建设工程安全管理制度汇编

XXXXX公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司安全生产管理制度汇编前言安全生产是体现企业以人为本、科学发展的重要标志。“冀东建设”历来重视企业的社会责任和管理品牌，安全生产管理工作在企业经营管理工作中占据着重要的位置，并肩负着光荣而艰巨的使命。为深入推行安全生产标准化，通过标准化管理，使公司安全生产管理模式趋于统一，管理流程进一步规范，管理品牌得以彰显，安全部组织编写了建设有限公司安全生产管理制度汇编（以下简称汇编），目的就是通过标准化的管理提升全公司安全生产管理水平。汇编包括安全三项制度、各工种安全操作规程与常见事故预防知识，既是对以往安全生产管理的总结与继承，也是对新形势下安全生产管理的创新与发展。安全生产管理工作是公司发展壮大的重要支撑，同时关系到职工们的生命安全和切身利益，安全生产管理非常重要。希望公司各级管理人员和广大员工提高安全认识，增强安全意识，贯彻落实好汇编，为公司可持续发展做出更大的贡献。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司安全部2017年4月21日XXXXXX2017010XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司关于调整安全生产领导小组成员和明确机构职责的通知全体员工根据公司实际情况需要，经公司安全工作会议研究决定，对公司的安全生产领导小组成员进行调整，并明确安全生产领导小组职责。现将相关事项通知如下一、安全生产领导小组组长副组长成员安全生产领导小组办公室设在安全部，由安全部长XXX兼任办公室主任。二、安全生产领导小组的职责1、贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律、法规，落实地方政府有关安全生产工作的工作指示，参与本单位安全生产决策。2、组织制定并督促从业人员执行安全生产责任制、规章制度和安全操作规程，并监督检查执行情况。3、制定公司安全生产管理目标及工作计划。4、召开年度和月度安全工作会议，对各部门安全生产进行总结、评比，部署安全生产工作。5、开展安全生产检查，查处公司从业人员不安全行为、物的不安全状态和安全管理问题。制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。6、研究解决重大安全生产隐患，对整改措施及投资费用的使用情况进行监督检查。7、定期开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。8、参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。9、组织公司应急预案的制定及演练。10、负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。11、法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。XXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司2017年4月21日XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司2017年4月21日印发目录安全生产、文明施工管理制度11、安全生产责任制度12、安全生产培训教育制度173、安全生产检查制度194、安全技术措施管理制度225、安全生产责任考核奖惩制度246、安全防护、文明施工措施费用管理制度317、易燃易爆有害有毒物品保管制度338、职工伤亡事故报告制度349、班组安全活动制度3810、现场消防管理制度3911、文明施工管理制度4112、隐患排查整改制度50工伤保险管理制度55安全资料收集检查管理制度59安全生产投入及资金保障制度62工伤事故补偿管理办法68劳动防护用品管理制度70安全生产操作规程74（1）安全防护设施使用规程74（2）高空作业安全技术规程79（3）高处作业安全操作规程84（4）电工安全技术操作规程87（5）电焊工安全技术操作规程88（6）焊接作业安全操作规程89（7）架子工安全技术操作规程90（8）钢管架搭设安全技术操作规程91（9）钢管架拆除安全技术操作规程92（10）内满堂架搭设安全技术操作规程94（11）钢筋工安全技术操作规程94（12）砌筑工安全技术操作规程97（13）抹灰工程安全技术操作规程99（14）混凝土工安全技术操作规程100（15）木工安全技术操作规程102（16）搅拌机使用安全技术操作规程105（17）自动压刨机使用安全技术操作规程106（18）圆盘锯使用安全技术操作规程107（19）井架搭拆工安全技术操作规程108（20）防水工安全技术操作规程110（21）起重工安全技术操作规程111（22）卷扬机安全操作规程112（23）翻斗车安全操作规程113（24）打夯机安全操作规程114（25）管道工安全技术操作规程114（26）涂饰工安全技术操作规程116（27）剪板机安全操作规程117（28）电动单梁起重机安全操作规程118车间加工机械安全操作规程120（1）数控平面钻床安全操作规程120（2）折弯机安全操作规程122（3）摇臂钻床安全操作规程123（4）砂轮机安全操作规程125（5）相贯线切割机安全操作规程126（6）数控火焰切割机安全操作规程128（7）空气压缩机安全操作规程129（8）H型钢翼缘矫正机安全操作规程130（9）龙门式焊接机操作规程131（10）组立机安全操作规程132（11）栓钉焊机安全操作规程133（12）仿形切割机安全操作规程135（13）抛丸机安全操作规程136（14）直流焊机安全操作规程138（15）CO2气体保护焊机安全操作规程139（16）交流电焊机安全操作规程141常见事故预防知识144一、机械事故预防144二、触电事故预防146三、火灾事故预防148四、高处坠落事故预防148五、起重吊装事故预防149六、几种意外伤害的应急处置150安全生产、文明施工管理制度起草部门安全部起草人审核部门安全部部长初审人审核部门主管安全副总审批人审核部门运营管控副总审批人总经理XXXXXXXXXXXXXXXX公司批准人为加强公司安全管理工作，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现公司安全生产目标（杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤频率小于05，创建两个以上文明工地）特制定本制度。1、安全生产责任制度11健全管理制度体系、明确责任。安全生产责任制度，是建筑施工企业最基本的安全管理制度，是建筑施工企业安全生产的核心。12本安全生产责任制度按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，各自履行安全生产工作职责。13相关领导职责分工131总经理安全生产职责组长是企业安全生产工作的第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任。（1）建立健全公司安全生产责任制，并领导、组织考核工作；（2）组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；（3）组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划；（4）保证公司安全生产投入的有效实施；（5）督促、检查各部门安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制订并实施生产安全事故的应急救援预案；（7）及时、如实报告生产安全事故。在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。132主管安全副总安全生产职责（1）协助领导公司的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任。（2）认真贯彻劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；（3）组织落实安全工作规划、目标及实施计划；（4）领导、组织安全生产宣传教育工作，组织职工进行安全培训，提高员工安全素质；（5）确定安全生产考核指标，定期研究解决安全生产中存在的具体问题；（6）领导、组织安全生产检查及安全工作会议；（7）负责审批安全技术措施并贯彻实施；（8）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产保障体系的正常运转；（9）领导、组织对分包单位的安全生产主体资格考核与审查；（10）发生安全生产事故，组织实施生产安全事故应急救援。133企业技术负责人安全生产职责（1）贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；（2）审批施工组织设计和施工方案时，审查其安全技术措施并做出决定性意见；（3）领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收；（4）新材料、新技术、新工艺使用前，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程；（5）参加生产安全事故的调查和分析，从技术上分析事故的原因，制定整改防范措施。134企业财务总监安全生产职责（1）组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；（2）组织编制年度财务计划的同时，编制安全生产费用投入计划，保证经费到位和合理开支；（3）监督、检查安全生产费用的使用情况。14各管理部门安全生产职责141安全部及其安全生产管理人员安全生产职责（1）协助领导组织和推动本公司安全生产工作，贯彻执行国家有关劳动保护方针政策和规章制度。（2）组织公司有关部门督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。（3）参加审查施工组织设计或施工方案，编制安全技术措施计划、督促检查，贯彻执行情况。（4）组织和协调有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术规程和生产事故应急救援预案，并对制度、规程的贯彻进行监督检查。（5）组织或者参与本单位应急救援演练。（6）与有关部门做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作和安全生产宣传教育工作，总结和推广安全生产工作先进经验。（7）组织安全活动和安全检查，协助各级领导处理安全生产问题，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。（8）制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，遇到严重险情，有权暂停生产。（9）督促有关部门按规定，合理发放防护用品，做好劳逸结合和女工保护工作。（10）参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促按期实现。（11）对违反安全生产条例和有关安全技术劳动法规行为，经说服劝阻无效，有权越级报告。142技术部及其工作人员安全生产职责（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定；（2）及时研究处理重大安全技术难题，减少对职工的危害，控制工伤事故的发生；（3）新技术、新材料、新工艺使用前，制定相应的安全技术措施和安全操作规程；（4）汇总各部门的意见，综合考虑企业情况，会同相关部门编制好安全保护技术措施。（5）编制和审批施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将安全技术措施贯彻其中，确定施工方法、施工机械设备、垂直运输设备的选用，以及脚手架工程的实施方案等每个环节。（6）当施工条件、设备和工艺发生变动时，要及时制订相应的安全技术和操作规程，组织技术交底。（7）参加伤亡事故调查处理工作，从技术角度上对事故做出分析，提出整改意见。（8）协同安全部门一起研究有关安全生产的合理化建议，检查施工技术措施实施情况，及时解决施工中的安全技术问题，在技术上把好关口。（9）协同安全部门搞好职工的技术教育、安全技术教育，提高安全操作水平。143材料设备部及其工作人员安全生产职责（1）对脚手架、安全带、安全帽、安全网等应定期检查，不合格、不能使用的要报废更新；（2）负责公司各种机械、起重、压力容器、锅炉、电器和动力设备的管理，对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制管理，制定具体要求和措施，（3）对起重吊装设备使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等环节进行严格控制，必须符合安全要求；机械设备的安全防护装置必须齐全、灵敏、有效，经有关部门验收方可使用。（4）迁移或改装机械设备，应将原有的安全防护装置照样装好，机械大修时，应将缺少的安全防护装置配齐；（5）负责易燃、易爆剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度；确保购置（租赁）的各类安全物资、劳动保护用品符合国家有关行业的技术标准及规范的要求。（6）安装、改装、拆装动力设备、垂直运输设备，应采取必要安全措施。（7）经常检查动力机械、垂直运输设备及其他电气设备，使之符合安全要求；保证施工现场机械设备及各种电气设备正常运转。（8）制定所辖范围内的各工种安全生产操作规程和各种设备的维修保养制度。（9）对操作人员进行安全技术教育和安全操作培训考核。（10）参与重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障而造成事故的签定意见。144财务部及其工作人员安全生产职责（1）把安全生产投入资金单独分类列账；（2）在财务预算中，把安全生产投入所需的资金列入年度财务计划，并优先予以安排；（3）监督、检查安全生产资金的使用情况，保证专款专用，保证安全生产所需资金的投入；（4）凡安全措施不落实的技术措施项目，未经安全部、技术部审核同意，不得拨款；（5）要监督劳动防护用品、清凉饮料及职业病防治等费用的合理使用，没有经安全部签字同意，不予报销；（6）安全生产投入资金范围A、安全培训教育所需费用；B、为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费；C、安全设施如安全通讯、报警、监测、防触电、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；D、保证重大隐患治理所需费用；E、安全检查工作所需费用；F、安全咨询、评估和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入；G、建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；H、为从业人员缴纳保险费用等。145法律事务部及其工作人员安全生产职责（1）为规范安全生产体系、规定、制度等提供法律依据与建议，为事故处理及责任追究提供法律意见；（2）负责收集有关安全生产方面的法律法规，开展安全生产法制宣传及日常法律普及、培训、咨询工作，参加安全生产法律事务活动；（3）负责安全生产过程和事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规允许的框架内，维护企业利益的最大化。146总经理办公室及其工作人员安全生产职责（1）协助安全部组织、筹备公司的重大安全活动；（2）协助公司安全部参与公司对重大安全事故的调查处理工作；（3）负责公司公务用车的安全管理和安全检查，确保车辆安全性能；（4）负责公司组织召开安全生产工作会议的简报，纪要起草发布和重要事项记录、归档。147人力资源部及其工作人员安全生产职责（1）根据国家有关法规、政策，合理制订劳动定额和配备人员；（2）参加工亡事故查处，负责职工工伤鉴定、工伤保险报批兑现待遇等工作；（3）根据职业病禁忌症的范围，做好职工工种分配和调整；（4）依法为职工缴纳工伤社会保险金；（5）按国家和公司相关规定，正确执行企业安全管理结构设置和专职安全人员调配以及对安全管理人员工资、津贴制度落实工作。15项目（车间）管理人员职责151项目经理安全生产职责（1）认真执行国家安全生产方针政策、法规、法令和上级的安全生产指令，以及施工组织设计、施工方案。（2）对该施工项目的安全生产负有直接责任。（3）在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，要做到有针对性的书面安全交底。（4）遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。（5）领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全技术操作规程和新工人进场安全教育，对特殊工种作业人员按规定组织培训，考试合格后持证上岗。（6）教育工人正确使用安全防护用品。（7）经常检查施工现场的机械设备、安全防护装置、工具、材料、工作地点和生活区的安全卫生，制止违章作业、冒险蛮干，消除事故隐患，保证安全生产。（8）有权拒绝不科学、不安全的生产指令，制订作业计划和工艺规程要符合安全生产，做好安全防护设施和生产设备的检查、验收工作。（9）发生重大事故、重大未遂事故，要保护现场并立即上报，参加事故的调查、处理工作，拟定整改措施，督促检查贯彻实施。152项目技术负责人安全生产职责（1）对本项目安全技术负直接责任，协助项目经理贯彻执行安全生产规章制度；（2）新建工程项目要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，把好设计审查和竣工验收关；（3）参加或组织编制施工组织设计（施工方案），编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并负责组织实施与监督检查；（4）对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织相关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题，负责向工长、单项工程技术负责人及有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其执行情况；（5）在采用新技术、新工艺时，研究和采取安全防护措施；（6）定期布置和检查现场安全工作，协调组织安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施，负责对职工进行经常性的安全技术教育；（7）负责施工现场搭设的脚手架及电气、机械设备等安全防护装置的检查验收工作，杜绝不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；（8）参加工伤事故的调查，并作出技术方面的签定，负责制定改进安全技术措施和防范技术措施。（9）有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。153工长、施工员、车间主任职责（1）认真执行国家安全生产方针、政策和上级批准的施工组织设计、安全施工方案，如需修改，必须经过原编、审批的部门批准；（2）在计划、布置、检查、总结、评比的生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每一个具体环节中去，特别做好有针对性的书面安全技术交底；（3）遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；（4）领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全技术操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用安全防护用品；（5）有权拒绝不科学、不安全的生产指令，不违章指挥。坚持有证操作规定；（6）发生重大事故、重大未遂事故，保护现场并立即上报，同时采取防范措施；（7）负责所管辖的施工现场环境卫生，以及一切安全防护设施，严格遵守执行各项安全技术交底。154项目（车间）安全员职责（1）认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产方针政策及上级领导指示，协助领导组织和推动公司安全生产和监督检查工作；（2）协助项目制定项目安全生产制度和安全操作规程，并对制度、规程的执行情况进行检查；（3）协助有关部门制订安全生产措施，参加编制施工组织设计或施工方案，制订出安全技术交底，督促有关部门实施；（4）经常深入工地，掌握安全生产情况，对生产中的不安全因素提出改进措施；（5）现场（车间）监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；（6）组织定期不定期安全生产检查，制止违章指挥、违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告主管领导处理；（7）做好新工人安全生产三级教育、特殊工种工人的安全技术培训工作；（8）进行工伤事故统计、分析、报告，参加工伤事故的调查处理；（9）对违反安全生产操作规程和安全生产规章制度的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报；（10）依法报告生产安全事故情况。155班组长的职责（1）班组长除了掌握施工技术、质量等问题外，还应负责本班组的安全生产；（2）认真遵守生产规程和有关安全生产制度，根据本班组的技术、思想等情况，合理安排工作，教育班组人员遵章守纪，制止违章行为，对本班组在生产中的安全负责；（3）组织本班组职工学习操作规程、规章制度，组织安全活动、检查执行规章制度情况；（4）对新工人进行现场教育，并使其熟悉施工现场工作环境；（5）经常检查施工场地的安全情况，发现问题及时处理解决或上报，检查机械设备等是否处于良好状况，消除一切可能引起事故的隐患，并采取有效的安全防范措施；（6）听从专职安全人员的指导，督促本班组人员正确使用个人劳动保护用品，教育班组职工坚守岗位，做好交接班和自检工作；（7）开好班前、班后的安全会议；（8）及时采纳安全员、兼职安全员的正确意见，发动班组共同搞好文明生产工作；（9）发生重大事故或重大未遂事故，保护好现场，及时上报，并组织全班组人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。156职工安全生产职责（1）遵守劳动纪律，自觉执行企业安全规章制度和安全操作规程，听从指挥，杜绝违章行为；（2）认真执行交接班制度，保证本岗位工作地点和设备工具的安全、整洁，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备；（3）自觉并正确佩戴劳动防护用品，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；（4）积极参加安全生产知识教育和安全生产技能培训，提高安全操作技术水平；（5）不得擅自私拉乱接电线，不得擅自动用明火；（6）及时报告、处理事故隐患，积极参加事故抢救工作。157仓库管理员安全生产职责（1）仓库管理员是仓库的防护负责人，全面负责仓库的消防安全管理；（2）仓库管理员要经常自查，对发现的安全问题及安全隐患要及时处理，自己不能处理的要以书面形式向领导汇报，并提出整改措施；（3）仓库管理员应加强仓库管理，非仓库工作人员未经允许不得私自进入；（4）定期检查仓库范围内的消防器材并做好保养，熟悉不同类型材料的灭火方式，熟练使用各类型消防器材；（5）进入仓库范围严禁吸烟，发现有人吸烟应立即制止，不听劝阻的应向有关领导汇报；（6）仓库管理员应熟悉储存物品的分类、性质、保管等业务知识，对不同属性的物品进行分区放置、分类管理；（7）对仓库的易燃、易爆、有毒、有害物品要标识清楚，做好仓库物资的防腐、防蛀、防火、防盗、防爆等安全管理工作，隔离存放，严防跑、冒、滴、漏；（8）注意通风、散热，确保照明设备完好无损；（9）下班后必须关闭仓库门窗和电器电源开关，确保物资安全；（10）积极参加公司组织的安全培训，配合公司的安检工作。16公司门卫安全职责（1）公司门卫人员应及时提高警惕，严守岗位，尽职尽责。执勤时不得与无关人员聊天、嬉闹或擅离工作岗位，发现异常情况要及时报告；（2）物资器材一律凭出门证，经门卫检查证物相符方可出门，若发现证物不符，门卫有权扣留并报告领导或有关部门；（3）机动车辆出门，应接受检查，带货出门凭有关部门证明；外来车辆严禁入内；（4）加强值班巡逻、勤检查，注意发现隐患和问题，防止各种案件事故的发生；（5）值班巡逻期间发现可疑情况应及时查报，发现犯罪嫌疑人应奋力擒拿，及时报告部门负责人；（6）对防火、防盗、防破坏、防爆炸的要害部门应重点查看，发现问题应及时报警并采取有效措施预防各类灾害事故的发生；（7）抢险救灾，保护公司的财产和职工生命财产安全；（8）认真做好值班记录和交接班手续。2、安全生产培训教育制度21按照相关法律法规规定，建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经建设主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书后方可任职，每年还要定期接受培训。211企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；212企业专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间，不得少于40学时。213企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；214企业特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，仍需接受有针对性的安全培训，不得少于24学时/年；215企业新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，考核合格后，方可上岗。公司级和项目级培训时间不得少于15学时，班组级培训时间不得少于20学时；三级教育的内容为A、公司级教育由公司安全部组织，项目部配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度、安全纪律；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告。教育的时间不得少于15学时。B、项目部级教育由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点及安全基本知识；本项目安全生产制度、规定及安全注意事项；各工种的安全技术操作规程，防护用品发放标准及使用基本知识；机械设备、电气安全及高处作业等基本知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识等。教育的时间不得少于15学时。C、班组级教育由班组长进行。教育的主要内容包括本班组作业特点及安全操作规程，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策，本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求等。教育的时间不得少于20学时。216企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时/次；217企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；218公司引进新工艺、新设备或制造新产品时，必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全生产技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。219各单位要根据季节的变化，进行夏季防暑降温、雨季防雷防触电、防坍塌、防洪，冬季防风、防滑、防火、防煤气中毒等的季节性安全教育。节假日前，要针对职工思想不集中、精力分散等现象，对所属职工进行安全教育，教育职工集中精力搞好安全生产；节后要进行遵章守纪的检查，防止人的不安全行为而造成事故。3、安全生产检查制度31安全检查要认真贯彻执行住房和城乡建设部颁发的建筑施工安全检查标准JGJ592011、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ1462004、施工现场临时用电安全技术规程JGJ462005、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ8892、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302002建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282000、建筑施工升降机安装、使用、拆除安全技术规程JGJ215、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ196、起重机械安全规程GB6067、施工现场机械设备检查技术规程JGJ160等规定作为安全检查标准和依据。32检查的内容（1）安全生产目标的实现程度；（2）安全生产职责的落实情况；（3）各项安全管理制度的执行情况；（4）施工现场安全隐患排查情况；（5）安全防护及安全技术措施制定和落实情况；（6）生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况；（7）安全生产法律法规、标准规范和其他安全生产有关要求的执行情况。33安全生产检查的形式和类型（1）公司每月召开安全专题会议，总结当月安全生产工作，研究部署下月安全生产工作。（2）定期检查公司安全部每周组织对本地项目进行安全联查，查找不足、消除隐患并做好记录。每月由安全部组织对外埠工地进行安全检查，督促外埠项目做好安全管理工作；检查中要对照相关标准规范对施工现场安全管理、文明施工管理和施工现场安全生产管理资料等情况进行综合检查。（3）专项检查公司安全部对各施工项目易发生生产安全事故的起重机械设备、特殊作业场所，除进行综合检查外，还要组织有关专业技术人员、管理人员和操作人员，定期组织专项安全检查。（4）季节性检查针对各施工项目承建工程所在地区的气候和环境特点，公司安全部对各施工项目应进行季节性的安全检查。冬季以防冻、防滑、防火、防爆、防坠落、防煤气中毒，夏季以防暑降温，雷雨季节以防雷、防触电、防汛、防建筑物倒塌等为主要内容的安全检查。（5）节假日前后检查节假日前，针对职工思想不集中、精力分散，节后职工的遵章守纪等问题，安全部应对各项目组织检查，查思想、查隐患，防止因人的不安全行为而造成事故。（6）不定期抽查针对新的作业环境条件、新工艺、新设备等可能会带来的不安全因素等情况，公司安全部应对各施工项目组织进行不定期抽查，随时掌握安全生产情况。34公司安全部对查出的安全隐患和违章行为应责令项目立即排除及纠正，下达隐患整改通知单后由项目负责人签收，下达的隐患整改通知单，项目部整改后按规定的时间及时反馈到公司安全部，对不按规定整改的责令其停工，直至复查合格后，方可进行施工。检查必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，并跟踪复查，实行登记、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。安全部应对整改情况及时进行复查。35各项目部应实行周检查制度，由项目经理或技术负责人组织相关人员进行安全检查，对查出的隐患，必须下达隐患限期整改通知单，由项目专职安全员负责监督整改，并作为周一教育的内容。36施工班组坚持每天自查，班组兼职安全员在班前班后应对本班所处的作业面进行查看，对查出的较大隐患应立即上报项目经理,由项目部安排相关人员落实整改，确保安全施工。37各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由各项目经理组织安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查防护措施、机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。4、安全技术措施管理制度41为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危险，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。42各级领导、工程技术人员必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。在施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。43安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。44对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、超重吊装等必须单独编制专项施工方案，报公司总工程师、技术部门审批，施工过程中安排专人监控，并做好监控记录。45对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程和存在重大危险源的项目如深基坑、超重架体、爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计（验）算书和详图，要组织专家进行论证。46方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更，如遇特殊情况，需要变更时，必须相应地制定出新的安全施工方案和措施，并由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。不经批准不准擅自操作和乱修改方案，否则，一旦造成安全事故，将追究责任，严肃处理。47在分项工程施工前，项目技术负责人要向班组进行安全技术书面交底，交底不得简单化，要具体详细，有针对性的交清安全措施、工艺要求、操作方式、结构特点、注意事项和应注意的安全技术问题，并在书面交底上履行双方签字手续，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。对没有交底或交底不清，专职安全生产管理人员及作业班组有权停止施工。48交底应一式三份，施工负责人、生产班组、安全员三方各一份。班组长接到安全技术交底后，应及时向班组成员进行交底，并做好班组交底记录。49施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、项目生产经理、技术负责人组织项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真写验收单，上报项目总监理工程师及专业监理工程师进行验收，监理工程师验收合格，履行签字手续后，方可投入使用。5、安全生产责任考核奖惩制度51考核目的考核管理人员安全生产责任制的执行情况，督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行。52考核依据建筑施工安全检查标准（JGJ592011）。53考核办法实行逐级考核的办法，项目部接受公司考核，班组接受项目部考核。根据平时检查及发现问题的处理记录，每月月底对各个项目进行考核评定，根据项目安全管理执行情况，严格按照JGJ592011检查标准进行考评。应得分为100分，实得分80分以上为优良；80分以下、70分及以上为合格；70分以下为不合格。54考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，作为年终评定先进和经济兑现，实行奖罚的主要依据之一。每个项目完工后，公司根据月考评做好项目总结工作；年终根据月评定及项目总结对各个项目部进行评比。按规定进行奖惩。55奖罚制度（1）创建省级文明工地的奖项目部工程总造价的05；创建市级文明工地的奖项目部工程总造价的03。（2）对月考评实得分80分以上达到优良标准的奖项目经理300元，奖项目生产经理及安全员每人200元。对月考评实得分为70分以下不合格的罚项目经理300元，罚项目生产经理及安全员每人200元，并通报批评。（3）年终考核实现项目文明施工、达到安全生产指标的项目。即未发生重大伤亡事故，安全费用指标包括事故处理的医疗费、生活费及各项补偿费，按工程总价款的5控制。结余部分的50作为安全奖，安全奖核算结合安全生产文明施工考核汇总表，安全生产，文明施工考核汇总合格率达到100的安全奖100支付，考核合格率每下降1，安全奖金降低1，安全生产文明施工考核优良的，优良率每提高1，安全奖提高05。此项奖金两次兑现。第一次在工程竣工验收后，凭验收单支付50（基数按合同价款），跨年度项目按甲方审定进度款金额核算年终支付一次（见项目安全奖初审表）；第二次在工程竣工结算完成后，按结算金额核算（见项目安全奖终审表），由项目部申请，安全部、经营预算部审核，报主管经理审批支付。项目管理人员安全责任分成为了体现项目经理责任制，项目管理班子集体负责的原则，根据项目管理班子各自职责对安全管理的职责分成如下项目经理作为项目第一负责人也是项目安全第一责任人承担25责任；安全员作为专职安全管理人员承担25责任；生产经理、技术负责人作为项目主要负责人各承担145的责任；电工班长、架子班长、设备班长作为专业施工负责人各承担7责任。项目安全奖分配方案由项目班子集体研究制定，根据各自职责和工作业绩合理分配。报公司安全部审核，主管经理审批后执行。（4）安全生产保证金（风险抵押金）制度为了便于项目安全管理与控制，公司规定对所有项目的分包单位实行安全生产保证金制度工程项目开工前，经招投标确定分包单位，中标后1002000万元以内的项目分包单位需缴纳工程价款1的安全保证金。低于100万的小型分包项目按1万缴纳；2000万元以上的规模项目，缴纳20万元安全保证金，如果是长期合作有信誉的分包单位，可以用以前竣工项目做担保。此款交到公司财务或签订担保协议后签订分包合同。工程竣工验收后无息返还。如果在施工过程中出现违章违规现象，发生的处罚或发生工伤纠纷牵连到公司，公司有权动用保证金进行处罚或协调处理纠纷。钢构公司车间属工厂化管理与冀东发展集团的模式相吻合，建议执行冀东发展集团公司下发的“安全风险抵押金管理制”并进行奖罚。土建公司项目管理班子的安全保障金建议采用冀东发展集团公司下发的“安全风险抵押金管理制度”，但奖励制度执行我公司的制度。56对日常检查中发现的以下违章违纪现象的处罚（1）未按规定设立安全生产机构、专职安全员配备不足的；对项目经理处以罚款200元；并责令停工整改。（2）工程已开工但无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施的，对项目经理、技术负责人每人罚款200元,并责令限期整改。（3）未按专项方案施工的；临时用电、脚手架、塔机、施工升降机、等机具设备及模板工程未经验收或验收不合格便投入使用的，对项目经理、技术负责人、生产经理、每人处以罚款200元，并责令立即停工整改。（4）安全技术交底没有与施工同步的；没有对施工人员进行三级安全教育培训和考核的；安全教育未记录存档的；对项目经理、技术负责人每人处以罚款200元；对项目安全员处以罚款100元。（5）无故不参加安全会议及相关活动的，对项目经理处以罚款100元。（6）施工现场无安全值班制度的；值班人员不履行职责的；对项目经理处以罚款100元；安全生产日志没有记录或记录不清的，对项目安全员处以罚款100元。（7）未及时与劳务队伍签订安全生产合同协议的，对项目经理、技术负责人每人处以罚款200元。（8）大型机械设备安拆、吊装及脚手架的搭设、拆除，项目没有安排相关管理人员旁站监督的，对项目经理、生产经理每人处以罚款200元；安全员对存在以上问题隐患没有及时向项目经理汇报要求派相关人员监督的，对项目安全员处以罚款100元。对现场使用的机械设备未明确操作者和责任人的、操作者无证上岗的，对项目经理、项目生产经理每人处以200元罚款；对现场的机械设备未按要求设置相应的操作规程标牌及警示标志的，对项目经理处以100元罚款。（9）项目对公司下达的隐患整改通知单逾期未整改或整改不彻底而擅自进行施工的，对项目经理处以罚款300元；对公司下达的隐患整改通知单，项目整改完毕后未将隐患整改回复单（外埠项目附整改后照片）反馈给公司安全部，每一份罚项目经理、安全员每人200元。（10）未建立应急救援预案的；未在较大危险因素的场所、设施、设备上配置明显安全警示标志的，对项目经理、技术负责人每人处以罚款200元；对安全员处以罚款100元。（11）对在施工现场不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋及酒后上岗、高处作业不挂安全带的，每人次罚款100元，项目管理人员加倍；对违规违章现象不采取制止纠正措施的，对现场负责人罚款200元。（12）对施工现场混乱、材料浪费严重，影响文明施工的，对项目经理及现场负责人分别处以200500元罚款。（13）对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的现象，不制止或不采取补救措施的，视情节轻重对项目经理、生产经理、安全员及相关责任人处以每人200500元罚款。（14）施工现场各种压力容器的使用、放置不符合安全规定的，对相关责任人处以100元罚款。（15）对于违章指挥者，视情节轻重对责任人处以罚款2001000元。57发生轻伤事故，每轻伤一人次罚项目经理、项目生产经理及安全员每人200元；发生重伤事故，每重伤一人次罚项目经理、项目生产经理及安全员每人5002000元；发生死亡或重大伤亡事故的，罚项目经理、项目生产经理及安全员每人30005000元，项目经理、项目生产经理及安全员免职并追究刑事责任。对主管经理、安全部处以10005000元罚款。58发生财物被盗事件，视情节对涉案人处以被盗财物款2倍以上罚款；查不到涉案人的，对项目相关责任者和保安人员处以损失额50100的罚款。59未经公司批准，项目经理私自将建筑材料或其他物料给与他人的，凡被公司发现或被人举报，经调查证据确凿的，对项目经理将根据材料价款的2倍进行处罚，并通报批评。510发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款5001000元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。511对现场聚众闹事、打架斗殴现象，项目管理人员应及时出面协调解决和制止，凡在现场打架闹事者，公司安全部将对当事人双方各处以5002000元罚款，情节严重的移交当地公安机关解决。512火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按100元处罚责任人员。重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100500元罚款；造成火灾事故的，按公安消防管理条例进行追究责任。513对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。A对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者；B对于违章指挥造成事故者；C发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者；D发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故；E接到停工通知书后，逾期不解决而发生伤亡事故者。514因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。6、安全防护、文明施工措施费用管理制度为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定等法律法规，制定本规定61本规定所称安全防护、文明施工措施费用（简称安全措施费）是指项目在施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定、使用安全防护用具及设施的折价（含购置、折旧或摊销）费用和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境所需的费用。62建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。63各项目应根据安全生产管理的需要、现行标准规范、结合工程特点、工期进度和作业环境要求，编制相应的安全生产、文明施工措施费用使用计划。为了保证安全施工费用投入能够有计划、按步骤的有效实施并合理安排资金，每个单位工程开工前，项目部都要认真编制安全施工费用投入计划，并依据阶段性投入计划和工程形象进度，提出资金需用申请。在使用计划中应明确使用的目的、类别、额度、实施单位及责任者和完成期限等内容，经公司财务、预算、技术、安全等相关部门审核批准后执行。64公司各管理层及项目部负责人必须在其职责范围内，按照安全生产专款专用、及时足额的要求，组织实施安全生产费用使用计划。65公司应按规定提取安全生产、文明施工措施费用专项资金，设立安全措施费用专用账户，确保专款专用。任何部门和个人不得挪用安全措施费用。66公司应指定财务、审计、安全等职能机构，定期对安全措施费用使用计划的实施情况进行监督审查，汇总分析。67项目的安全技术措施工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，公司主要部门负责人要组织进行验收，检查安全生产投入资金的使用情况，保证安全生产投入资金的有效使用。68项目部对建筑工程安全措施费用的使用负总责；总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总包单位统一管理；安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总包单位批准后及时支付所需费用。7、易燃易爆有害有毒物品保管制度71库房保管人员应加强学习有关易燃易爆有害有毒物品贮存等方面的业务知识。72库房保管人员必须对易燃易爆有毒有害物品采取防泄露、防火、防爆等措施。73易燃易爆有害有毒物品入库时，库房保管人员应对其进行必要的检查，保证其包装完好、标识清楚，附有合格证明、使用说明书等，并保存有关记录。74库房保管员应对化学品、危险品隔离存放，不能混放，要加强对其日常检查和定期盘查，尽量减少其库存量。75存放易燃易爆有害有毒物品的库房应悬挂安全警示标志，配备必要的消防器材。76材料设备部负责监督库房对易燃易爆有害有毒物品的贮存工作。8、职工伤亡事故报告制度81工伤事故等级根据2007年6月1日国务院第493号令颁布的生产安全事故报告和调查处理条例，在劳动过程中发生事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。（5）根据GB/T64411986企业职工伤亡事故分类规定的伤亡事故“损失工作日”计算轻伤，指损失1个工作日以上（含一个工作日），但不超过105个工作日的失能伤害；重伤，指损失工作日等于或超过105日，但小于或等于6000工作日的失能伤害；死亡，损失工作日定为6000工作日。“损失工作日”的概念，其目的是估价事故在劳动能力方面造成的损失。（6）严重责任事故对违章指挥造成事故的；发生事故隐瞒谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查的；发生伤亡事故，不认真吸取教训、采取措施，一年内又重复发生类似事故的；接到停工整改通知单后，逾期不解决而又发生伤亡事故的，对其项目经理及相关责任人加倍处罚，并追究其刑事责任。82公司安全部门建立事故档案和工伤事故月报表，实行零报告。对建筑行业的高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌五大伤害制定应急预案。83职工发生伤亡事故后，最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、或其它快速