仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段工程可行性研究报告88页(doc 88)

1仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段工程可行性研究报告院长赵世春总工程师杨永清项目负责人审定人主要参加人员西南交通大学建筑勘察设计研究院二OO八年十一月成都2第一章概述21编制依据及背景1122研究范围1123主要研究结论1224主要问题与建议110第二章交通运输、社会经济现状及预测21项目所在地区社会经济现状2122社会经济发展预测2723项目所在地区交通运输现状21124现有公路概况及存在的问题217第三章交通量的发展预测31预测的基本考虑与方法3132公路交通量调查3133交通量预测31第八章建设规模与技术标准41技术标准选定4142建设规模42第五章建设条件与方案选择51建设条件5152路线方案5653桥涵工程513354路基工程方案51555路面结构方案51956交通工程设计方案521第六章投资估算及资金筹措61投资估算6162资金筹措63第七章工程实施方案71实施方案7172建设工期与实施计划72第八章经济评价81经济评价概述8182经济评价的依据和内容8183国民经济评价8184财务分析812第九章问题与建议4第一章概述11编制依据及背景一、编制背景仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段是南充市重要的县道，是县与县之间的联系通道，是南充市沟通所辖的顺庆区、南部县、蓬安豆和仪陇县的潆溪、金台、芦溪、李家、高庙、王家、富利、光华、新政多个乡镇、开发资源、致富沿线人民的重要公路。本项目既是公路网的连网路，又是县际连接道路，对于仪陇和沿线乡镇的经济发展有十分重要作用。根据南充市交通局的委托，我院进行仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段公路工程可行性研究工作，项目研究组在110000地形图上进行路线方案研究，通过现场勘察、核实，并进行交通量调查，收集有关地区利会经济、交通运输等资料，充分听取地方有关部门对建设方案的意见和建议，在发展预测、充分论证的基础上，最终确定推荐路线方案和技术标准，于2008年11月编制完成了本项目工程可行性研究报告。二、编制依据L、水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法，交通部，19886；2、公路工程技术标准JTJ00197；3、建设项日经济评价方法与参数第二版，国家计委、建设部，1993；4、公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发1996611号，交通部，19977；5、公路建设项目可行性研究报告编制办法讨论稿，交通部，199612；6、现行的其它有关公路工程技术标准、规范、规程12研究范围1、调查研究所在地区的交通运输和公路现状，分析不适应程度和存在问题。2、调查搜集地区历年社会经济主要指标和发展规划，分析研究地区国民经济和交通运输的发展趋势。53、进行交通量调查，同时搜集地区历年交通运输资料，进行交通量的发展预测，推算项目远期公路交通量。4、调查现状公路路况资料、公路沿线地形、地质、水文条件及其特征，在110000的地形图上，拟定路线方案，并通过实地调查、比较选择。充分征求地方有关部门的建议和意见，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出本项目采用的技术标准、推荐方案和建设规模。5、测算主要工程数量、估算工程投资，研究项目建设资金筹措的可能性。6、进行项目国民经济评价及敏感性分析。7、根据资金筹措及工程规模，研究建设工期和实施方案。8、凋查沿线地区的环境现状，提出环境保护措施意见。9、研究分析本工程项目存在的问题并提出建议。13主要研究结论一、建设理由1、木项目的建设是适应国家西部大开发战略和八川街发展县际公路的需要。国家实施西部大开发战略，加快基础设施的建发，而交通基础设施建设“近期以公路建设为重点”，“必须从战略眼光出发，下定决心，以更大的投入、先行建设、适当超前”。这是加快西部地区脱贫致富步伐，缩小东西部差距，促进西部地区社会、经济、政治、民族团结、保障国防安全的客观需要。随着西部大开发战略的实施，宜宾县的社会经济将得到较大发展，必将产生较大的交通需求。仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段的改建将适应西部大开发战略的实施和公路交通发展的客观需要。依据八川省发展与改革委员会和八川省交通厅关于编制县际公路规划的通知，规划的指导思想是，以提高地方公路路网通行能力和服务水平为重点，全面提高县际公路的整体水平，保持路网协调发展，改善人民群众生活品质，促进地方社会事业发展利国民经济繁荣。规划范围为各相邻县之间不通油路水泥路的县际公路。据此，南充市制订了仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段等县际6公路的建设规划。2、仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段的建设是国土资源开发、县域经济发展的需要。仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段纵贯南充市北部八个县区的九个乡镇，这些乡镇风景秀丽，物产丰富。随着北部自然、旅游资源的开发和经济的发展，对交通运输提出更高的要求，本项目公路作为区域内重要的一条便捷的公路，现状的等外路和断头路目前己不适应需要，更不适应发展的需要，改建本项目可直接沟通这些乡镇，对发展区域经济、带动和加快国贫县仪陇县的发展是十分必要的、也是紧迫的。3、本项目的建设是完善南充市公路网的需要。仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段是南充市与县区联系的一条县际通道，是仪陇县的与南充市联系的一条便捷通道，把省道S204线利国道G212线在南充中部连通。木项目既是公路网的连网路，又是县际连接道路，是县级公路骨架之一，它的建设对形成和完善公路网，提高路网通行能力和服务水平具有重要意义。4、木项目的建设是配合仪陇县城搬迁至新政镇的需要。按照南充市和仪陇县的规划部署，仪陇县城将由现在的金城镇搬迁至新政镇，目前现成的搬迁工作已经开始启动。本项目的建设，将沟通仪陇新县城与南充市，形成仪陇县与南充市之间快速便捷的新通道，对于配合仪陇新县城的搬迁工作，促进仪陇县社会经济发展都具有很重要和迫切的意义。二、文通量发展预测1、预测年限和特征年根据交通部颁水运、公路建设项目可行性研究编制办法的规定，预测年限为公路建成后20年，根据公路工程技术标准（JTGB012003）的规定，二级公路的设计交通量按15年预测。本项目推荐方案建设期限拟定为20092010年，因此，交通量预测的特征年为2011年、2015年、2021年和2026年，设计交通量的预测年限为2021年，预测的基年为2008年。72、交通量调查2008年6月南充市交通局在现有公路上进行了交通量的观测，取得了交通量预测的基础资料。3、交通量预测结果根据交通量调查资料，在区域社会经济与交通运输相关分析的基础上，采用直接推算进行交通量预测，预测各特征年交通量见表11。三、建设规模和技术标准1、技术标准根据交通量预测结果，到2021年的预测交通量为5035辆小客车/日，结合仪陇县城将搬迁至新政镇以及新政大桥的新建等实际情况，推荐采用二级公路技术标准，其主要技术指标见12交通量预测结果表单位辆小客车/日表11趋势交通量诱增交通量合计路段年份客车货车合计客车货车合计客车货车合计2008基年631100516363110056362015818125220701231883109411440238020151117162627431121632741228178830172021215626994855172216388232929155244潆溪李家20262649312957781321562892781328660672008基年597904150159790415012015774112619001161692858901295218520151057146225191061462521162160927712021204024284468163194357220326224825李家富利20262506281553211251412662631295555872008基年61094715576109471557201579111801970119177296909135722662015108015322612108153261118816852873富利新政2021208425434628167203370225127474998820262560294955091281472752689309657842008基年614955156961495515692015796119019851191782989151368228320151086154526311091542631195169928942021209725654662168205373226527705035全线平均2026257629735550129149277270531225827主要技术指标表表12项目单位取值公路等级二级设计速度KMH60圆曲线最小半径M般200，极限125不设超高曲线最小半径M1500最大纵坡6最小坡长M150路基宽度M10行车道宽度M7停车视距M75凸形M般值2000，极限值1400竖曲线最小半径凹形M一般值1500，极限值1000竖曲线最小长度M50车辆荷载公路一11级路面类型沥青混凝土路面2、建设规模本项口路线全长6576KM，占地2960亩，拆迁房屋49500M2，计价土方195万M3，3，大桥L座，长170M，其主要工程数量见表L3。9主要工程数量表表L3工程名称路基土石方排水及防护路面大桥中桥小桥涵洞平曲交叉单位1000M31000M31000M2M座MM座M座处合计1950203956657017591833872067八、路线走向及主要控制点本项目的起点定在顺庆区潆溪镇西侧候家垭，为了绕开潆溪镇场，避免行车干扰，K0000K1200段为新建，K1200接上县道5043，路线基本沿县道行至李家镇，本线在岳家沟K28600与5043县道分开。5043县道的现有标准是路基宽65M，是一条简易公路，路窄、坡陡、弯急，改建时本着节约投资、少占农田和尽量减少环境破坏的原则，结合二级标准布线，路线基本沿既有道路行进。岳家沟至高庙段K28600K35000为本项目的新线地段，该段地处顺庆区、南部县和蓬安县三交界处，K29800K32000段基本沿县界山脊走行，然后进入南部境内，K34300左右经过高庙。在K35400处接上省道204线南部至蓬安公路改建工程，经王家后达富利K50500。该改建项目的改建标准为二级，但设计速度目标值为40KMH，与本项目不一致，且南部至彭安公路改建工程实施在后，故该段按本项目标准实施，列入本项目。该段基本沿既有公路布线，只在K39500K43000一段，因为既有跨西河的桥修建时间较早，采用标准较低，且该段既有路线线形较差、与村镇相干扰的缺点，所以在西河既有桥的上游设桥，重新布置线位，新线位比既有公路短800M。富利至新政段亦为新建地段，该段沟通南部的光华乡，项目的建成将会改变光华的交通面貌，路线长122KM，其中K51700K62500段处于嘉陵江江边山脚，由于嘉陵江江边横披较陡，且沿江边易受洪水影响，所以该段正线避开河岸，从光华、任家坝、温家坝等村镇通过。终点位于南部县杜门乡杨家岸。10路线的主要控制点为顺庆区的潆溪、金台、芦溪、辉景、李家，蓬安县的高庙，南部区的王家、富利、光华以及仪陇的新政。五、投资估算和资金筹措1、投资估算根据木项目建设规模和技术标准，根据交通部公路基本建设工程投资估算编制办法交公发1996611号的有关规定，工程投资估算总额为30461万元，平均每公里经济技术指标为46321万元。其中顺庆段估算总金额1293576万元，平均每公里经济技术指标为45230万元；南部段估算总金额1752524万元，平均每公里经济技术指标为47162万元。估算主要成果见表L4。估算成果表表141项目K0000K28600顺庆K28600K63300南部总投资万元第一部分建安工程费85761311322211989834第二部分设备工具购置费403523926第三部分其他基本建设费用328751475076803827预留费106809144704251513估算总金额129357617525243046100每公里造价452304716246321人工主要材料用量表表142项目单位K0000一搬8600顺庆K28600K66300南部合计人工万工日77461012417870原木M3265369634锯材M324342266511钢材T3966691065水泥T198432579945642石油沥青T210527534858砂、砂烁M3213503269785483288片石M3114993133555248548碎烁石M3109135144706253841块石M31970126754464552、资金筹措本项目拟定的资金筹措方式为申请国家补助和省、市、县自筹，剩余部分通过贷款解决。交通部补助1亿元，八川省交通厅按30万元公里的标准补助19728万元，另外由于该项目属于“通县工程”道路，可以争取到国家“通县工程”50万元公里的建设资金，共3288万元，各类补助共计152608万元，占501。剩余部分15200万元申请银行贷款，占499。六、工期安排根据现状公路的技术状况，依据南充市的计划，本工程计划于2009年开工，2010年底建成。七、经济评价1、国民经济评价根据项目评价期内历年的效益和费用，计算得到项目国民经济评价指标值，见表L5。国民经济评价指标表表15指标方案经济净现值ENPV万元经济内部收益率EIRR经济效益费用比EBCR投资回收期N年12全线54101315117193从国民经济评价结果看，本项目的各项指标优于国民经济评价基准指标。2国民经济敏感性分析国民经济敏感性分析，是为了判断项目承受不确定因素变化的抗风险能力，本项目选择了投资、效益两个变化因素，进行敏感性分析，结果见表16。国民经济敏感性分析指标表表16分析方案经济净现值ENPV万元经济内部收益率EIRR经济效益费用比EBCR投资回收期N年效益减少101997114106213投资费用增加102197114106213投资费用增加10，同时效益减少101217942097评价期从国民经济评价和敏感性分析结果看，本项目的国民经济评价可行，且具有一定的抗风险能力。2、社会效益综述对于西部地区的投资项目，公路建设不仅为道路使用者带来直接经济效益，更重要的是改变了投资环境，吸引了外界投资，改变了产业结构和产业布局，开发优势产品和资源，发挥潜在的优势，增加地方财政收入，带动地方经济的飞跃发展，改变贫穷落后的面貌，提高整体生活水平，从而产生巨大的社会效益。公路运输作为沟通乡镇的最便捷的运输方式，仪陇至南充公路新政至顺庆潆溪段纵贯南充市北部八个县区的九个乡镇，本项目的建设，直接沟通了沿线乡镇，解决了乡镇公路通而不畅的问题，对开发区域资源，变资源优势为经13济优势，并将带动相关产业的发展，方便沿线人民的生产、生活，对促进经济的发展和致富沿线人民具有重要意义。3财务分析本项目建设资金中的贷款部分15200万元需要通过收费过路费予以偿还。在确定收费标准时，既要考虑道路使用者的承受能力，又要尽可能发挥公路的社会效益，同时还要满足偿还贷款的要求。参照目前已运营的二级公路的收费标准，拟定本项目采用的收费标准为020元吨公里，随着经济水平的不断提高，每五年调整一次收费标准，每次增加005元吨公里。按确定的收费标准计算项目的收费收入，财务分析结果见表17和表18。财务分析指标表表17所得税后所得税前指标方案财务净现值FNPV万元财务内部收益率FIRR投资回收期N年财务净现位FNPV万元财务内部收靛率FIRR投资回收期N年全线1251269615613811705154财务敏感性分析指标表表18所得税后所得税前分析方案财务净现值FNPV元财务内部收益率FIRR投资回收期N午财务冲现值FNPV亡财务内部收D罡牛FIRR投资回收期N15090既有边坡上挖不小于1米宽的台阶，如为填薄条时，用补角墙取代填方边坡。2路堑路堑地段土质挖方边坡设计应根据边坡高度、土的湿度、密实程度、地下水、地面水的情况及生成时代等因素确定。在一般情况下，土方挖方边坡坡度应根据调查路线附近己建工程的人工边坡及自然山坡稳走情况，参照下表57确定。密实程度边坡高度米密实程度边坡高度米64八川省补充规定的通知”。三、有关费用的计列1、工资标准、材料价格及施工机械台班1、人工工资根据交通部编制办法和八川省交通厅的补充规定，人工工资单价为1587元工日2、材料单价以现场调查后取定材料单价。703、机械台班按交通部公路工程机械台班费用定额计算，调整机械工工资和油料单价。2、其他工程费、现场经费、间接费及设备、工具、器具购置费按公路工程估算指标及八川省补充规定计列。3、工程建设其他费用1、土地征用及拆迁建筑物等有关费用参照当地的有关规定计列。2、建设单位管理费、工程质量监督费用、工程监理费、定额编制、管理费、设计文件审查费按编制办法计列。3、勘察设计费按勘察设计取费标准计列。4、预备费按9计列。八、估算成果工程投资估算总额为30461万元，平均每公里经济技术指标为46321万元。其中顺庆段估算总金额1293576万元，平均每公里经济技术指标为45230万元南部段估算总金额1752524万元，平均每公里经济技术指标为47162万元。估算成果见表61。估算成果表表611项目K0000K28600顺庆K28600一K63300南部总投资万元第一部分建安工程费85761311322211989834第二部分设备工具购置费403523926第三部分其他基本建设费用328751475076803827预留费106809144704251513估算总金额129357617525243046100每公里造价4523047164632171人工主要材料用量表表612项目单位K0000K28600顺庆K28600K66300南部合计人工万工日77461012417870原木M3265369634锯材M3243422665钢材T3966691065水泥T198432579945642石油沥青T210527534858砂、砂烁M3213503269785483288片石M3114993133555248548碎烁石M3109135144706253841块石M319701267544645562资金筹措本项目拟定的资金筹措方式为申请国家补助和省、市、县自筹，剩余部分通过贷款解决。交通部补助1亿元，八川省交通厅按30万元公里的标准补助19728万元，另外由于该项目属于“通县工程”道路，可以争取到国家“通县工程”50万元公里的建设资金，共3288万元，各类补助共计152608万元，占501。剩余部分15200万元申请银行贷款，占499。第七章实施方案71实施方案一施工条件本项目属改建工程，沿线既有公路基本形成，进场施工交通条件较好，材料来源比较方便，工程所处地理环境较好，施工不受气候条件限制，全年均可72施工。本工程所在地的乡镇道路已修通，建筑材料可用汽车运输。路线沿线沟渠发育，水资源丰富，可作为施工用水及生活用水。钢材、水泥、沥青、化工材料，可在南充采购，汽车运至工地。木材可向当地申请，经批准后在南充市就近购买。施工队伍住房及临时用房，采取租赁与自建相结合。用电可于就近乡、镇接线。二施工管理根据国家计委第9号令工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，结合本段公路所经地区的实际，依据工程的分布和难易程度，并征求业主意见，提出施工招标的初步方案如下招标范围全线施工、监理进行招标。招标组织形式由业主委托具有乙级以上资质的招标代理机构，负责编制施工、监理招标文件，由具有评标资质的各专业人员，组成评标委员会，进行施工、监理招标。招标方式根据国家招标规定，本项目采用公开招标方式进行招标。公路建设中，只有维护公路建设市场秩序、规范市场行为，才能确保工程建设质量，根据国家法规，公路建设应严格实行招、投标制，禁止层层分包和转包，通过公开、公正、公平的市场竞争，选择有经验和资质的专业队伍施工，以确保工程质量，降低工程造价。本项目建设实行工程监理制度，是确保工程质量和进度的有效措施，建设单位应通过招标确定有资质的工程监理机构，严格执行工程监理制度，全面负责工程监理，同时应建立必要的检测设备和机构，配备足够的、合格的监理人员。7372建设工期与实施计划本项目属改建工程，无特殊技术复杂及重大的工程项目，且沿线既有公路基本形成，进场施工交通条件较好，材料来源比较方便，根据南充市对本项目的实施意见，本项目工期拟定为2009年开工，2010年底建成。第八章经济评价81经济评价概述公路建设项目经济评价是公路建设项目可行性研究的重要组成部分，经济评价是根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求，结合交通量预测和工程技术研究情况，比较项目的建设费用和效益，对项目的经济性进行分析和评价。就理论而言，在对项目进行经济评价时，应考虑项目完成后给项目影响区带来的全方位的效益，包括直接经济效益和间接经济效益。由于目前对间接经济效益尚无统一规范的方法进行定量计算，所以，目前在对公路项目进行国民经济评价时，只计算项目实施给公路使用者带来的直接经济效益。82经济评价的依据和内容、评价依据本项日的经济评价按照国家计委1993年发布的建设项目经济评价方法与参数第二版简称“方法与参数”，下同及交通部发布的公路建设项目经济评价办法1988年的有关规定进行，并参考了STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，1995及公路建设项目经济评价方法讨论稿，1997年，交通部。二、评价内容根据南充市对本项目的计划，建设资金由申请国家补助、市、县自筹和银74行贷款组成。因此，本项目的经济评价包括国民经济评价和财务分析。83国民经济评价一、参数的确定1评价年限为建设期加公路建成通车后20年。本项目计划2009年开工，2010年建成，工期2年，评价年限为22年；2社会折现率采用12，贸易费用率为6；3货运影子价格换算系数铁路184、公路126、内河20；4影子汇率换算系数取108，影子汇率用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数求得5残值按项目经济费用的50，以负费用的形式列入评价期末年。二、费用的调整和确定国民经济评价费用的调整，主要是对公路建设费用、公路大修费用和公路养护管理费用进行调整。1公路建设费用的调整公路建设费用的调整是以2008年编制的投资估算为基础，对项目的主要投入物做影子价格调整。1主要材料价格的调整调整的主要材料有钢材、木材、石油沥青、水泥。其中，钢材、木材、石油沥青按外贸货物调整，水泥按非外贸货物调整，结果见表81。主要材料影子价格表表81运费影子价格元/吨（M3）材料名称口岸价或分解成本元/吨M3铁路运价元吨公里公路运价元吨公里贸易费用率影子价格元吨M3原木64400490466963锯材1400004904661764钢材3320004904663799石油沥青144500490466181075水泥3500466388注铁路运价发到基价运行基价运价里程，钢材、原木等8类货物发到基价为107元/吨，沥青（7类货物）基价为96元/吨。（此价格为1998年最新价）2人工费用的调整公路建设项目在建设中需要大量的民工，按“方法与参数”的有关规定，民工的影子工资换算系数为05，其它人员影子工资换算系数为10。本项目的人工构成，按民工70，其他人员30，则人工影子工资换算系数为065。3土地费用的调整土地是一项特殊投入物，在国民经济评价中，土地影子费用包括拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本以及新增资源消耗费用。土地机会成本土地机会成本计算公式如下GIIGNBOOC“11）（式中OC土地机会成本；N项目占用土地的期限，一般为项目评价年限；基年距项目开工年数G土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率；I社会折现率；NBO基年土地的“最好可行替代用途”的单位面积年净效益。根据调查本项目占用耕地情况为旱地2540亩，水田420亩。参考国家计委、建设部1993年颁布的建设项目经济评价方法与参数第76二版，选取所占土地最优的种植方式计算效益。经调查本项目所占用的旱地可以种植小麦和蔬菜，并以种植蔬菜的净效益最大水田以种植水稻和蔬菜为主，并以种植蔬菜的净效益最大。因此，本项目占用土地的“最好可行替代用途”为水田和旱地均种植蔬菜。根据调查本项目沿线地区一年内蔬菜的复种次数为两次，水稻种植两季。计算的土地机会成本见表82。土地机会成本计算表表82NBO元亩OC元亩土地机会成本万元NGI早地水田旱地水田12221217421742158081580846791680新增资源消耗费用根据项目土地估算资料，房屋及拆迁费用，用房屋建筑工程影子价格换算系数11调整，则换算影子价格的拆迁费用为1089万元。4项目经济费用的调整计算项目经济费用的凋辖是以投资估算为基础，用主要材料的影子价格调整项目中的材料费用；用土地机会成本调整项目的征地费用剔除税金等费用。调整结果，见表83。2养护管理及大修费用1养护管理费用参照现状公路的养护费实际情况，确定本项目公路养路费为15万元公里；收费及管理人员费用按每年90万元考虑年递增43；2大修费用，大修时间安排在项目建成通车后第10年，其大修费为30万元公里；3养护管理及大修的经济费用按本项目经济费用总体调整比例调整，见表84。经济费用调整表表8377项日估算费用万元调整系数经济费用万元一、建筑安装工程费用1989833821830931231钢材35443201284345519702原木697400087556105743锯材10932601301914233154水泥1095408012125132818225石油沥青111734000724080895426人工28359690065184337997税金6459130008未调整部分1367021021136702102二、设备器具工具购置费92591192591三、其他基本建设费用80382718689643981征地拆迁6910000008348576816802未调整部分11282718111282718八、预留费用25151282251512821预备费25151282125151282合计30460997309103277301394养护管理及大修费用表单位万元表84项目经济费用养护费用90管理费用82大修费用17963汽车运输成本的调整按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，汽车运输成本也应作调整。本项目仅对在运输成本中所占比重较大的燃料、轮胎、人工及配件、折旧等进行调整。汽车运输经济成本包括两部分一部分与汽车行驶距离右关，包括燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、维修费用和汽车运距折旧费用；另一部分与汽车使用时间有关，包括汽车时间折旧、人工工资、管理费用、保险费用、执照费和税费。78影响汽车运输成本的主要因素为道路条件和交通条件，不同的道路条件和交通条件所产生的汽车运输成本是不同的。参考STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，1995的研究成果，考虑不同道路状况及不同交通状况对汽车运输成本各主要因素的影响，分别进行调整。在确定本项目的汽车运输成本时，首先按照汽车在特定的道路及交通条件基准条件下的运营状况，确定汽车运输的基本消耗及基本费用。然后，根据本项目具体的地形条件、道路状况和特征年的交通状况，调整基本消耗，根据影子价格确定特征年的汽车运输成本。1基本消耗及基本费用车辆基本消耗表（V50KM/H,IRI2,G15）表85项目小客大中客小货中货大货拖挂燃料类型汽油柴油汽油汽油柴油柴油燃料L100KM872716232651润滑油L100KM0260310280303304维修材料消耗新车价格千公里0150101010101人工费元小时277277277277277277注1、资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，19952、V车速；IRI平整度；G坡度不同类型车辆主要技术指标表表86项目小客大中客小货中货大货拖挂新车经济价格（元车）10200030900089000178000271000515000载重人、吨5451651026使用年限（车）12121212129行驶里程公里年25000100000400006000070000100000行驶时间小时/年71533001330200023302850燃料经济价格元/升247206247247206206润滑油经济费用元/百公里45654349152657870179轮胎数条/车4644618新胎耐用距离公里条350004000035000400004000055000翻胎耐用距离公里条300003000030000200003000030000翻胎次数次122222平均耐用距离公里条325003333331667333333333338333新胎经济价格元条4501260720126020602240翻胎经济价格（元条22563036063010301120平均经济价格元条33884048084013731493驾驶员人/车1212151515修理时间小时车30100457090100保险费元车年2550772522254450677512875养路费元车年30009000400090001600040000税费元车年500900017005200950022900注1、资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，19952地形和道路状况本项目所处区域的地形为重丘区，相关道路为二、三、八级公路。不同等级、不同地形的道路的坡度、平整度及通行能力见87。公路技术状况表表87G通行能力MTE日等级IRI平微重丘山岭平原微丘山岭重丘二级公路425456133008900三级公路52545678006700八级公路62545622002000注资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，19953车速计算本项目采用STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDLMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，1995的研究得出的车速模型公式，计算各特征年不同交通状况下的车速，公式如下一般公路802EXPCVBASMCV1式中S车速公里/小时拥挤度；CVA，AL，B,BL，M车速参数，见表88。车速系数表88地形平微区山重区系数ABMA1B1ABMA1B1小客70501240758000600053501220756510050800大客53900770758000600043900860756510050800小货60500970758000600050501110756510050800中货56700860758000600046700970756510050800二级公路大货58400910758000600048401040756510050800小客58314906762184518483130067699572大客46910106762184518399087067699572小货50011506762184518431104067699572中货47610406762184518406091067699572三级公路大货45509406762184518385079067699572小客519012306763184518469014006761900492大客400006506763184518380009306761900492八级公路小货44500890676318451842501180676190049281中货417007406763184518397010306761900492大货404006706763184518384009606761900492注资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，1995纵坡对车速影响的坡度调整系数，公式如下般公路G52CVDFGG7FG1式中坡度调整系数GFC，D，C1，DL相关系数，见表89；G纵坡。一般公路坡度调整相关系数C，D，C1，DL取值表89汽车二专二级公路三级公路八级公路C0965096509270922D01780178032L0343C10909090908660852D10711071106580548注资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，19954费用调整和车辆营运成本的计取与汽车行驶距离有关的分项经济成本的调整和计取各分项经济成本调整的主要影响因素，见表810。采用不同车型、各影响因素的修正系数公式，计算修正系数，对基本经济费用进行调整。82分项经济成本调整的主要影响因素表810分项指标影响因素燃料平整度坡度车速拥挤度润滑油平整度车速轮胎平整度车速拥挤度车辆维修平整度车速维修劳动平整度车速折旧费平整度车速与汽车使用时间有关的分项经济成本的调整和计取汽车时间折旧费用调整是假定年使用小时不变，车速增加使行驶里程相应提高，每百公里折旧费用降低。其修正系数为基本车速实际车速。人工工资调整与行驶时间、行驶里程有关，与道路状况无关。管理费用按其他各项车辆营运费用的一定比例取用，见表811。管理费用比例表811小客大客小货中货大货比例515151515注资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIESWORLDBANK，1995汽车运输经济成本为以上各项指标经济费用之和，由此，可计算出本项目各特征年汽车运输经济成本。详见表812。各特征年汽车运输成本单位元/百车公里表812年度小客大中客小货中货大货拖挂2009年1193918452121501881521412355412010年1206818689122901909821660358532020年125551952012781201352248736645拟建项目2025年128682001913083207772296637007832009年17790254641707929082298；67450712010年2097228872195263432033488463762020年216233007020288360503467066072原有公路2025年219723061820619368353523067137三、效益计算国民经济效益是指在一定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。效益分析计算按“有、无比较法”进行计算。公路项目国民经济效益指公路使用者的费用节约，主要有拟建项目降低汽车营运成本的效益，旅客在途时间节约的效益和拟建项目减少交通事故的效益。1降低营运成本的效益B11B1105T1PT2PVOC1BLVOC2PL365式中T1P“有此项目情况下”，拟建项目的正常交通量辆日；T2P“有此项目情况下”，拟建项目的总交通显辆日；VOC1B“无此项目情况下”，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本元车公里；VOC2P“有此项目情况下”，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本元车公里；L原有相关公路里程公里；L拟建项目的里程公里。2旅客时间节约的效益B21B2105WET1PPT2PPL/S1BL/S2P365式中W旅客单位时间价值元人小时E客车平均载运系数人辆；T1PP“有此项目情况下”，拟建项目的客车正常交通量辆日；84T2PP“有此项目情况下”，拟建项目的客车总交通量辆日；S1B“无此项目情况下”，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度公里/小时；S2P“有此项目情况下”，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度公里/小时。旅客时间价值的计算，旅客单位时间价值按国内生产总值法计算，每人每小时价值国内生产总值人口总数年劳动工作时间。2003年，南充市人均国内生产总值为3496元，实际工作时间按劳动和社会保障部关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知劳社部发20008号的规定，职工全年月平均工作天数和工作时间调整为2092天和1674小时。未来时间价值的推算，根据社会经济预测确定的人均国内生产总值增长速度，以此推算未来时间价值。旅客节约时间按一半用以创造价值。3减少交通事故的效益（B31）B3105T1PT2PLC2365108P1BCLP2式中C31“无此项目情况下”，原有相关公路单位事故平均经济损失费元次CP“有此项目情况下”，拟建项目单位事故平均经济损失费元次；R1B“无此项目情况下”，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率次亿车公里；R2P“有此项目情况下”，拟建项目在总交通量条件下的事故率次亿车公里；事故率的计算公式85高速公路R400005AADT一级公路R370003AADT二级公路R1330007AADT三级公路R140003AADT式中R事故率次亿车公里；AADT年平均日交通量辆日，MTE。事故直接经济损失，高速公路平均每次事故损失费取14000元次，一级公路平均每次事故损失费取10000元次，二级公路平均每次事故损失费取7000元次，三级公路平均每次事故损失费取5000元次。另外，还应考虑间接经济损失。资料来源于STUDYOFPRIORITIZATIONOFHIGHWAYINVESTMENTSANDIMPROVINGFEASIBILITYSTUDYMETHODOLOGIES（WORLDBANK，1995）4建设期分年度投资计划安排为2009年、2010年各投入50。5国民经济效益计算结果见表813。八、国民经济评价计算1国民经济评价国民经济评价指标有经济净现值ENPV、经济内部收益率EIRR、经济效益费用比EBCR、投资回收期N。经计算各项评价指标见表814，计算过程见表815。国民经济评价指标表表814指标方案经济净现值ENPV万元经济内部收益率EIRR经济效益费用比EBCR投资回收期N年全线54101315117193从国民经济评价结果看，本项目的各项指标优于国民经济评价基准指标。2国民经济敏感性分析86国民经济敏感性分析，是为了判断项目承受不确定因素变化的抗风险能力，本项目选择了投资、效益两个变化因素，进行敏感性分析，结果见表816。国民经济敏感性分析指标表表816分析方案经济净现值（ENPV）（万元）经济内部收益率（EIRR）经济效益费用比（EBCR）投资回收期（N）（年）效益减少1019971141