海拉尔城区园林绿化养护管理工程

额尔古纳市2016年度植被恢复、荒山造林建设项目施工比价招标文件招标编号ESJYB2016GC007招标人额尔古纳市林业局（单位盖章）日期二零一六年五月二十六日目录第一章比价招标公告3第二章投标人须知7第三章评标办法（比价法）28第四章合同条款2第五章工程建设要求37第六章投标文件39（一）投标书41（二）投标报价书42（三）法定代表人身份证明43（四）授权委托书44（五）信用保证金45（六）辅助资料表46表1施工方案或施工组织设计47表2项目负责人简历表48表3主要施工管理人员表48表4主要施工机械设备表48表5项目拟分包情况表149表6劳动力计划表49表7计划开、竣工日期和施工进度表49表8临时设施布置及临时用地表50表9投标人基本情况表（7）其他资料（8）现场踏勘记录第一章比价招标公告额尔古纳市2016年度植被恢复、荒山造林建设项目施工比价招标公告项目编号ESJYB2016GC0071招标条件本招标项目额尔古纳市2016年度植被恢复、荒山造林建设项目已由额尔古纳市发展和改革局以额发改字201658、额发改字201659号文件批准建设，招标人为额尔古纳市林业局，建设资金来自自筹。项目出资比例为100。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2项目概况与招标范围21建设地点植被恢复额尔古纳市拉布大林至黑山头蒙古大营景区、拉布大林至三河回族乡；荒山造林额尔古纳市坤库力至拉布大林至黑山头白桦林。22建设规模及内容植被恢复植被恢复绿化17869亩,林种为水源涵养林，造林树种为云杉、樟子松、山杏、榆叶梅、披碱草。荒山造林荒山造林2242亩，造林树种为樟子松、山杏。23工期要求建设期为3年即2016年至2018年。1、2016年完成初植。2、2017年完成补植补造。3、2018年完成检查验收。24工程质量达到行业相关规范合格标准25招标控制价217270700元3投标人资格要求31本次招标资格审查方式采用资格后审。32本次招标要求投标人须具备独立法人资格及城市园林绿化叁级（含叁级）以上资质，类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人拟派项目经理须具备园林绿化专业中级（含中级）以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。33开标时以上所有投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、基本账户开户许可证、信用保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（按投标文件中格式）、委托代理人身份证、拟派驻本项目管理机构成员资格证明材料（不少于6人）、以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。34本次招标不接受联合体投标。4信用保证金信用保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将信用保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准，投标人标明所投工程项目），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。信用保证金缴入以下账户单位名称额尔古纳市建设工程交易管理办公室开户行中国工商银行额尔古纳市支行项目名称招标编号金额信用保证金缴入账号额尔古纳市2016年度植被恢复、荒山造林建设项目ESJYB2016GC007217270000607036109200002392说明投标人必须按照标段相对应的账号存入信用保证金。5招标文件的获取51获取方式网上自行下载（见本公告附件）52招标文件每套售价500元，投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。53招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少10日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2016年6月12日10时00分，地点为额尔古纳市公共资源交易中心五楼开标区额尔古纳大街297号交通局五楼。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（WWWCHINABIDDINGCOMCN）、内蒙古招标投标网WWWNMGZTBCOMCN、额尔古纳市人民政府网（HTTP/WWWEEGNGOVCN/）发布8潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以电话形式（04706801799）提出。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送额尔古纳市建设工程交易管理办公室。2016年5月26日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称额尔古纳市林业局联系人王志宝电话15847733233113招标代理机构114项目名称额尔古纳市2016年度植被恢复、荒山造林建设项目115建设地点植被恢复额尔古纳市拉布大林至黑山头蒙古大营景区、拉布大林至三河回族乡；荒山造林额尔古纳市坤库力至拉布大林至黑山头白桦林。121资金来源自筹122出资比例资金100123资金落实情况资金已经落实131招标范围植被恢复植被恢复绿化17869亩,林种为水源涵养林，造林树种为云杉、樟子松、山杏、榆叶梅、披碱草。荒山造林荒山造林2242亩，造林树种为樟子松、山杏。132计划工期2016年2018年133质量要求质量标准达到行业相关规范合格标准141投标人资质条件资质条件本次招标要求投标人须具备独立法人资格及城市园林绿化叁级（含叁级）以上资质，类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人拟派项目经理须具备园林绿化专业中级（含中级）以上职称，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。业绩要求近三年承包工程质量合格率100。信誉要求投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；人员要求投标人拟派项目经理须具备园林绿化专业中级（含中级）以上职称，其他人员拟派驻且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。本项目管理机构成员不少于6人。其他要求信誉、业绩证明文件以原件为准，但只作为评标得分依据，不作为资格审查标准。142是否接受联合体投标不接受143资格后审时需携带资料本次招标资格审查方式采用资格后审。开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、基本账户开户许可证、信用保证金、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、法人授权委托书（按投标文件中格式）、委托代理人身份证、拟派驻本项目管理机构成员资格证明材料（不少于6人）、以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函，原件装入文件袋中，不需密封，封面需注明袋中资料原件明细，由代理公司、招标人、投标人签字确认。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。191踏勘现场投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等。踏勘记录放入投标文件中。1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的10日前。1103招标人书面澄清的时间投标截止时间至少10日前。111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料设计图纸、澄清及答疑文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前222投标截止时间2016年6月12日10时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在额尔古纳市人民政府网发布时间为准232投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在额尔古纳市人民政府网发布时间为准311构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件331投标有效期自递交投标截止时间起60日历天341信用保证金信用保证金的形式信用保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。信用保证金的金额21727000元截止日期2016年6月12日10时00分单位名称额尔古纳市建设工程交易管理办公室开户行中国工商银行额尔古纳市支行信用保证金缴入账号0607036109200002392中标后信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。352近年财务状况的年份要求近3年，2013、2014、2015年353近年完成的类似项目的年份要求近3年，2013、2014、2015年355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年，2013、2014、2015年36是否允许递交备选投标方案不允许372编制报价和工程量清单人员要求编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。注持“建设工程造价员（水利）人员所编制的投标文件为无效投标文件”。373签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人逐页亲笔签字并加盖从业印章。374投标文件副本份数纸质版肆份，一份正本，三份副本，电子版两份（以U盘形式递交），电子版扫描件一份（以光盘格式递交）。投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。375装订要求不分册装订；投标文件书脊上应标明项目名称、投标人全称标记格式工程标段公司412封套及密封要求外层封套写明招标人地址招标人名称投标人名称投标人地址（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启内层封套写明投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人联系电话招标人地址及名称（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启。投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，密封完好，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。422递交投标文件地点额尔古纳市公共资源交易中心五楼开标区额尔古纳大街297号交通局五楼423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点额尔古纳市公共资源交易中心五楼开标区额尔古纳大街297号交通局五楼52开标程序1、密封情况检查投标人相互检查及招标人检查2、开标顺序投标文件按照递交时间先后顺序开启611评标委员会的组建评标委员会构成7人；评标专家确定方式从额尔古纳市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐13名中标候选人。10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指实践中也称同类工程，是指与招标项目在使用功能相同或相近的项目。1012不良行为记录不良行为记录是指在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。102招标控制价招标控制价招标控制价217270700元投标人报价不得高于招标控制价投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求1、投标文件电子版内容电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准，在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；投标文件电子版份数2份；分别放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。2、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式），单独放入一个密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章。并标记项目名称、标段、投标单位全称。（电子版与原件必须一致，不一致按无效标处理）105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人（必须为拟派项目经理本人）应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书原件（以投标文件所列格式）、出示本人身份证原件。否则，其投标文件作无效标处理。107投标报价说明如果投标人的工程量清单各项单价下浮的比率不一致，或者投标人的投标总报价计算错误，则投标人的投标文件按废标处理。108施工合同的签订签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其信用保证金并重新招标。109特别说明1投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。中标单位必须完成招标文件工程量清单中所列的全部工程，否则其信用保证金将被没收。2标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3投标单位的投标报价高于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,按无效标处理。5投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。1010中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不少于3个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。1011知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1012重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1013同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1014监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1015解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1016招标人补充的其他内容如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。10161招标人承诺的付款方式造林3年保存率达到国家规定标准后拨付全部资金，第一年造林成活率合格后拨付工程款的70，第二年成活率合格拨付工程款的10，第三年保存率合格拨付工程款的20，即造林成果经过3年验收保质保量达标后，按712比例拨付工程款。10162本招标文件涉及到具体工程量、施工工艺、取费标准、技术标准等内容与工程量清单不相符的，以工程量清单为准。投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）人员要求见投标人须知前附表；142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人自行踏勘现场并提供现场踏勘情况报告，内容包括时间、地点、人员、现场情况、单位盖章、人员签字等,踏勘记录放入投标文件中。192投标人踏勘现场发生的费用自理。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）比价招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）工程技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时以电话形式（04706801799）提出。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间10天前在额尔古纳市人民政府网（HTTP/WWWEEGNGOVCN/）向投标人澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。223投标人应密切关注额尔古纳市人民政府网（HTTP/WWWEEGNGOVCN/）相关信息，未关注者后果自行承担。23招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少10日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件311投标文件应包括下列内容（1）投标书（2）投标报价书，已标价工程量清单；（3）法定代表人身份证明书；（4）授权委托书（5）信用保证金；（6）辅助资料表（7）投标人须知前附表规定的其他材料。（8）现场踏勘记录312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按须知前附表中32执行。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其信用保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其信用保证金。34信用保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的信用保证金格式递交信用保证金，并作为其投标文件的组成部分。信用保证金为预算价乘以百分之十。342投标人不按本章要求提交信用保证金的，其投标将被否决。343中标人确定后，未中标人的信用保证金在5日内退回。中标人信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按照中标金额的10收取，剩余部分退回。345有下列情形之一的，信用保证金将不予退还1中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3没有按照招标文件规定的时间和数量提交信用保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；5投标文件未按规定签署、盖章的；6投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；7未按规定格式填写包括投标函、工程量清单报价，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；8投标报价高于招标控制价上限的；9投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；11投标人法定代表人或委托代理人未到场的；12投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；13满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；14投标文件含有招标人不能接受的条件；15未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。16投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。17项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；18投标文件中有调价函的。19投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；20电力标段的电子投标文件与纸质投标文件不一致的。21投标文件中投标报价大小写不一致的22投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形A不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分；B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；D不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E不同投标人的投标文件相互混装；F不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；（23）其他法律法规等阐明的。5开标51开标时间和地点及要求511、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512、招标人、招标代理机构和额尔古纳市建设工程交易管理办公室按招标文件投标人须知前附表106要求共同查验投标人身份及证件。513、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、信用保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7报价相同时，现场随机抽签确定排名。抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取。8规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同731招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其信用保证金不予退还；给招标人造成的损失超过信用保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。施工、养护期间，承包人如不能完全履行合同约定，招标人将视情扣除部分保证金。732发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还信用保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一开标记录表（项目名称）标段施工开标记录表开标时间年月日时分开标地点（一）唱标记录序号投标人密封情况信用保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第3章评标办法（比价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价211形式评审标准营业执照具备有效的营业执照企业组织机构代码证具备有效的企业组织机构代码证税务登记证具备有效的税务登记证资质等级符合“投标人须知前附表”规定基本账户开户许可证具备有效的基本账户开户许可证其他要求符合“投标人须知前附表”规定212资格评审标准投标内容符合“投标人须知前附表”规定工期符合“投标人须知前附表”规定工程质量符合“投标人须知前附表”规定投标有效期符合“投标人须知前附表”规定信用保证金符合“投标人须知前附表”规定已标价工程量清单符合“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。213响应性评审标准工程建设要求符合第三章“工程建设要求”规定投标价格低于（含等于）“投标人须知前附表”中载明的招标控制价。条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）施工组织设计1分项目管理机构1分投标报价97分其他评分因素1分条款号评分因素评分标准224（1）投标报价（97分）投标人投标报价排名排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。施工方案与技术措施02分施工方案合理可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有充分保障的得02分；施工方案基本可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有一定保障的得01分质量管理体系与措施02分质量、安全管理体系与措施完善的得02分；基本完善的得01分环保管理体系与措施02分环境保护管理体系与措施完善的得02分；基本完善的得01分工程进度计划与措施02分工程进度计划与措施合理可行，且满足投标须知要求工期的得02分；工程进度计划与措施基本合理可行，且满足投标须知要求工期的得01分施工组织设计评分标准（1分）资源配备计划02分拟投入本工程的主要机械设备数量、质量、先进性满足工程的合理程度，得02分；拟投入本工程劳动力的配置计划，满足工程的合理程度，得01分项目经理资格与业绩04分以项目经理任职资格承担过的类似项目业绩，每提供一项加01分，最高加04分，业绩以原件为准（中标通知书或施工合同或竣工报告）技术负责人资格与业绩03分技术负责人资格与业绩承担过的类似项目业绩，每提供一项加01分，最高加03分，业绩以原件为准（中标通知书或施工合同或竣工报告）项目管理机构评分标准（1分）其他主要人员03分专职人员的数量满足施工要求，且都有相应的资格证书最多得03分，每少一项扣01分，最多扣03分投标人资信投标人近三年有行贿犯罪记录、重大质量、安全事故，不予中标。224（2）其他因素评分标准（1分）财务状况1分近三年的各种财务报表经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表齐全的得05分；有足够的流动资金满足承包本工程的需要得05分若需要银行贷款，应附银行承诺的证明材料评标办法比价法正文部分一、评标标准及要求评标工作将按照国家计委等七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法、12号令评标委员会和评标方法暂行规定及呼伦贝尔市国有投资工程建设项目比价招投标实施办法（试行）的通知（一）评标计分细则与评审标准报价部分97分，技术部分3分。1、报价部分97分现场宣读各投标人的投标报价，并按报价由低到高的顺序对投标人进行排名并评分，总分为97分。排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。投标报价高于招标控制价的为无效标。2、施工组织设计、项目管理机构、其他评分因素三项由评标委员会打分，即为投标人商务技术部分得分。3分首先对投标人资格进行审查，资格审查通过的为有效投标人；再按其投标报价从低到高排序的前三名进行商务标评审和技术标评审，如遇商务标或技术标未通过评审的，则依次递补；最后按综合评分的情况评出中标候选人。评标委员会成员根据本细则规定，各自对有效标的各项评标因素记名打分，各项得分相加之和为评委为各投标人打分报价得分按报价由低到高的顺序计算，商务及技术部分得分为所有评委对各项因素打分，投标报价得分与商务及技术部分得分相加为投标人的最终得分。评标委员会按照投标人的得分情况对其进行排名，按从高到低的顺序推荐三名有排序的中标候选人。若排名第一的投标人不唯一，则在有关人员的监督下以现场随机抽选的方式确定排名。三、评标程序（一）投标文件的澄清和补正1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（二）评标结果1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名有排序的中标候选人。2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。34附件A废标条件废标条件A0总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对”投标人须知前附表”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以”投标人须知前附表”和本章正文部分的规定为准。A1废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理A11有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A12不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A13在形式评审、资格评审适用于未进行资格预审的、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A14当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的适用于已进行资格预审的。A15投标报价文件投标函除外未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的。A16在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。A17评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A18投标人未按”投标人须知前附表”中规定出席开标会的。A19备注如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。35第四章合同条款专用合同条款1一般约定11词语定义112合同当事人和人员1122发包人。1126监理人。1128发包人代表指发包人指定的派驻施工场地现场的全权代表。姓名。职称。联系电话。电子信箱。通信地址。1129专业分包人指根据合同条款第1581项的约定，由发包人和承包人以招标方式选择的分包人。11210专项供应商指根据合同条款第1581项的约定，由发包人和承包人以招标方式选择的供应商。11211独立承包人指与发包人直接订立工程承包合同，负责实施与工程有关的其他工作的当事人。113工程和设备1132永久工程。1133临时工程。1134单位工程指具有相对独立的设计文件，能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久工程的组成部分。11310永久占地。11311临时占地。114日期1145缺陷责任期期限月。1148保修期是根据现行有关法律规定，在合同条款第197款中约定的由承包人负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限。116其他1162材料指构成或将构成永久工程组成部分的各类物品工程设备除外，包括合同中可36能约定的承包人仅负责供应的材料。1163争议评审组是由发包人和承包人共同聘请的人员组成的独立、公正的第三方临时性组织，一般由一名或者三名合同管理和或工程管理专家组成。争议评审组负责对发包人和或承包人提请进行评审的本合同项下的争议进行评审并在规定的期限内给出评审意见，合同双方在规定的期限内均未对评审意见提出异议时，评审意见对合同双方有最终约束力。发包人和承包人应当分别与接受聘请的争议评审专家签订聘用协议，就评审的争议范围、评审意见效力等必要事项做出约定。1164除另有特别指明外，专用合同条款中使用的措辞“合同条款”指通用合同条款和或专用合同条款。14合同文件的优先顺序合同文件的优先解释顺序如下1合同协议书；2中标通知书；3投标函及投标函附录；4专用合同条款；5通用合同条款；6；7；8；9。说明6、7、8填空内容分别限于技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单三者之一。合同协议书中约定采用总价合同形式的，已标价工程量清单中的各项工程量对合同双方不具合同约束力。图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的，以其中要求较严格的标准为准。合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分，其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定。15合同协议书合同生效的条件。16图纸和承包人文件161图纸的提供371发包人按照合同条款本项的约定向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。2在监理人批准合同条款第101款约定的合同进度计划或者合同条款102款约定的合同进度计划修改后7天内，承包人应当根据合同进度计划和本项约定的图纸提供期限和数量，编制或者修改图纸供应计划并报送监理人，其中应当载明承包人对各区段最新版本图纸包括合同条款第163项约定的图纸修改图的最迟需求时间，监理人应当在收到图纸供应计划后7天内批复或提出修改意见，否则该图纸供应计划视为得到批准。经监理人批准的最新的图纸供应计划对合同双方有合同约束力，作为发包人或者监理人向承包人提供图纸的主要依据。发包人或者监理人不按照图纸供应计划提供图纸而导致承包人费用增加和或工期延误的，由发包人承担赔偿责任。承包人未按照本目约定的时间向监