新农村示范村建设项目可行性研究报告

第一章总论11概述111项目名称市乡村新农村示范村建设项目112项目建设单位113项目负责人114项目建设地点省市乡村115项目占地项目计划占地9419436116项目建设主要内容新建住宅98户新建20M175M宅基地户数44户，住宅108/户新建25M14M宅基地户数54户，住宅108/户新建村委会一处占地3010，办公建筑90304新建休闲公园一处占地732158道路、供电、给排水配套。117投资估算项目计划总投资300000万元，具体构成如下第一部分280000万元，其中建筑工程247189万元设备器材26525万元安装费6286万元第二部分6000万元预备费14000万元12可行性研究报告编制依据及范围121可行性研究报告编制依据中华人民共和国城市规划法中共中央关于农业和农村若干问题的决定中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的通知小城乡建设技术政策的通知建科200676号建设工程项目管理规范（GB/T503262006乡小城乡建设规划设计方案122可行性研究报告编制的范围（1）项目提出的背景及必要性（2）项目建设条件（3）建设方案（4）环境保护（5）项目管理、建设进度（6）项目投资估算（7）经济评价13承建单位基本情况市乡村位于市区近郊，村由三个自然屯组成，现有315户，人口1360人，有耕地7005亩，草原5800亩，奶牛存栏3800头，2010年人均收入8228元。第二章项目提出的背景及必要性21项目提出的背景十六大提出繁荣农村经济，加快推进城乡化进程的战略目标中，小城乡是具有中国特色的城乡化道路的重要选择。建设和发展小城乡，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。中央领导同志曾经指出“实施西部大开发和加快小乡建设，都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题“。当前，许多地区都在加大力度，加快小城乡建设步伐。正确认识和把握城乡化发展战略的精神，理清建设和发展小城乡的思路，对小城乡的健康发展是极为重要的。建设社会主义新农村是目前我国国民经济建设的重要任务，是解决三农问题的重大举措。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出坚持把解决“三农问题”作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展；提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步的推进，充分认识并推进这一重大历史任务对于建设社会主义和谐社会具有重大意义。新农村建设具有丰富的内涵，它综合反映社会文明进步的程度，不仅包括村镇建设的问题，还包括村民发展的问题；它是一个包括社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面的有机统一体，使农村社会综合发展程度的标志。扎实推进社会主义新农村建设意义重大。建设社会主义新农村，是缩小城乡差距，统筹城乡发展，构建和谐城乡关系的战略步骤。22项目建设的必要性社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。它是贯彻落实科学发展观的重大举措；是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求；是全面建设小康社会的重点任务；是保持国民经济平稳较快发展的持久动力；是构建社会主义和谐社会的重要基础。221建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。222建设社会主义新农村，是我国现代化建设顺利推进的必然要求国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。223建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务小康社会是一个综合性概念。衡量小康社会的指标也是多方面的。应包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活质量、社会分配结构、社会秩序等多方面的内容。小城乡建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业。这对于提高农村人口生活质量，促进乡村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。因此，农村小城乡建设不仅可以通过促进工业化、商品化而为农村实现小康提供物质基础，而且也可以推动农村精神文明建设，提高农民生活质量，从而推动农村小康的全面实现。该项目的实施，可以进一步提高广大居民生产力水平，改变生活现状，创造有利条件。224建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。225建设社会主义新农村，是构建谐社会的重要基础社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。乡是离市区最近的建制乡镇，处在市东部郊区，是周边交通的枢纽，但是由于小城乡建设缓慢，基础设施不完善、不配套，生存环境不优越，中心城乡的辐射作用不突出，不明显，尤其在新的经济发展形式下，小城乡的整体工能还不够完善。因此彻底改变生产、生活环境，进行乡小城乡给排水改造项目的建设，将大大改善基础设施状况和人民生存环境，增强城乡辐射功能和服务功能，提高城乡建设对经济发展的贡献。将对拉动市东部区域经济发展具有十分重要意义。23项目建设的可行性乡是城郊型乡乡，农产品、畜产品交易比较频繁,就地理位置和有利自然条件而言，加快道路建设，改造生产、生活环境势在必行。以小城乡建设为基点，以乡村屯共同整治为切入点，促进经济及各项事业的发展是当务之急，是务必办好的主要工作。1、具有良好的外部环境。近年来，国家出台了一系列小城乡基础设施建设，美化、绿化等重大战略决策和方针政策，省、地、市、乡也分别出台了关于小城乡建设的倾斜政策，为推进小城乡改造提供了政策环境。2、具有坚实的群众基础。随着市场经济的深入发展，特别是中国加入世贸组织之后，农民离开土地进入城乡、进入市场，改变身份，加快致富步伐已被大多数农户所认识，群众中蕴涵的加快小城乡建设，活跃城乡市场的积极性越来越高。但是由于各种原因所致，多年来在小城乡建设上只是个自为战，小打小闹，缺少资金投入，因此小城乡建设没有较大变化，因此迫切希望国家的资金扶持，以加快我乡小城乡建设步伐。3、具有组织领导上的保证。乡党委、政府把小城乡建设作为拉动乡域经济快速发展的一项重要工作来抓，制定了中、长期发展规划，明确了发展目标，乡政府请有关专家进行论证，精心规划，制定了相关的小城乡建设新机制，建立起了可靠的组织保障体系。4、乡小城乡区面积小，社会基础较好，通过改造，可以从根本上改变小城乡内的环境面貌，提高小城乡的综合能力，从而为加快经济发展提供良好的基础条件。市乡村新农村示范村建设项目对发展村屯经济、促进农民增收、改善农民生存居住环境、提高农民生活质量、建设社会主义新农村将起到十分重要作用。同时将对及周边市县、全省起到示范作用。第三章项目建设基本条件31基本情况311自然条件3111地理位置/市位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地理位置在东经1245312555，北纬46014701之间，处于松嫩平原腹地，全市幅面积3586平方公里，辖14个乡（镇）3个社区办事处，行政区划隶属绥化市所辖。市资源丰富，交通发达，是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，是重要的人流、物流集散地。3112地形、地貌市地貌类型属松花江、嫩江冲击一级阶地。全市地势平坦开阔，由东北向西南逐渐地下降，海拔由212米降至134米，相对高差78米，地面坡度1/6001/300。东部海拔180210米，西部海拔130180米，3113地质条件市处于以长期缓慢下降作用为主的松辽中断陷中央拗陷区东部。从古生界基岩开始，复盖有层次清晰的侏罗系、白垩系、第三系和第四系岩层。粉质粘土及砂砾石及淤泥质粉质粘土，中更新统粉质粘土夹砂砾石。第三系泥岩、砂质泥岩及砂岩，白垩系泥页岩、砂岩。表层12M以上的土主要由粘土及砂粘土构成，表土层厚0507M，粘土层、砂质粘土交互构成厚071285M。最大冻土深度214CM地耐压值40KPA抗震设防裂度6度地下水位较低，地质条件对建筑物基础设计无特殊要求。3114气候条件市地处中纬度北温带亚欧大陆季风气候区内，属于北温带大陆性半干旱季风气候。四季冷暖干湿分明，春秋季多风少雨，夏季受海洋气团影响，高温多雨，冬季受大陆性气团控制，气候寒冷干燥。主要特征是冬季寒冷、干燥，时间长达200天以上；夏季雨热同期，时间短，约120天。市年日照总时数为2659小时，年辐射量12577千卡/平方厘米。年内59月日照时数12456小时，占全年的4685，光能资源比较充足。受季风影响，平均雨量各季节不均。历年平均降雨量为4197毫米，年降水量最大为6805毫米（1960年），最小为2482毫米（1989年）。风向比较稳定，受季风环流和狭管效应影响，全年风向季节性变化明显。春秋两季西北和西南风交替出现，出现频率最高，风速最大，夏季西南风，冬季多西北风，是黑龙江省多风地带。3115交通运输市公路贯通所辖14个镇乡和162个村，纵横成网。公路交通与周边毗邻的4县、2市畅通无阻。312社会经济条件市是全省经济发展最活跃的哈大齐经济带的中心，市是黑龙江省西部地区重要的人流、物资、信息流集散地。全市总人口513万人，其中农业人口26万人。全市总面积3586平方公里，其中耕地面积1887万亩，草原272万亩，水域8055万亩。市是全国500个商品粮大县（市）之一和东北地区蔬菜生产基地。多年来，市蔬菜种植面积达到40万亩，占全市总耕地面积的25，各类蔬菜总产量569万吨，蔬菜棚室已发展到18万栋，2万亩，其中高效节能温室已达600栋，总产各类蔬菜产量可达15亿公斤。市曾获国家“菜篮子产品先进市”，和“无公害蔬菜生产基地”称号。目前，以全市6大蔬菜为基地和13个主产区为基地的产业化为发展格局蔬菜有60多个品种蔬菜销售辐射到东北三省及俄罗斯等远东地区3122工业全市的工业基础比较雄厚，食品、医药、石油化工、建材机械等行业蓬勃发展，成为市域经济主导产业。形成了乳品产业加工链条；肉产品加工链条；生化制药加工链条；石化产品加工链条。目前，市正在加大力度改善经济发展环境，在“三个有利于”的原则下，放开手脚，大力发展加工业。3213城市建设县城目前规划占地33平方公里，整个城市布局清晰合理，特色鲜明。大规模的棚户区改造，城市面貌发生巨大的变化，使开始向安居城市方向发展。32市乡乡是经济带上以饲养奶牛为主的牧业乡，也是一个以乳品加工为主的工业乡。全乡总幅员面积54万亩，其中草原37万亩，耕地57万亩；下辖9个行政村，18个自然屯，农业人口10763人。多年来，乡一直致力于奶牛经济产业化，致力于招商引资上项目工作，使全乡经济和社会各项事业呈现出了蓬勃发展的良好势头。2010年，全乡财政税收实现117亿元，成为全省唯一一个财政税收超亿元乡镇，全面开创了经济社会发展新局面。乡充分发挥资源优势，从政策扶持、畜牧项目建设、服务体系建设、技术推广等方面入手，不断加强奶源基地建设，加快以奶牛为主的畜牧产业化进程，促进农民增收、农村发展。全乡现有奶牛千头村8个，百头以上标准化奶牛场22个，10头以上养牛大户785个，2010年奶牛存栏达到23337头，年鲜奶总产量已突破75万吨。奶牛生产的标准化、规模化水平和质量效益都得到了大幅提升。多年来，乡根据自身实际，因地制宜，科学谋划，确立了“依托资源，发展特色产业，延伸产业链条，实现全面、协调、可持续发展”的乡域经济发展思路，以“谋发展、保民生、促和谐”为目标，不断加强财源建设，积极开展招商引资上项目工作，不断完善产业布局。截止目前，全乡招商引资企业已发展到88家，基本形成了以乳品加工、机械制造为主体，以物流运输、化工建材为补充的产业格局。2010年全乡新引进项目11个，其中超亿元项目2个，分别是总投资6亿元的贝因美三期项目和总投资165亿元黑龙江天宏乳机装备制造基地项目；引进物流项目6个，生产加工型项目1个，商贸流通项目1个，装饰工程项目1个，其中含超千万元项目2个，超额完成了市里下达的招商引资任务，共引资92亿元；包括2010年新增6家物流企业在内，全乡物流企业已发展到33家，其中危货企业5家、普货企业27家、客运企业1家；营运车辆增加到500多台，总吨位6000多吨，整个物流产业实现税收1500多万元。乡坚持以加快经济发展领跑社会主义新农村建设的工作思路，把产业化开发与新农村建设紧密结合，在乡域经济迅速发展、经济实力不断增强的同时，不断加大民生社会事业投入力度。2010年，全乡在道路建设、安全饮水、泥草房改造、教育基础设施建设、村屯环境综合治理等15项利民惠民工程上，累计完成投资2260多万元。确保了新农村建设的扎实有效推进，让发展成果惠及民生，使人民群众的幸福感和满意度得到不断提升。乡曾被中共中央组织部评为“全国先进基层党组织”，被省委、省政府评为“人民满意公务员先进集体”、被省委评为省级“文明乡镇”、全省“五个好”先进党委、“双学双评”先进集体，被市委、市政府评为“经济十强乡镇”，农业农村工作先进单位等荣誉称号。33村基本情况市乡村位于市区近郊，村由三个自然屯组成，现有315户，人口1360人，有耕地7005亩，草原5800亩，奶牛存栏3800头，2010年人均收入8228元。第四章规划建设理念与建议41现状布局存在问题分析1、从村内建设用地布局来看，整体布局杂乱无章。2、村内居住建筑用地没有明确的发展定位和方向，不利于居住环境的改善以及居住区配套设施的建设。居住区内部道路体系不完善，部分居住区没有独立的对外交通道路，间接通过其他自然屯保持对外联系。3、生产建设用地布局没有明确的发展方向。布局形式属见缝插针式，与其他建设用地尤其是居住用地混杂严重，不利于居民的身体健康，对居民生活构成干扰。这种布局方式也不利于村屯工业发展，很难形成集聚效益。4、村内商业服务设施没有体现自身特色，并且规模也偏小，服务半径不能覆盖整个规划范围，不能满足村民需求，5、村内缺乏文体科技用地。6、村内没有公共绿地。42规划依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中华人民共和国城市规划法城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标准村镇规划编制办法（试行）村镇规划标准43项目建设的指导思想和原则431指导思想全面贯彻落实党的“十七大”精神和全省小城镇建设工作会议精神以及科学发展观。本次规划以建设社会主义新农村为目标，以胡锦涛主席提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为指导，结合村所处经济发展阶段和村屯建设现状，把握发展契机，抓住自身资源优势，促进经济快速发展；逐步完善村基础设施和公共服务设施，改变农民居住环境“脏、乱、差”的现状；立足现有村屯建设基础，集中解决当前农民最急迫、最直接、最关心的问题，并充分尊重农民意愿，将保护农民利益作为规划的一项基本要求。进一步优化农村经济结构，实现经济可持续发展和社会全面进步。432项目建设遵循的原则1、坚持“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针。2、坚持四个“结合”，一是与“十一五”规划及市郊区总体规划的结合；二是上下级规划，即与乡总体规划之间的结合；三是与国家法律法规和宏观调控政策的结合；四是编制规划和实施管理相结合。3、坚持“政府组织、专家领衔、村民参与”的原则，村屯建设规划要走政府组织引导，社会大力支持、农民积极主动的路。广泛调动农民参与和实行自主是村庄建设的基础，必须尊重农民意愿，提高规划成果的科学性、权威性和可操作性。4、坚持因地制宜、求真务实的原则，加强深入村屯的基础调研，重视成果的实用性。编制村屯规划与实施安排不能简单套用城市规划的方法和指标，要节约集约利用土地，要因地制宜，突出农村特点和地方特色，增强规划的可操作性。5、坚持定量与定性分析、宏观与微观分析、传统方法、新方法与现代技术应用相结合，力求创新。6、近期建设与远期发展相结合原则科学的规划是建设社会主义新农村的基本前提，好的规划也是生产力。坚持“长远不落后、眼前要领先”，远近相结合的原则。认真进行村屯经济条件现状分析，提高近期规划的可操作性和完整性；增强近期规划与远期规划建的连贯性；准确把握远期规划的前瞻性，切忌脱离实际，盲目冒进。7、坚持生态环境保护，可持续发展的原则。正确处理建设发展与保护环境的关系，防止污染，注重对生态环境，基本农田保护和蔬菜基地等特殊区域的保护，注重环境绿化美化，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。433新农村建设中心任务新农村建设是一项系统工程，也是一个长期的渐进的过程。搞好“村容整洁”，其主要任务可以用“一节两建三改”来概括。“一节”，指的是推进节能省地型村屯建设。包括推广使用新型墙体材料，推广节能住宅设计，引导农民建设连排和紧凑型住宅，推进空心村和荒芜的宅基地整理等。“两建”，指的一是建设配套较为齐全的村屯基础设施二是建立健全村屯基础设施建设和管理的长效机制。“三改”，指的一是村屯建设规划的编制和修编修改二是以村容整治为重点，改善村屯生产生活环境三是改革村屯建设模式，推进城乡统筹、区域共建、协调发展。在实际工作中，防止片面性，全面规划，整体推进。通过综合建设，把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。434规划分区规划地点市乡村。规划地点北侧为耕地，东侧为屯，南侧为中心小学，西侧为屯。规划占地项目计划占地9419436总规划人口、户数总规划人口314人，户均人口32人/户（4）规划分区本次规划分三个区居住区、村委会、休闲广场44改造的几点建议乡村省级示范村建设是一项情况复杂、涉及面广、耗资大、群众工作任务艰巨的系统工程，必须坚持“政府主导、群众自愿、量力而行、市场运作”的原则，本着“统一规划、分步实施、先易后难、综合改造”的思路进行，重点把握好以下几个关键点必须有完善的建设规划和系统的实施计划要结合新农村建设阶段性目标，提前编制科学的小区基础设施改造规划，并根据小区的实际情况和难易程度制订具体的实施计划。明确改造的先后顺序、实施步骤和方法，使改造更好地按照乡总体规划和功能布局要求扎实推进。必须建立强有力的组织领导体系和明确的政策体系深入研究示范村的规划、实施方案及不同改造模式的相关政策、办法等，确定建设的大政方针，加强组织领导。各相关部门应加强协调配合，充分履行职责，发挥作用，形成强大合力，共同推进改造工程。必须选择切合实际的改造模式示范村基础设施改造涉及面广，情况复杂各异，很难找到一种适合所有建设需求的模式。因此，要根据示范村管理性质、经济组织状况等情况，提出不同的改造模式，供群众选择。针对村现状情况，在尊重群众意愿的基础上，最终选择适宜的改造模式。必须确定适宜的建设主体在确定改造模式的基础上，选择适宜的改造主体。一般来说，政府、村屯、业主都可以作为改造主体。具体到特定区块，可根据改造模式，选择不同的改造主体。涉及公共和基础设施等建设项目，由政府作为主体比较合适；涉及纯粹的居住项目，由开发商作为主体比较合适；谁作为改造主体应根据改造项目的主要内容和实际情况由政府确定。45改造中应处理好几个关系处理好远期规划与近期建设的关系改造必须在市、乡规划指导下进行，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设，新区基础设施的改造，除了要坚持与新区开发相同的基本原则外，结合新区建设进行原有小区基础设施改造；通过对居住小区综合改造，进一步提升村屯基础设施的综合配套能力。处理好重点突破与分步实施的关系居住小区改造，不能不顾主客观条件，以一个模式整体推进，而只能是抓住重点，分步实施。借助人民群众、各单位、各部门及社会力量实施改造，实现既可快见成效、又能起到示范和带动的效果。然后，再根据实际情况逐步推进，从而达到集腋成裘、由小变大、片片相联的居住小区改造整体目标。处理好新区建设与社会稳定的关系新区建设不可避免地要涉及村屯的发展方向和农户的切身利益。要把和谐理念贯穿于新区改造始终。在新区建设过程中，要充分考虑群众的利益，避免简单粗暴的做法，遵照村屯内在的发展规律，在可持续发展的基础上，探求新区的更新与发展。要从构建和谐社会的高度，重视群众利益的保护。确实通过新居住区建设，使群众实现“安居、乐业、有保障”，创造和谐稳定的新村屯。正确处理新居住区建设与利益相关方的关系一是政府与改造主体的关系。政府在确保达到新居住区发展要求的前提下，要兼顾改造主体的利益，确定适当的开发强度，促进改造项目顺利进行。二是政府与业主的关系。该关系主要保护小业主利益等问题（如垃圾箱设置位置、外网改造路线等）。通过完善改造政策、措施，以政策法律手段保证业主的合法权益，和谐推进新区改造。总之，要扎实推进居住新区改造，并取得成功经验，必须需要上上下下的共同努力，必须集全村人民的共同智慧，必须学习借鉴先进地区的成功经验，必须紧密结合的实际情况，通过艰苦细致的工作，锲而不舍，常抓不懈，一个充满生机与活力的省级示范村必将在不久的将来展现在世人面前。第五章建设方案51建筑设计规范住宅设计、施工过程中参照下列规范标准进行设计和施工住宅设计规范GB5009699建筑地基基础设计规范GB500072002砌体结构设计规范GB500032001混凝土结构设计规范GB500102002钢结构设计规范GB500172003民用建筑热工设计规范GB5017693黑龙江民用建筑节能65设计标准（GB23/12702008）建筑设计防火规范（GB500162006）民用建筑电气设计规范JGJ/T1692建筑抗震设计规范GB500112001村镇建筑设计防火规范GBJ399052住宅区建设521住宅建设形式按有关规定，在建房风格上，坚持兼顾美观适用，充分考虑农村村容村貌的整体协调。根据村（屯）自身建筑实际形态优点，统一设计，统一高度。根据村的实际，并分考虑群众意愿，设计上采取平房设计方案。考虑到农户实际需求，每户设置粮食仓库和物品仓储间。522建筑面积本次规划新建住宅98户，总建筑面积10584。新建20M175M宅基地户数44户，住宅108/户；新建25M14M宅基地户数54户，住宅108/户；本次规划每户新建粮食仓库20/户，总建筑面积1960。本次规划每户新建物品仓库20/户，总建筑面积1960。新建后的住房达到国家住房设计规范和质量标准，具有比较齐全的配套设施及基本使用功能。523建筑结构5231住宅建筑结构住宅结构形式一层平房，带有客厅、卧室、厨房及卫生间。并带有上下水，暖气等设施。基础条形钢筋混凝土基础；外墙体框架、砖混合结构，外贴100厚挤塑聚苯乙烯板，粘贴及固定方式节点构造按节能墙体建筑构造执行；建筑外墙采用灰色防冻瓷砖敷面；内隔墙内承重墙为240MM红砖，非重墙为115MM红砖（混凝土多空砖、空心砖）；檐口设混钢筋凝土圈梁1道，现浇钢筋混凝土悬挑的雨篷。立面处理塑钢窗，外防盗门，内复合门；人字钢框架、压型保温彩钢板铺顶。这样，可使整座建筑物色彩淡雅，简洁明快；拱顶高度4200MM，屋内净高度2700MM，内墙、地面处理内墙混合砂浆抹面，白乳胶漆粉饰；地面600600MM防滑地砖铺设。墙体防潮层本工程屋面防水等级为级，耐用年限15年；采用12水泥沙浆掺5防水粉；墙身防潮层设在006处；5232粮食仓库和物品仓储间结构结构形式一层平房；基础条形钢筋混凝土基础；外墙体砖混结构，240MM红砖砌筑；建筑外墙混合砂浆抹面，外墙涂料粉饰；采用塑钢双玻璃中空窗，外防盗门；人字钢框架、压型彩钢板铺顶；拱顶高度3200MM，屋内净高度2300MM，内墙混合砂浆抹面，白乳胶漆粉饰；墙体防潮层采用12水泥沙浆掺5防水粉，墙身防潮层设在006处；地面混凝土铺面。5233院落防护以每户为单元进行防护，正面采用H18M铁艺围栏，侧后面采用H18M、240MM红砖砌筑。户围墙总长度55M。524建设投资住宅区建设建设投资见表51住宅区建设投资概算表。表51住宅区建设投资概算表序号项目单位户数量单价（元）户造价（万元）总造价（万元）备注1住宅108110011881164242库房40700280274403围墙M55220121118584大门座1350003534305庭院道路507003534326其它0043416合计166316300053村委会建设本次在住宅区西侧规划3010用于村委会建设。531建筑面积村委会建设二层、局部三层办公楼一栋，建筑面积90304532建筑结构结构形式二层、局部三层结构，基础承台量粱砼基础；墙体370MM红砖砌筑，外贴100厚挤塑聚苯乙烯板，粘贴及固定方式节点构造按节能墙体建筑构造执行；层间采用现浇钢筋砼梁板结构；高度内高度3M；立面处理建筑外面采用白色防冻瓷砖敷面；采用塑钢双玻璃中空窗；人字钢框架、蓝色压型彩钢保温板铺顶；内墙、地面处理内墙内承重墙为240红砖，非重墙为115MM红砖（混凝土多空砖、空心砖）混合砂浆抹面，白乳胶漆粉饰；墙体防潮层采用12水泥沙浆掺5防水粉，墙身防潮层设在006处；地面地面采用600MM地砖铺面；部分办公室和生活间内装饰。533建设投资村委会建设投资见表52住宅区建设投资概算表。表52村委会建设投资概算表序号项目单位数量单价（元）总造价（万元）备注1办公楼903041600144492库房20070014003庭院道路、停车场80018014404办公设备20005安装费311合计1960054休闲广场建设541规划面积随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，人们对住房的要求已经不是单纯的满足于住得宽敞、交通便利，而是更加关注宜居环境。本次在村委会西侧规划7000，用于休闲广场建设。542功能结构休闲广场的建设主要为丰富群众业余文化生活，休闲广场以绿化为主。配以运动器材，休息廊庭等。绿化和景观系统采取点、线、面相结合的方式，因地制宜，灵活布置。543建设投资休闲广场建设投资见表53住宅区建设投资概算表。表53休闲广场建设投资概算表序号项目单位数量单价（元）总造价（万元）备注1广场道路300018054002步行路1000808003景观30004运动器材20005休息椅凳3006安装费500合计1200055道路工程551编制依据城市道路设计规范（CJJ3790）城市道路和建筑无障碍设计规范（JGJ502001）公路路基设计规范（FTF01395）国家、行业现行各专业相关技术标准及规范552道路面积新建小区内新建机动车道路10条，主要通道6M宽，次道45M宽。其中6M宽道路5条，总长1700M，面积1020045M宽道路5条，总长1600M，面积7200沿主机动车道路两侧铺设12M宽红砖步行路，面积4100553设计标准道路等级村干道主路宽度645M设计计算行车速度VMAX40KM/路面结构采用水泥混凝土路面，设计完好年限为20年554路基路面设计路基设计路基施工中需对各线经过的水塘及湿地均需要进行基底处理，并对路基范围内的杂草、腐植土进行清除。路拱坡度车行道为15，人行道为2，土路肩为15。路基压实度路基压实度应采用重型击实标准。按照现行城市道路设计规范中的规定执行。路面设计根据道路等级及使用要求，遵循因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护的原则，在路面设计时考虑最小防冻厚度要求，并根据当地多年经验选择路面结构如下A机动车道20CM厚水泥混凝土路面，混凝土弯拉强度标准值50MPA5CM厚水泥稳定碎石，水泥（5）5CM厚二灰土，石灰粉煤灰土123553（重量比）B人行道红砖卧铺当地生产的混凝土路缘石555道路照明道路照明设计原则既要获得良好的照明效果，又要体现安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原则。道路照明设计细则道路照明的设计必须要在路面亮度（或照度）水平、亮度（或照度）均匀度、眩光限制等方面满足现行相关标准的要求。路灯的基本要求照明灯具的基本要求应为安全、实用、节能、环保，设计照明标准，主要灯具选型均采用截光型或半截光型，灯具选择高压钠灯，功率视情况选择200W。灯具选择国内最高水平产品，效率达75以上道路灯杆距离50米，单面铺设，预计铺设65盏。灯杆分别采用金属六面锥拔梢杆、金属圆锥拔梢杆、三节金属杆，灯杆高度在68米之间，照明电路敷设根据道路情况采用凯装电缆直埋，556建设投资道路建设投资见表61住宅区建设投资概算表。表54道路建设投资概算表序号项目单位数量单价（元）总造价（万元）备注1行车道路17400180313202步行路41008032803路灯盏65200013004线路M330024079205安装费11806合计4500056建筑用料做法混凝土砖混结构基础混凝土强度等级为C30，构造柱、圈梁为C20。框架结构基础、梁板柱混凝土强度等级为C30，填充墙内构造柱、圈梁为C20。钢筋HPB235、HPB335、HPB400。墙体实心红砖，M75水泥砂浆砌筑,承重结构体系根据本项目各建筑物高度和平面使用功能的要求，砖混结构中砌体结构施工质量控制等级为B级。57防范措施571消防设计依据消防设计原则，楼梯在首层设直接对外出入口，满足疏散宽度和疏散距离要求。建筑每层分为一个防火分区，每个防火分区建筑面积均小于750M2，符合规范要求。572抗震设防标准根据建筑抗震设计规范（GB500112001）的有关规定，所在地建筑抗震设防应达到七度标准。因此，本项目建筑抗震设防按七度标准进行设防，并严格执行设计规范中的有关规定。5721使用年限和安全等级本项目各单项工程结构设计使用年限为50年，结构安全等级为二级。5722抗震设计及荷载取值根据建筑抗震设计规范（GBJ1189）的有关要求，框架按照“强剪弱弯、强柱弱梁、强节点、强锚固”的原则进行设计，以增强其延性和耗震能力。对非结构件采用设置拉墙筋、构造柱、水平系梁等构造措施增强其抗震能力。荷载取值均布活荷载为20KN/；走廊、门厅楼梯楼面均布活荷载为25KN/；消防疏散楼梯楼面均布活荷载为35KN/。不上人屋面活荷载为05KN/；上人屋面活荷载为20KN/；其他荷载根据具体情况另定。573防雷装置根据GB5005794建（构）筑物防雷设计规范需设防雷装置的建（构）筑物设防雷、接地装置。58工程质量、技术、组织管理措施581保证质量的技术组织措施1贯彻“以质量为本，以质量求生存，以质量求发展”的方针，在施工与管理中推行“科学管理、样板起步、精心施工，尊重设计、服从监理的工作方法。学习贯彻”建设工程质量管理条例”、“建筑工程施工质量验收系列新版规范标准”严格执行国家建筑法、质量法及建设部颁布的有关法规，遵照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”十六字方针，全过程监督，控制工序质量，消除质量事故，强化目标管理和标准化管理，确保工程合格率100，绝不留任何质量的隐患。2）建立质量管理责任制度，各技术负责人为各自工程的质保责任工程师。各专、兼职质检人员对质保责任人负责。执行挂牌施工。3）严格按照施工规程操作，认真执行计量法，施工中所有计理器材必须按规定检测合格后方可使用。4）每道工序施工前必须做好施工准备工作，建立岗位培训班，每天利用半个小时时间，学习图纸、学习强制性标准条文、学习施工组织设计，做好层层技术交底，提高各级管理人员和一线工人的技术业务水平及自身素质，全面提高工程施工质量。5）严把质量关，凡进入现场的原材料，其中包括钢筋、水泥、砂石、水、电讯材料配件等，必须按规定要求具备出厂证明，按各专业规定进场检验，工程建设强制性标准条文要求的二次复试合格后方可使用。对复试不合格的材料，立即清除现场，防止混用。6）抓管理人员的工作质量，要分工明确，岗位清楚，层层把关，使质量管理体系有效运行，严把工序质量关，杜绝质量事故，消除质量隐患。582施工技术、质量通病防治措施5821土方工程（1）防治地基土被水浸泡措施A开挖基坑时，周围应设挡水堤，防止雨水流入基坑内。B挖出的弃土及时运至指定地点，以保证边坡的稳定。（2）防治道路恢复土方回填夯实后发生下沉、凹陷A严格按设计要求分层夯实，每层铺土厚度不得超过300。B控制和测定回填土的含水量，一般控制在1320（重量比）最优含水量和实际含水量之差控制在2之间。C回填前应将坑内积水排净、松土、杂物清理干净。D回填土料不得含有大于50直径的土块。E回填土工程应在晴天进行，应严格控制的含水率。5822模板工程轴线复核，轴线、模板线由专人复核正确无误后才能支模。支模时要拉水平、竖向通线、并设坚向总垂直度控制线，以保证模板水平、竖向位置准确。梁板底部的龙骨，支柱有足够的强度、刚度以防止混凝土浇筑时模板变形。模板立柱应支在垫有通长木板的坚实地面上，防止支柱下沉，使梁板产生下挠。梁板模板应按规范设计或规范起拱，梁模板上下口设销口楞，再进行侧向支撑，以保证上下口模板不变形。模板应有足够的强度和刚度，龙骨的尺寸和间距、穿墙螺栓间距墙体的支撑方法等在作业中要认真执行以防止墙体薄厚不一，平整度差。混凝土浇捣时要均匀，对称下料，浇灌高度要控制在施工规范允许范围内。落实专人检查模板，发现问题及时进行处理。5823钢筋工程由工号技术负责人审核钢筋下料单后方可下料制作。梁、板底部受力钢筋用规定厚度的预制水泥垫块垫稳，不得用石子、碎砖代替。垫块间距1米左右，垫块应放在钢筋交叉点处。钢筋绑扎、安装完成后，必须认真进行隐蔽工程验收，仔细检查钢筋位置，浇混混凝土前进行复查，若有位移及时修复。5824砼工程在实际施工中，采用混凝土中掺加适量的具有高效减水、微膨胀功能的HM外加剂来抵消混凝土的收缩，混凝土在凝结硬化过程中产生适当膨胀，在钢筋和邻位的约束下，在混凝土中建立起一定的自应力。为确保混凝土不出现裂缝，在实际施工中，掺用占水泥重量05的膨胀剂，以保证混凝土不出现变形裂缝。着重控制以下几个关键点1）选择优质原材料石子5315MM卵石连续级配，含泥量10；砂中砂，含泥量20；水泥PO325R；膨胀剂HM多功能型，以上所用材料都经严格复试。2）试验配比根据现场材料经试验室试配做出如下合理配比，现场采用砂、石含水率测试仪随时测定砂、石含水率并及时调整加水量。3）浇筑每施工段施工时尽可能采用两台混凝土搅拌站配合施工，以保证混凝土同时完成浇筑，使混凝土相连避免产生施工缝。对厚大混凝土承台分层进行浇筑，每层浇筑厚度小于400MM，浇筑连续且保持均匀。4）振捣采用50插入式振捣器进行振捣，施工中设专人负责合理布点，严格控制振捣间距（不大于400MM）、时间（不少于20S），防止过振、漏振现象发生，必要时局部采取二次振捣。5）压光待混凝土收水后，初步用长刮尺刮平，用木抹子搓平压实，在初凝前用铁抹子二次压实，局部进行三次抹压，以控制表面龟裂。6）养护混凝土的收缩变形主要发生在早期，而混凝土膨胀在水中7D内能达到80，因此前期养护工作至关重要。对混凝土结构的裂缝控制、养护好坏起决定性作用。因此，在混凝土浇筑完后，采取覆盖塑料薄膜后蓄水，在水中养护的方案。59新区绿化工程591编制依据城市道路绿化规划与设计规范CJJ7597城市绿地设计规范GB504202007国家园林城市标准（建城2010125号）592绿化方案沿道路两侧进行植树绿化；各户门前进行花坛、草坪绿化休闲公园进行植树绿化和乔木、灌木、草坪高中低组合绿化593绿化投资绿化投资预算见下表表55绿化建设投资概算表序号项目单位数量单价（元）总造价（万元）备注1道路绿化10002门前绿化5003休闲公园绿化1000合计2500第六章能源动力配套工程61供电工程611设计依据供配电系统设计规范（GB500521995）低压配电设计规范（GB5005495）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T503112000）建筑电气工程施工质量验收规范GB503032002建筑照明设计标准（GB500342004）建筑物防雷设计规范GB5005794（2003年版）612外部供电电源外部供电电源的引入按就近的原则，由供电局统一规划设计。初步设想外部供电电源源于村原10KV供电电网，架空至新建村委会配电室。613低压设置配电系统。村委会配电室设置150KVA变压器一台。配电柜2台。由变配电所引出配电架空干线至区块配电箱，箱下采用阻燃型低压电力电缆地埋（加套管）至个户供电。室内所有电缆均采用绝缘导线，穿塑管保护，沿地，沿墙，暗敷设。614防雷保护及接地系统10KV系统为小电流接地系统。380/220V低压配电系统采用TNCS系统。各处的接地装置通过镀锌扁钢连接，并与其它配电站及电力室接地极相连，形成一个全区接地网。615供电工程投资预算供电工程投资预算见下表表61供电工程投资概算表序号项目单位数量单价（万元）总造价（万元）备注1变压器台12002002配电柜台20651303配电箱台140354904线路38005安装费13406配电就配电间6090054合计650062给水工程621编制参照依据村镇供水工程技术规范SL3102004、农村给水设计规范CECS8296，水利部关于加强村镇供水工程管理的意见，黑龙江省农村人畜饮水项目建设管理实施细则622给水体制的选择给水工程是规划建设的重要基础设施。解决饮水安全问题是全面建设小康社会的基本组成部分，是体现以人为本，构建和谐社会的必然要求。村镇给水工程既不同于一般的水利工程，也不同于城市给水工程，有其自身的特点。因此，在工程规划设计中，要认真贯彻执行村镇供水工程技术规范SL3102004、农村给水设计规范CECS8296，村镇居住条件比人口拥挤的大中城市居民要好得多。小城镇的居民建房也正向着卫生间洗、浴、厕三件套的目标看齐。从以上情况分析，小城镇经济发展目前虽滞后于大、中城市，但从经济发展的规模和速度来看，有逐年加快的趋势，小城镇的居民生活用水定额也必然与城市居民的生活用水定额步步逼近。因此应以发展眼光确定小城镇居民生活用水定额。小城镇居民生活用水定额最高日可取100150L/CAPD，村屯公共建筑比较少，从事第三产业人口比例也比大、中城市小，公共建筑用水量可按居民生活用水量的1525计，即综合生活用水定额可取居民生活用水定额的115125倍。623给水方案水源拟定在新建村委会内新打深水井一眼涌水量80M3/H，供水量预测用水量包括生活用水、消防、环卫、绿化用水、管网漏水和未预见水量。规划区综合用水指标为280升/人日。给水设备建50供水间一座，设净水增压给水设备一套（净水给水设备型号设计确定）给水线路的选择给水主管线沿主道路铺设，计划铺设850延长米，分支管线沿住宅后侧铺设，计划铺设1800延长米，端管线400延长米管线铺设时要充分考虑到乡建筑总体规划布局，符合长远道路规划要求。给水管线管材建议主管线钢管（防腐）DN125100,次管线、端管线以PE和PVCU给水管两种型号，管径50MM。端管线PVCU管径25MM。624给水工程投资给水工程投资见下表表62给水工程投资概算表序号项目单位数量单价（元）总造价万元）备注一给水设备32001水井眼115002增压给水设备套112003基础0504井房5090000450二给水管线42001主管线M85060005102次管线M180040007203端管线M60020001204控制阀个8150001205阀门井处44000001606终端阀个10015000157土方M3620040002480含回填8安装费1075合计840063排水工程631编制参照依据给排水管道工程施工及验收规范GB5062897埋地排水管道工程技术规程CECS1222001及相关国家规定执行。632排水体制的选择合理地选择排水体制是村屯排水系统规划中十分重要的一个问题，它不仅关系到小村屯的可持续发展、排水系统是否实用、能否满足环境保护要求，同时也影响排水工程的总投资。排水体制选择时应充分考虑到小村屯的特点，既要坚持可持续发展方针，满足保护环境与生态的要求。633排水路线的选择乡村区东高西低，乡村污水可向西侧排放，污水经地下排水管网排至村区北部化粪池，污水经泵房提升排入西北方先锋排干。634设计要求管材采用钢筋水泥涵管管径采用DN400MMDN500MM。铺设2600延长米。主管线检查井采用砖砌圆形检查沉淀井，每50M设置一个，共设52座。检查井均按有地下水情况考虑，井内外壁要求抹实，井底做流槽，落底50CM。检查井配用800水泥井座及井盖板。埋深东部起始点埋深14米，向西坡降。管基排水管道基础若无特殊情况，超挖部分及扰动过的基础采用90砂石基础。坡度为08排水管与给水管道交叉时，给水管道应在上方，若给水管道必须铺设在排水管道下方时，必须采用套管防护措施。每2户设置小型沉淀检查井一座。以管径200MMPVCU管连接室内与主管线。污水排放污水经泵房提升排入西北方先锋排干。635排水投资排水投资见下表表64排水工程投资概算表序号项目单位数量单价（元）总造价（万元）备注1排水管线M26003200