定总成本01768经营负荷完成率（）盈亏平衡图1322敏感性分析由于本项目经济评价所采用的数据，大部分来自估算和预测，存在一定的不确定性。为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标的影响，并确定其影响程度，需进行敏感性分析。1）敏感因素根据国内同行业的普遍规律，本项目的主要敏感因素是固定资产投资、经营成本和销售价格。2）分析方法项目采用单因素的分析方法，分别考察以上因素提高或降低10时，对财务内部收益率和投资回收期的影响程度。3）分析结果对该项目进行所得税前全部投资的敏感性分析，项目财务内部收益率8153，投资回收期为222年（含建设期）。其结果见敏感性分析表。表1321敏感性分析表序号变化因素10基本方案101固定资产投资变化财务内部收益率投资回收期年74623981532228987122经营成本变化财务内部收益率投资回收期年724624281532229061163价格变化财务内部收益率投资回收期年9804101815322264783924）敏感性分析结论从敏感性分析表可以看出，各因素的变化不同程度地影响了财务内部收益率和投资回收期，其中销售价格最为敏感。因此，当固定资产投资、经营成本提高时，要相应提高销售收入以确保项目获得预期效益；反之，也可通过降低固定资产投资和经营成本来达到降低水价或提高经济效益的目的。企业在经营过程中应稳定市场，搞好市场开拓，注重进一步提高花卉苗木质量和品质，提高产品市场竞争力，其次应加强成本管理，降低经营成本，避免风险。第十四章社会效益分析141社会评价基本结论项目区内自然、生态、和社会条件优越，项目实施见效快、潜力大，具备该项目实施的基础条件。项目建设内容、规模立足资源优势，符合当地农业结构优化调整的战略要求，通过加大科技投入、培肥地力、良种良法配套，取得较高的经济、社会，生态效益。本项目建设目的旨在发展绿化林木的种植没项目本身有利于生态环境的保护和水土保持，能够产生较好的生态效益，对城市绿化和地区生态环境建设具有积极的推动作用142促进结构调整随着经济的发展和人们生活质量的不断提高，人民对生活环境的需求越来越高，实行基地花卉苗木生产、产业化经营，可以促进农业结构优化升级。143促进保护环境与经济发展传统工业化道路所造成的全球性资源紧缺、环境污染和生态恶化，对人类的生存环境和身心健康已构成日益严重的威胁。同时，城市化伴随着诸多的心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城、园林下乡，创造和谐的居住环境正成为当今社会的共识。因此，建设苗木基地，加快城乡绿化一体化进程，意义十分重大。144促进城市可持续发展建立苗木基地，培育大量花卉苗木，美化、绿化景点，提升城市品位，改善生态环境、提升城市品位，能够促进新沂旅游业及城市可持续发展。145带动周围散户从事苗木种植本项目后开展，采用“基地农户”的种植策略，有利于使周围农民打消相关顾虑，积极发展苗木培育，创造经济利益，带动周边农民致富。146增加税收、解决劳动力就业项目建成后，能够增加地方税收，同时，项目内部人员达60人，多数从周边农村地区招聘，一定程度上缓解了劳动力的就业问题。第十五章结论与建议151结论（1）本项目符合国家级地方的有关农业产业政策和发展规划，具有较强的示范带动作用，项目的建设对于改善农业产业结构、增加农民收入、安置劳动力就业、改善生态环境等均有重要的意义，属于新沂市重点扶持的产业范围。（2）项目产品市场前景好，规模适中，技术成熟，符合环保要求，具有较强的市场竞争力，符合环境保护和可持续发展的要求。（3）项目经济效益和社会效益明显，示范性强，经济效果明显，项目建成后，可带动项目区农民种植花卉苗木增收致富，对发展区域经济、增加就业、提高当地居民生活水平具有重要意义。（4）项目具有优越的自然资源，良好的建设条件，地方政府也积极支持花卉苗木的发展。故本项目建设是必要的，也是可行的。152建议（1）抓紧项目下阶段的设计、规划等工作，建设过程中应严格执行国家基本建设程序，确保工程质量和安全生产，以及符合环境保护要求。（2）尽快完善项目相关研究工作，制定相关操作技术规程；抓紧科技攻关，制定内