风水沟煤矿生产安全事故应急预案(最终)剖析

平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案1风水沟煤矿生产安全事故应急预案目录第一章总则4一、编制目的4二、编制依据4三、适用范围4四、预案体系4五、工作原则4第二章基本概况4一、地理位置4二、经济性质5三、从业人员5四、隶属关系5五、主要产品5六、煤炭产量5七、危险源5八、危险分析51、顶板事故危险分析62、水灾事故危险分析63、火灾事故危险分析74、瓦斯爆炸事故危险分析85、煤尘爆炸事故危险分析8第三章组织机构及职责9一、应急救援组织机构9二、应急救援指挥中心工作职责9三、应急救援指挥组织机构人员职责9四、下设应急办公室10五、应急组织体系12第四章预防预警12一、危险源监控12二、煤层自燃的监控及防治措施12三、煤尘爆炸的监控及防治措施14四、预警系统14五、危险源动态信息采集16六、风险评估和预警16七、风险控制16八、信息报告与沟通16第五章应急响应16一、应急分级16二、基本应急程序171、指挥与控制17平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案22、资源调度程序173、医疗救护程序174、应急人员的安全防护程序175、事态检测与评估程序17三、专项应急处置方案171、应急处理活动17四、应急处理基本措施17五、煤矿主要事故抢险措施181、顶板事故防治182、顶板事故应急处理措施183、水灾事故防治194、水灾事故应急处理措施、避灾路线205、火灾事故防治21一般规定21煤炭自燃发火预防措施21煤炭自燃发火应急防措、避灾路线22电气火灾预防措施23电气火灾应急措施、避灾路线23皮带火灾预防措施24皮带火灾应急措施、避灾路线24预防瓦斯爆炸措施26瓦斯爆炸事故应急处理措施、避灾路线27煤尘爆炸预防措施28煤尘爆炸应急处理措施、避灾路线29一氧化碳事故防治30煤炭自燃发火事故预防措施30煤炭自燃发火事故应急措施、避灾路线31触电事故应急处理措施32放射源事故应急措施33职业病危害事故应急措施34六、应急结束33第六章后期处置341、善后处置342、事故调查343、灾后重建34第七章保障措施35一、通信与信息保障35二、应急队伍保障35三、应急装备保障351、技术保障352、装备保障35平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案33、医疗卫生保障354、物资保障355、经费保障356、其他保障35第八章培训与演练35一、培训35二、演习36第九章应急预案的管理36一、预案的备案36二、预案的维护和更新36平庄能源有限公司风水沟煤矿生产安全事故应急预案编制工作组37风水沟煤矿生产安全事故应急联系方式38风水沟煤矿生产安全事故外部应急救援单位电话39风水沟煤矿评审意见40风水沟煤矿生产安全事故应急救援预案评审委员会名单41风水沟煤矿应急救援预案报批申请（集团公司）42平庄煤业公司关于风水沟煤矿生产安全事故应急救援预案评审批复43风水沟煤矿应急救援预案报赤峰市安全生产管理局备案申请44赤峰市生产安全事故应急救援预案评审委员会名单45生产经营单位生产安全事故应急预案备案表46风水沟煤矿应急救援流程图47平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案4风水沟煤矿生产安全事故应急预案第一章总则一、编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，增强本矿生产安全事故应急救援和应对风险、防范事故的能力，科学、快速、有效、安全地处理我矿生产安全事故，保证员工安全健康，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，防止事故蔓延和扩大，维护企业和社会稳定，特制定本预案。二、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、关于规范重大危险源监督与管理工作的通知和煤矿安全规程等法律法规的规定，结合本矿实际，特编制内蒙古平庄能源股份有限公司风水沟煤矿生产安全事故应急预案。三、适用范围本预案适用于本矿内各单位发生较大及以上生产安全事故时的应急救援工作。四、预案体系本预案主要包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、一氧化碳中毒、窒息事故、放射源事故、职业危害事故的应急处理及机电运输事故的应急处理。五、工作原则1、以人为本，安全第一。把保障抢险救援人员自身安全、迅速抢救遇险人员作为制定煤矿生产安全事故抢险救援方案的首要前提，制定煤矿生产安全事故应急方案。2、统一领导，分级负责。在平庄煤业集团公司的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急救援体制，煤矿事故现场施救的组织领导和指挥以矿长为主，本矿及其有关部门密切配合，通力合作，做好事故抢救的指挥和指导。各单位必须认真履行安全生产主体职责。3、自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取有效措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中扩大事故。4、依靠科技，预防为主。采用先进技术、先进的救援装备，科学制定施救方案，确保施救方案的科学性和可操作性。坚持事故应急救援与预防相结合，充分发挥工程平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案5技术人员和矿山救护队员的作用，积极做好煤矿安全生产预防检查工作。第二章基本概况一、地理位置风水沟煤矿是平庄煤业（集团）公司主力生产矿井之一，隶属平庄能源股份有限公司，位于内蒙古赤峰市元宝山区风水沟镇境内。煤田处在元宝山煤田之东北端。本矿地理坐标为东经1192111926，北纬42224245。西南部毗邻老公营子煤矿，与元宝山露天隔河相望。风水沟煤矿于1979年1月1日正式破土开工建设，工期历时83个月，于1985年11月30日全面移交生产。矿区内路网交织，铁路公路四通八达。国铁京通线由井田东北边缘通过，矿区铁路运煤专线已沿京通线并行至安庆沟站，并在元宝山站、风水沟站和安庆沟站分别建有煤炭装车站或集装站。本矿井距元宝山区政府所在地平庄镇约50KM，距赤峰市红山区43KM，距元宝山火车站75KM。矿区内公路铁路较为发达，上安公路横贯井田南北，对外交通十分便利。二、经济性质国有煤矿三、从业人数现有职工2373人，其中工程技术人员40人，各类管理人员179人。四、隶属关系归属于平庄能源股份有限公司五、主要产品风水沟煤矿有可采煤层7组18层。煤层厚度15260M，属复杂结构煤层。其中，5煤和6煤组是井田的主要可采煤层。井田面积为768平方公里，井田煤系地层为晚侏罗系上统元宝山组，按其岩性组合可分为上、下两级。上段二煤层以上为沙岩、细沙岩、粉沙岩，含不可采煤层，一般厚度90米左右；下级以二煤层以下至杏园组泥岩顶界，为主要含煤层段，岩性以沙岩、泥岩，岩质泥岩为主，可采煤层最大累计厚度6746米。煤质属中灰、低硫、高发热量老年褐煤，主要用途是火力发电，工业锅炉及民用煤。六、煤炭产量矿井现可采储量6850万吨，改扩建年生产能力210万吨/年，其中一采区165万吨/年，二采区45万吨/年。七、危险源依据国家安全生产监督管理总局关于规范重大危险源监督与管理工作的通知和重大危险源申报范围（安监总协调字2005125号）的规定，我矿对重大危险源评估结果如下依据内蒙古自治区煤炭工业局关于内蒙古平庄煤业公司所属煤矿2010年度瓦斯等级鉴定的批复（内煤局字2010524号）认定，瓦斯绝对涌出量367M3/MIN，瓦斯绝对涌出量低于5M3/T，按照国家煤矿安全规程第一百三十三条的规定，本矿属低瓦斯矿井，未构成重大危险源。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案6依据赤峰矿安检验检测有限责任公司煤尘爆炸性检验报告，本矿煤尘爆炸指数在4548之间，具有煤尘爆炸危险性，构成重大危险源。本矿水文地质条件较简单，矿井正常涌水量130M/H，最大涌水量1407M/H，未构成重大危险源。依据赤峰矿安检验检测有限责任公司煤炭自燃倾向检验报告，自燃发火期为13个月，属类自燃煤层，构成重大危险源。本矿煤层顶、底板多为泥岩、粉砂岩，胶接不好，松散易破碎，无煤层冲击倾向，未构成重大危险源。八、危险分析安全出口、采掘方法、生产工艺、顶板管理、在用巷道断面以及采掘布置等符合煤矿安全规程的有关规定；主扇运转正常，设施健全，设备安装合格，矿井通风系统合理，风量、风速能满足采掘生产要求，局部通风机的安装、管理符合规定；提升系统符合需求，矿用提升装置及保护、信号装置、钢丝绳及保护装置等符合相关规定，提升绞车及提升钢丝绳委托有资质的部门定期进行检测检验，检测结果合格；供电实现双回路，井下使用的电气设备、接线、过流、漏电保护情况符合煤矿安全规程的相关规定，供电系统符合煤矿安全生产条件。矿井地面防水工程完备，井口及工业广场不受水害威胁，主排水泵进行定期检测，检测结果合格，有工作管路和备用管路，排水设备能力满足安全生产要求。我矿有完善的瓦斯检查制度和安全技术、管理措施，配备有瓦斯检测仪表，并能够对仪表定期进行检测，能够满足矿井安全生产的需要。矿井安全监测监控系统运行可靠，瓦斯传感器的设置符合有关规定，有符合要求的隔爆设施。经瓦斯等级鉴定我矿为低瓦斯矿井，但是由于煤在变质过程中会产生大量沼气，随着开采深度及面积的增加和地质条件的变化，瓦斯的涌出量必然会增加，易造成局部瓦斯积聚而发生瓦斯事故，因此防治瓦斯工作仍为重中之重工作；经煤层爆炸性鉴定我矿煤尘均具有爆炸性，已构成重大危险源；经煤炭自燃倾向性鉴定我矿煤层均属自燃煤层，自燃发火期在13个月井下火灾有内因火灾和外因火灾，煤层自燃发火为内因火灾；明火、电火、爆破起火、机械摩擦起火等为外因火灾，已构成重大危险源；矿井防尘消防管路系统完善，防尘洒水设施齐全；井上下通信系统正常，能满足我矿安全生产需要。另外，在我矿的井田附近有地方小煤矿在组织生产，存在超深越界的潜在危胁；经评估分析主要存在以下几类危险一、顶板事故危险分析1、事故类型11顶板事故12事故危害（1）局部片帮、冒顶造成人员伤害及设备损坏。（2）产生大面积冒顶，造成人员伤害及设备损坏。13事故原因分析（1）地质情况探测不明，地质条件发生变化后预报不准确。（2）支护设计存在缺陷。（3）作业规程编制不详细，不符合实际。（4）未对破碎带进行补强支护。（5）支护质量不合格或失效。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案7（6）大面积空顶。（7）顶板破碎、节理发育。（8）在掘进与回采中突遇构造，未及时采取措施。（9）受采动影响严重的掘进巷道及采煤工作面顺槽。14事故易发生的场所采煤工作面及上下出口前20M范围内、靠煤壁附近、放顶线附近、空顶的巷道、地质构造带或有淋水的巷道、采煤工作面顺槽、巷道交叉点、大断面巷道及硐室、回撤通道等。二、水灾事故危险分析1、事故类型11水灾事故12事故危害（1）水灾发生导致人员伤害或设备损毁；（2）水灾发生后会导致瓦斯积聚、有毒有害气体进入；（3）水灾伴随有溃沙、顶板跨落；（4）严重的水灾导致淹井。（5）恶化劳动条件、降低劳动效率、增加生产成本。13事故原因分析（1）洪涝灾害、地面塌陷区（坑）积水。风水沟煤矿井田位于英金河北侧的冲积平原中，地形平坦，起伏不大，地形标高在482M490M之间，当发生洪涝灾害时，地面塌陷区（坑）积水可能会通过塌陷区导水裂缝进入井下，发生水灾。（2）采空区积水。风水沟煤矿自投产以来，每个工作面采空区内都可能会有积水，在采空区两侧及下部掘进和回采时，采空区积水可能会沿裂隙进入工作面，发生水灾。（3）小煤窑废巷积水。风水沟煤矿与风水沟镇煤矿相邻，风水沟镇煤矿曾对我矿越界开采，尽管其提供了越界采空区范围，但无法判断其提供数据的准确性，掘进工作面一旦进入其越界采空区，可能会发生水灾。（4）断层、裂隙、钻孔导水。根据地质报告风水沟煤矿井田内查明和基本查明的断层共22条，但断层间很少相互切割，大部分断层在井田内尖灭，虽然导水性弱，但存在导水的可能；风水沟煤矿井田内裂隙孔隙较发育，存在导水的可能。采空区、采区边界、靠近或揭露断层的巷道、裂隙较发育的地点。三、火灾事故危险分析1事故类型火灾事故。11事故危害（1）造成人员伤害，井下发生火灾后生成大量的有毒有害气体特别是一氧化碳造成井下人员中毒死亡。（2）影响生产，造成局部或全部停产。（3）造成煤炭资源的损失，封闭火区将冻结大量的可采煤量。（4）造成巨大的经济损失，火灾将烧毁大量的设备，另外还将消耗大量的人、财、物。（5）可能引起瓦斯、煤尘爆炸事故。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案8（6）产生火风压破坏通风系统，导致事故扩大。12事故原因分析1）内因火灾（1）回采率低。（2）采空区漏风。（3）采煤工作面推进速度慢。（4）未采取有效防火措施。2）外因火灾（1）电气设备失爆。（2）未采用阻燃电缆、阻燃皮带等阻燃材料。（3）短路电弧或电火花。（4）设备或工具撞击或摩擦产生火花、静电火花等。（5）不按规定使用电火焊。（6）违章放炮。（7）违章取暖。13事故易发生的场所（1）内因火灾采空区、采掘工作面、带式输送机巷道、物料堆场。（2）外因火灾井底车场、机电硐室、运输及回采巷道等机械、电气设备比较集中，且风流比较畅通的地点，使用电火焊作业的地点，以及易燃易爆物品材料库等。五、煤尘爆炸事故危险分析1、事故类型煤尘事故12事故危害（1）产生有毒有害气体。（2）产生高温火焰。（3）产生高压气体形成冲击波。（4）造成二次或三次连续爆炸。13事故原因分析（1）巷道内无降尘措施或降尘措施不得当导致降尘效果不好。（2）巷道内风速过高。（3）堆积的煤尘清理不及时。（4）采掘机械无喷雾装置或喷雾装置不能正常使用。（5）电气失爆或漏电保护、接地保护、过流保护失效。（6）放炮未填充炮泥或封泥长度不够。（7）未使用煤矿许用炸药或雷管。（8）瓦斯爆炸。（9）不按规定使用电火焊作业。14事故易发生的场所采掘工作面、回风巷道、输送机巷道、转载点以及有煤尘容易堆积的巷道等。六、瓦斯事故危险分析1、事故类型瓦斯事故平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案912事故危害（1）造成井下工作人员瓦斯窒息。（2）瓦斯爆炸时产生高温，会烧伤人员、烧毁设备等。（3）瓦斯爆炸产生强烈冲击波，可能引起火灾和二次爆炸。（4）瓦斯爆炸后，产生大量的有毒有害气体，尤其是爆炸后产生的高浓度CO直接导致人员伤害。（5）瓦斯爆炸可能引发煤尘爆炸事故。13事故原因分析（1）采掘工作面风量不足。（2）风流短路。（3）局部通风机停止运转或出现循环风。（4）通风系统不合理。（5）瓦斯涌出异常。（6）防止瓦斯积聚的措施不当。（7）电气失爆或漏电保护、接地保护、过流保护失效。（8）静电火花、机械摩擦火花。（9）放炮未充填炮泥、炮泥长度不够或未使用煤矿许用炸药和雷管。（10）有自然发火倾向的煤层未采取措施或措施不当。（11）采空区漏风严重或已经自然发火。（12）瓦斯监控系统故障或传感器故障。（13）盲巷未通风或没有设置栅栏、警戒标志等。14事故易发生的场所采煤工作面、掘进工作面、回风巷道、采煤工作面上隅角、采空区、盲巷、局部高冒处、通风不畅地点等。第三章组织机构及职责一、应急救援指挥中心组织机构总指挥矿长副总指挥总工程师成员安全副矿生产副矿机电副矿经营副矿工会主席安全副总机电副总运输副总采煤副总掘进副总救护队长安质部长生产部长总工主任机电部长医院院长调度主任一区区长二区区长选运区长劳资部长护矿队长物资供应公司经理矿长外出时，由总工程师任总指挥，矿长和总工程师同时外出由代矿长担任总指挥。二、应急救援指挥中心工作职责1、组织制定事故应急救援预案；2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动；3、确定现场指挥人员；平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案104、协调事故现场有关工作；5、批准本预案的启动和终止；6、事故状态下各级人员的职责；7、事故信息的上报工作；8、组织应急救援预案的演练；9、负责保护事故现场及相关数据；10、接受政府的指令和调动。三、应急反应组织机构人员的职责1、矿长是应急救援的全权指挥者。2、矿总工程师是矿长应急救援的第一助手，在矿长领导下组织制定应急救援预案和突发灾变时协助矿长制定营救遇险人员的具体方案。3、有关副矿长在矿长领导下，负责组织调集人员和救灾所必须的设备材料，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、矿副总工程师根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。5、矿山救护队队长对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队，根据营救遇险人员和应急救援预案所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。6、安质部部长根据批准的营救遇险人员和应急救援预案，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。7、总工办主任负责改变矿井通风系统，监视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。8、生产部部长负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理；负责准备好必要的图纸和资料，协助采区完成相应的工作。9、机电部部长负责改变主要通风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务。10、矿值班调度员负责记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿长、总工程师、矿山救护队、矿其它领导、有关部门、在规定时间内上报公司调度室；及时向下传达矿长的命令，召集有关人员到调度室待命。11、物资供应公司经理及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。12、一、二采区区长负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。13、同安医院院长负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。14、劳资部部长保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。15、护矿队队长负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。16、考勤和矿灯发放室负责人应根据入井人员领取的矿灯牌和入井人员刷卡情况，查清在井下的人数和姓名，并迅速报告给井调度，随时掌握升入井人员的人数和姓名，对没有指定副矿长签发的入井特别许可证的任何人员都不得发给矿灯。四、下设应急办公室、成立抢险、运输、医务、供应、专家组平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案11应急救援办公室设在矿调度室。应急救援办公室负责人调度主任成员调度员职责1、办公室是应急救援的办事机构，承担日常工作。2、接到事故汇报后，按程序通知相关人员并做好记录。3、负责接受并向指挥中心报告重大生产安全事故情况，启动应急救援预案。4、落实应急救援指挥中心的指令。5、如实记录总指挥指示和事故处理过程中的相关信息。抢险组抢险组负责人救护大队队长成员全体救护队员职责1、负责对事故现场的抢险抢修工作。2、组织抢险救援，抢救遇险遇难人员和财产物资。运输组运输组负责人一、二采区运搬队队长成员运搬队全体员工职责1、负责井下抢险救援人员、伤员和井下所需物资的运输。2、保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。医务组医务组负责人同安医院院长成员所有医护人员职责1、准备抢救医疗条件、设备和人员，必要时组织医疗专家组，协调和指挥、处理事故发生地点伤害人员的救护工作。2、组织对伤员进行有效的现场急救和运转后的抢救工作。3、必要时可协调公司总医院及区、市医院协调救护。供应组供应组负责人物资供应公司经理成员所有仓库保管员值班值宿人员及机电部有关人员。职责1、保证抢险救灾设备、物资材料及时到位。2、积极和上级单位或其它离事故现场最近的单位调剂急需物资。专家组专家组负责人总工程师成员总工办、生产部有关人员职责1、对事故抢险和调查工作提供专业技术指导。2、对事故现场提出控制灾害损失的有效方案。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案12组长副组长总工程师各部室负责人矿调度室救护中队启动应急救援预案集团公司生产调度室事故单位第四章预防预警一、危险源监控通过前面的危险源辨识、评估和分析，我矿主要存在二种重大危险源即煤层自燃、煤尘爆炸。二、煤层自燃的监控及防治措施（1）所有瓦斯检查地点均为自然发火观测站，瓦检员在检查CH4的同时必须检查CO、CO2及温度。根据我矿实际，重点检查回采工作面上下隅角、采空区、掘进工作面高冒区、密闭、透老空和可能透老空地点、煤柱破碎地点及煤层自然发火标志性气体异常地点。通风专业技术人员必须认真制定瓦斯检查点设置计划，确定瓦斯检查巡回路线，瓦斯检查员严格执行巡回检查制度和请示报告制度，认真填写自然发火班报，做到手册、班报、台帐“三对口”，不断加强瓦检员的日常检查工作，及时发现发火征兆，杜绝假检、漏检现象的发生，有自然发火隐患的地点必须设专职瓦斯检查员，随时检查随时汇报。（2）对已经灌实的密闭作为自然发火观测站，要至少每周检查一次气体成分、空气温度、密闭状态等，并将检查结果记录在防灭火检查台帐上，出现异常及时汇报，平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案13采取措施进行处理。（3）保安队值班人员必须及时审阅自然发火班报，掌握自然发火变化情况，发现问题及时处理。自然发火日报必须报送总工师、矿长审阅。（4）煤层自然发火同时依靠矿井安全监测系统进行连续、全天候、全方位预测预报，保安队人员要密切注视自然发火标志性气体的变化情况，当出现标志性气体或标志性气体浓度持续增高等异常情况时，认真分析，查明原因，立即通知矿调度，矿调度通知领导小组，由矿防灭火领导小组立即组织消防火人员进行自然发火防治工作。（5）通风部门要根据井下采场变动情况，在采掘工作面回风流与其他巷道第一交汇点以里15M处及时设置CO传感器，并定期检校。（6）根据现有装备，日常检查自然发火标志性气体为CO，其临界值为00024。对CO出现异常的地点采取定期气体取样方法，所取气样必须立即送至公司通风管理部化验室化验，通风部门将化验结果记录在防灭火检查台帐上。化验结果的标志性气体为CO、C2H4、C2H2，为自然发火预测预报工作提供可靠的科学依据。（7）自然发火预测预报机构人员必须每天对自然发火日报、矿井安全监测系统监测日报及气体化验结果进行一次全面的动态分析，对自然发火隐患地点查明原因，制定预防和处理措施。（8）井下作业人员发现CO浓度达到临界值00024，或出现温度增高、煤壁挂汗、煤焦油味及烟雾等自然发火征兆时，必须立即电话通知调度，调度发出预报预警，通知矿防灭火领导小组立即分析原因，制定措施进行处理。（9）建立健全矿井防灭火灌浆管路系统，掘进工作面其灌浆管路滞后工作面距离不得超过100M。采煤工作面其回风顺槽灌浆管路距工作面不大于40M。分层开采的工作面应推广埋管灌浆，其回风顺槽灌浆管路埋入采空区长度不低于10M。采煤工作面运输顺槽的灌浆管路必须接到工作面预计采终线处。（10）做好掘进和返修巷道防火工作，对于掘进和返修巷道过程中形成的高冒区和片帮区要搭木垛接顶和背帮，并将浮煤清除干净。由于用浮煤装帮顶而酿成自然发火事故的，要追究施工单位负责人的责任。（11）做好施工巷道的隐蔽工程写实工作，并做好详细记录备查，以利于及时处理施工过程中形成的自然发火隐患，减少自然发火事故。（12）综采工作面月推进度不低于60M，同时要保证有持续均衡的回采速度。由于推进速度慢或循环速度不均衡而造成回采工作面自然发火的，要追究采煤负责人的责任。（13）分层开采的采煤工作面必须实施埋管灌浆进行随采随灌，灌浆滞后回采工作面距离不小于10M，浆液土水比不小于15。由于灌浆不到位造成本层工作面自然发火或下层工作面开采困难的，要追究通风部门负责人的责任。（14）分层开采的下分层采煤工作面回采前，根据情况对上分层采空区实施采前预灌浆，实施采前预灌浆要编制预灌浆方案设计，报矿总工程师审批后实施。采前预灌浆要保证灌浆完毕至工作面开始回采留有12个月的疏水期，并在工作面回采前对预计浆液积存最低点打钻探浆，防止回采过程中发生溃浆事故。（15）加强采煤工作面的管理，采取措施减少向采空区漏风。（16）回采工作面采终后，必须及时撤出设备，予以永久性封闭并灌浆，综采工作面采终后，必须在30天内封闭灌浆。由于回撤或封闭灌浆不及时而造成自然发火的，平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案14要追究施工单位负责人的责任。（17）严格盲巷和废弃巷道的封闭充填工作，此类巷道达到封闭条件后，必须在24小时内封闭完毕，并及时灌浆砂充填。（18）凡井下出现的高温火点和CO超限地点，发现人员必须采取一切可能的办法进行灭火和处理，并及时报告矿调度室，调度室按救灾计划的要求撤出受灾害威胁的作业人员，并立即通知有关单位，由防灭火领导小组负责组织通风和有关单位，认真查找原因，制定措施进行处理。三、煤尘爆炸的监控及防治措施（1）必须配备符合国家相关法规、标准的煤尘检测仪，且经国家技术监督局授权部门检验合格，并定期进行效验。（2）必须按国家规定对生产性煤尘进行检测，煤尘测定必须执行煤矿安全规程第740条的规定。（3）煤尘浓度超过标准规定，必须停止作业，采取措施进行处理。（4）测尘工要严格按要求布置作业场所煤尘检测的测点。（5）测尘工作由通风区负责，每月必须提前制定测尘工作计划，内容包括测尘地点、测定时间、测定人员等上报通风安全科。（6）采取综合防尘措施，健全矿井防尘管路系统，建立矿井防尘制度，并贯彻落实工作面上、下两道设风流净化水幕。（7）各转载点设喷雾洒水装置，及时清理积尘。（8）控制各井巷风速符合规程规定防止煤尘飞扬。（9）设置主辅隔爆水棚并保证齐全有效，以防止灾害事故扩大。（10）综采、综掘工作面的采煤机、掘进机必须使用内、外喷雾装置，其设置要求必须达到煤矿安全规程相关规定（11）套修工作面及其他需放炮地点必须使用水炮泥。（12）加强放炮管理，井下严禁放明炮、糊炮。（13）井下所有电气设备必须防爆。（14）井下所有皮带机要加强检查，防止摩擦生火。四、预警系统本预案预警系统主要由二部分组成，分别为危险源动态信息采集、风险评估和预警、风险控制。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案15危险源监测管理人员或监察人员填表数据井下安全监测仪器实时监测数据安全管理部门管理信息系统风险判断无警情有警情警级预报警情解释预警信息风险预控消警危险源处理结果信息危险源处理相关单位或部门风险控制危险源动态系统采集预警系统五、危险源动态信息采集（1）实时监测要充分运用安全监测监控系统，对能够引起重大生产安全事故的危险源必须实施连续、有效的检查和监测，如瓦斯浓度、风量、风门的开关状态、机器设备的运转情况等通过监控设备进行监测并记录。（2）动态及定期检查主要由安监部门和相关业务科室对已辨识的危险源进行现场全面性监督检查，及时将存在的隐患反馈到责任单位，并将检查结果录入本质安全管理信息系统。（3）信息举报所有工作人员都可以越级、匿名向安监部门举报发现的危险信息，并将危险信息录入本质安全管理信息系统。六、风险评估和预警（1）根据风险等级的划分和影响程度将预警等级设置为5级进行预警级特别重大风险预巨警级重大风险预重警平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案16级中等风险预中警级一般风险预低警级低风险预轻警（2）生产安全事故应急救援机构接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。七、风险控制根据警级预报，将提供的预警信息反馈到有关责任单位，责成其根据危险源防治措施进行整改落实，相关部门跟踪监督复查，将安全隐患消除，风险得到控制。八、信息报告与沟通1、接警与通知煤矿发生本预案规定的重特大生产安全事故，事故现场人员应立即上报矿调度及矿应急救援领导小组办公室，矿应急救援领导小组办公室接到报告后，立即启动事故应急预案，通知应急救援领导小组全体成员，成立现场临时抢险救灾指挥部，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，并及时上报上级主管部门。矿调度室设24小时接警电话334725833478342、信息上报事故发生后，事故单位要及时向矿报告，矿负责人接到报告后必须在一小时内向集团公司、元宝山区安全生产监督管理部门、赤峰市安全生产管理部门、煤矿安全监察局赤峰分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告的内容包括（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（2）事故的简要经过；（3）事故已经造成或者可能造成的伤害人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（4）已经采取的措施；（5）事故报告人和电话联络方式；（6）其他应当报告的情况。第五章应急响应根据生产安全事故报告和调查处理条例，事故应急响应相应分为级、级、级和级四级。级特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。级重大事故，是指造成1029人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。级较大事故，是指造成39人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。级一般事故，是指造成12人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案17直接经济损失的事故。一、应急分级事故应急响应级别达到级、级、级的事故时启动公司应急救援预案；事故应急响应级别为级的事故时启动应急救援预案。二、基本应急程序1、指挥与控制应急预案启动后，应急救援领导小组负责统一指挥或指导，协调有关部门开展应急救援工作。主要包括组织协调有关部门及矿山救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生事故；及时向上级主管部门及煤矿安全监管部门报告应急救援工作进展情况；研究处理其他重大事项。2、资源调度程序在级的事故救援中，根据自身的救援装备情况和救援物资的使用情况，及时向公司救援指挥部提出补充或调用其他煤矿及相关企业的各类救灾物资，以保证抢险救援工作的持续开展。3、医疗救护程序31根据就近的原则，确定以下医疗机构为伤员救治定点医院平煤公司总医院联系电话3319120风水沟同安医院联系电话3347120元宝山矿医院联系电话334512032现场救援人员遵循“先止血、后搬运，先固定、后搬运，先复苏、后搬运”和“先伤、后亡，先重、后轻”的原则抢救遇险人员，按照事故应急救援程序，尽快将遇险人员送往医院救治，必要时向救援指挥部请求医疗救援中心给予援助。4、应急人员的安全防护程序现场应急救援人员根据事故类型，佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的有关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。5、事态检测与评估程序现场救援人员的负责人要及时向指挥中心汇报救援工作的进展情况，并根据现场情况对事态进行评估，便于在事故处置过程中提前采取合理的应急措施。三、专项应急处置方案1、应急处理活动（1）生产安全事故发生后，矿主要负责人必须立即按本矿的应急救援预案、矿井灾害预防和处理计划，由组长宣布启动应急救援预案，并及时向集团公司报告。（2）应急救援预案启动后，应急救援人员立即赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，设立相应工作机构，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，开展事故抢险和救援工作，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。（3）涉及较大以上煤矿生产安全事故，必须立即报告赤峰市安全生产应急指挥中心，由上级应急指挥中心根据需要成立现场应急救援指挥部，并根据需要设立相应工作机构，负责应急救援协调指挥工作。四、应急处理基本措施按应急救援预案和已批准的“矿井灾害预防和处理计划”，尽快安全撤出灾区人平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案18员，积极组织营救遇险遇难人员；有关人员应保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录；迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大；根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件；根据矿山救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划；为保证抢险救灾工作顺利进行，在条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下救灾基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。五、煤矿主要事故抢险措施现场应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力、物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案实施救援。顶板事故防治地点一、二采区采掘和套修工作面预防措施1、各施工地点必须严格按作业规程作业，保证支架的规格质量，发现问题及时处理，严禁空顶作业。在采煤工作面调整过程中，应尽量减少顶板的暴露时间和支架反复对顶板的扰动，必要时加打贴帮柱，避免发生架前冒落事故。2、掌握初期来压和周期来压的规律，加强顶板管理，工作面支护强度必须符合设计要求，特别是采煤上下端头和超前支护段的巷道支护强度，发现断梁折柱及时更换，视工作面压力情况加密支护或打木垛。3、严格执行敲帮问顶制度，做好超前支护，加强巷道维修工作，同时要有专门的安全措施，并严格执行。对坏碹、坏支架要及时维修。4、加强回采工作面上下端头支护，正确使用“四对八根”，防止冒顶。5、采煤工作面运输道及回风道回采期间巷道压力大维护困难时，在巷道中应加打双排中柱或在巷帮打小木垛以便增加支护强度，保证基本的巷道断面。6、当采煤工作面动压影响范围较大时，根据具体情况增加超前支护长度。7、严格执行采掘作业规程。8、严禁进入无支护区作业。9、柱窝必须人工挖，严禁用炮崩或用综掘机截割头截割，正确使用前探梁。10、提高采煤机械化程度，采用综采回采工艺，选择合理支架形式，提高顶板管理水平。11掘进工作面施工期间，巷道压力大，支架变形严重时，应停止掘进，从外向里进行巷道套修。12锚网支护回采巷道应按要求加打锚索，同时布设顶板离层仪，并随时观测，顶板离层超过规定时，应及时采取架棚及打中柱加强支护措施。顶板事故应急处理措施（1）当工作面一旦发生冒顶事故时，首先应由现场班组长为临时指挥，负责组织人员撤退，清点人员、弄清情况向调度汇报。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案19（2）若冒顶后风流中断还有继续冒顶的可能，作业人员必须撤到安全地点待命。（3）当调度接到事故通知后，立即通知所有可能受灾害人员撤到安全地点，同时将灾情汇报应急救援领导小组。（4）在应急救援领导小组的领导下迅速查清冒顶范围、性质，并标明被埋压、堵截人员的位置，积极恢复冒顶区的正常通风。如不能恢复时，可利用水管、压风管等对埋压人员输送新鲜空气。（5）在处理时必须先加固冒顶区附近的支护，确保冒顶区以外的巷道完整，处理时坚持由外向里打穿楔逐架进行，防止二次冒顶，在抢救埋压人员时必须小心挖移石块，尽量避免破坏冒落区的堆积状态，不得乱刨、乱挖。（6）处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险。（7）一旦发生大面积冒顶事故，避灾原则为就近进入安全地点构筑避难硐室，不断发出信号等待救援，安全条件许可的情况下，可以进行自救和互救。（8）被堵截在独头巷道人员应保持冷静，利用各种管路呼吸新鲜空气，不断发出信号等待救援。（9）调集钻机、钢管、掘进及支护设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水、食品，建立通讯联络，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道。水灾事故的防治一、一般规定1、煤矿企业应查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。煤矿企业必须定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采年限、积水情况。2、对主要含水地段，要制定相应的探防水设计，进行水害预防分析，并制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。3、煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。应制定雨季防治水措施，并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。二、防治水预防措施一、各单位要立即组建由行政主要领导担任组长的“三防”工作领导小组，根据本单位的实际情况制定切实可行的“三防”工作计划，做到分工明确，责任到人，并定期检查工作计划的实施情况。二、要求一采区、二采区、选运区及地面其他生产单位，对本单位供电系统、主要设备和高大建筑避雷设施、接地装置等进行一次全面检查、测试，发现问题及时处理，并将检查测试及处理结果报矿机电部。三、各单位要随时了解气象预报情况，教育职工增强防汛意识；要建立防汛抢险队伍，加强汛期值班；要重点加强井上、下巡视检查工作，发现险情及时处理；要求物资供应公司及选运区必须储备足够数量的防汛抢险物资，以备急用。四、矿总工办必须及时填好井上、下对照图和矿井充水性图。采区地测组加强水情水害预报，建立水害分析和排查制度，各采区掘进工作面要加强探放水工作，井下生产要严格执行“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案20五、要求一、二采区对井下水泵、排水备用管路必须及时检修和维护，对备用排水设施必须进行试运转。对井下水仓必须按规定时间进行清淤，井下排水沟要做到长期清淤。六、要求一、二采区必须编制井下防汛避灾路线图，并在井队领导监督下进行实地演习。七、我矿防治水的重点主要是地面塌陷坑防排水及井下采空区探放水。为此，要求选运区、一、二采区对地面重点塌陷坑周围修挡水坝、截水沟，设警戒牌，雨中和雨后都要在塌陷区设专人观察巡视，遇有险情立即通知井下撤人，以确保职工生命安全。要加强对矿周边小煤窑的防洪工作，现正在生产的安庆沟煤矿、东山煤矿井下采空区与一、二采区采空区互相连通，要求选运区在下大雨时和雨后一定要设专人观察巡视，发现问题及时向采区、矿调度汇报。水灾应急措施1、井下任何地点，一旦发生水灾，必须立即撤出所有受威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。2、采区调度接到水灾事故电话后，应及时通知区值班人员、有关领导、有关单位和负责人、矿调度。避灾路线一采区各采掘工作面发生水灾避灾路线（1）42煤东五片工作面225皮带道200石门二水平轨道下山一水平轨道下山489平硐地面（2）51B西七片工作面回风道190石门二水平回风下山489平硐地面（3）63B东二片底分层工作面回风道二水平皮带下山285车场二水平回风下山489平硐地面（4）32煤东六片工作面回风道3煤轨道下山337石门二水平回风下山489平硐地面（5）51C东五片底分层工作面回风道二水平五煤轨道下山337石门二水平回风下山489平硐地面（6）61B西五片工作面回风道285车场二水平回风下山489平硐地面（7）63B东三片工作面回风道228车场子二水平轨道下山200车场子二水平回风下山489平硐地面（8）63B东二片运输道掘进工作面运输道228车场二水平轨道下山200联络巷二水平回风下山489平硐地面（9）63B东二片回风道掘进工作面回风道285车场子二水平回风下山489平硐地面（10）32煤东六片运输道掘进工作面运输道190运输斜巷190石门200车场子二水平回风下山489平硐地面（11）32煤东六片回风道掘进工作面回风道3煤轨道下山337石门二平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案21水平回风下山489平硐地面（12）51C东五片运输道掘进工作面运输道225车场子200石门二水平回风下山489平硐地面（13）51C东五片回风道掘进工作面回风道二水平五煤皮带下山337石门二水平回风下山489平硐地面二采区各采掘工作面发生水灾避灾路线161C西一片工作面回风巷315集中巷轨道斜井地面251A煤柱工作面51A煤柱进风道辅助运输联络巷轨道斜井地面351A煤柱进风道掘进工作面51A煤柱进风道辅助运输联络巷轨道斜井地面451A煤柱运输道掘进工作面51A煤柱运输道五煤煤柱集中运输巷进风道运输联络巷辅助运输联络巷轨道斜井地面561C西二片进风道掘进工作面61B轨道下山315集中巷轨道斜井地面661C西二片运输道掘进工作面61C皮带下山61B轨道下山315集中巷轨道斜井地面火灾事故的防治一、一般规定1、矿井必须设地面消防水池和井下消防管路系统，管路必须按规定铺设到位。井下管路每隔100米设置支管和阀门，皮带道每隔50米设置一组支管和阀门。2、地面储煤场要严格灭火管理，消防设施设备齐全，不得有超过1M2的明火范围的火区，并及时消灭。杜绝因储煤场明火导致有害气体进入平硐。3、消防材料库及防火门的位置，井上下建筑（井筒、平硐、各水平巷道连接处、井底车场、机头硐室、爆炸材料库等）使用的支护材料符合煤矿安全规程（以下简称规程）规定。油料及沾油物品的使用和管理，主要地点的消防器材种类及数量符合规程规定。4、电缆、机电设备、设施的安装和使用必须符合规程和质量标准化的规定，合理选择电缆截面，井下供电要做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”；杜绝电器火灾；各台皮带机必须安装综合保护装置，做到能及时发现和处理皮带火灾。5、加强矿井“一通三防”管理，加强矿井瓦斯管理和防尘工作，杜绝因瓦斯事故和煤尘事故产生的火灾。6、井下严禁使用灯泡、电炉取暖，井下和井口房内不得从事电焊、气焊、喷灯焊工作。特殊情况下必须进行，必须符合煤矿安全规程规定，并制定完善的安全措施。二、煤炭自然发火地点一、二采区各采掘工作面和其它地点预防措施1、对于单一煤层及厚煤层开采第一分层时要加快回采速度，严禁中途停采。采终后及时封闭注浆。平庄能源股份有限公司风水沟煤矿应急救援预案222、厚煤层分层开采的工作面，在开采中、下部煤层时，掘进巷道期间要向上分层老塘打钻灌浆，巷道的冒顶处、架棚巷道破碎的帮顶要及时封闭灌浆。巷道中严禁有大量的浮煤堆积，防灭火工作要坚持“以防为主，以消为辅”的原则。3、对厚煤层分层开采的综采、综放工作面都要编制详细的防灭火措施，并严格按措施执行。措施的内容包括工作面采空区及见老塘地点的处理方法、灌浆钻孔的布置方式、灌浆量、封堵上下隅角等。综放工作面要按要求编制综放工作面防灭火设计（包括注氮与束管监测设计）。4、综采、综放工作面防灭火工作必须坚持使用注氮技术。注氮方法、注氮量及注氮参数严格按照防灭火设计的有关规定执行。5、厚煤层分层开采的工作面应采用埋管灌浆技术，如果本工作面条件不适用埋管灌浆，也要在工作面采终线附近埋管，采终后封闭向老塘注浆，埋管长度不小于50米，并每隔6米设一组三通。6、坚持正规循环作业，减少浮煤氧化时间，综采工作面月推进度不得小于90米；综放工作面月推进度不得小于65米。7、因放假等原因造成工作面停采时，要针对每个工作面的现状单独编制防灭火措施，并严格执行。8、采煤工作面安装时间不得超过30天；回采结束后撤出时间不得超过35天。9、回采工作面两道的防灭火管路应接到工